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高考零分作文:最炫中國風

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2017年高考零分作文:最炫中國風

  各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府各委、辦、局:

2017年高考零分作文:最炫中國風

  “十一五”以來,全市各地認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加強消防工作的各項部署和要求,堅持預防為主、防消結(jié)合,全面落實各項消防安全措施,抗御火災能力不斷提升,消防安全狀況逐步好轉(zhuǎn),火災形勢保持總體平穩(wěn),為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻。但是,隨著全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,致災因素明顯增多,火災發(fā)生幾率和防控難度相應增大,一些地方、部門和單位消防安全責任落實不到位,公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱,消防安全保障能力和公民消防安全素質(zhì)仍有待提高,消防工作形勢依然嚴峻,總體上仍處于火災易發(fā)、多發(fā)期。為貫徹落實《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)精神,根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于進一步加強和改進全省消防工作的實施意見》(晉政發(fā)〔2011〕19號),現(xiàn)提出以下實施意見:

  一、指導思想、基本原則和主要目標

  (一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《山西省消防條例》等法律法規(guī),堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與,加強和創(chuàng)新社會消防管理,落實責任,強化預防,整治隱患,夯實基礎(chǔ),進一步提升火災防控和滅火應急救援能力,不斷提高公共消防安全水平,有效預防和減少火災事故,為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

  (二)基本原則。堅持政府主導,不斷完善社會化消防工作格局;堅持依法治火,嚴格執(zhí)行并落實消防法律法規(guī)和消防工作責任制;堅持綜合治理,提升社會整體防控火災能力;堅持標本兼治,改革創(chuàng)新社會消防管理體制機制;堅持多措并舉,著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅持科技支撐,大力提升防火和滅火應急救援能力;堅持控大防小,堅決防控重特大火災事故、最大限度減少火災事故總量;堅持以人為本,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  (三)主要目標。到2015年,努力實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應,消防工作責任制體系基本完善,社會化消防工作格局基本形成,社會消防安全管理能力進一步增強,公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達標,火災防控技術(shù)水平明顯提高,覆蓋城鄉(xiāng)滅火應急救援力量體系基本完善,公民消防安全素質(zhì)普遍增強,全社會抗御火災能力明顯提升,消防安全環(huán)境進一步改善,火災事故總量明顯減少,有效預防較大火災事故發(fā)生,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生,火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。

  二、堅持預防為主,切實強化火災預防工作

  (四)強化消防安全源頭管控。將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要,留足消防安全間距,確保消防車通道等符合標準。強化建設(shè)工程消防設(shè)計、施工和消防審核驗收單位與人員的責任,建立問責制度和責任倒查制度,實行建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制,從制度上杜絕擅自降低消防安全標準的行為,確保建設(shè)工程消防的本質(zhì)安全。強化行政審批部門的消防安全責任和行政審批的前置條件,形成齊抓共管的消防安全法治環(huán)境,凡不符合法定審批條件的,建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)管理部門(機構(gòu))不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照,教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),在限期改正、消除隱患之前,旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。建立健全消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機制,對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的,質(zhì)監(jiān)部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準入資格,工商部門要依照《消防法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定予以處罰,情節(jié)嚴重的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對使用不合格消防產(chǎn)品的,公安消防部門要依法查處。

  (五)強化火災隱患排查整治。進一步完善系統(tǒng)、行業(yè)聯(lián)合排查整治工作機制,制定火災隱患排查整治工作考評辦法,每年進行一次全面考核,并納入市人民政府消防安全責任制考評。進一步完善基層消防工作組織,加強和規(guī)范火災隱患排查整治“網(wǎng)格化”管理,建立常態(tài)化工作機制,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,逐步建立轄區(qū)單位“戶籍化” 消防安全檔案,實時跟蹤監(jiān)督消防安全狀況,全面提升“網(wǎng)格化”管理水平。各級政府要依托公安機關(guān)及其消防部門建立完善市、縣兩級火災隱患舉報投訴中心,完善消防安全有獎舉報制度,落實獎勵經(jīng)費,發(fā)動群眾參與火災隱患排查整治。針對消防安全存在的突出問題,組織深入開展“三合一”場所、人員密集場所、易燃易爆單位、文物建筑、新型能源煤層氣場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全專項治理。對區(qū)域性火災隱患,當?shù)厝嗣裾朴啿⒔M織實施整治工作規(guī)劃,及時督促消除火災隱患。對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,要督促采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度,當?shù)厝嗣裾拥綀笳垝炫贫睫k、停產(chǎn)停業(yè)整改報告后,要在7日內(nèi)作出明確決定,并組織或責成相關(guān)部門、單位如期整改。對整治重大火災隱患成效顯著的地區(qū)和單位,要給予表彰獎勵。

