父母吵架的小學(xué)生作文400
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
2013年工作回顧剛剛過去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年�？h人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，奮力拼搏，圓滿完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),縣域經(jīng)濟(jì)社會保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成71.3億元，增長14.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成70.2億元，與上年持平;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37.3億元，增長25%;地方財政收入完成2.19億元，增長22.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24234元和7012元，增長16.6%和18.6%;全社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)25.5億元，增長19.6%;人口自然增長率為4.87‰;萬元GDP能耗下降3.8%。
——項(xiàng)目建設(shè)富有實(shí)效。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目70個，完成投資66.3億元，占年度任務(wù)的110%;27個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58億元，占年度任務(wù)的116%。秦晉大酒店、奶畜業(yè)和果業(yè)基地建設(shè)等52個項(xiàng)目完成年度任務(wù)，第三小學(xué)、洽川黃河會所等16個項(xiàng)目建成投入使用。落實(shí)國家各類無償資金3.82億元。簽訂招商引資合同22個，到位資金40.3億元，完成全年任務(wù)的126%。
——三區(qū)支撐格局初顯。圍繞縣城“三創(chuàng)”，全縣總動員，全民齊參與，累計投資12億元，新修改造城市主干道5條，綠化亮化道路7條，新增綠地面積38.5萬平方米，修補(bǔ)人行道花磚1.2萬平方米，新建和改造公廁24座，硬化背街小巷26條8.2公里，市政公用設(shè)施全面改善，規(guī)范化、精細(xì)化管理體制逐步健全，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城通過暗訪公示。工業(yè)集中區(qū)“四位一體”發(fā)展模式在全省推廣，纖千手土布、風(fēng)動工具等12戶中小微企業(yè)入駐園區(qū)，賽眾生物等6戶企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行。洽川景區(qū)晉級全省旅游20強(qiáng)，沿黃公路景區(qū)段順利通車，詩經(jīng)文化廣場向游客開放。坊鎮(zhèn)靈泉村成功入圍“國家歷史文化名村”。武帝山、梁山游客步行道初步貫通。徐水河國家濕地公園通過專家評審。全年接待游客282萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.47億元。
——特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。西卓、山陽、安陽等煤礦建設(shè)完成年度投資任務(wù)，平政煤礦竣工投產(chǎn)，同家莊煤炭資源勘探順利完成，與陜西煤業(yè)建設(shè)集團(tuán)簽訂落戶協(xié)議。全年流轉(zhuǎn)土地1.8萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16個，洽川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、百良設(shè)施農(nóng)業(yè)園被命名為省、市級園區(qū)。新發(fā)展蘋果、紅提葡萄3萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3150畝，新建核桃雜果林2.3萬畝。新增奶牛5076頭，新建千頭奶牛場2個。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”。“太棗經(jīng)驗(yàn)”成為農(nóng)民增收新途徑。
——民生事業(yè)不斷改善。“雙高雙普”在全市率先通過省政府驗(yàn)收，高考本科萬人比率穩(wěn)居全市前列。藥品“三統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋。新農(nóng)合為60萬人次補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)1.3億元。省級計劃生育綜合改革示范縣通過評審驗(yàn)收。招錄期滿大學(xué)生村官18人，簽訂大學(xué)生入伍返鄉(xiāng)安置卡47份。發(fā)放各類社會救災(zāi)救助資金1.37億元。保障性住房等重點(diǎn)民生工程進(jìn)展順利。干部職工津補(bǔ)貼和村干部、環(huán)衛(wèi)工人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，免費(fèi)對在崗干部職工和離退休人員進(jìn)行了體檢。新修改造縣鄉(xiāng)公路60公里。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯，坊鎮(zhèn)和路井范家洼等18個鎮(zhèn)村被評為市級生態(tài)示范鎮(zhèn)村。
——社會管理全面深化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和重點(diǎn)案件包案督辦制度，制定出臺處置非正常集體訪應(yīng)急預(yù)案，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到96%。“打非治違”專項(xiàng)行動扎實(shí)開展，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)。“六五”普法深入推進(jìn)。食品藥品監(jiān)管力度得到加強(qiáng)。應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善。社會治安防控體系不斷健全，榮獲全省平安建設(shè)示范縣和先進(jìn)縣稱號。
