我的好兄弟的歌詞

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　**年工作回顧

　　**年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和深化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，攻堅克難、負重奮進，主動作為、奮勇爭先，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好成效。

　　一、著力穩(wěn)增長，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

　　各業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)定。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值696.5億元、增長9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值483.7億元、增長5%;社會消費品零售總額221.4億元、增長12%;到位注冊外資2億美元;外貿(mào)進出口總額21億美元，其中出口15億美元、增長8%;服務(wù)外包合同總金額14.1億美元、業(yè)務(wù)執(zhí)行額11.2億美元、離岸合同金額8.8億美元、離岸執(zhí)行額7.2億美元，增幅均超25%;旅游總收入153億元，接待游客1178萬人;農(nóng)業(yè)總收入3.96億元;三次產(chǎn)業(yè)比重為0.6：47.4：52。

　　規(guī)模經(jīng)濟支撐明顯。預(yù)計460家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總量的75%，其中34家“扶大扶強”工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值180億元、占規(guī)模以上工業(yè)總量的37.5%。281家重點規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)完成應(yīng)稅營銷657億元，其中2家企業(yè)應(yīng)稅營銷超百億元。靈山公司成為“十大全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”。加快推進企業(yè)上市，新增2家企業(yè)報會待審、1家企業(yè)報省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，2家企業(yè)啟動股改，2家企業(yè)在上海股交中心掛牌。

　　財政收入增長平穩(wěn)。全年完成財政總收入146億元、增長4.3%，公共財政預(yù)算收入76.5億元、增長5.9%，其中制造業(yè)完成稅收40.3億元，華瑞制藥、工裝自控2家企業(yè)稅收超億元;“房建”兩業(yè)完成稅收31.5億元、增長10%;經(jīng)營性服務(wù)業(yè)完成稅收21.2億元、增長12%;IC與工業(yè)設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)完成稅收6.1億元、增長18%;樓宇經(jīng)濟完成稅收6億元，廣電傳媒大廈、聯(lián)創(chuàng)大廈等樓宇稅收超5000萬元。全區(qū)可用財力超500萬元的村(社區(qū))新增 8個、總數(shù)達48個，村(社)均財力達572萬元、增長8%。

　　二、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快步邁進

　　科技創(chuàng)新不斷深化。預(yù)計全年全區(qū)研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達2.65%，新增高新技術(shù)企業(yè)31家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達40.8%，規(guī)模企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建成率達87.2%，完成專利申請8500件、發(fā)明專利授權(quán)400件、萬人發(fā)明專利擁有量達18.5件。新引進“東方硅谷”企業(yè)40家，新增國家“千人計劃”人才8名、省“雙創(chuàng)”人才8名。推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專業(yè)化托管、市場化運作，全區(qū)重點園區(qū)中小科技企業(yè)專業(yè)服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)連續(xù)6次獲評“全國科技進步先進區(qū)”。

　　項目引育高效實施。全年累計引進企業(yè)1491家、注冊資本達112億元。簽約重大項目57只、總投資達739億元，其中總投資360億元的萬達文旅城項目談成落戶。強化項目推進，預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資433億元、增長18%，其中工業(yè)投入60億元、增長17.7%，服務(wù)業(yè)投入275億元、增長30%，社會資本占全區(qū)總投入比重達70%，無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東擴區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、耿灣小鎮(zhèn)、永瀚科技、胡埭汽車城等一批重點項目順利推進。

　　新興產(chǎn)業(yè)加快壯大。預(yù)計全年實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入210億元、增長17%，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入73億元、占全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量的40%。“530”及“東方硅谷”企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入15億元，培育拓邦新材料等超億元企業(yè)4家。國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園一期正式開園，傳感中心二期、K-Park服務(wù)中心、蠡湖科創(chuàng)中心等樓宇建成啟用，馬山國家生命科學(xué)園、傳感中心一期、創(chuàng)意園三期、龍山大廈等載體招商有序推進。

