三生三世十里桃花經(jīng)典句子

——2014年2月20日在潮州市第十四屆人民代表大會第四次會議上

潮州市市長 李慶雄

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2013年工作回顧

　　2013年，是我市搶抓機遇加快發(fā)展的一年。市政府在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，圍繞建設(shè)“富裕潮州、美麗潮州、文明潮州、幸福潮州”的目標(biāo)任務(wù)，深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，以“三個年”活動為抓手，擴內(nèi)需謀發(fā)展、優(yōu)環(huán)境強投入、興實體推轉(zhuǎn)型、惠民生促穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，基本完成市十四屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全市完成生產(chǎn)總值780.3億元，比上年增長11%;人均生產(chǎn)總值28837元，增長10.5%;地方公共財政預(yù)算收入37.1億元，增長16.1%;固定資產(chǎn)投資253.6億元，增長19.3%;社會消費品零售總額354.1億元，增長11.6%;外貿(mào)出口27.8億美元，增長3.2%;居民消費價格指數(shù)增長2%;人口自然增長率為6.12%。;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.35%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%;農(nóng)村居民人均純收入增長11.8%。

　　過去一年，我們著重抓了六方面工作：

　　一、全力以赴穩(wěn)增長

　　面對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，堅持開拓創(chuàng)新、攻堅克難，全力推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一是加強扶持穩(wěn)增長。開展“民營企業(yè)服務(wù)年”活動，出臺32條扶持措施，開通服務(wù)直通車，加大信貸資金投放，支持企業(yè)發(fā)展。全年安排市級財政扶持資金3690萬元，幫助企業(yè)申獲上級資金2.45億元。金融機構(gòu)本外幣貸款余額323億元，增長11.3%，存貸比為35.1%。二是擴大需求穩(wěn)增長。57個市重點項目完成投資82.8億元，占年度計劃91.2%。建成國際陶瓷交易中心一期工程，舉辦潮州國際陶瓷交易會，組織110家企業(yè)參加“廣貨網(wǎng)上行”活動，提升“潮貨”影響力，規(guī)模以上企業(yè)內(nèi)銷比重達(dá)到80.5%。積極做好歐盟日用陶瓷反傾銷應(yīng)對工作，支持企業(yè)“走出去”，新增境外投資企業(yè)3家，我市被認(rèn)定為中國建筑衛(wèi)生陶瓷出口基地、出口陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三是壯大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長。積極實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃，大力培育大型骨干企業(yè)，新登記私營企業(yè)1462戶，新增“個轉(zhuǎn)企”536戶，規(guī)模以上企業(yè)增至865家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到294家，規(guī)模以上工業(yè)增加值277.5億元、增長16.5%。支持企業(yè)股份制改造，推動企業(yè)上市融資，已上報證監(jiān)會審批、進(jìn)入券商輔導(dǎo)的企業(yè)各3家。完善招商引資項目庫，多渠道開展對外招商，實際利用外資1.01億美元。

　　二、堅定不移促轉(zhuǎn)型

　　堅持抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，著力做大做強實體經(jīng)濟(jì)。一是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力應(yīng)對強降水和“天兔”等強臺風(fēng)影響，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定，超額完成省的糧食考核任務(wù)，國家級萬畝水稻高產(chǎn)示范點增至4個，建成農(nóng)田整治改造項目19個、省級“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地16個、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場7個、單叢茶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地3200畝、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園72.84公頃、農(nóng)民專業(yè)合作社560家。二是改造提升特色產(chǎn)業(yè)。大力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造，組織申報省級以上科技項目163項，完成工業(yè)技改投資26億元、增長32%。加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，投用省水族養(yǎng)殖器材和鞋產(chǎn)品2個檢驗站，新認(rèn)定省級專業(yè)鎮(zhèn)2個、省工程技術(shù)中心8個，與2家科研院校建立了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系。大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，新參與各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂25項，我市被確定為“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省市共建新型環(huán)保包裝材料產(chǎn)業(yè)基地獲得認(rèn)定，新增國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)2家。三是發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)。以港口為依托，加大招商引資力度，促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)增效，華能風(fēng)電、海山風(fēng)能和粵東水產(chǎn)品物流中心等項目建設(shè)進(jìn)展順利，臨港工業(yè)實現(xiàn)增加值32億元、增長4.1%，潮州港貨物吞吐量1050.6萬噸、增長10.5%。四是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。完成《潮州國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》編制，開展韓文公祠、廣濟(jì)橋和紫蓮森林度假村創(chuàng)建4A景區(qū)工作，籌劃建設(shè)大鳳凰山文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園，“潮州老城古民居建筑群”被列為全國重點文物保護(hù)單位。加強廈深鐵路城市旅游聯(lián)盟合作，開展客源市場促銷推介，做好“引客入潮”文章。全市接待海內(nèi)外游客590.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入89.9億元，分別增長20.1%和20.2%。

