國慶游大豐麋鹿自然保護(hù)區(qū)作文

　　加強(qiáng)文化宣傳工作 構(gòu)建百姓城管平臺

　　——關(guān)于赴濟(jì)南、株洲、常州、泰州考察城管文化宣傳情況匯報

　　今年2月23—29日，我們一行7人在胡局長的帶領(lǐng)下，先后到山東省濟(jì)南市、湖南省株洲市以及我們江蘇的常州和泰州進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，所到之處，重點(diǎn)做好兩件事：一是用眼睛仔細(xì)看，看當(dāng)?shù)氐氖腥菔忻�、市場管理、環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、數(shù)字化城管監(jiān)督中心等情況;二是用耳朵認(rèn)真聽，聽當(dāng)?shù)爻枪�、環(huán)衛(wèi)同行介紹他們在大城管體制機(jī)制的建立、運(yùn)行和考核，社會動員公眾參與機(jī)制的建立，城管文化，城管宣傳等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。通過看和聽，感到各地城管部門為做好城市管理工作，都很重視城管文化宣傳工作，而且宣傳力度都很大。下面，我就將這次外出參觀考察的一些有關(guān)城管文化宣傳方面情況向大家匯報如下。

　　一、四地城管文化宣傳工作基本情況

　　(一)濟(jì)南市城管文化宣傳工作情況

　　濟(jì)南市城管局為提升城管形象，建立了“服務(wù)、管理、執(zhí)法”一體化的城管新模式，城管工作中先服務(wù)、再管理、后執(zhí)法，而且要用服務(wù)手段去解決70%的問題，用管理手段去解決20%的問題，用執(zhí)法手段去解決10%的問題。大力加強(qiáng)城市管理系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，教育廣大干部職工牢固樹立“民生為先、守土有責(zé)”、“出了門就是上班”、“主動上門、微笑服務(wù)”的理念;培育“行動快、效果好、有回音”、“先處理、再協(xié)調(diào)、后規(guī)范”、“單項(xiàng)工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”的城管作風(fēng);確立“好班子、好隊(duì)伍、好思路、好氛圍”的城管單位標(biāo)準(zhǔn)、“高品質(zhì)、高能力、高修養(yǎng)”的城管職工標(biāo)準(zhǔn)、“完成、完好、完美”的城管工作標(biāo)準(zhǔn)。

　　濟(jì)南城管在城管文化建設(shè)方面，努力營造和倡導(dǎo)新型文化理念，把城管文化滲透到各個活動中，引導(dǎo)和規(guī)范城管人員的行為。“為人民管理城市”、“人民滿意的城管品牌”成為全系統(tǒng)的核心價值觀;“民生為先，守土有責(zé)”、“出了門就是上班”成為他們的行動準(zhǔn)則。全系統(tǒng)各個崗位、各個時段、各個環(huán)節(jié)，都有理念進(jìn)行指導(dǎo)，連保潔員的暑期作業(yè)都編成了三字經(jīng)。同時，通過各種媒體對社會進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，在市民中廣泛宣傳滲透人民城管的理念，拉近了城管與市民群眾的距離，架起了和諧發(fā)展的橋梁。十大活動、十大行動的開展，更是極大地促進(jìn)了城管文化的提升，樹立了城管的良好形象，得到了市民的認(rèn)可。

　　濟(jì)南城管在全國首創(chuàng)或者影響較大的有三件事：

　　一是在機(jī)構(gòu)編制中有一個在全國城管系統(tǒng)可能都是獨(dú)一無二的機(jī)構(gòu)——社會動員處，專門負(fù)責(zé)城市管理社會宣傳和社會動員，做到了組織機(jī)構(gòu)、宣傳隊(duì)伍、指導(dǎo)思想、推進(jìn)機(jī)制、工作方案、考核制度“六落實(shí)、六到位”。社會動員處編制7人，目前有10人，最多的時候達(dá)16人。下有九個工作實(shí)體，分別是：齊魯晚報記者站、全國首個城管慈善工作站、《每日城管》信息、《濟(jì)南城管雜志》、濟(jì)南市城管局門戶網(wǎng)、濟(jì)南城管講師團(tuán)、與山東商報聯(lián)合開設(shè)直通民意局長熱線、與齊魯晚報聯(lián)合開設(shè)的百姓城管熱線和百姓城管協(xié)會。主要負(fù)責(zé)剪報、編信息、編雜志、出專版(結(jié)合大的活動)、拍電視(拍政務(wù)面對面)、做片子(宣傳牌、工作片，片子隨時改，平時注意收集素材)、搞特色活動(關(guān)愛保潔員系列活動)、綜合材料(局長重要會議表態(tài)發(fā)言、媒體采訪稿)、熱線、行風(fēng)建設(shè)和滅火11項(xiàng)職責(zé)。