——自身建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動，中央八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)。修訂完善縣政府議事規(guī)則，簡政放權(quán)工作加快推進(jìn)。理順了城市綜合管理、工業(yè)集中區(qū)和文物旅游管理體制。開通政務(wù)微博“合陽發(fā)布”，縣政府網(wǎng)站被評為全省十佳政務(wù)服務(wù)平臺。領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理工作進(jìn)展良好。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案114件，辦結(jié)率和答復(fù)率均達(dá)100%。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督,廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
同時，國土、氣象、金融、人防、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、地方志等工作都取得了新成績。
各位代表，這些成績的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;也是縣人大、縣政協(xié)及社會各界和衷共濟(jì)、鼎力支持的結(jié)果;更是全縣人民凝心聚力、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向縣級各大班子，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與合陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的困難和問題。當(dāng)前，合陽最大的現(xiàn)實(shí)問題是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)實(shí)力弱、財政保障能力低;最主要的制約是傳統(tǒng)思維定勢、項(xiàng)目不大不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理;最迫切的任務(wù)是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、改善民生;最需要持續(xù)提升的是全縣干部群眾爭先進(jìn)位的激情和干事創(chuàng)業(yè)的拼勁。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決，絕不辜負(fù)全縣人民的重托和期望!
2014年主要工作今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。中央“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總要求和以人為本發(fā)展城鎮(zhèn)化的大思路，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向;西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜晉豫黃河金三角合作區(qū)、陜西東大門建設(shè)等重大利好機(jī)遇疊加，為我縣追趕發(fā)展增添了強(qiáng)大動力;縣域特色優(yōu)勢資源開發(fā)步伐加快，各種發(fā)展要素能量聚集，特別是縣城創(chuàng)國衛(wèi)激發(fā)出來的人心思進(jìn)、人心思干的精氣神，為我們加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。只要我們最大限度地凝聚改革共識，最大限度地挖掘發(fā)展?jié)摿�，最大限度地調(diào)動各方積極性，以“跳起來摘桃子”的理念，直面挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)中遇到的一切困難，就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)合陽跨入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣的目標(biāo)任務(wù)。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議、農(nóng)村工作會議和縣委十六屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神，緊扣“加快發(fā)展、爭先進(jìn)位”主題，堅(jiān)持“五縣戰(zhàn)略、三區(qū)支撐、四化同步”發(fā)展總思路不動搖，突出項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、民生改善、職能轉(zhuǎn)變六項(xiàng)任務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，擴(kuò)投資穩(wěn)增長，增收入促消費(fèi)，優(yōu)支出惠民生，努力建設(shè)富裕、和諧、美麗新合陽。
主要奮斗目標(biāo)：初步確定全縣生產(chǎn)總值增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長14%;地方財政收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長17%和19%;全社會消費(fèi)品零售總額增長19%;人口自然增長率控制在5.14‰以內(nèi);萬元GDP能耗下降3.7%。重點(diǎn)做好六方面工作：
一、積極實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，不斷提升投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用始終把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為加快發(fā)展的“總抓手”、“驅(qū)動器”，以項(xiàng)目增投資、強(qiáng)后勁、促發(fā)展。
