關(guān)于學(xué)會感恩作文精選
李克強總理在考察東北時立下經(jīng)濟發(fā)展軍令狀,隨后習(xí)xx總書記也親臨東北,足見高層對東北的關(guān)注以及解決東北經(jīng)濟問題的決心和迫切。因此,此次十三五規(guī)劃,東北振興更加值得期待。東北,這次要振興!

經(jīng)濟問題成全國焦點
中國東北地區(qū),是中國的一個地理大區(qū)和經(jīng)濟大區(qū)。東北老工業(yè)基地曾是新中國工業(yè)的搖籃,為建成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,做出了歷史性的重大貢獻。在體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日趨顯現(xiàn)背景下,傳統(tǒng)優(yōu)勢的工業(yè)亦成拖累。振興東北老工業(yè)基地,是黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)之一,也是當(dāng)前經(jīng)濟界的熱門話題。2012年以來,東北地區(qū)無論從經(jīng)濟總量占全國的比重還是從其經(jīng)濟增速看,都出現(xiàn)了增長乏力甚至局部塌陷的情況。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟正面臨下行壓力,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成了國家經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。東北,不僅是我國經(jīng)濟問題的典型案例,更有著巨大的上升彈性。同時,我們也要清醒認(rèn)識到,如果放任東北經(jīng)濟繼續(xù)塌陷,7%的經(jīng)濟增長目標(biāo)將難以達成。可以說,東北成為了解決我國經(jīng)濟問題的主戰(zhàn)場。
2012年發(fā)改委發(fā)布了《東北振興“十二五”規(guī)劃》,指出“十二五”期間要抓好以下重點工作:一是建設(shè)富裕美好新農(nóng)村;二是完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;三是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局;四是促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展;五是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;六是加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護;七是大力保障和改善民生;八是深化改革擴大開放。此外,“十二五”期間,東北老工業(yè)基地要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為東北地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點,完善政策和體制環(huán)境,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
時至今日,我們知道,東北在近年來的經(jīng)濟發(fā)展讓總理感到“揪心”?v觀學(xué)者專家的意見,主要有三方面的原因。
。1)東北經(jīng)濟以能源、制造業(yè)為主,能源受全球行業(yè)價格影響不斷下行,而能源型城市也正面臨儲備枯竭的風(fēng)險,裝備制造業(yè)則面臨產(chǎn)能過剩的難題,老的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級尚未成功,新的業(yè)態(tài)也沒有成型,這讓東北出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟下行特征。
(2)經(jīng)濟發(fā)展的新一輪動力特別需要人才和資本的結(jié)合,但是這些資源主要流向北上廣深杭等地,東北已經(jīng)成為人口凈流出區(qū)域,人才外流更是不爭的事實,資本流向東北的跡象則不明顯。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,人才和資金呈現(xiàn)越來越明顯的馬太效應(yīng),東北遭遇“后發(fā)劣勢”。
(3)東北在發(fā)展經(jīng)濟方面的觀念和機制都存在一些問題,比如一些官員思想保守,缺乏闖勁、拼勁,“等靠要”觀念濃厚,一味指望中央給政策、給優(yōu)惠。東北是國有企業(yè)的重鎮(zhèn),一些國企的舊機制沒有得到有效地改革,以至于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍稀缺。
(4)沒有處理好政府和市場關(guān)系。東北先于全國建立了計劃經(jīng)濟體制,后于全國改行市場經(jīng)濟體制,這種體制時差導(dǎo)致東北經(jīng)濟中政府的作用始終要大于其他地區(qū)。在通常意義上理解,政府作用與市場作用是此消彼長的關(guān)系,尤其是當(dāng)主要的宏觀調(diào)控權(quán)限上收至中央政府之后,地方政府的作用與市場機制的作用成反比關(guān)系。
高層考察東北透露振興風(fēng)向
2015年4月,總理李克強攜多部委把脈東北經(jīng)濟,督促東北要多從“主觀”上尋找原因,并一針見血的指出振興東北關(guān)鍵還是要打破體制機制束縛,并牢牢抓住改革開放的機遇。隨后,克強總理繼續(xù)開出改革良方,總理指出為破解東北當(dāng)前遇到的問題,必須抓住“穩(wěn)增長”的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),首先是盡快啟動一批可以增強發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。加大對交通、水利、城市地下管網(wǎng)等公共產(chǎn)品和服務(wù)項目的投入,一些條件成熟、群眾急需的“十三五”規(guī)劃項目可提前開工。
此外,要著力擴大消費,加快棚戶區(qū)改造等重大民生工程,并且發(fā)揮東北骨干企業(yè)多的優(yōu)勢,推進裝備制造業(yè)走出去和開展國際產(chǎn)能合作,研究設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金,促進東北裝備在走向世界中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,帶動更多配套和就業(yè)。