　　三、著力優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)管理克難求進

　　城鄉(xiāng)建設(shè)日趨深入。規(guī)范征收拆遷，公園路、稅校地塊、小桃園等5個國土征收項目順利推進。強攻拆遷“清點”，信成道等26個掃尾項目全面完成。全年涉拆建筑簽約110萬㎡、拆除80萬㎡。加快安置進程，新開工水鄉(xiāng)苑四期等安置房108萬㎡，交付安置房源15445套、193萬㎡，壓降全過渡戶4123戶，辦理初始登記20456套、轉(zhuǎn)移登記6000套。強化住房保障，盤活存量安置房源，落實公租房200套、經(jīng)濟適用房500套、限價商品房500套。深化片區(qū)開發(fā)，河埒片區(qū)控規(guī)完成動態(tài)更新，宏源、格蘭等地塊完成出讓，榮御華府等項目順利推進。加快道路建設(shè)，楊胡路、劉閭路、住友一支路等建成通車。

　　城市管理日趨精細。開展“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)、“兩整兩創(chuàng)”和城市區(qū)域整治、整改、整理、整潔“四整”等專項活動，調(diào)整城管行政執(zhí)法體制，推進城管“大聯(lián)動”、“網(wǎng)格化”，強化道路管養(yǎng)分類考核，實施社區(qū)環(huán)境連片整治，啟動“最美山村”建設(shè)，加強垃圾機械化收集后續(xù)管理。全年完成村莊環(huán)境整治195個、背街小巷整治9條、街景改造2處，建成生活垃圾分類收集示范點11個，拆除違建5萬㎡，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。

　　生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)美。啟動生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，建成“兩型社會”示范街道、森林鎮(zhèn)各1個，省、市級綠色社區(qū)各2個。推進節(jié)能減排，推行清潔生產(chǎn)，全年減排COD183噸。新建藍藻作業(yè)平臺3個，打撈藻水77.9萬噸，順利實現(xiàn)太湖安全度夏。抓好河道治理，清淤河道15條，實施方橋浜、廟涇浜等21條黑臭河道整治。落實排水達標(biāo)區(qū)長效管理。完成造林綠化3164畝，建成區(qū)新增綠地226萬㎡，綠化覆蓋率達40%。

　　四、著力促和諧，民生社會事業(yè)齊頭并進

　　民生保障力度加大。全面完成45萬㎡舊住宅區(qū)改造等10件22項為民辦實事項目。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.7萬人次，扶持自主創(chuàng)業(yè)1187人、帶動就業(yè)8569人，落實公益性崗位和社保“兩項補貼”1.28億元。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入37500元、農(nóng)民人均純收入21860元。居民醫(yī)保參保繳費12.2萬人，新增居民養(yǎng)老保險參保繳費2681人。開展“一幫一、獻愛心”等活動，募集慈善基金2550萬元。全年發(fā)放低保金、尊老金、殘疾人專項救助金等4000余萬元。為787名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，給六種特定對象購買“安康關(guān)愛”保險。區(qū)社會福利中心、藍天養(yǎng)老院等一批養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投入運營，新增床位1929張，建成省級示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心2家、城市社區(qū)小型托老所1家。

　　公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)全面提升，育英融創(chuàng)小學(xué)等4所學(xué)校和區(qū)教育康復(fù)中心建成投用，蠡園中學(xué)、漁港片區(qū)小學(xué)建設(shè)順利推進，我區(qū)通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡示范區(qū)”等5項省級以上創(chuàng)建驗收，榮獲“全國教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎”。完成12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，建成12條健康步道，市急救中心太湖分站投用，建成省“慢病綜合防控示范區(qū)”。闔閭城遺址公園晉升國家級文保單位，區(qū)圖書館獲評國家一級館，完成社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，成功舉辦第四屆環(huán)太湖國際公路自行車賽、太湖帆船賽等體育精品賽事，成功開展全國書法小品大賽、百姓大舞臺、“光影之夏·追夢之旅”和“靈山·為愛行走”等文化活動。建成區(qū)婦兒活動中心，通過省“‘十二五’人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)”中期評估，出生人口政策符合率達99%。