精心策劃包裝項(xiàng)目。搶抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造、農(nóng)村改革和糧食安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策機(jī)遇，科學(xué)策劃、包裝、論證、儲備一批資源型、應(yīng)稅型、產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目。年內(nèi)策劃包裝重大項(xiàng)目120個，爭取項(xiàng)目60個。積極做好合鳳高速合陽段、抽黃提灌工程等項(xiàng)目的前期工作。落實(shí)中省市各類無償資金3.5億元以上。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目五大類83個，總投資211億元，年度投資68億元。其中市級重點(diǎn)項(xiàng)目20個，總投資160億元，年度投資50億元。年內(nèi)礦用設(shè)備制造、天合大酒店、印光講寺、縣醫(yī)院住院樓等38個項(xiàng)目建成投入使用。第二高中、小型農(nóng)田水利、301智能化康復(fù)基地、保障性住房等45個項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。啟動實(shí)施108國道城區(qū)段改造、光伏發(fā)電及王村礦洗煤等重大項(xiàng)目。嚴(yán)格推行“五個一”工作機(jī)制，全過程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，推動項(xiàng)目順利實(shí)施。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持招大選優(yōu)引強(qiáng)，圍繞縣域特色優(yōu)勢資源，創(chuàng)新招商方式，以最大的誠意、最優(yōu)的服務(wù)、最好的項(xiàng)目對接戰(zhàn)略投資者。精心策劃包裝產(chǎn)業(yè)類招商項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)張招商，開展好全民招商、小分隊(duì)招商和西洽會等會展招商活動。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。全年招引億元以上項(xiàng)目5個，到位資金35億元以上。
二、緊扣園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)承載平臺，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力堅(jiān)持強(qiáng)基擴(kuò)容、提質(zhì)增效并重，完善配套設(shè)施，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展內(nèi)涵，形成“三區(qū)”聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聚集、相互推動的發(fā)展格局。
做大工業(yè)集中區(qū)規(guī)模。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，按照“互補(bǔ)融合、集群發(fā)展、低碳環(huán)保、安全高效”的思路，實(shí)施甘井、輕工業(yè)兩個片區(qū)集中融合發(fā)展。建成企業(yè)服務(wù)平臺和綜合服務(wù)中心。年內(nèi)入駐各類中小微企業(yè)10戶以上。加快煤炭資源轉(zhuǎn)型升級，完善《合陽縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。全力推進(jìn)在建煤礦達(dá)產(chǎn)投效，安陽、百良旭升煤礦年內(nèi)試投產(chǎn)，平政煤礦完成國家一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。做好2×35兆瓦煤矸石電廠、煤氣化采煤試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。運(yùn)煤專線(知堡段)建成通車。認(rèn)真落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，建成中小企業(yè)服務(wù)中心。大力培育扶持創(chuàng)新型、成長性好的本土中小微企業(yè)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能，努力躋身規(guī)模以上企業(yè)行列。建立非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵機(jī)制，對吸納就業(yè)、名牌創(chuàng)建等方面做出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予獎勵。全年新增中小企業(yè)400戶，規(guī)模以上企業(yè)4戶。
打造渭北最美縣城。按照“提升內(nèi)涵、完善功能、配套建設(shè)、精細(xì)管理”的理念，編制城北新區(qū)控制性詳規(guī)和城市風(fēng)貌、綠地系統(tǒng)、主要街道街景等專項(xiàng)規(guī)劃。加快國家園林縣城和省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建步伐，啟動省級文明縣城創(chuàng)建工作。三年內(nèi)打通連接園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)和礦區(qū)的交通環(huán)線，并使弱電線路全部進(jìn)入地下規(guī)范運(yùn)營。推進(jìn)太姒路北段、鳳凰東街開發(fā)建設(shè)。完成水土保持項(xiàng)目尾留工程。綠化亮化九龍大街西延等5條道路，新增綠地面積35萬平方米。啟動實(shí)施渭運(yùn)集團(tuán)合陽汽車站遷建和城鄉(xiāng)供水一期、舊城棚戶區(qū)改造工程。開發(fā)建設(shè)城市商業(yè)綜合體。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，規(guī)范房地產(chǎn)市場管理，嚴(yán)管違章亂建行為。加強(qiáng)城市文明教育，建設(shè)城區(qū)主干道文化長廊。探索政府購買社會服務(wù)參與城鎮(zhèn)建設(shè)，健全市政公共設(shè)施，穩(wěn)步實(shí)施老城區(qū)排水管網(wǎng)改造。加大市容市貌、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域綜合整治。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭取坊鎮(zhèn)申報“國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)”。建成坊鎮(zhèn)商貿(mào)流通園、皇甫莊山貨交易市場。