　　三、扎扎實實優(yōu)環(huán)境

　　大力開展“基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)年”活動，突出推進(jìn)實施20個交通、園區(qū)、港口重點項目，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是加強交通基礎(chǔ)建設(shè)。完成廈深鐵路潮汕站和饒平站建設(shè)配套，按期通車運營。推進(jìn)潮惠高速公路、S222線、S232線、饒平環(huán)城北路等項目，開工建設(shè)韓江東西溪大橋、潮州大橋和韓江大橋維修工程。新改建縣鄉(xiāng)公路52.2公里、通村公路215.7公里，切實改善農(nóng)村出行條件。二是加強園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)�；�本完成徑南工業(yè)園一期工程，已招商項目31個、總投資66億元。加快臨港產(chǎn)業(yè)園、潮安特色產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，潮州港臨港物流集聚區(qū)被列為省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，有效提升產(chǎn)業(yè)承載能力。三是加強港口基礎(chǔ)建設(shè)。逐步完善進(jìn)港大道、亞太碼頭各項配套，抓緊做好小紅山碼頭復(fù)建、大唐電廠煤碼頭、潮州港公用航道及西澳港區(qū)等項目前期工作，潮州港口岸核心能力建設(shè)通過國家驗收。四是加強生態(tài)保護(hù)建設(shè)。啟動新一輪綠化潮州大行動，建成綠道網(wǎng)31.4公里、森林碳匯工程7.68萬畝、生態(tài)景觀林帶95公里。鞏固提升韓江綜合整治成果，實行河砂統(tǒng)采統(tǒng)銷。深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、環(huán)衛(wèi)先行”活動，新增市區(qū)垃圾壓縮站5座，建成農(nóng)村生活垃圾“一鎮(zhèn)一站、一村一點”處理設(shè)施。加大污染減排工作力度，新建鎮(zhèn)級生活污水人工濕地3個，完成大唐電廠1-4號機組脫硝改造任務(wù)，劃定高污染燃料禁燃區(qū)、高污染高排放機動車限行區(qū)和禽畜養(yǎng)殖區(qū)。五是加強水利能源建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)溝尾溪、內(nèi)洋南總干、河內(nèi)湖等澇區(qū)和中小河流綜合整治，完成引韓濟(jì)楓應(yīng)急工程，除險加固5宗重點小型病險水庫。強化光纖網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)施等建設(shè)。推進(jìn)實施節(jié)能降耗重點項目，單位生產(chǎn)總值能耗完成年度控制目標(biāo)。

　　四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓提升

　　圍繞提升城市輻射能級，加快中心城區(qū)擴容提質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展。一是加快潮州新區(qū)建設(shè)。完成《潮州新區(qū)總體規(guī)劃》編制，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意。編制韓東新城起步區(qū)概念性規(guī)劃，扎實推進(jìn)韓江東岸綜合開發(fā)、潮州-中山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、潮州恒大城、市中心醫(yī)院新院、東方國際茶都等項目，鋪開新區(qū)建設(shè)。二是加快老城區(qū)改造。完成古城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，批準(zhǔn)“三舊”改造方案1879宗、面積5.52萬畝，加快上埔村整村改造步伐。繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)未開通道路的貫通工作，加快外環(huán)路市區(qū)段、楓韓線、護(hù)堤路等建設(shè)。開展古城區(qū)部分街巷改造，啟動“潮州新天地”項目。不斷完善城市管理體制，抓好市區(qū)廣告清理整治，加強城市凈化、美化、綠化、亮化工程建設(shè)。三是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完成部分縣區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，順利實現(xiàn)潮安撤縣設(shè)區(qū)，市區(qū)面積擴大至1414平方公里。推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，支持饒平優(yōu)化縣城功能布局，建成一批名鎮(zhèn)、名村和生態(tài)示范村。加強土地整治規(guī)劃編制，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通過省的驗收。嚴(yán)格實施土地利用規(guī)劃，順利完成“五斗山”等征地拆遷工作，確保城鄉(xiāng)重點建設(shè)用地需求。四是加快城市群協(xié)作。積極參加第五屆粵東僑博會，推進(jìn)落實汕潮揭同城化項目，實現(xiàn)交通客運無縫對接、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、就業(yè)服務(wù)一體化。加緊落實中山對口幫扶潮州各項起步工作，深化與珠三角地區(qū)的合作。與廈門市締結(jié)為友好城市，積極融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　五、盡心盡力惠民生