　　社區(qū)建設(shè)扎實開展。強化社區(qū)管理，104個參選的村(居)委會完成換屆，協(xié)民社區(qū)成為全省首個“電子投票”直選試點。開展和諧示范、綜合減災(zāi)、五星級等社區(qū)創(chuàng)建活動，蠡橋社區(qū)獲評國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。拓展社區(qū)服務(wù)，積極推進“政社互動”、“三社聯(lián)動”，推行“開放空間”自治模式，社工隊伍建設(shè)不斷加強，社工服務(wù)中心管理逐步規(guī)范，蠡園街道睦鄰中心、萬科社區(qū)生活館投入運營，培育社會組織89個，評選“夢想空間”青少年服務(wù)計劃等公益“微創(chuàng)投”項目30個。

　　五、著力維穩(wěn)定，社會管理創(chuàng)新深入推進

　　安全生產(chǎn)持續(xù)強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、隱患排查治理等專項活動，全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、國家安全社區(qū)建設(shè)，有效壓降一般事故、杜絕較大以上事故。全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3986家、整改重大隱患91處，事故傷亡人數(shù)比上年下降10.8%。從快從嚴(yán)處置食品藥品違法行為，全年檢查“三品一械”單位1186家，未發(fā)生影響較大食品藥品安全事故。

　　綜合治理不斷深入。扎實開展“平安濱湖”等系列創(chuàng)建，加快實施“感知安保”和技防社區(qū)、技防入戶等工程，全力遏制各類違法犯罪行為，全年警情同比下降2.8%。積極推進社會管理創(chuàng)新，區(qū)社會管理服務(wù)中心啟動建設(shè)，特殊人群社區(qū)矯正GPS覆蓋率達100%。全面深化依法治區(qū)，“法治鎮(zhèn)(街道)”、“法治機關(guān)”創(chuàng)建有序推進，太湖街道法潤園、蠡園街道法治工業(yè)園正式啟用，建成省級民主法治社區(qū)(村)24個。

　　矛盾糾紛有效化解。加強動態(tài)信息預(yù)警，重點做好敏感時期維穩(wěn)工作，完善人民調(diào)解網(wǎng)格化排查機制，化解矛盾糾紛1950起，調(diào)處突出矛盾649起，有效防范和處置群體性事件。加快推進重大決策、重大活動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估全覆蓋，完成穩(wěn)評項目252個。開展“進京非訪處置化解年”活動，強化領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪等“四訪一包”機制，化解重點信訪事項和歷史積案50件、終結(jié)51件。

　　六、著力轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)切實改進

　　法治建設(shè)不斷深化。加強精神文明和法制建設(shè)，文明城市創(chuàng)建持續(xù)深化，14家單位被評為省文明單位，6個社區(qū)被評為省文明社區(qū)。“六五”普法扎實推進，法律援助應(yīng)援盡援。自覺接受區(qū)人大的法律和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理市、區(qū)人大代表建議84件、政協(xié)委員提案118件，答復(fù)率、滿意率均達100%。行政復(fù)議案件審結(jié)率和行政首長應(yīng)訴率均達100%。深入推進政府信息公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　行政服務(wù)不斷優(yōu)化。開展“改進作風(fēng)，提升效能”專項活動，完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、定期會辦、跟蹤督查、效能監(jiān)察等機制，違法建設(shè)、無證無照經(jīng)營等“六個專項整治”取得階段性成效。深化行政審批制度改革，健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，受理各類事項48.5萬件，按期辦結(jié)率達100%。政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)全國試點工作通過驗收。暢通“12345”政府服務(wù)熱線公眾訴求渠道，受理綜合電子工單6131件，按時辦結(jié)率達100%。