包裝提升洽川旅游。圍繞“打造全景合陽，推動全域旅游”目標(biāo)，緊抓大華山旅游目的地機(jī)遇，以縣城為中心，以洽川景區(qū)為龍頭，以武帝山、印光故居為兩翼，完善旅游發(fā)展規(guī)劃，編制武帝山、印光故居旅游開發(fā)規(guī)劃，形成“大景區(qū)、大環(huán)境、大旅游、大發(fā)展”多元化投資旅游新格局。全面啟動洽川景區(qū)5A創(chuàng)建，積極申報國家水利風(fēng)景區(qū)。加快景區(qū)門戶區(qū)、城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)、瀵泉游憩區(qū)、黃河灣溫泉湖主題公園和靈泉古村落建設(shè)。拓寬改造景區(qū)道路，連接水陸旅游環(huán)線。組建漂流、交通、旅游商品研發(fā)和文化演藝公司。規(guī)劃建設(shè)游客接待服務(wù)中心。加強(qiáng)宣傳推介和線路包裝，加快特色旅游產(chǎn)品開發(fā)。強(qiáng)化景區(qū)綜合治理，開展“一退二限三還”，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)原貌。編制城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。大力發(fā)展科技信息、交通物流、餐飲住宿、文化休閑、中介咨詢、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
三、大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入認(rèn)真落實(shí)《全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化要求，整合生產(chǎn)要素，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社投資為主體，以項(xiàng)目扶持為支撐，加快合陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成西區(qū)水、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施。洽川省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)全部到位，無公害蓮菜生產(chǎn)觀光區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖科普示范區(qū)向游客開放。繼續(xù)提升黑西、太棗、馬莊、南溝等園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)檔次。整合一事一議資金，激勵鎮(zhèn)村流轉(zhuǎn)土地，全年流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝，每個鎮(zhèn)辦建成一個高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的核心示范區(qū)，全年?duì)幦∩蠄?個省市級園區(qū)。
抓好果畜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。圍繞有機(jī)果品基地建設(shè)，以合皇線蘋果示范長廊、合黑路和108國道南段紅提葡萄示范長廊為中心，打造沿梁山優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶和沿黃優(yōu)質(zhì)紅提葡萄產(chǎn)業(yè)帶。全年新發(fā)展果園3萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蘋果、紅提示范園各1萬畝，認(rèn)證綠色有機(jī)果品生產(chǎn)基地5000畝。以縣內(nèi)“四大溝系”和乳羅山為重點(diǎn)，打造雜果經(jīng)濟(jì)林帶，年內(nèi)新發(fā)展核桃、花椒經(jīng)濟(jì)林1萬畝。按照“園區(qū)化布局、規(guī)�；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、項(xiàng)目化推進(jìn)”的思路，加快奶牛核心區(qū)建設(shè)，積極招引龍頭企業(yè)。年內(nèi)新增奶牛5000頭，新建3個千頭奶牛場，力爭申報1個部級、2個省級、5個市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。
提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。高度重視農(nóng)產(chǎn)品營銷工作，加大“合陽紅薯”、“合陽紅提葡萄”等“洽川牌”系列農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證和宣傳促銷，加快果品銷售市場建設(shè)，完善銷售網(wǎng)絡(luò)及連鎖營銷體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，主要農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到90%以上，確保群眾“舌尖上的安全”。規(guī)劃建設(shè)葡萄酒莊。積極推廣“大荔模式”和“太棗經(jīng)驗(yàn)”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和規(guī)避市場風(fēng)險能力。
夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全年改造中低產(chǎn)田6000畝，恢復(fù)改善灌溉面積3萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉2萬畝。解決2萬人安全飲水問題。實(shí)施好百良水庫渠系配套工程和三河村、大原頭等19個村的扶貧搬遷工程。
四、全面加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)，努力建設(shè)美麗合陽始終把生態(tài)建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，下大氣力植綠、治水、治污，讓古莘大地天更藍(lán)、地更綠、水更清!
