元旦賀詞2018狗年

　　篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)年終工作總結(jié)

　　**鎮(zhèn)位于縣城西南部，距縣城68公里，周邊分別與六安、霍山、岳西、潛山等五縣區(qū)接壤。全鎮(zhèn)轄28個(gè)村1個(gè)街道，總面積292平方公里，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，是典型的山區(qū)大鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)，交通信息閉塞以及特殊的地理環(huán)境，形成轄區(qū)內(nèi)較為復(fù)雜的社情鎮(zhèn)情，宗教宗派、社會(huì)治安、歷史遺留等問(wèn)題導(dǎo)致群眾上訪的現(xiàn)象不同程度地存在著，一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委政府站在講政治的高度，始終把做好信訪工作作為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，從思想、組織、措施等方面抓落實(shí)，取得了一定的成效。今年以來(lái)，共接訪來(lái)信來(lái)訪30起，140余人次，全部辦結(jié)，目前沒(méi)有一起未處理的來(lái)信來(lái)訪案件。未發(fā)生一次進(jìn)京上訪、集體上訪、越級(jí)上訪案件，呈現(xiàn)出良好的穩(wěn)定局面。具體共抓了以下幾方面工作：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，從組織上抓落實(shí)

　　鎮(zhèn)黨委、政府為把信訪各項(xiàng)工作落到實(shí)處，首先從組織領(lǐng)導(dǎo)入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，形成大信訪格局。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記為副組長(zhǎng)，綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、財(cái)政所等部門負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)把信訪工作當(dāng)作事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要工作常抓不懈，列入重要議事日程。二是建立健全了一整套工作制度。為切實(shí)做好信訪工作，先后修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度》、《信訪隱患排查制度》、《信訪工作黨政聯(lián)席會(huì)制度》、《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制》等，形成了依法管理信訪工作的格局。三是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。

　　副科級(jí)干部擔(dān)任信訪辦公室主任，并為辦公室配備了政治素質(zhì)高、熱心為群眾辦事的專職信訪員;設(shè)立了群眾來(lái)信來(lái)訪接訪室、群眾工作站，制定了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和公開(kāi)接訪日制度，各村也成立了群眾工作室、信訪調(diào)解小組，組配備群眾工作信息員。在老黨員、老干部中選聘政治責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事的老同志作為信訪信息員，及時(shí)反饋民情信息，從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級(jí)級(jí)有組織，層層有人抓，事事有人管，縱向到底、橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

　　二、源頭治理，變上訪為下訪，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

　　在信訪工作中我們認(rèn)為，群眾信訪大多數(shù)發(fā)生在基層，反映的問(wèn)題大多數(shù)可以在基層解決。為此，一是抓調(diào)研，時(shí)時(shí)心系群眾。我們立足鎮(zhèn)情，深入到村到戶，開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查研究，掌握群眾期盼的是什么，最需要的是什么。二是抓教育，提高干部素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)等多種形式，教育干部成為上懂法律政策，下解村情民意，具有原則性和靈活性的“信訪員”。三是抓難點(diǎn)，在工作中做到不畏煩、不畏難、真為民，為群眾辦好事，化解群眾情緒。

　　三、超前介入，快速反應(yīng)，抓住信訪工作主動(dòng)權(quán)。

　　群眾反映的問(wèn)題，如果不及時(shí)妥善處理，容易激化矛盾，把小事釀成大事。我們一是全力抓好初信初訪。實(shí)踐證明，初信初訪人員一般要求不高，容易解決，工作好做，一次性解決的成功率比較高。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持和完善了人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮村級(jí)信調(diào)組織作用，堅(jiān)持“歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，我們限期督辦，收到明顯成效。目前，全鎮(zhèn)初信初訪，都及時(shí)穩(wěn)妥地得到結(jié)訪，沒(méi)出現(xiàn)重復(fù)上訪，更沒(méi)有越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。二是建立矛盾排查制度。今年初，我們成立了村級(jí)矛盾排查組，重點(diǎn)是摸群情、釋疑惑、解難題，要求矛盾排查組要抓住當(dāng)前突出問(wèn)題，著力化解主要矛盾，圍繞線索，進(jìn)行訪查，現(xiàn)場(chǎng)辦公，就地解決。