　　二是成立了全國首個城管黨校，已開辦15期專題培訓(xùn)，上千名業(yè)務(wù)骨干輪訓(xùn)。為加強(qiáng)城管隊(duì)伍的專業(yè)化和規(guī)范化，20xx年年初，濟(jì)南市城管局成立了全國首個城市管理局黨校，在城管局設(shè)立黨校辦公室，統(tǒng)一編制了《濟(jì)南城管文化》教材，并聘請省內(nèi)外知名專家授課培訓(xùn)，重點(diǎn)搞好全市城管系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)教育。所有局領(lǐng)導(dǎo)親自走上講臺，給基層城管工作者培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展觀理論體系知識。專題培訓(xùn)在各縣(市)區(qū)、下屬單位進(jìn)行巡回演講，集中培訓(xùn)，做到了培訓(xùn)到班組，學(xué)習(xí)到中隊(duì)。先后舉辦了處級干部、街道辦(鎮(zhèn))書記、主任、城管科長、執(zhí)法中隊(duì)長、環(huán)衛(wèi)所長、辦公室主任、黨務(wù)政工干部、工會干部、團(tuán)支部書記等26個培訓(xùn)班。同時，根據(jù)工作需要，專題舉辦了規(guī)劃建筑管理執(zhí)法培訓(xùn)班、冬季環(huán)衛(wèi)車輛管理暨清雪設(shè)備技術(shù)培訓(xùn)班、工地現(xiàn)場監(jiān)管人員培訓(xùn)班、讀書演講培訓(xùn)班等。組織黨員干部參加由有關(guān)部門舉辦的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班、城市規(guī)劃管理專題培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班。

　　三是構(gòu)建了全民參與的百姓城管協(xié)會，百姓城管協(xié)會是在民政部門備案的一個群眾性公益組織，有一套完善的章程，并推選出協(xié)會會長(由已經(jīng)退二線的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)、副會長、秘書長、7名常務(wù)理事和29名理事，在各區(qū)設(shè)立分會。百姓城管協(xié)會主要由宣傳部、文明辦、團(tuán)市委、教育局、婦聯(lián)等部門來共同配合開展工作。從20xx年5月19日成立至今，不到一年的發(fā)展壯大，百姓城管協(xié)會涵蓋了企事業(yè)單位職工、部隊(duì)官兵、大中專院校師生、志愿者隊(duì)伍、退休干部職工、小學(xué)幼兒園師生以及熱心市民等社會各界人士;年齡跨度由最大的83歲到最小的不足10歲。目前，濟(jì)南市百姓城管隊(duì)有企事業(yè)、社會團(tuán)體隊(duì)43支，學(xué)生隊(duì)12支，熱心市民隊(duì)15支，社區(qū)隊(duì)65支，人數(shù)達(dá)2萬多人。百姓城管堅持每周末不間斷開展活動，按照濟(jì)南市局總隊(duì)統(tǒng)一組織大型公益活動為主，各級分隊(duì)自行開展小型義務(wù)活動為輔的原則，先后組織開展了“百姓城管大講堂”、“百姓城管體驗(yàn)日”，“萬人上街大掃除”，“百姓城管掃雪除冰”，“百姓城管趣味運(yùn)動會”、“百姓城管紅歌會”、“百姓城管懇談會”、“百姓城管抓拍不文明現(xiàn)象”等80余次活動，累計參與人數(shù)超過10余萬人。

　　最近又有報道稱濟(jì)南市城管局要給“百姓城管”隊(duì)員統(tǒng)一配發(fā)著裝,統(tǒng)一佩戴“百姓城管”標(biāo)徽,統(tǒng)一宣傳牌、條幅、旗幟等物品,目的是讓市民見到了百姓城管,就知道是“百姓城管”來為大家服務(wù)。還將建立健全“百姓城管”城管法律法規(guī)集中培訓(xùn),聘請專家集中講解城管法律法規(guī)基本知識,并聘請100名“百姓城管”隊(duì)員為濟(jì)南市城市管理監(jiān)督員,統(tǒng)一頒發(fā)濟(jì)南市城管監(jiān)督員證件和聘書。