　　堅持以人為本，積極發(fā)展民生事業(yè)。全市財政民生支出60.3億元，占公共財政預(yù)算支出的70.1%，基本完成十項民生實事各項目標(biāo)。一是抓好就業(yè)社保工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人，培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.65萬人和3.44萬人。努力擴大社會保險覆蓋面，全市參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)分別增長7.2%、3.8%、7.4%、4.1%和7.4%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別鞏固在99%和98%以上。切實增強社會保障能力，啟動實施大病保險，企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金提高10%。二是抓好解困工程。動工建設(shè)市殘疾人康復(fù)中心大樓，新安置殘疾人就業(yè)529人。新開工保障性住房1077套、基本建成1490套，完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造2555戶。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，新增受益人口12.5萬人。全面鋪開新一輪扶貧開發(fā)工作，努力提高社會救助水平。三是抓好惠民實事。繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施，新建成一批公共電子閱覽室、數(shù)字影院。大力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，廣泛開展“文化走親”等惠民活動，成功舉辦市第十五屆運動會，活躍群眾文體生活。市博物館升級為國家二級博物館。深入開展教育創(chuàng)強工作，楓溪區(qū)和4個鎮(zhèn)通過省創(chuàng)強驗收，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到59.7%，公辦幼兒園占比提高到31%，中考招生實現(xiàn)“三統(tǒng)一”。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成市第三人民醫(yī)院擴建工程，建成平價醫(yī)院2家。加強人口計生服務(wù)管理，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。四是抓好其他工作。密切對外關(guān)系，與美國舊金山市等結(jié)為友好城市。完善食品藥品監(jiān)管體制，繼續(xù)推動人事、統(tǒng)計、法制、僑務(wù)、貿(mào)促、物價、糧食、打私、人防、氣象、防震、地方志、檔案、對臺、擁軍優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、老齡、民族宗教、婦女兒童等工作取得新成績。

　　六、多措并舉轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，加強作風(fēng)建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平。一是推進(jìn)效能提升。認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”，開展“機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，切實整治“庸懶散奢”，查處違風(fēng)行為18宗22人。辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，舉辦網(wǎng)上接訪活動，開通12345投訴舉報平臺，暢通民意訴求渠道。加快行政審批制度改革，完成市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。二是推進(jìn)管理創(chuàng)新。加強社會治安防控，提高路面見警率，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，推進(jìn)平安潮州建設(shè)。重視社區(qū)矯正工作，強化矛盾糾紛化解調(diào)處。加強安全生產(chǎn)管理，提升應(yīng)急管理水平。三是推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。積極配合做好市人大、市政協(xié)組織的評議、調(diào)研和視察活動。認(rèn)真辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案113件，滿意和基本滿意率達(dá)99.1%。擴大政務(wù)公開，完善新聞發(fā)言人制度。加強公共財政管理，切實減少“三公”經(jīng)費支出。強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，加強懲防體系建設(shè)，設(shè)立公共資源交易中心，反腐倡廉工作成效明顯。

　　各位代表，過去一年我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民艱苦奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是駐潮部隊、武警官兵、上級駐潮各單位和海內(nèi)外各界人士鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府表示衷心感謝并致以崇高敬意!

　　與此同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少問題。主要是：經(jīng)濟(jì)綜合實力不強，趕超崛起任務(wù)繁重;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不足，投資支撐作用不夠明顯;資源要素制約亟待破解，節(jié)能減排形勢相對嚴(yán)峻;財政減收增支因素增多，保障改善民生壓力較大;社會管理創(chuàng)新有待加強，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕柰七M(jìn);一些政府工作人員服務(wù)意識不強、辦事效率不高等問題依然存在。對此，我們將采取有效措施加以解決。

　　2014年工作安排

　　今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，也是加快潮州振興發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體趨穩(wěn)，外需狀況略有改善;我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，深化改革將釋放更多的制度紅利;省委省政府振興粵東西北和實施中山-潮州對口幫扶的決策部署，以及潮州新區(qū)啟動實施和潮安撤縣設(shè)區(qū)，為我市加快振興發(fā)展提供了歷史機遇和強大動力。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境仍存在很多不確定性，以及加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的協(xié)調(diào)問題，使我市發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。對此，我們必須在全面深化改革中堅定信心、搶抓機遇、善于作為、勇于創(chuàng)新，加快振興發(fā)展步伐。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆三次全會和市委十三屆四次全會精神，搶抓省振興粵東西北重大戰(zhàn)略機遇，突出追趕全國人均水平“一個目標(biāo)”，打造粵東生態(tài)環(huán)境和社會治安“兩個最佳”，依托交通擴網(wǎng)提速、園區(qū)擴能增效、城市擴容提質(zhì)“三大抓手”，以更加開放的姿態(tài)，著力改革創(chuàng)新，擴大內(nèi)外需求，推動轉(zhuǎn)型升級，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，努力建設(shè)富裕潮州、美麗潮州、文明潮州、幸福潮州。