　　目前矛盾排查組共解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題14個(gè)，消除上訪隱患6起。三是開(kāi)展回訪活動(dòng)。在上訪案件處理后，我們要求接訪領(lǐng)導(dǎo)或接訪人必須于10日內(nèi)回訪，認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)案件的處理意見(jiàn)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作。特別對(duì)過(guò)去的一些上訪“老戶”，我們不定框子，不戴有色眼鏡，而是關(guān)心他們的疾苦，詢問(wèn)生產(chǎn)生活等方面的困難，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。并成功地勸解三戶罷訴息訪。

　　四、落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖。

　　我們堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，與各村一把手簽訂了責(zé)任狀。黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包案責(zé)任制度和信訪工作聯(lián)系點(diǎn)制度。黨委、政府在全鎮(zhèn)信訪工作會(huì)議上承諾：凡群眾來(lái)信來(lái)訪，兩天內(nèi)予以答復(fù)，堅(jiān)決做到快批辦、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案。對(duì)因包片領(lǐng)導(dǎo)和包村人員工作失誤而造成群眾上訪或越級(jí)上訪事件的，逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)生的集體上訪案件的村，第一次給予村支部書記警告，通報(bào)批評(píng)。

　　第二次，限期解決，不能如期解決的就地免職。對(duì)包村機(jī)關(guān)干部停發(fā)工資，限期蹲駐現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，直至消化矛盾，解決好問(wèn)題。各村信訪信息員，如發(fā)現(xiàn)有信訪苗頭，不及時(shí)上報(bào)又不及時(shí)調(diào)解的，隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行撤換;各村因工作做得不及時(shí)出現(xiàn)上訪的，年終考評(píng)實(shí)行一票否決制，取消集體和個(gè)人的評(píng)先資格。從而使大家明確了任務(wù)，分清了責(zé)任，增強(qiáng)了抓信訪工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，形成了齊抓共管的新格局。

　　五、重點(diǎn)抓好突發(fā)事件的處置穩(wěn)控工作。

　　按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)處置的預(yù)案要求，妥善穩(wěn)控處置5起突發(fā)意外死亡事件(一例是三元村大崗組班友芬因瑣事與婆家人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，一氣之下服農(nóng)藥自殺身亡;一例是和崗村施某駕駛車輛在山七鎮(zhèn)境內(nèi)將一名女子撞死，其親屬到施某家鬧事的事件;一例是**街道居民許懷德到**鎮(zhèn)天河浴池洗澡溺水死亡;一例是褚河村村民儲(chǔ)成芳到和崗村衛(wèi)生室看病，就診后回親戚家途中不慎死亡產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛，一例是七星學(xué)校學(xué)生常倩因墜樓受傷，搶救無(wú)效，不幸身亡，與死者親屬就賠償問(wèn)題發(fā)生糾紛。)5起事件過(guò)程中，我鎮(zhèn)上下反應(yīng)迅速，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門介入及時(shí)，處置有力，實(shí)現(xiàn)了事態(tài)平穩(wěn)控制，平穩(wěn)處置，平穩(wěn)化解。

　　六、重點(diǎn)抓好精神病人摸底和管控工作。

　　根據(jù)縣《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展好肇事肇禍精神病人集中摸底和管控工作的通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)精神病人、偏激人員和各類治安安全隱患進(jìn)行全面摸底登記，對(duì)排出的精神病患者94人，均建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任人，已送有暴力傾向的14名患者，赴相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，治療出院10人，4人仍在治療中，分別為龍?zhí)洞鍏窃魄�、三元村張德根、大河村毛尚兵、大馬村李本志等。由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，公安、包村鎮(zhèn)干、村兩委參加，對(duì)其控制并落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)派專人送精神病院進(jìn)行及時(shí)救治，有效地維護(hù)了一方平安。