  (六)嚴格火災高危單位消防安全管理。對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位,要實施更加嚴格的消防安全監(jiān)管,督促其按要求配備急救和防護用品,落實人防、物防、技防措施,提高自防自救能力。要嚴格落實火災高危單位消防安全評估制度,執(zhí)行消防安全評估標準和導則,明確評估結(jié)果向社會公開的途徑和方式,明確評估結(jié)果在單位信用評級和其他方面的效用;馂母呶挝粦攨⒓踊馂墓娯熑伪kU。

  (七)嚴格建筑工地、建筑材料消防安全管理。依法加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查,督促施工單位落實用火用電等消防安全措施,公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè),居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應撤離居住人員,并設(shè)消防安全巡邏人員,嚴格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè),嚴禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴格限制使用可燃材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門采取嚴格的管理措施和有效的技術(shù)措施,提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能,減少火災隱患。建筑室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國家、行業(yè)標準及消防安全要求。

  (八)加強消防宣傳教育培訓。認真貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》,多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育,提高全民消防安全意識。加強消防宣傳活動室、宣傳欄(櫥窗)、公益廣告牌等消防宣傳設(shè)施建設(shè),在人員密集場所配備消防宣傳掛圖和提示標識,提升消防科普教育基地和消防站對外開放的服務水平。不斷深化消防宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進文物建筑工作。要重視發(fā)揮繼續(xù)教育作用,人力資源社會保障、教育、科技、司法等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入黨政領(lǐng)導干部及公務員培訓、職業(yè)培訓、科普和普法教育、義務教育內(nèi)容。教育、公安等部門要積極開展消防安全教育示范學校評定工作,各類學校每年要組織開展不少于4個課時的消防安全常識教育和不少于2次的全員應急疏散演練。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責人要積極參加消防安全培訓,2012年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責人完成培訓任務,2013年實現(xiàn)100%培訓,以后每年組織一次消防安全知識輪訓,切實提升基層消防管理水平。社區(qū)、農(nóng)村和物業(yè)服務企業(yè)要積極開展“社區(qū)平安使者”工作,推行“家庭消防安全”計劃,重視對老人、婦女和兒童的消防安全教育,發(fā)動居民排查身邊火災隱患,每年組織居民至少開展1次消防安全培訓和1次滅火應急疏散演練。全市機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位,社區(qū)、農(nóng)村和物業(yè)服務單位應將消防安全培訓和演練納入年度工作計劃,每年至少開展1次全員應急疏散演練和1次消防安全培訓。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要以新聞、采訪、專題報道等多種形式積極開展消防安全宣傳,安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。充分利用微博、博客、手機短信、彩信、移動電視等新興媒體,拓寬消防宣傳渠道。公安機關(guān)及其消防部門要加強對單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設(shè)計、施工、監(jiān)理人員及保安、電(氣)焊工、消防技術(shù)服務機構(gòu)從業(yè)人員的消防安全培訓,提高重點崗位、重點工種、重點人員的消防安全素質(zhì)。

  三、強化基礎(chǔ)建設(shè),全力夯實消防工作基礎(chǔ)

  (九)加強消防科學技術(shù)支撐。積極推動消防科學技術(shù)創(chuàng)新,將消防科學技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計劃,以防火、滅火、應急救援需求為導向,組織開展高層和地下建筑、石油化工、煤層氣火災等特殊火災防控與撲救等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推廣使用具有良好防火性能的建筑保溫材料、固定滅火設(shè)備等,逐步推動消防新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品和新裝備用于實戰(zhàn)。“十二五”期間,重點推廣應用“消防物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),盡快制定“消防物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃,在消防物聯(lián)網(wǎng)項目用地、資金保障、專項立項等方面給予大力支持和政策優(yōu)惠,確保推廣應用工作順利開展。2012年,基本建成市消防支隊“消防物聯(lián)網(wǎng)”的二級數(shù)據(jù)中心,完成城區(qū)消防安全重點單位入網(wǎng),及時督促整改火災隱患;2013年——2014年,完成全市消防安全重點單位入網(wǎng),可匯總和分析各地消防數(shù)據(jù),為綜合研判和評估消防安全形勢,解決突出問題提供決策參考依據(jù);2015年,完成全市的“消防物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。市公安消防部門要加強消防信息化建設(shè)和應用,配強信息化裝備尤其是應急通信裝備,強化信息化業(yè)務技能培訓,促進信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