　　綜合各方面因素，今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%、爭取增長14%，地方公共財政預(yù)算收入增長15%，固定資產(chǎn)投資增長22%，外貿(mào)進(jìn)出口增長5%，社會消費品零售總額增長14%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下，城鄉(xiāng)居民人均收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　圍繞上述目標(biāo)要求，今年重點做好以下九個方面工作：

　　一、擴大有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展

　　把加快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的突出任務(wù)，強化投資、消費、出口的驅(qū)動作用，全力推動經(jīng)濟(jì)擴量增容。

　　促進(jìn)投資有效增長。強化政府投資引導(dǎo)，鼓勵支持民間投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)平臺、社會民生和生態(tài)文明等領(lǐng)域的投資。完善重點項目工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)機制，抓實72個市重點項目，完成年度111.6億元的投資計劃。加強重點項目前期工作，破解項目生成、審批、政策處理等難題，促進(jìn)已簽約項目落地。建立全市用地指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)控機制，確保重點項目用地需求。依法推進(jìn)房屋征收拆遷，為項目落地創(chuàng)造條件。加強政府投融資平臺建設(shè)，深化融資手段創(chuàng)新，申報發(fā)行企業(yè)債券，解決重點項目建設(shè)融資難題。

　　增強消費拉動作用。依托廈深鐵路集聚的人流、物流和資金流，加快發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新消費模式，大力發(fā)展城市物流配送、網(wǎng)絡(luò)購物和連鎖經(jīng)營，爭取大型超市投資落戶。積極組織適應(yīng)市場需求的促銷活動，培育城市夜間消費市場，增強旅游、文化、演藝、餐飲對消費的牽引力。繁榮商貿(mào)流通市場，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施和平價商店建設(shè)。擴大商品房銷售，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場運行秩序。

　　大力開拓內(nèi)外市場。落實擴大內(nèi)需政策，在國內(nèi)重要城市舉辦特色產(chǎn)品展銷會，深入推進(jìn)“潮貨全國行”，大力發(fā)展電子商務(wù)。支持企業(yè)設(shè)立營銷網(wǎng)點，拓寬產(chǎn)品營銷渠道。加快完善國際陶瓷交易中心，籌劃建設(shè)潮汕火車站區(qū)商貿(mào)物流中心、潮安陶瓷產(chǎn)業(yè)流通平臺、庵埠食品交易平臺、饒平特色產(chǎn)品交易市場、湘橋文化旅游品市場，創(chuàng)辦國際陶瓷采購中心，舉辦第二屆國際陶瓷交易會，服務(wù)產(chǎn)業(yè)流通發(fā)展。推動出口基地和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加強出口品牌培育，申報設(shè)立公共保稅倉，支持企業(yè)“走出去”，增強出口競爭優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)出口。擴大先進(jìn)設(shè)備、重要資源進(jìn)口，推動外貿(mào)平衡。健全外貿(mào)預(yù)警體系，努力防范外貿(mào)風(fēng)險。

　　實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃。加大企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化涉企行政服務(wù)，協(xié)調(diào)土地、勞動力、財力等資源要素向骨干企業(yè)傾斜。完善信貸擔(dān)保體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，組建村鎮(zhèn)銀行，為企業(yè)發(fā)展提供支撐。抓好市場主體培育，推動中小微企業(yè)成長，新增一批“小上規(guī)”企業(yè)，擴充“個升企”戶數(shù)，以量的增大促進(jìn)質(zhì)的飛躍。支持現(xiàn)有企業(yè)壯大規(guī)模、增強實力，爭取有1-2家企業(yè)上市融資，培育一批具有核心競爭力、經(jīng)營上規(guī)模的骨干企業(yè)，發(fā)展5-6家年產(chǎn)值超50億元企業(yè)。

　　二、堅持借力發(fā)展，擴大對外開放合作

　　以更加開放的姿態(tài)，推動對外交流，密切與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和務(wù)實合作。

　　做實對口幫扶工作。增強機遇意識和主體意識，全面學(xué)習(xí)借鑒中山市的先進(jìn)經(jīng)驗，全方位多領(lǐng)域加強對接合作，促進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。爭取由中山市主導(dǎo)組建投資開發(fā)公司，市場化推進(jìn)中山(潮州)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運營。聯(lián)合開展園區(qū)招商，力爭引進(jìn)一批大財團(tuán)、大企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶潮州。加強開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)的對口合作，高起點建設(shè)好潮州-中山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，配套建設(shè)國家(潮州)陶瓷原材料質(zhì)檢中心，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大做強。舉辦廣東(潮州)工藝美術(shù)中山精品展，全面推進(jìn)教育、人才、旅游等合作。