　　七、重點(diǎn)抓好信訪維穩(wěn)工作。

　　堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極發(fā)揮群眾工作站和村群眾工作室作用，按“二室三中心”要求建設(shè)鎮(zhèn)群眾工作站，做到有辦公場(chǎng)所，有制度上墻，有人員辦公，不斷創(chuàng)新群眾工作新機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班制度，把信訪和來(lái)鎮(zhèn)反映問(wèn)題解決在群眾工作站內(nèi)，28個(gè)村1個(gè)街道也相繼成立群眾工作室，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，要求各村各單位對(duì)信訪積案進(jìn)行摸底排查登記，確定領(lǐng)導(dǎo)班子為主要責(zé)任人，包村鎮(zhèn)干和相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人，對(duì)其定期化解。對(duì)于確實(shí)無(wú)法化解的，也確定了專人對(duì)其穩(wěn)控。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪制度，并上訪為下訪，縣委政法委書記王庭美同志還來(lái)鎮(zhèn)指導(dǎo)處理信訪積案2件，鎮(zhèn)群眾工作站有效地處置化解和穩(wěn)控各類信訪積案8件。對(duì)鎮(zhèn)梳理出的有苗頭個(gè)體訪11例，集體訪3例，共14例(其中縣重點(diǎn)信訪維穩(wěn)案件2例，已成功化解7例)，1件正在協(xié)調(diào)中，其余4件均在穩(wěn)控中。

　　縣重點(diǎn)信訪維穩(wěn)案件2例，目前進(jìn)展情況為：1件是舒安村陳灣組林權(quán)證辦理問(wèn)題，已于10月15日辦理完畢，并全部發(fā)放到群眾手中;另1件是街道 20戶居民購(gòu)買開(kāi)發(fā)原縣二招商品房，要求辦理房產(chǎn)證問(wèn)題，目前已協(xié)調(diào)縣國(guó)土、住建、房產(chǎn)、法院等部門，正在解決落實(shí)之中。另外還化解了6件信訪維穩(wěn)案件，分別為：1、**鎮(zhèn)舒興村甘圣余反映修通水泥路問(wèn)題，該工程已于10月10日動(dòng)工興建，信訪已經(jīng)結(jié)案。2、山七鎮(zhèn)街道紀(jì)昌根反映**鎮(zhèn)街道叔祖父祖?zhèn)鞣慨a(chǎn)問(wèn)題，我鎮(zhèn)黨委政府與縣有關(guān)部門共同處理，已于8月28日達(dá)成協(xié)調(diào)，信訪已結(jié)案。3、梁朝林要求解決分流后相關(guān)待遇問(wèn)題及其財(cái)務(wù)結(jié)算問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府已組織相關(guān)人員于2015年9月11日進(jìn)行處理，已達(dá)成協(xié)議，信訪已結(jié)案。4、獨(dú)山村精神病患者楊愛(ài)年，經(jīng)XX縣精神病院治療，目前落實(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)控，相關(guān)責(zé)任人包保穩(wěn)控，無(wú)信訪維穩(wěn)隱患。5、三元村張得根精神病無(wú)理取鬧，鎮(zhèn)黨委政府已送肥西精神病院治療，正在治療中，無(wú)信訪隱患。6、獨(dú)山村老民師褚詩(shī)云，目前情緒穩(wěn)定，無(wú)上訪跡象，相關(guān)責(zé)任正在我保穩(wěn)控之中。

　　八、認(rèn)清形勢(shì)，加大投入，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

　　為做好新形勢(shì)下群眾工作，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，在原有群眾工作站基礎(chǔ)上，按“二室三中心”強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮29個(gè)村(街道)群眾工作室的作用。

　　一是組織建設(shè)。鑒于人事變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整群眾工作站、村群眾工作室組成人員，分管副書記任站長(zhǎng)，常務(wù)副站長(zhǎng)由綜治辦主任擔(dān)任，司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、便民大廳主任任副站長(zhǎng)，成員由綜治、司法、民政、事業(yè)中心、法律服務(wù)所工作人員組成。村成立群眾工作室，村支書任室長(zhǎng)，主任任副室長(zhǎng)，成員由各村組中心戶長(zhǎng)、村民代表、老基層干部等組成。

　　二是辦公場(chǎng)所建設(shè)。在原有的鎮(zhèn)群眾工作站基礎(chǔ)上，投入近萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)“二室三中心”軟硬件設(shè)施，并成立代理中心，人員按要求到崗到位。