　　(二)株洲市城管文化宣傳工作情況

　　20xx年，株洲市委副秘書長朱振湘兼任市城管執(zhí)法局黨組書記、局長。他上任伊始，提出了“和諧、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的工作理念。并圍繞執(zhí)法者如何將角色由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，如何化解與被執(zhí)法者之間的矛盾，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、高效的執(zhí)法環(huán)境這些問題，從加強(qiáng)城管隊(duì)伍的思想教育，提高自身的素質(zhì)入手，引導(dǎo)城管人員深刻理解“以人為本”是城管執(zhí)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立管理就是服務(wù)、管理就是教育、管理就是幫助的城管執(zhí)法觀念，在工作中講究方式方法，做“執(zhí)法為民的風(fēng)范城管”。

　　株洲市把社會和群眾視為城市管理的主力軍，充分調(diào)動社會各界和市民群眾的積極性，共同管理城市。為向市民進(jìn)行城市管理的宣傳教育，提高市民的城市管理意識，調(diào)動全體市民參與和配合城市管理的積極性。株洲市城管廣泛利用大眾媒體和開展講座、街頭咨詢等多種形式，宣傳城市管理方面的法律法規(guī)，宣傳城管的重要性，及時報道城管動態(tài)，建立完善市民參與制度，打造城管與市民互動平臺，提高了市民“城管是環(huán)境，是資源，促和諧，促發(fā)展，出影響，出效益”的意識，逐步形成了人人理解城管，支持城管，參與城管的良好氛圍。為調(diào)動群眾參與城市管理工作的積極性，株洲市城管局還開通了市民有獎舉報短信平臺，凡核查屬實(shí)的，給舉報人每次5元或10元的獎勵。

　　(三)常州和泰州城管文化宣傳工作

　　常州市天寧區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處和泰州市環(huán)衛(wèi)處，他們也是很注重文化宣傳工作，通過開展一系列活動來推介工作，樹立形象，融洽關(guān)系。天寧區(qū)城管局設(shè)立城管奉獻(xiàn)基金，城管隊(duì)員有委屈獎和突出貢獻(xiàn)獎，開展百名優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)保潔員評比活動，并與特困家庭結(jié)對幫扶和捐建希望小學(xué);環(huán)衛(wèi)處開展環(huán)衛(wèi)攝影展、書畫展，建立環(huán)衛(wèi)圖書室和勞動模范工作室。泰州市環(huán)衛(wèi)處每月編發(fā)一期環(huán)衛(wèi)簡報，宣傳重點(diǎn)工作落實(shí)情況和環(huán)衛(wèi)動態(tài)信息。

　　二、幾點(diǎn)體會

　　百姓城管值得我們學(xué)習(xí)的有三點(diǎn)之處:

　　第一，百姓城管體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政理念。為人民服務(wù)是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。濟(jì)南城管提出“人民城市人民管，人人都是城管員”這個理念，是對黨的執(zhí)政理念很好的詮釋和貫徹落實(shí)。

　　第二，百姓城管發(fā)揮了群眾熱愛城市，熱愛家鄉(xiāng)的積極性。濟(jì)南市城管局設(shè)有社會動員處，這是全國城管系統(tǒng)的首創(chuàng)。社會動員處就是要動員市民都來關(guān)心城市管理，大家都來為城管作出貢獻(xiàn)。通過開展百姓城管活動，濟(jì)南市區(qū)的廣場都得到了很好的整治，漂亮了，整潔了。

　　第三，百姓城管化解了城市管理中的復(fù)雜矛盾。城市建設(shè)速度快，渣土就多，城市化勁頭足，城市的人口就多，汽車的增量就快。城市里面垃圾處理問題、建筑渣土管理問題、亂放車輛管理問題等一系列城市管理問題，都擺在我們面前，城市管理的任務(wù)越來越艱巨，管理的難度越來越大，遇到的矛盾也越來越突出。而百姓城管能夠很好地解決矛盾、化解爭議。百姓城管比單一的大蓋帽管理更有效果。全國的城管都面臨著很多共性的問題，濟(jì)南城管提出和探索百姓城管，對破解全國城管面臨的共性問題是一種創(chuàng)新和貢獻(xiàn)。

　　三、幾點(diǎn)啟示

　　城市是人民的城市，要形成齊抓共管、人人參與的良好局面，就要讓全體市民都要認(rèn)識到城市管理的重要性，了解城管執(zhí)法部門的職能，支持城管執(zhí)法工作。因此，就要充分發(fā)揮宣傳的引導(dǎo)和教化作用，大范圍、大規(guī)模、大張旗鼓的搞好城管執(zhí)法宣傳工作。