　　促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展。依托與廈門市的友城關(guān)系，加大兩地經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)合作，大力拓展閩南市場。深化與漳州的對接協(xié)調(diào)，積極推動閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，擴大對臺經(jīng)貿(mào)文化合作，加快融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)汕潮揭同城化，加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施銜接，落實教育、衛(wèi)生、文化和廣播電視互聯(lián)互通等惠民項目，努力建設(shè)粵東城市群。

　　深化對外交流合作。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提升利用外資水平。發(fā)揮僑力僑智和外事資源優(yōu)勢，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)公共外交和人文交流，提高對外開放度。積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)。加強城市宣傳推介，塑造潮州良好形象，不斷擴大潮州對外影響力和美譽度。

　　三、著力改革創(chuàng)新，增強科學(xué)發(fā)展活力

　　深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　完善市場經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。清理和廢除各種行政壁壘，完成商事登記制度改革，落實“非禁即入”投資政策，探索開展負(fù)面清單管理方式，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。加強社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，整治規(guī)范市場主體行為。推進(jìn)第三次經(jīng)濟(jì)普查。開展水、垃圾等領(lǐng)域價格改革。深化投融資體制改革，提升小額貸款公司。完善土地、人才、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場。

　　深化財稅體制改革。積極培植稅源，優(yōu)化征管服務(wù)，注重公平稅負(fù)，增加可用財力。加強預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計劃。整合財力資源，支持振興發(fā)展。增加民生資金支出，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費。

　　推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。強化基層管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)政務(wù)便民、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)功能。完成村、居換屆選舉。引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，擴大政府購買社會服務(wù)范圍。推進(jìn)志愿服務(wù)工作。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設(shè)，做好全國文明城市提名資格測評。完善民生訴求表達(dá)服務(wù)機制，規(guī)范基層司法所建設(shè)，加強社會矛盾糾紛化解調(diào)處，妥善解決信訪突出問題。注重源頭治理，健全重大項目“穩(wěn)評”、“環(huán)評”等機制。堅持計劃生育基本國策，推動“單獨二孩”政策落實，實施優(yōu)生惠民工程，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

　　四、增強特色優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展內(nèi)生動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴鏈強體。

　　建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。整合政策資源，強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推動特色產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化、品牌化發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動工業(yè)化與信息化融合，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用，大力實施一批技術(shù)改造項目，提升生產(chǎn)智能化、裝備自動化水平。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強市工作，創(chuàng)建陶瓷國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，加強食品軟包裝等質(zhì)檢平臺建設(shè)，支持企業(yè)參與各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂、創(chuàng)建更多名牌名標(biāo)，增強行業(yè)話語權(quán)和競爭力。以新型電子材料、環(huán)保包裝材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，推進(jìn)新材料、節(jié)能環(huán)保、電子機電、生物制藥、藥包材等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動特色產(chǎn)業(yè)改造提升。

　　引進(jìn)發(fā)展臨港大項目。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施先行、產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，使臨港地區(qū)成為活力最強、增長最快的經(jīng)濟(jì)板塊。港口碼頭建設(shè)上，推進(jìn)潮州港小紅山碼頭建設(shè)，動工疏浚潮州港公用航道，扎實做好大唐電廠三期、LNG接收站、怡華油品等碼頭項目建設(shè)前期工作。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力引進(jìn)一批重大臨港產(chǎn)業(yè)項目，保障大唐電廠、歐華能源等企業(yè)正常生產(chǎn)，全力推進(jìn)名貴木材集散基地、水產(chǎn)品物流中心等建設(shè)項目，力爭亞太物流配送基地、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)項目、海潤冷鏈物流中心等開工建設(shè)。

　　加快發(fā)展文化旅游業(yè)。修編全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)提升牌坊街等一批景區(qū)景點，加強重點文物保護(hù)和搶修，著力打造古城文化旅游區(qū)，爭取新增4A景區(qū)3個，促進(jìn)古城文化旅游與大鳳凰山生態(tài)旅游“雙輪驅(qū)動”。規(guī)劃建設(shè)美食一條街、美食城，打造旅游商品特色街區(qū)，推進(jìn)高星級酒店、民居客棧等配套設(shè)施建設(shè)，完善旅游“六要素”。依托廈深鐵路的帶動，加大旅游宣傳推介力度，深化旅游區(qū)域合作，鼓勵旅行社引客入潮。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展潮繡、木雕、麥稈畫等傳統(tǒng)工藝，推動文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作會議精神，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、抓緊抓好。加強中小型灌區(qū)配套改造工程和小型農(nóng)田水利重點縣、水利示范縣(鎮(zhèn))項目建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升單叢茶、潮州柑、鐵皮石斛、佛手果、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制，培育發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　五、立足轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動園區(qū)擴能增效