　　三是群眾工作站制度完善。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了群眾工作站工作制度、應(yīng)急處置制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、監(jiān)督查辦制度、檢查考評(píng)制度和便民服務(wù)工作制度，均已制作上墻。以鎮(zhèn)制作群眾工作站便民服務(wù)統(tǒng)一流程圖，也已制作上墻。工作站組成員和便民服務(wù)中心人員一是制作標(biāo)牌上墻公開(kāi)，方便群眾辦事。

　　四是工作開(kāi)展正常。群眾工作站辦公室，由常務(wù)副站長(zhǎng)結(jié)合群眾來(lái)信來(lái)訪，進(jìn)行登記和督辦。便民服務(wù)中心設(shè)咨詢臺(tái)接受群眾政策咨詢和辦事咨詢，進(jìn)一步方便群眾辦事，安排綜治、財(cái)政、民政、計(jì)生、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)綜中心、公安、土管、林業(yè)等9個(gè)單位11個(gè)人員到便民服務(wù)中心掛牌辦公，涉及計(jì)生、惠民政策落實(shí)、戶籍辦理、農(nóng)村宅基地審批、林業(yè)木材運(yùn)輸審批、“三資”管理等22個(gè)項(xiàng)目。

　　五是創(chuàng)新工作效果明顯。群眾工作站要有“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)好“七制”，“三個(gè)狠抓”，“七個(gè)堅(jiān)持”。四個(gè)意識(shí)即：首位意識(shí);危機(jī)意識(shí);責(zé)任意識(shí);綜合治理意識(shí)。七制即：例會(huì)制;首問(wèn)負(fù)責(zé)制;包村抓點(diǎn)制;盤點(diǎn)消號(hào)制;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制;信息資源共享制;案件分析制。為此，我鎮(zhèn)主要做到三個(gè)狠抓、七個(gè)堅(jiān)持：

　　一是狠抓重點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)(如三元輪窯廠、陳灣組林權(quán)證辦理、原**二招商品房購(gòu)房戶要求辦理房產(chǎn)證等)進(jìn)行重點(diǎn)分析、重點(diǎn)研判、重點(diǎn)解決、重點(diǎn)穩(wěn)控。

　　二是狠抓重點(diǎn)群體,對(duì)可能影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)群體，如老民師、老土管員、精神病人群體進(jìn)行重點(diǎn)穩(wěn)控，對(duì)排查出的精神病患者94人均建立臺(tái)賬，落實(shí)了包保責(zé)任人，已送有暴力傾向的14名患者赴相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，已出院4人，10人正在治療中。老民師褚詩(shī)云正在嚴(yán)密穩(wěn)控當(dāng)中，老土管員黃仲泉鎮(zhèn)黨委政府于10月30日安排分管領(lǐng)導(dǎo)前往其居住地合肥了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，確保不進(jìn)京、赴省市非訪。

　　三是狠抓案件包保，對(duì)排查出的涉及重點(diǎn)人員40人的14個(gè)重點(diǎn)信訪維穩(wěn)隱患，分別建立了臺(tái)賬，落實(shí)了由黨政班子成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村或當(dāng)事人親屬組成的包保責(zé)任組，全力以赴做好包保穩(wěn)控工作。