　　廉潔從政不斷強化。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”和區(qū)委“二十二條具體措施”，加強督促檢查，確保各項規(guī)定要求落到實處。深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，切實提高權(quán)力運行內(nèi)控機制建設(shè)的針對性、實效性。規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、政府投資、工程審計、國資監(jiān)管等行政行為更加規(guī)范。

　　一年來，全區(qū)人民武裝和國防動員、統(tǒng)計、物價、婦兒、青少年、關(guān)工委、檔案、史志、僑臺、民族宗教、雙擁共建、機關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、外事接待、人防、工會、科普、紅十字、退管、對口支援與合作等各項工作均取得新的成效。

　　這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是區(qū)人大代表、政協(xié)委員和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向?qū)φ�府工作盡職履責(zé)、參政議政給予熱情支持與幫助的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)單位，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和公安干警，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與濱湖建設(shè)發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些問題和不足，主要是：做大經(jīng)濟總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重要求十分迫切，發(fā)展質(zhì)效有待進一步提升;部分行業(yè)下行和資源環(huán)境制約的雙重壓力持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化;深化改革創(chuàng)新和持續(xù)改善民生的雙重任務(wù)較為繁重，工作舉措有待進一步加強;推進拆遷建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的雙重責(zé)任依然突出，破解成效有待進一步提高;開展行政管理和提供公共服務(wù)的雙重能力還需增強，作風(fēng)效能有待進一步改進。對此，我們將予以高度重視，在新的一年中，認真研究并逐步加以解決。

　　**年工作任務(wù)

　　**年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快打造蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的關(guān)鍵之年。我們將振奮精神、堅定信心，突出“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，堅持在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)突破，在務(wù)實工作中完成任務(wù)，全力將濱湖各項事業(yè)推向一個嶄新的發(fā)展階段。

　　**年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為引領(lǐng)，貫徹落實區(qū)委三屆四次黨代會精神，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)總體目標(biāo)，突出改革創(chuàng)新、市場導(dǎo)向、項目抓手、惠民宗旨、效能支撐，全力推動全區(qū)經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)文明、人民生活再上新臺階，奮力開創(chuàng)濱湖現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

　　**年政府工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，其中服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達53.5%、比上年提高1.5個百分點;公共財政預(yù)算收入增長8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%;社會消費品零售總額增長12%;固定資產(chǎn)投資增長14%;到位注冊外資2.8億美元;出口總額增長4%;旅游總收入164億元;居民人均可支配收入增長9%;安置房新開工面積50萬㎡，竣工交付1萬套;研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達2.68%;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達98%，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋率達98%。

　　圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，我們將認真抓好以下六個方面的工作：

　　一、注重量質(zhì)并升，更大力度增強綜合經(jīng)濟實力

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持“四輪驅(qū)動”，推進產(chǎn)城融合，加快形成企業(yè)優(yōu)質(zhì)、效益良好、發(fā)展持續(xù)的都市經(jīng)濟格局。優(yōu)化提升制造業(yè)基地、老工業(yè)團地、科技型園區(qū)，突出“穩(wěn)心留根”，著力提高產(chǎn)出，打造“濱湖制造”升級版。突出品質(zhì)和效益，注重品牌引入，豐富業(yè)態(tài)功能，協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，打造與城市核心功能區(qū)相適應(yīng)的各類配套服務(wù)。堅持市場導(dǎo)向，加強分類管理，實行差別扶持，著力推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，切實提高新興產(chǎn)業(yè)貢獻份額。依托山水資源，緊扣“一城一島”，大力發(fā)展佛教文化、吳地文化、工商文化、影視文化等特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，提升拓展休閑農(nóng)業(yè)旅游，加快構(gòu)建“濱湖山水文化旅游圈”。