  (十)強化消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等領(lǐng)域的市場秩序,進一步凈化消防產(chǎn)品市場。加大在施工檢查和工程驗收中的監(jiān)管力度,把好消防產(chǎn)品源頭關(guān)。公安消防、質(zhì)監(jiān)、

工商等部門要明確各自執(zhí)法職責,發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。對發(fā)現(xiàn)和舉報查實消防產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)、銷售、使用單位,各有關(guān)部門責令其停止生產(chǎn)、銷售和使用,沒收違法生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品,召回已售出的同批次不合格產(chǎn)品,并依法實施處罰。

  (十一) 強化消防安全投入保障和公共消防設(shè)施建設(shè)。各級政府要加大消防投入,確保消防能力提升與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,要按照財政部印發(fā)的《地方消防經(jīng)費管理辦法》(財防〔2011〕330號)落實武警消防部隊及其管理的政府專職消防隊地方消防經(jīng)費,落實政府專職消防隊員醫(yī)療保障和人身意外傷害保險所需經(jīng)費。要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準實施。要合理布設(shè)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的單位和場所,確保城鄉(xiāng)消防安全布局符合要求,消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展,確保符合國家標準。2013年完成主城區(qū)2號消防站和金匠園區(qū)消防站建設(shè),2015年完成沁水縣嘉峰鎮(zhèn)、陽城縣北留鎮(zhèn)、澤州縣巴公鎮(zhèn)三個化工園區(qū)和城區(qū)北石店鎮(zhèn)、澤州縣南村鎮(zhèn)消防站建設(shè)。高平市、陽城縣城市建成區(qū)要按《城市消防站建設(shè)標準》于2015年完成特勤站建設(shè)。凡公共消防設(shè)施不符合國家標準的,要制訂整改計劃,限期整改。住建部門要在城市主要交通干道、商業(yè)密集區(qū)設(shè)置消防水鶴等快速供水設(shè)施,加強維護保養(yǎng),滿足滅火救援工作需要。商業(yè)步行街、集貿(mào)市場等公共場所和住宅區(qū)要按照“誰主管、誰負責”的原則,落實消防安全管理責任,保證消防車通道暢通。任何單位和個人不得埋壓、圈占、損壞公共消防設(shè)施,不得挪用、擠占公共消防設(shè)施建設(shè)用地。相關(guān)部門要設(shè)置警示標志,加大宣傳和執(zhí)法檢查力度,確保公共消防設(shè)施完整好用。

  (十二) 規(guī)范發(fā)展社會消防技術(shù)服務。要積極鼓勵、培育、規(guī)范發(fā)展消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng),電氣消防檢測,消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務機構(gòu),切實發(fā)揮其在社會公共消防服務中的作用。要嚴格落實消防技術(shù)服務機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及管理規(guī)定,嚴格消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)、資格審批,依法對消防技術(shù)服務機構(gòu)進行規(guī)范,定期開展檢查、考核。要發(fā)揮消防協(xié)會行業(yè)自律作用,執(zhí)行消防技術(shù)服務機構(gòu)行業(yè)公約,實行資信等級制度,規(guī)范消防技術(shù)服務行為,不斷提升服務質(zhì)量和水平。公安消防部門要嚴格監(jiān)管,督促消防技術(shù)服務機構(gòu)規(guī)范服務行為,對消防技術(shù)服務機構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)追究責任,并降低或取消相關(guān)資質(zhì)、資格,并在新聞媒體曝光。建立舉報投訴制度,任何單位和個人都有權(quán)對消防技術(shù)服務機構(gòu)是否遵守執(zhí)業(yè)準則進行監(jiān)督,有權(quán)向公安消防部門舉報或投訴。收到舉報或投訴的公安消防部門應當組織調(diào)查、核實,對嚴重違反執(zhí)業(yè)準則的行為和人員,公安消防部門應當按照規(guī)定依法懲處和通報。