　　著力提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)出比重和項目集聚度，更好地發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　推動園區(qū)規(guī)劃建設(shè)�？茖W(xué)謀劃園區(qū)發(fā)展，做好徑南工業(yè)園調(diào)整擴容工作，開展遠(yuǎn)期3.2萬畝總體規(guī)劃編制。加快臨港產(chǎn)業(yè)園、石化園區(qū)、三百門新港區(qū)、金獅灣港區(qū)等規(guī)劃修編，抓好各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。支持潮安、饒平整合園區(qū)資源，積極申報省級產(chǎn)業(yè)園。狠抓園區(qū)促建提質(zhì)，完成潮州港進(jìn)港大道通信、照明工程建設(shè)，暢通提升園區(qū)周邊道路，不斷完善園區(qū)公共配套設(shè)施，營造一流的投資環(huán)境。

　　大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極推動各類園區(qū)集聚集約發(fā)展，支持高新區(qū)完善管理體制，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心和科技成果轉(zhuǎn)化基地，壯大電子機電、婚紗晚禮服、生物工程三大產(chǎn)業(yè)集群。徑南工業(yè)園突出以機械設(shè)備、陶瓷新材料等產(chǎn)業(yè)為主，推動在建的復(fù)興機械、萬豐工業(yè)氣體生產(chǎn)等項目盡快竣工投產(chǎn)，促進(jìn)已簽約項目盡快開工建設(shè)。跟蹤促進(jìn)潮安特色產(chǎn)業(yè)基地“美新創(chuàng)業(yè)園”落地，合力推進(jìn)潮安高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)、饒平樟溪低碳工業(yè)園等發(fā)展，加快形成功能互補、產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展格局。

　　加強招商引資工作。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，在強化支持本土企業(yè)的同時，梳理制訂招商優(yōu)惠政策措施，研究制定產(chǎn)業(yè)鏈招商三年行動計劃，積極參加各類招商活動，抓好產(chǎn)業(yè)項目推介，跟蹤落實簽約項目，力爭引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)輻射力強的重大項目和企業(yè)落戶。加快建設(shè)專業(yè)素質(zhì)強、人員相對穩(wěn)定的招商團(tuán)隊，著力提高招商效益。加強土地征收儲備和用地申報，抓好徑南工業(yè)園二期、市開發(fā)區(qū)二期B區(qū)、饒平高堂火車站區(qū)等征地工作，加快潮州港進(jìn)港公路東片土地開發(fā)，為招商引資創(chuàng)造條件。

　　六、強化輻射帶動，抓好城市擴容提質(zhì)

　　以增強城市輻射能級為目標(biāo)，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套和公共服務(wù)等方面實現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)、有序發(fā)展。

　　加快韓東新城建設(shè)。啟動潮州新區(qū)市政設(shè)施規(guī)劃編制，完成韓東新城起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強韓東新城用地控制和征收。堅持以重點項目的建設(shè)布點，拉開韓東新城起步區(qū)發(fā)展框架，打造“三組團(tuán)”發(fā)展格局。突出推進(jìn)韓江東岸綜合開發(fā)、潮州恒大城、市中心醫(yī)院新院等項目，爭取動工建設(shè)韓江東岸沿江景觀道路、東方國際茶都，爭取啟動?xùn)|廂堤、意東堤防滲并堤路結(jié)合工程和東岸截污排水工程，規(guī)劃建設(shè)潮州東大道，籌建市傳媒廣電中心，推動新區(qū)全面建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　優(yōu)化城區(qū)功能布局。抓好各類專項規(guī)劃編制，實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。完成外環(huán)路市區(qū)段、楓韓線改造工程，加快北站二路、賓園路、城新西路、彩虹東路4條道路的貫通工作，努力實施綠榕南路、綠榕西路貫通工程。推進(jìn)公共交通設(shè)施、天然氣一張網(wǎng)、污水處理配套管網(wǎng)等項目，保障城市供電、供水、供氣安全。加強“智慧潮州”建設(shè)。積極實施“潮州新天地”項目，籌劃修建濱江棧道，推進(jìn)上埔村、南春路片區(qū)等“三舊”改造，完成古城區(qū)部分街巷改造，進(jìn)一步改變舊城區(qū)面貌。完善城市管理長效機制，實施綠化提升工程，推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔和城市廣告市場化運營模式，加大節(jié)能照明改造力度，提升城市凈化、綠化、美化、亮化水平。持續(xù)開展交通秩序整治，緩解城市交通擁堵現(xiàn)狀。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，著力增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。啟動濱海新城規(guī)劃建設(shè)。大力發(fā)展中心鎮(zhèn)，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)集聚。加快戶籍制度改革，推動農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、農(nóng)民集中居住、土地集中經(jīng)營為重點，加快新農(nóng)村建設(shè)。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸和覆蓋，積極建好農(nóng)村生活垃圾“一縣一場”處理設(shè)施，推進(jìn)三大澇區(qū)整治，動工建設(shè)歸湖澇區(qū)整治工程，加快引韓濟(jì)饒工程建設(shè)相關(guān)工作。深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，加強宜居城鎮(zhèn)、幸福村居和名鎮(zhèn)名村示范村創(chuàng)建工作，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　推進(jìn)交通重點項目。圍繞提高城市暢通度和對接度，加大投資力度，大興交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)寧莞高速潮州段，做好大潮高速潮州段和疏港鐵路前期工作，推進(jìn)潮惠高速潮州段建設(shè)。改造提升省道S233線潮安登塘至古巷段、S335線楓溪廣場至揭陽交界路段、S222線饒平浮山至黃岡段、S221線饒平上善段和鐵汫線、護(hù)堤路、饒平火車站疏站北路等。加快潮州大橋、韓江東西溪大橋建設(shè)，完成韓江大橋維修工程，促進(jìn)城市有機連接。啟動外環(huán)大橋等項目前期籌劃工作，爭取提前動工建設(shè)。