　　加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。加大“2345”工程等重點企業(yè)服務(wù)力度，推動發(fā)展要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，進一步夯實濱湖經(jīng)濟發(fā)展根基。推動工業(yè)企業(yè)高效發(fā)展，大力引進先進制造業(yè)企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增產(chǎn)擴能、技術(shù)改造、提升水平，力爭新增產(chǎn)值超5億元企業(yè)3家、稅收超5000萬元企業(yè)2家。推動服務(wù)業(yè)企業(yè)提升發(fā)展，大力推進“主輔分離”、“營改增”，積極引導(dǎo)連鎖經(jīng)營，鼓勵企業(yè)跨區(qū)域整合資源，力爭新增應(yīng)稅營銷超億元企業(yè)10家、稅收超千萬元企業(yè)8家。推動新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模發(fā)展，激勵多元投入，鼓勵產(chǎn)業(yè)嫁接，加快做大做強，力爭新增業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)2家、稅收超千萬元企業(yè)8家。力爭全年新增上市企業(yè)1家、股改企業(yè)3家、“新三板”等場外市場掛牌企業(yè)5家。

　　加快重大項目建設(shè)。樹立“大項目帶動大發(fā)展、好項目促進好發(fā)展”理念，全面實行任務(wù)到崗、責(zé)任到人、時間到點的推進機制，重點推動萬達文旅城、耿灣小鎮(zhèn)、雅居樂等單體投資超20億元服務(wù)業(yè)重大項目加快建設(shè)，重點促進振華轎車、貝斯特科技、蠡湖葉輪等超億元工業(yè)重大項目竣工投產(chǎn)，重點爭取胡埭高卡、蠡園開發(fā)區(qū)RBD等項目談成落地。力爭全年新引進單體投資超10億元項目5個、新落戶企業(yè)總部15個。在建總投資超百億元項目1個、超10億元項目29個、超億元項目148個，確保當(dāng)年完成投資368億元。

　　加快財稅收入增長。切實提升樓宇經(jīng)濟貢獻份額，加大“三創(chuàng)”載體、商務(wù)樓宇、配套用房招商推介力度，力爭全區(qū)各類載體租售率達80%、新增稅收7.2億元、單幢樓宇稅收超億元實現(xiàn)“零突破”。切實提升無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的貢獻份額，加快東擴區(qū)入駐企業(yè)開工建設(shè)、竣工達產(chǎn)步伐，盡快形成新的稅收增長點。切實提升院所經(jīng)濟貢獻份額，發(fā)揮駐區(qū)科研院所、高等院校、產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)的資源優(yōu)勢，加快民品化、本地化、產(chǎn)業(yè)化進程，力爭院所經(jīng)濟稅收總量達2.5億元。切實提升營業(yè)稅及“營改增”等稅源的貢獻份額，加強對交通運輸業(yè)、總部關(guān)聯(lián)類企業(yè)的引導(dǎo)、監(jiān)控和爭取。切實提升經(jīng)營性房產(chǎn)出租、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等其它稅源的貢獻份額。

　　二、注重內(nèi)外并舉，更大力度激發(fā)改革開放活力

　　堅持改革推動。深入開展首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點，積極爭取政策支持，在空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚、資源傾斜等方面探索實踐、爭取突破，促進全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。深化行政審批制度改革，順應(yīng)“簡政放權(quán)”要求，加強事權(quán)爭取，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡化審批流程，提高工作效率，全方位提升政府服務(wù)水平。開展區(qū)有資產(chǎn)管理體制改革，規(guī)范國資平臺運營管理，建立區(qū)級公共資源交易平臺，實現(xiàn)國有資源、資產(chǎn)、資金的優(yōu)化配置和高效利用。推進社區(qū)治理創(chuàng)新，深入開展省級“政社互動”試點，理順社區(qū)管理體制，健全社區(qū)組織架構(gòu)，明確社區(qū)工作內(nèi)容，形成全區(qū)統(tǒng)籌、齊抓共管、系統(tǒng)推進的社區(qū)工作格局。