  (十三)完善消防從業(yè)人員職業(yè)資格制度。嚴格實行消防從業(yè)人員國家職業(yè)資格證書制度,全市機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防管理人員,消防設(shè)施安裝、維護、檢測、操作人員,易燃易爆崗位作業(yè)人員以及消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維護、銷售人員等消防從業(yè)人員應當按規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定,取得相應職業(yè)資格證書。人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等容易造成群死群傷火災的單位場所,要聘請具有消防職業(yè)資格的專業(yè)人員擔任消防管理人員,負責單位日常消防安全管理。自動消防系統(tǒng)的操作人員必須持國家職業(yè)資格證書上崗。

  (十四)大力發(fā)展多種形式消防隊伍。在不斷鞏固和提高公安消防隊伍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)上,大力加強專職、志愿、義務消防隊伍建設(shè)。公安消防隊伍建設(shè)要按照公安部消防局“打造公安消防鐵軍”的要求,加強人員編配、器材裝備購置,組織開展技戰(zhàn)術(shù)訓練,全面提高滅火救援攻堅能力。各地要將非現(xiàn)役消防員的各項工傷保險待遇納入當?shù)厣鐣kU體系,落實合同制消防員勞動合同和“五險一金”,確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危險職業(yè)相適應。對因公傷亡的非現(xiàn)役消防員,要參照有關(guān)規(guī)定評功、評烈。各級政府對作出突出貢獻或者取得顯著成績的非現(xiàn)役消防隊伍集體和個人,要按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵,并納入公安消防隊伍評優(yōu)評獎范圍。各級公安消防部門應當加強對多種形式消防隊伍業(yè)務的檢查指導。“十二五”期間,2012年底前城區(qū)北石店鎮(zhèn),澤州縣南村鎮(zhèn)、巴公鎮(zhèn),高平市馬村鎮(zhèn),陽城縣北留鎮(zhèn),沁水縣嘉峰鎮(zhèn)、端氏鎮(zhèn)應建立政府專職消防隊。2013年底前高平市河西鎮(zhèn)、米山鎮(zhèn),澤州縣大陽鎮(zhèn)、周村鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn),陽城縣潤城鎮(zhèn)、町店鎮(zhèn)應建立政府專職消防隊。大型發(fā)電廠、生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè),儲備可燃重要物資的倉庫、基地等單位,應建立企業(yè)專職消防隊,并按照單位的火災危險性編配專職消防隊員、車輛和器材。各地要依靠社會力量,在社區(qū)、行政村建立志愿消防隊,2015年力爭消防志愿者達到本地區(qū)常住適齡人口的5%。村鎮(zhèn)、社區(qū)要大力發(fā)展群眾性義務消防組織,提高火災防控能力。

  (十五)提升滅火應急救援能力。2012年底前,全市各縣(市、區(qū))要進一步加強完善依托公安消防隊伍建成的綜合性應急救援隊伍建設(shè),特別是要配齊配強應急救援隊伍建設(shè)所需的人員和器材裝備。人員方面按照特勤隊站人數(shù)不低于45人,普通隊站人數(shù)不低于30人的標準進行配備,現(xiàn)役人數(shù)不夠的消防隊站,征招合同制消防隊員補齊。各縣(市、區(qū))“十二五”期間主城區(qū)新建消防站按每站不低于30人的標準配備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊按照每隊不低于15人的標準配備,2014年底前全市征招人數(shù)不少于300人。要建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制,完善滅火應急救援預案,強化滅火應急救援演練,不斷提高應急處置水平。公安消防部門要加強對高層建筑、石油化工等特殊火災撲救和地震等災害應急救援的技戰(zhàn)術(shù)研究和應用,強化各級指戰(zhàn)員專業(yè)訓練,加強執(zhí)勤備戰(zhàn),不斷提高快速反應、攻堅作戰(zhàn)能力。在2012年底前完成地震救援隊、搜救犬隊的建設(shè)工作,進一步完善消防訓練基地設(shè)施建設(shè)和消防特勤力量建設(shè),組建跨區(qū)域機動應急救援大隊,配齊滅火應急救援常規(guī)裝備和特種裝備,確保圓滿完成影響大、處置難的應急增援任務。要加強滅火應急救援裝備和物資儲備,建立平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障的消防戰(zhàn)勤保障體系。