大力開展植樹造林。扎實(shí)推進(jìn)古莘大地園林化、黃土高原綜合治理等林業(yè)生態(tài)工程，全年完成植樹造林4萬畝。重點(diǎn)抓好城北水土保持、洽川西塬、武帝山南麓、108國道、合洽路等區(qū)域的綠化造林。大力開展綠色創(chuàng)建活動，建成綠色示范鎮(zhèn)村25個。加快徐水河國家濕地公園建設(shè)。治理水土流失35平方公里。
全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。編制“生態(tài)合陽、美麗鄉(xiāng)村”三年行動計劃。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，建立農(nóng)村環(huán)境整治“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補(bǔ)、部門投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會捐贈贊助”多元化投入和綜合管理長效機(jī)制。年內(nèi)完成31個村環(huán)境連片綜合整治，創(chuàng)建省市級生態(tài)鎮(zhèn)村13個。
堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)煤礦園林化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)煤炭綠色外運(yùn)通道，實(shí)施清潔運(yùn)輸。加強(qiáng)礦井水循環(huán)利用。探索建立煤礦塌陷區(qū)治理基金和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，確保城鎮(zhèn)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施地質(zhì)安全。
加大環(huán)境保護(hù)力度。扎實(shí)開展“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動。抓好節(jié)能減排，及時發(fā)布城區(qū)PM10監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)排污監(jiān)管。強(qiáng)化城區(qū)鞭炮燃放、載重車輛等專項(xiàng)整治。加大紅旗水庫等城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)和農(nóng)村面源污染治理。
五、著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)在提升經(jīng)濟(jì)總量、推進(jìn)物質(zhì)富裕的同時，更加注重社會進(jìn)步、精神富有，持續(xù)改善民生，讓全縣人民生活得更加美好。
協(xié)調(diào)推進(jìn)社會事業(yè)。創(chuàng)建國家義務(wù)教育均衡縣和職業(yè)教育示范縣，推動城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展，加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)計劃生育各項(xiàng)獎扶政策，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，建成全縣人口信息資源共享平臺，積極應(yīng)對單獨(dú)家庭生育二孩政策。加快改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，加強(qiáng)村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，開工建設(shè)縣婦幼院綜合樓。推進(jìn)放心糧油全覆蓋工程。創(chuàng)建省級食品安全放心縣。實(shí)施文化惠民工程，完成文化產(chǎn)業(yè)大廈、體育館、青少年活動中心和全民健身中心主體工程。規(guī)范鎮(zhèn)級文化站建設(shè)，組建村級綜合性文化服務(wù)中心。加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)和文化市場監(jiān)管。廣泛開展群眾性文化和全民健身活動。認(rèn)真做好統(tǒng)計、物價、氣象、廣電、民族宗教、雙擁共建、婦女兒童、殘疾人、地方志等工作。
提高社會保障水平。編制全縣2014—2020年小康建設(shè)規(guī)劃，完善扶貧和農(nóng)民增收專項(xiàng)規(guī)劃，年內(nèi)脫貧2萬人。繼續(xù)做好大學(xué)生村官期滿招錄和大學(xué)生入伍返鄉(xiāng)安置工作。加大農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，建立農(nóng)民工工資兌付協(xié)調(diào)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療并軌，提高住院補(bǔ)償和重大疾病報銷比例。啟用縣城中心敬老院，建設(shè)老人托管中心，探索社區(qū)養(yǎng)老新模式。高度重視困難群眾和空巢老人、留守婦女和兒童等弱勢群體的生產(chǎn)生活。
加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。積極創(chuàng)建國家平安縣、省級信訪工作“三無”縣和安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、下訪、約訪和包案督訪制度，加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作，推行視頻接訪。完善重大公共安全應(yīng)急預(yù)案，提升突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。注重正面宣傳和輿情管控，營造健康向上的主流輿論。加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，推動國防后備力量建設(shè)上臺階。健全基層社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。