　　堅持開放帶動。進一步提升利用外資水平，強化跟蹤服務(wù)，全力推進阿特拉斯、吉寶置業(yè)、蘭桂坊、高島屋等重點外資項目，力爭全年新引進超千萬美元外資項目5個。進一步加快外貿(mào)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)鞏固老市場、拓展新市場，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)提質(zhì)增效，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。進一步擴大對外影響，積極實施“走出去”、“請進來”戰(zhàn)略，充分整合我區(qū)山水、影視、文化、旅游資源，統(tǒng)籌舉辦好太湖山水文化旅游節(jié)等活動，廣泛開展宣傳推介、文化交流，不斷擴大“湖灣新城”的影響力和知名度。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動。牢固確立“有所為有所不為”理念，充分發(fā)揮市場在我區(qū)資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)動社會力量參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，加快形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、政策保障、重點突破”的發(fā)展格局。增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力，力爭新增省級以上研發(fā)機構(gòu)3家、國家“千人計劃”人才3名、省“雙創(chuàng)”人才5名，培育年業(yè)務(wù)收入超億元“530”及“東方硅谷”企業(yè)5家，萬人發(fā)明專利擁有量達20件。積極推進金融創(chuàng)新，加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)，全力打造“濱湖生態(tài)安全金融區(qū)”。

　　三、注重建管并抓，更大力度提升城市建設(shè)水平

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)。完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進一步整合拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極做好榮巷歷史文化街區(qū)二期、華莊、雪浪、南泉、胡埭、馬圩、美湖和蠡園開發(fā)區(qū)等地區(qū)規(guī)劃深化和調(diào)整。全力推進太湖風(fēng)景名勝區(qū)馬山景區(qū)、梅梁湖景區(qū)詳細規(guī)劃編制。精心實施工業(yè)設(shè)計園中心廣場、科教產(chǎn)業(yè)園二期等城市設(shè)計。切實加強重點地段、重要建筑設(shè)計方案的優(yōu)選和審查，加快塑造品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的現(xiàn)代化城市形象。

　　突出拆安統(tǒng)籌。合力推進項目拆遷，規(guī)范實施土地征收，加大掃尾“清點”力度，全年完成各類拆遷60萬㎡，重點推進萬達文旅城、萬順道、震澤路等產(chǎn)業(yè)重大項目和市政重點工程征收拆遷。全力加快安置進程，年內(nèi)竣工交付安置房1萬套，完成初始登記3萬套以上，重點推進仙河苑五期等安置小區(qū)建設(shè)。大力改善居住條件，加快舊住宅區(qū)改造步伐，加大保障房建設(shè)力度，確保全面完成市下達的目標(biāo)任務(wù)。著力強化物業(yè)管理，建立健全安置型社區(qū)、舊住宅小區(qū)物業(yè)管理長效機制。

　　突出城市管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，切實優(yōu)化“大聯(lián)動”、“網(wǎng)格化”管理，加快推進“數(shù)字城管”建設(shè)，深入開展“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)、“兩整兩創(chuàng)”和城市區(qū)域整治、整改、整理、整潔“四整”等專項活動，著力解決違法建設(shè)、破墻開店、非法營業(yè)等熱點難點問題。加強建筑市場、交通運輸、人防等行業(yè)管理，完成航道管理體制調(diào)整。落實長效管理措施，加快形成道路綠化、街景亮化、環(huán)境美化、彰顯文化、全區(qū)一體化的城市風(fēng)貌。

　　突出片區(qū)改造。繼續(xù)推進河埒、稻香、華莊、美湖、周新等片區(qū)改造，主動對上爭取，強化協(xié)作配合，形成工作合力。全力實施原財政局、上蔣巷等地塊拆遷騰地，推動郁巷、前后街、蠡湖86號等地塊出讓，啟動上海中城一期、格蘭地塊等項目開發(fā)建設(shè)，加快譽品路、陶巷路、仙蠡路、公園路等城市道路和唐巷、稻香等安置小區(qū)建設(shè)，努力將重點片區(qū)打造成為秩序良好、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的宜居福地。