最后,李克強著重強調(diào)東北首先要轉(zhuǎn)變觀念,東北振興不能“等靠要”,而要靠“闖改創(chuàng)”。鼓勵東北人要有闖勁、有韌性,重拾“闖關(guān)東”精神。
2015年7月,習(xí)xx總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會,聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。習(xí)xx總書記在講話中提醒千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動才有出路。要深入研究在注重質(zhì)量和效益前提下保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的舉措和辦法,多從內(nèi)因著眼、著手、著力,找準(zhǔn)癥結(jié)就有的放矢、對癥下藥。習(xí)xx總書記提出振興東北要從四個方面大力推進,亦即大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、大力推進體制機制創(chuàng)新、要大力推進生態(tài)文明建設(shè)。同時,結(jié)合東北國企現(xiàn)狀,習(xí)xx總書記指出東北地區(qū)國有企業(yè)比重大、基礎(chǔ)好。要深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制,真正確立企業(yè)市場主體地位,增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。隨后習(xí)xx總書記進一步指明了方向,提醒道要把裝備制造業(yè)做大做強,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把制造業(yè)搞上去,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是核心。我們要向全社會發(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè),把實體經(jīng)濟抓上去。
通過分析主席和總理考察東北,關(guān)于東北振興的講話,優(yōu)品研究員發(fā)現(xiàn)有如下共同點:
(1)強調(diào)了“闖關(guān)東”的精神,強調(diào)多從內(nèi)因著眼、著手、著力。
。2)強調(diào)要推進體制機制創(chuàng)新,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,尤其是把裝備制造業(yè)做大做強。
。3)肯定國企對與東北振興的作用,強調(diào)國企改革。
。4)均實地考察了中國北車長春軌道客車股份有限公司,為裝備制造業(yè)走出去并參與國際產(chǎn)能合作打氣。
值得一提的是,就在習(xí)xx總書記查考離開東北不久,發(fā)展改革委安排5000萬元專項資金支持遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古四省區(qū)做好重大項目前期工作,重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大項目開展實施方案研究、項目可行性研究等。
據(jù)了解,今年是國家第一年安排專項資金支持東北振興重大項目前期工作,主要支持東北東部快速鐵路(佳木斯至牡丹江段、敦化至東京城段、通化至丹東段)、東北西部快速鐵路(齊齊哈爾至通遼段)、京哈高速公路改擴建、沈陽地鐵規(guī)劃修編、引綽濟遼工程、呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理,以及東北地區(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)改造等一批重大項目開展前期工作,這將對加快東北地區(qū)今明兩年重大項目建設(shè),謀劃“十三五”時期重大項目發(fā)揮積極作用。預(yù)期未來將會有更多穩(wěn)增長促改革的政策出臺以及項目啟動。
重點方向
東北十三五規(guī)劃的核心無疑還是圍繞東北振興,在一帶一路戰(zhàn)略走出去的春風(fēng),以及國企改革的東風(fēng)之下,此番東北十三五規(guī)劃無疑新增了參與國際產(chǎn)能合作與深化國企改革的亮點。優(yōu)品研究員認(rèn)為受益于十三五規(guī)劃的重點有如下幾個方面。
(1)國企改革
東北作為新中國工業(yè)的搖籃,國企眾多,發(fā)展基礎(chǔ)較好,未來在政策和制度配合下,改善空間大。具備競爭優(yōu)勢的國有企業(yè),尤其是與一帶一路契合度高的國有企業(yè)尤其值得關(guān)注。另外,參與國企混改、受益于簡政放權(quán)的民營企業(yè)有望贏得發(fā)展良機。
(2)高端裝備制造業(yè)
東北有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和人才儲備,制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級既是全國性的升級熱潮,也是東北振興的主要抓手。建議投資者關(guān)注三個方向:1、受益于出口優(yōu)惠政策的機床、核電、軌道交通設(shè)備機械制造業(yè)企業(yè);2、關(guān)注政策有望傾斜的新興產(chǎn)業(yè),如智能機器人、燃氣輪機、石墨性材料、高性能纖維及復(fù)合材料。3、軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及哈爾濱航空企業(yè)與國際大型航空企業(yè)的業(yè)務(wù)合作。
(3)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
東北的經(jīng)濟彈力使得穩(wěn)增長政策更容易取得立竿見影的效果。參照李克強總理考察東北時的講話,城市基建的重點主要集中在如下幾個方向。1、綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),主要集中在鐵路、機場以及城市軌道交通方面。2、棚戶區(qū)改造項目。3、清潔能源體系,已經(jīng)開工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期、啟動大堡核電項目,并加快熱熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目。
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