  四、全面落實消防安全責任

  (十六)全面落實消防安全主體責任。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人。各單位要依法履行職責,保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力(以下簡稱“四個能力”)。公安消防部門要嚴把社會單位“四個能力”達標驗收關(guān)口,對存在重大火災隱患的單位,在“四個能力”達標建設(shè)中實行一票否決。2012年底前,所有消防安全重點單位要全部達標,屬于人員密集場所的一般單位基本達標。推廣單位消防責任人、管理人變更、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、定期開展消防安全評價“三項申報”制度,推動建立“四個能力"建設(shè)長效機制。行業(yè)系統(tǒng)要將“四個能力”建設(shè)納入評優(yōu)評先、星級評定內(nèi)容,作為辦理行政許可及相關(guān)行業(yè)部門資質(zhì)年審、評先選優(yōu)的重要參考。要建立社會單位消防安全自我評估機制,消防安全重點單位要每年委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行一次消防安全檢查評估,并在新建、改建、擴建、裝修等特殊階段完成后委托有資質(zhì)的機構(gòu)再進行一次消防安全檢查評估,其他單位每半年自行對本單位進行一次消防安全檢查評估,做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建筑消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)制度,每年至少進行一次全面檢測,確保消防設(shè)施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規(guī)定,消防控制室操作人員必須持證上崗。

  (十七)依法履行管理和監(jiān)督職責。堅持誰主管、誰負責,各部門、各單位在各自職責范圍內(nèi)依法做好消防工作。明確部門消防工作信息通報和執(zhí)法協(xié)作制度,各司其職、齊抓共管做好消防工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要加大對建筑工地、賓館、飯店、商場、超市、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機構(gòu)、烈士紀念設(shè)施、旅游景點、博物館、文物保護單位等的消防安全管理力度。安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、鐵路、林業(yè)、公安、環(huán)保等部門要加大對工礦企業(yè)、個體工商戶、公路、鐵路設(shè)施、森林等的消防安全管理和宣傳力度,加強對危險化學品、煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、民政、農(nóng)業(yè)等部門要與公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合,加快推進農(nóng)村社區(qū)消防工作,制訂消防規(guī)劃,建設(shè)消防水源,疏通消防車通道,拓寬防火間距,配置消防設(shè)施和器材。農(nóng)村社區(qū)消防工作要同社會管理綜合治理工作緊密結(jié)合,落實聯(lián)防制度,村(居)委會配備專兼職消防安全員,將消防巡防納入治安工作內(nèi)容,增強農(nóng)村、社區(qū)滅火自救能力。公安機關(guān)及其消防部門要嚴格履行職責,依法對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實施監(jiān)督管理;每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,并報告本級政府;要加大執(zhí)法力度,依法查處消防違法行為,對嚴重危及公眾生命安全的要依法從嚴查處;公安機關(guān)相關(guān)警種和部門要密切配合,共同做好各項消防工作。

  (十八) 加強對消防工作的組織領(lǐng)導。各級人民政府全面負責本地區(qū)消防工作,政府主要負責人為第一責任人,分管負責人為主要責任人,其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。要將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入政府目標責任、社會管理綜合治理內(nèi)容,嚴格督查考評。各級政府或監(jiān)察部門出臺消防安全責任制實施辦法,細化明確政府及相關(guān)部門的消防工作具體職責,定期召開消防工作會議,研究部署消防工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題,防火重點時期要組織消防安全檢查,政府主要負責人及分管負責人要帶頭參加檢查。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織,明確專人負責消防工作,推行消防安全“網(wǎng)格化"管理,加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè),全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。各級人民政府要建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制,扎實推進社會消防安全“防火墻”工程,認真組織開展火災事故調(diào)查和統(tǒng)計工作。對熱心消防公益事業(yè)、主動報告火警和撲救火災的單位和個人,要給予獎勵。

  (十九)嚴格考核和責任追究。各地要逐級簽訂《消防安全責任書》,建立健全消防工作考核評價體系,把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考評的重要內(nèi)容,定期檢查考評,并建立責任追究機制。對政府及有關(guān)部門不依法履行職責,在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,要依法依紀追究有關(guān)人員的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。公安機關(guān)及其消防部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的,要依法依紀嚴肅處理。各單位因消防安全責任不落實、火災防控措施不到位,發(fā)生人員傷亡火災事故的,要依法依紀追究有關(guān)人員的責任;發(fā)生重大火災事故的,要依法依紀追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門負責人的責任。

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