　　四、注重標(biāo)本并治，更大力度改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境

　　強化資源節(jié)約集約。深入推進節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極開展清潔能源推廣、高耗企業(yè)整治和主要污染物排污權(quán)有償使用和交易等工作，年內(nèi)實施重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目8個，萬元GDP能耗下降3.5%。推進節(jié)約集約用地，爭取用地規(guī)劃調(diào)整，完善土地收儲機制，盤活存量建設(shè)用地，實行產(chǎn)業(yè)項目評審，妥善處置衛(wèi)片執(zhí)法，努力實現(xiàn)土地資源占用最小化、產(chǎn)出效益最大化。

　　強化環(huán)境綜合治理。加大環(huán)保行政執(zhí)法力度，加強工業(yè)廢氣、廢水、廢渣治理。積極推行清潔生產(chǎn)，完成企業(yè)清潔生產(chǎn)強制性審核2家。實施“藍天工程”，加強建筑工地和道路揚塵、秸稈焚燒、城鎮(zhèn)油煙污染整治，淘汰燃煤鍋爐24臺。加強河容岸貌環(huán)境綜合治理，推進新溝河、罵蠡港河道綜合整治等水利工程，實施梅園片區(qū)泄洪箱涵等清淤工程。

　　強化生態(tài)文明建設(shè)。推進生態(tài)文明建設(shè)試點示范區(qū)建設(shè)，開展“兩型社會”、 低碳經(jīng)濟示范區(qū)、綠色社區(qū)(生態(tài)村)等創(chuàng)建，新建“兩型社會”示范街道1個、示范社區(qū)4個。加大藍藻打撈、湖泛巡查及應(yīng)急處置力度，實施馬山七里堤、閭江口撈藻設(shè)備設(shè)施改造等工程，確保太湖安全度夏。優(yōu)化雪浪山等景區(qū)環(huán)境，全年全區(qū)完成造林綠化1000畝，森林覆蓋率提高1個百分點。積極創(chuàng)建國家級“水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點區(qū)”。

　　五、注重協(xié)同并進，更大力度提高群眾生活質(zhì)量

　　高質(zhì)量辦好民生實事。**年將全力辦好居住環(huán)境、生活配套、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療健康、交通出行、區(qū)域市場、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、百姓財產(chǎn)、教育設(shè)施等10件24項實事工程：(1)推進溪北新村等舊住宅區(qū)改造，確保完成40萬㎡;完成萬達小巷等9條背街小巷整治;完成壬港支浜等7條河道清淤;完成連大橋浜等3條黑臭河道治理。(2)實施馬山地區(qū)4000戶居民的液化氣置換天然氣工程;對住友家園等小區(qū)32公里的天然氣陳舊管道進行改造更新。(3)開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1050人，扶持自主創(chuàng)業(yè)900人，實現(xiàn)帶動就業(yè)5500人。(4)完成蠡園養(yǎng)老服務(wù)中心主體建設(shè);河埒養(yǎng)老服務(wù)中心交付使用，新增床位210張;為全區(qū)60歲以上勞模、低保老人、80歲以上老人等六類對象購買老年人人身意外傷害險。(5)啟動馬山、胡埭、太湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè);為全區(qū)已婚育齡婦女進行免費婦女病普查、新婚夫婦進行免費優(yōu)生健康檢查。(6)新增和調(diào)整優(yōu)化公交線路分別不少于1條，改善無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交通環(huán)境;完成農(nóng)村公路新(改)建8.5公里、農(nóng)村公路橋梁新(改)建10座;新增公共停車泊位800個。(7)改造提升梁南、溪南2家農(nóng)貿(mào)市場;完成?嶂市場整體搬遷改造;啟動小桃園農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。(8)完成馬山和平“美麗鄉(xiāng)村”和山水城董塢里“最美山村”建設(shè)。(9)為全區(qū)城鄉(xiāng)居民購買住房財產(chǎn)保險;購買水稻、小麥、油菜等4000畝作物的政策性農(nóng)業(yè)保險。(10)啟動胡埭中學(xué)新校區(qū)建設(shè);完成東?實驗學(xué)校小學(xué)部主體建設(shè);完成河埒中心小學(xué)改擴建工程。