六、深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展要素保障能力改革是加快發(fā)展的動力源泉。用改革的紅利釋放發(fā)展?jié)摿Γ脛?chuàng)新的思維借助外力發(fā)展，最大限度增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)行政管理體制改革，承接好省市下放的715項(xiàng)審批權(quán)限，把更多事權(quán)放給基層單位、中介組織、非公企業(yè)和社會團(tuán)體，真正為發(fā)展松綁。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，大力扶持發(fā)展個體、股份、合資等為主體的經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。推進(jìn)農(nóng)村改革，制定全縣農(nóng)村宅基地管理辦法，做好農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證工作，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。推進(jìn)城鎮(zhèn)配套改革，加快城鄉(xiāng)社保體系和相關(guān)政策銜接，建立失地農(nóng)民社會保障機(jī)制，創(chuàng)新人口管理，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域綜合改革，讓群眾享受更多發(fā)展成果。
增強(qiáng)財政保障能力。加強(qiáng)稅收征管，保證各類收入足額入庫。加大國家轉(zhuǎn)移支付資金爭取。有梯次培育新興財源。堅(jiān)持“兩個80%”財政投入力度不減，加大項(xiàng)目策劃包裝、社會管理、民生公共服務(wù)等方面的投入。全面推進(jìn)財政改革，有效化解政府債務(wù)。建立政銀企聯(lián)席會議制度，提高存貸比。創(chuàng)新企業(yè)抵押擔(dān)保方式，破解融資難問題。將洽川景區(qū)融入大華山旅游投資平臺，發(fā)揮融資作用，年內(nèi)融資3億元以上。
優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。從嚴(yán)落實(shí)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境“六個零”、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)掛牌保護(hù)制度，建立多渠道投訴機(jī)制，嚴(yán)厲打擊影響和破壞投資環(huán)境的人和事，努力營造“尊商、親商、護(hù)商、利商”的良好環(huán)境。加強(qiáng)土地保障，強(qiáng)化土地總規(guī)控制作用，嚴(yán)格土地預(yù)審。嚴(yán)控高污染、高耗能和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地總量，盤活閑置和低效用地。規(guī)范土地征用管理，完善失地農(nóng)民保障政策，推進(jìn)依法征地、和諧拆遷。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)各位代表，回應(yīng)合陽人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)。全體政府工作人員要牢記宗旨、牢記使命，敬重事業(yè)、敬畏法律，一心為公、實(shí)干為民，始終以良好的政風(fēng)、出色的業(yè)績贏得全縣人民的信任、支持和擁護(hù)。
建設(shè)公開透明、規(guī)范有序的法治政府。始終把依法行政貫穿于政府工作的全過程。主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮政府法律顧問作用，提高項(xiàng)目建設(shè)、民生工程等重大決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政問責(zé)制和行風(fēng)評議制，不斷增強(qiáng)政府工作的實(shí)效性。
建設(shè)親民愛民、便民利民的服務(wù)政府。堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為衡量政府工作的標(biāo)尺。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，解決好涉及群眾切身利益的住房、就醫(yī)、上學(xué)等問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，簡化審批環(huán)節(jié)，減少辦事程序，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約。建好縣鎮(zhèn)兩級便民服務(wù)中心，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效的責(zé)任政府。切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，帶頭履職盡責(zé)，苦干實(shí)干，率先垂范，當(dāng)好標(biāo)桿。大力推行“一線”工作法，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，勇于擔(dān)當(dāng)，敢擔(dān)風(fēng)險，一抓到底，敢于負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)月分析、季講評、目標(biāo)責(zé)任考核和公開承諾、“向人民報告”等工作機(jī)制，凝聚精氣神，發(fā)揮正能量，快節(jié)奏工作，高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
建設(shè)遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的廉潔政府。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，下勢治理文山會海，建立“無會周”制度。堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，筑牢防線，守好底線，不碰紅線。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。制定出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》實(shí)施細(xì)則和配套制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，以政府過緊日子換群眾過好日子，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)氣。
各位代表，合陽已邁入跨越發(fā)展的新階段，人民重托千鈞在肩，發(fā)展使命任重道遠(yuǎn)。讓我們乘著十八屆三中全會深化改革的東風(fēng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，為建設(shè)富裕、和諧、美麗的新合陽而努力奮斗!
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