　　一要積極開展以城管執(zhí)法實(shí)踐為載體的宣傳活動。城市管理的最終落腳點(diǎn)是提高市民的素質(zhì)和生活質(zhì)量。在電視、報紙上長期開辟一個“關(guān)愛家園”類的欄目，寓常識性、趣味性、教育性于一體，運(yùn)用正反典型，循循善誘，滴水穿石，使所有市民的諸如規(guī)范停車、文明擱置拖把、爭做文明市民等細(xì)小行為都成為自覺行動，增強(qiáng)市民文明生活意識。聯(lián)合宣傳部門、文明辦、電視臺等單位合作用喜聞樂見的方式宣傳城市管理工作，宣傳城管執(zhí)法知識，如城管知識競賽和城管之聲卡拉OK比賽等活動，讓市民在寓教于樂中增強(qiáng)城市管理意識，激發(fā)市民參與城市管理的熱情。開展城管執(zhí)法集中宣傳月活動，宣傳政策法規(guī)，解答市民疑難問題，拉近與廣大市民的情感距離。開展與市民面對面溝通活動。邀請市民到城管局做客或召開多種形式的座談會，進(jìn)行面對面交流溝通，聽取市民心聲，解答市民疑問，真正做到“民有所求，我有所應(yīng)”，化解矛盾，聯(lián)絡(luò)感情。宣傳亂貼亂畫、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建等與群眾利益密切相關(guān)的案件。將這些案例制成流動的版面，定期擺放宣傳;或?qū)�案例印成宣傳畫，組織隊(duì)員分發(fā)到城區(qū)學(xué)生和市民手中，以及張貼在宣傳欄上，讓宣傳對象以最便捷、輕松的方式接觸城市管理知識，普及有關(guān)城管法規(guī)，也有利于從思想上消除違法者從事違法活動的僥幸心理，幫助管理相對人正視自己行為所帶來的危害，提高市民對違法行為的認(rèn)識，形成良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

　　二要充分發(fā)揮新聞輿論的正面導(dǎo)向作用。我們城管部門除了自身要加強(qiáng)宣傳外，還要充分發(fā)揮新聞輿論在城市管理中的正面導(dǎo)向作用，報道執(zhí)法人員處理市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，或制作成公益廣告進(jìn)行宣傳，樹立執(zhí)法為民的典型。如對夜間守候制止亂倒渣土、傾倒建筑垃圾等違法行為的全過程予以報道，不僅可以增加市民對維護(hù)良好城市秩序的責(zé)任感，還能反映了執(zhí)法人員甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神，正確展現(xiàn)城管執(zhí)法隊(duì)員在群眾中的形象，讓人民群眾關(guān)心城管人、城管事，理解城管人、城管事。

　　三要打造城管文化，進(jìn)行深層次宣傳。城管部門要樹立自己的形象，打造自己的品牌，需要有自己的文化。城管執(zhí)法工作中的違法行政事件頻頻在報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)上亮相，一方面說明了社會各界對城管工作的關(guān)注;另一方面也說明了在城管執(zhí)法工作中確實(shí)存在著不盡如人意的問題，這也從反面說明了打造健康向上的城管文化的必要性和緊迫性。這就需要城管工作者既要敢于正視、勇于改進(jìn)存在的問題，又要積極宣傳城管工作積極的、進(jìn)步的一面，發(fā)掘城管執(zhí)法隊(duì)伍中能夠反映城管工作不斷進(jìn)步和完善的事例，樹立典型，打造城管文化，塑造健康、持久、公正的正面整體形象，消除由于個別人、個別事產(chǎn)生的個體負(fù)面影響。加強(qiáng)理論研討。定期開展城管執(zhí)法理論研討會，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，研究交流城管執(zhí)法中遇到的理論問題，解決執(zhí)法實(shí)務(wù)，不斷提高執(zhí)法水平和技巧，改善城管形象。舉辦城管文化周活動。通過組織城管運(yùn)動會、攝影展、文藝演出等活動，大力宣揚(yáng)城管文化，既能增強(qiáng)執(zhí)法人員的向心力，又能擴(kuò)大社會影響力，正確展示執(zhí)法人員內(nèi)心世界，取得群眾的理解。加強(qiáng)與文藝工作者的交流與合作。動員廣大文藝工作者關(guān)心、支持城管執(zhí)法工作，充分利用相聲、小品、詩歌等富有感染力的手法，把以城管執(zhí)法工作為題材的作品，不斷推向社會，打造新時期城管文化，改善和樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

　　今年是我局城管工作五年規(guī)劃綱要的收官之年，也是我局全力打造特色鮮明的智慧城管、人民城管、精品城管、滿意城管奮斗目標(biāo)之年，加強(qiáng)城管文化宣傳工作，不僅對增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有積極作用，助推我局的年度奮斗目標(biāo)圓滿完成;而且可以動員社會和廣大市民群眾參與城市管理，為我縣沖刺“雙超”目標(biāo)提供一流的環(huán)境保障。

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