我觀察的題目的作文（精選20篇）

　　“我們的調(diào)查顯示，部門利益將成為本輪地方政府改革的最大阻力，特別是在簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)和社會(huì)活力方面，尤其如此�！眹�(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱25日在北京表示。

　　部門利益正成地方政府改革的最大阻力

　　25日，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)和社科文獻(xiàn)出版社在北京共同發(fā)布行政體制藍(lán)皮書——《中國(guó)行政體制改革報(bào)告(2014—2015)》，報(bào)告的主編為國(guó)家行政學(xué)院原常務(wù)副院長(zhǎng)魏禮群。

　　自2013年以來，中國(guó)新一屆政府以簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革為重點(diǎn)的行政改革再度引來國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注。在國(guó)務(wù)院大刀闊斧簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下，改革如何落地收效，地方政府的改革和政府治理創(chuàng)新，事實(shí)上已經(jīng)成為改革最終能否成功的關(guān)鍵。

　　為了了解基層對(duì)于行政審批改革為重點(diǎn)的地方政府治理創(chuàng)新的看法，上述報(bào)告的課題組在全國(guó)進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員、基層社區(qū)工作人員和居民。課題組共發(fā)放了500多份問卷，收回有效問卷465份，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位群體中，有局級(jí)干部31人、處級(jí)干部251人，兩者相加占比達(dá)到6成。

　　課題組在調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了這樣的問題：簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)和社會(huì)活力改革中有可能遇到的最大阻力是什么?

　　在回答這個(gè)問題時(shí)，排在第一位的答案是：“部門利益作祟，有的把權(quán)力變成與民爭(zhēng)利的工具”，認(rèn)同此觀點(diǎn)的有271人，占比近6成。

　　此外，在回答地方政府承接中央下放的職能，且向下放權(quán)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“梗塞”時(shí)，超過4成被調(diào)查者認(rèn)為：“會(huì)，部門本位主義思想，決定了會(huì)把一些有油水的職能留下，沒油水的職能轉(zhuǎn)移出去�！�

　　“這樣的調(diào)查結(jié)果發(fā)人深省�！弊鳛檫@份報(bào)告的副主編，汪玉凱說，超過4成的被調(diào)查者認(rèn)為，地方政府在承接中央下放下來的權(quán)力時(shí)，會(huì)按照自身的利益本位思維進(jìn)行篩選，有選擇地往下放權(quán)，使中央的政令在實(shí)施中大打折扣。

　　“這個(gè)調(diào)查佐證了多數(shù)人對(duì)本輪簡(jiǎn)政放權(quán)，可能出現(xiàn)‘中梗阻’的擔(dān)憂�！蓖粲駝P說，因?yàn)檎{(diào)查對(duì)象大部分為黨政機(jī)關(guān)干部，這樣的調(diào)查結(jié)果值得高度關(guān)注。

　　權(quán)力清單，權(quán)力能否被關(guān)進(jìn)制度的籠子?

　　提高政府透明度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是現(xiàn)代政府治理的基本理念和價(jià)值。在本輪簡(jiǎn)政放權(quán)中，各級(jí)政府構(gòu)建權(quán)力清單，并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督，就是提高政府管理公開性的重要舉措。對(duì)于權(quán)力清單，社會(huì)的認(rèn)知度如何?

　　這份報(bào)告的課題組對(duì)此設(shè)計(jì)了這樣的問題，“現(xiàn)在各部門、各地方都在按照中央要求曬權(quán)力清單、亮權(quán)力家底。如此下去，權(quán)力能否被關(guān)進(jìn)制度的籠子里?”

　　調(diào)查結(jié)果顯示，回答“可以”和“值得期待”的人數(shù)達(dá)315人，占被調(diào)查人數(shù)的三分之二，但仍有超過三分之一的人基本持否定態(tài)度，其中有10.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“不看好，小鬼難纏，不屬于權(quán)力清單上的其他小動(dòng)作最可怕”。

　　“這個(gè)結(jié)果說明，盡管政府在簡(jiǎn)政放權(quán)后曬權(quán)力清單，是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，也得到了一些認(rèn)可，但是，對(duì)于這樣的改革，包括公務(wù)人員在內(nèi)，不是看政府部門在口頭上做出了什么承諾，而是實(shí)際上落實(shí)到了什么程度�！蓖粲駝P表示。

　　與這一話題相關(guān)，調(diào)查問卷中，還提出“新一屆政府大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，而地方政府特別是基層政府還存在很多不守法的行政行為。你認(rèn)為這種狀況如何改進(jìn)”。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，有接近4成被調(diào)查者強(qiáng)調(diào)要“制定嚴(yán)格的公務(wù)人員行為準(zhǔn)則，違反者就要受到相應(yīng)處罰”。同樣有接近4成被調(diào)查者認(rèn)為，“地方政府不介入微觀經(jīng)濟(jì)，不插手行政職能之外的事情，就會(huì)最大限度地避免非法行政行為”。排在第三的回答是“不守法的行政行為往往事出有因，不完全是基層政府和公務(wù)人員的責(zé)任”，而也有超過16%的人認(rèn)為，“有時(shí)候基層政府絕對(duì)依法行政，會(huì)讓很多行政行為無法落實(shí)�！�

　　汪玉凱表示，這組調(diào)查很讓人深思，一方面，對(duì)于不守法的行政行為，既強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲懲治，也強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格限定權(quán)力邊界;另一方面，這也反映出，公務(wù)人員執(zhí)法過程中存在的一些問題，不都是公務(wù)人員本身的素質(zhì)問題，而與復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境等因素直接相關(guān)。

　　“在目前中國(guó)政府行政運(yùn)作中，還存在很多脫離實(shí)際、用人不正之風(fēng)等的環(huán)境下，對(duì)于基層公務(wù)員的苦衷也許局外人很難真正理解。這說明，從整體上改善從政環(huán)境，顯得尤為重要。”汪玉凱稱。

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