　　七、重視生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)美麗潮州建設(shè)

　　牢固樹立生態(tài)文明理念，著力打造粵東生態(tài)環(huán)境最佳城市。

　　加大生態(tài)創(chuàng)建力度。全面開展新一輪綠化潮州大行動，建設(shè)市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)造林示范點57個，大力實施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化四大工程，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，提高全民生態(tài)文明意識。

　　加強環(huán)境綜合治理。繼續(xù)鞏固提升韓江環(huán)境綜合整治成果，開展黃岡河、楓江水污染綜合整治。加強水土保持和濕地保護(hù)，推進(jìn)裸露山體整治復(fù)綠。完成柘林灣海洋生態(tài)修復(fù)項目，加強柘林灣美麗港灣規(guī)劃建設(shè)。抓好重金屬污染防治，推進(jìn)土壤污染治理。以更大力度實施“藍(lán)天工程”，開展汽車尾氣和城市揚塵綜合治理，實行工業(yè)廢棄物和危廢物規(guī)范化處置。健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，提高污染防控能力。

　　強化節(jié)能減排攻堅。嚴(yán)格控制新上高能耗、污染型項目，大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源。實行單位生產(chǎn)總值能耗和能源消費總量“雙控”管理，加強源頭控制。推進(jìn)以陶瓷窯爐、電機為重點的節(jié)能降耗技術(shù)改造，推廣先進(jìn)節(jié)能和環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品。落實污染減排目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及排污管網(wǎng)建設(shè)，動工建設(shè)7座污水處理廠，抓好規(guī)�；�禽畜養(yǎng)殖場改造升級，加快“黃標(biāo)車”淘汰，積極挖掘減排潛力。

　　節(jié)約集約利用資源。加強耕地保護(hù)，嚴(yán)格實施年度土地利用計劃，堅決打擊違法違規(guī)用地行為。加強閑置土地清查處置，盤活低效用地，做大土地儲備總量。抓好水資源節(jié)約保護(hù)，規(guī)范河砂開采行為。促進(jìn)海域資源集約使用，合理利用礦產(chǎn)資源。

　　八、注重民生為先，加快發(fā)展社會事業(yè)

　　堅持社會政策托底，切實保障和改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推動幸福潮州建設(shè)。

　　完善社會保障體系。落實收入分配制度改革有關(guān)政策，力促居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極幫扶重點群體穩(wěn)定就業(yè)。完善基層服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。做好新一輪農(nóng)村勞動力技能提升培訓(xùn)工作。推進(jìn)和諧勞動關(guān)系示范區(qū)建設(shè)，健全欠薪整治機制。抓好社保擴面征繳，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險一體化。提升全民醫(yī)保質(zhì)量，完善大病保險機制。建立適度普惠的社會福利體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。

　　統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。加大教育投入，推進(jìn)教育創(chuàng)強，優(yōu)化學(xué)校布局，提升辦學(xué)質(zhì)量，推動各類教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強人才引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)人才培訓(xùn)基地、大師工作室建設(shè)，加大博士后科研工作站申報建設(shè)力度。抓好文化惠民工程，健全各級公共文化體育服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)全民健身活動。開展可移動文物普查。進(jìn)一步深化醫(yī)改工作，增強醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制能力，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升全民健康水平。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、新聞出版、國防動員、預(yù)備役、對臺、人防、氣象、防震、統(tǒng)計、物價、檔案、地方志、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字等工作，促進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展。