　　寬領(lǐng)域推進社會事業(yè)。全面推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，新辦瑞星小學(xué)、漁港片區(qū)小學(xué)和尚錦城幼兒園，推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升師資隊伍綜合素質(zhì)，強化依法治校、規(guī)范管理，確保校園安全穩(wěn)定。全面完成47家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審，加強醫(yī)療專業(yè)人才隊伍和品牌專科建設(shè)，爭創(chuàng)國家“慢病綜合防控示范區(qū)”。強化文體陣地建設(shè)，辦好環(huán)太湖國際公路自行車賽、太湖帆船賽、區(qū)第三屆運動會等活動，闔閭城遺址博物館正式開館。加大計生服務(wù)力度，強化流動人口服務(wù)管理，提高人口素質(zhì)。

　　廣覆蓋提升保障水平。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.35萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1萬人次。抓好社保擴面，企業(yè)職工養(yǎng)老保險凈增繳費4500人。抓好弱勢幫扶，加強低保兜底保障，做好困難群眾臨時救助，開展“安康關(guān)愛”、“公益結(jié)伴”行動，推進“愛心驛站”建設(shè)，強化殘疾人保障。抓好養(yǎng)老服務(wù)，推進養(yǎng)老設(shè)施社會化，區(qū)社會福利中心爭創(chuàng)省示范養(yǎng)老機構(gòu)。抓好雙擁優(yōu)撫和慈善事業(yè)。抓好社區(qū)服務(wù)，推進“三社聯(lián)動”、公益創(chuàng)投和社工繼續(xù)教育，政府購買公共服務(wù)項目30個，爭創(chuàng)“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。

　　多舉措維護社會安寧。突出重點領(lǐng)域，夯實基層基礎(chǔ)，落實“一崗雙責(zé)”，推進專項整治，開展“打非治違”，狠抓隱患治理，深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全社區(qū)創(chuàng)建，推動安全生產(chǎn)和食品安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。突出平安創(chuàng)建，推進社會管理創(chuàng)新，加強社會治安防控，嚴(yán)厲打擊各類犯罪。突出矛盾調(diào)解，健全專群結(jié)合、社政聯(lián)動的大調(diào)解機制，有效化解各類社會矛盾。突出信訪穩(wěn)控，全面落實“四項排查”，全力化解信訪積案，不斷提高信訪案件停訴息訪率。

　　六、注重“效”“能”并增，更大力度強化政府自身建設(shè)

　　更強責(zé)任依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士的意見建議，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專業(yè)監(jiān)督作用。認真貫徹區(qū)人大及其常委會的決定決議，辦理落實區(qū)人大代表建議意見、區(qū)政協(xié)委員提案議案和社情民意。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化“六五”普法，提高運用法治思維推動發(fā)展的能力。

　　更實作風(fēng)高效施政。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞群眾關(guān)切的民生問題、基層面臨的發(fā)展難題，全力推動工作重心下移，強化現(xiàn)場辦公服務(wù)，保障政府工作更加貼近實際、更加規(guī)范科學(xué)、更加高效便民。嚴(yán)格執(zhí)行公開承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)和責(zé)任追究等效能建設(shè)制度，倡導(dǎo)敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，激勵多干事、褒獎干成事，查處亂作為、整治不作為，集中精力謀發(fā)展，不折不扣抓落實。

　　更嚴(yán)要求廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”和區(qū)委“二十二條具體措施”等各項規(guī)定。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。按上級規(guī)定控制好“三公”經(jīng)費，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，壓減行政成本，切實把有限財力用在支持發(fā)展、改善民生上。強化績效評估和預(yù)算執(zhí)行審計，加強公共資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處失職瀆職和各類腐敗行為，全力打造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的政府形象。

　　各位代表，新的一年責(zé)重如山，新的一年行勝于言。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，勤奮努力、腳踏實地，好好干事、干好好事，為建設(shè)“湖灣新城”、打造蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)而努力奮斗!

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