　　提升公共安全能力。深化平安潮州建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，提高路面見警率和管事率，依法防范和懲治違法犯罪，著力打造粵東社會治安最佳城市。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化虛擬社會環(huán)境。抓好食品藥品安全動態(tài)監(jiān)測和長效監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。落實“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大安全事故。加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善應(yīng)急工作體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　辦好十件民生實事。把人民對美好生活的向往作為工作方向，繼續(xù)辦好十件惠民實事。一是辦好就業(yè)實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)4000人，組織勞動力培訓(xùn)1萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。二是辦好社保實事。提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷比例;基本實現(xiàn)社會保障卡戶籍人口全覆蓋，推進(jìn)政府公共服務(wù)“一卡通”建設(shè);今年7月起城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)提高到每月80元。三是辦好教育實事。提升教育創(chuàng)強成效，爭取新增教育強鎮(zhèn)13個，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到68.6%，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)、初中分別提高到950元、1550元。四是辦好文化實事。建成開放市圖書館新館，建設(shè)鎮(zhèn)村文化站(室)、電子閱覽室一批，完善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)。五是辦好衛(wèi)生實事。在縣級醫(yī)院全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，擴大契約式醫(yī)療服務(wù)試點范圍，加強衛(wèi)生院及社區(qū)服務(wù)中心預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人年補助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。六是辦好安全保障實事。加快整合建設(shè)市食品檢驗檢測機構(gòu)，推進(jìn)食品安全鎮(zhèn)建設(shè);在中心城區(qū)新建消防栓474個、更換維護(hù)171個;全面完成社會治安高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)建設(shè);爭取地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷和治理的比例達(dá)到10%以上。七是辦好交通實事。改善農(nóng)村出行條件，新建改建縣鄉(xiāng)公路40公里、建設(shè)通村公路210公里，新開通或延伸公交線路2條，新建各類公交候車亭10個。八是辦好環(huán)境改善實事。完善綠道網(wǎng)示范段配套設(shè)施，建設(shè)生態(tài)景觀林帶55公里、森林碳匯工程7.68萬畝、綠化美化生態(tài)文明村80個;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，凈化美化城鄉(xiāng)環(huán)境。九是辦好解困實事。繼續(xù)推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作;開工建設(shè)保障性住房900套、基本建成450套，完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造2950戶;建成市殘疾人康復(fù)中心，新建社區(qū)康園中心2個;提高困難群體保障水平，將城鄉(xiāng)低保月人均補差水平提高到333元和147元，農(nóng)村五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%，殘疾人生活津貼和重殘護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/年和1200元/年。十是辦好政務(wù)惠民實事。完善市縣兩級網(wǎng)上辦事大廳，推進(jìn)行政審批事項“減、放、轉(zhuǎn)”，制定公布各級保留的審批事項目錄并實行動態(tài)管理，探索審批標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)并聯(lián)審批，建立“辦事工作日”和“告知承諾”機制，力促政務(wù)“一站式”辦理，方便群眾辦事。

　　九、轉(zhuǎn)變政府職能，加強政府自身建設(shè)

　　順應(yīng)振興發(fā)展新要求、人民群眾新期待，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)督、提升質(zhì)效，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。落實中央“八項規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實踐活動，加大力度整治“庸懶散奢”，堅決遏制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，切實改進(jìn)政風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持跟蹤問效、督查問責(zé)，加強績效管理、效能監(jiān)察，營造“敢于擔(dān)當(dāng)、善于落實”的氛圍。

　　積極創(chuàng)新服務(wù)方式。深化行政體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真履行為民服務(wù)職責(zé)，真正把功夫用在注重實效、狠抓落實上，用在突出重點、突破難點上，用在推進(jìn)發(fā)展、造福百姓上。設(shè)立專門解決企業(yè)困難的協(xié)調(diào)機構(gòu)，對招商項目實行“代辦制”、“保姆式”貼身服務(wù)，實實在在為企業(yè)排憂解難，推動潮州由“政策洼地”向“環(huán)境高地”轉(zhuǎn)變，增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢。

　　堅持依法民主行政。運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。完善行政決策程序，健全科學(xué)依法民主決策機制。完善政府信息公開，提高政府工作透明度。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，依法做好法律援助工作。自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取各方意見，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案，切實改進(jìn)政府工作。

　　不斷深化廉政建設(shè)。堅持清廉從政、從嚴(yán)治政，按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，用制度管權(quán)管事管人。完善和強化審計監(jiān)督制度，加強行政監(jiān)察。狠抓糾風(fēng)治亂工作，嚴(yán)厲懲治違法違紀(jì)行為。執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求，堅持艱苦奮斗，做到勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費。

　　各位代表，潮州振興發(fā)展的大好時機已經(jīng)到來，全市上下肩負(fù)著加快發(fā)展的歷史重任，我們等不得、慢不起。讓我們在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，抓住機遇，真抓實干，以數(shù)據(jù)說明成效，以結(jié)果評論英雄，讓工作成就體現(xiàn)人生價值，讓輝煌業(yè)績造福全市人民!

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