　　七個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，始終做到綜治例會(huì)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、包村抓點(diǎn)制、盤點(diǎn)銷號(hào)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制、資源共享制、案例分析制。二是堅(jiān)持解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如舒興通村公路澆筑、集鎮(zhèn)綜合改造工程等。三是堅(jiān)持發(fā)揮老干部余熱，在鎮(zhèn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)上，邀請(qǐng)老干部參與、監(jiān)督，充分發(fā)揮老干部的作用和在群眾中的影響力。四是堅(jiān)持開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡在重大事項(xiàng)決策、實(shí)施中，都進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好信息研判，確保順利實(shí)施。五是堅(jiān)持發(fā)揮“兩新”組織作用，全鎮(zhèn)17個(gè)“兩新”組織實(shí)施黨組織全覆蓋，實(shí)施“映山紅”工程，強(qiáng)化了組織、陣地、活動(dòng)建設(shè)。充分發(fā)揮他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)中的領(lǐng)軍和輻射帶動(dòng)作用。六是堅(jiān)持利用網(wǎng)格化的管理優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)的作用，網(wǎng)格底的功能，保證在最一時(shí)間內(nèi)掌握社會(huì)管理動(dòng)態(tài)。七是堅(jiān)持安排好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、值班及零報(bào)告工作。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足，深感工作壓力和困難。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村宅基地、土地，婚姻和家庭感情等多發(fā)性矛盾糾紛持續(xù)高成為信訪工作的重點(diǎn)。二是少數(shù)群眾維權(quán)意識(shí)過(guò)于迫切，對(duì)適用法律采取實(shí)用主義，斷章取義，給信訪維穩(wěn)調(diào)解工作帶來(lái)難度。

　　總之，我們將進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查的和信訪調(diào)解工作，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，為打造“和諧**、生態(tài)**、美麗**”而不懈努力。

　　篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)年終工作總結(jié)

　　一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治維穩(wěn)工作，著力落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的綜治工作目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定、征地拆遷并重，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同考核，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。一是定期召開(kāi)黨政辦公會(huì)議，聽(tīng)取綜治辦、信訪辦工作匯報(bào)，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪矛盾問(wèn)題進(jìn)行專題研究，安排專人限期解決，對(duì)反映的信訪綜治維穩(wěn)工作的困難及時(shí)解決，共召開(kāi)辦公會(huì)議、工作會(huì)10次，以白辦發(fā)[2015]5號(hào)下發(fā)了《白洋鎮(zhèn)2015年信訪工作要點(diǎn)》，以白辦發(fā)[2015]6號(hào)文件下發(fā)了《白洋鎮(zhèn)2015年社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)》，以白發(fā)[2015]34號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于將白洋鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)更名為白洋鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)及成員調(diào)整的通知》。

　　二是強(qiáng)化了工作責(zé)任。年初，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)、56個(gè)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽定了2015年社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化了單位、村(居)委會(huì)主要負(fù)責(zé)人綜治維穩(wěn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐村干部、鎮(zhèn)綜治成員單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，以白辦發(fā)[2015]11號(hào)文件下發(fā)了《白洋鎮(zhèn)2015年機(jī)關(guān)工作人員信訪綜治維穩(wěn)工作考核辦法》的通知，尤其是在“兩節(jié)”及黨的十八大召開(kāi)之際，為了確保萬(wàn)無(wú)一失，鎮(zhèn)委又以白辦發(fā)[2015]12號(hào)下發(fā)了《白洋鎮(zhèn)關(guān)于“兩節(jié)”和召開(kāi)黨的十八大前后信訪綜治維穩(wěn)考核辦法》的通知。

　　同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)排查出來(lái)的各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。三是鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)工作人員落實(shí)到位。鎮(zhèn)綜治辦落實(shí)工作人員3人，15個(gè)村1個(gè)居委會(huì)治保、民調(diào)會(huì)、村級(jí)綜治維穩(wěn)協(xié)會(huì)等組織落實(shí)，人員落實(shí)，并能有效地開(kāi)展各類工作。四是加大了綜治維穩(wěn)工作的督查力度，促進(jìn)各方面工作平衡。

　　全鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，相繼開(kāi)展了治安防控、矛盾糾紛排查、文物保護(hù)、電力安全、校園安全、交通安全、消防安全、食品安全和安全生產(chǎn)等專項(xiàng)檢查督辦工作，做到了有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)、督辦有回音、整治有效果，并將相關(guān)工作與單位負(fù)責(zé)人評(píng)先表優(yōu)、報(bào)酬考核等掛鉤，有力地促進(jìn)了維穩(wěn)工作的開(kāi)展。五是保障了綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府除全額將市綜治維穩(wěn)轉(zhuǎn)移支付金額撥付綜治辦外，又增撥了1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，年終視工作情況再申報(bào)解決。同時(shí)，在鎮(zhèn)財(cái)力非常緊張的情況下，解決治安巡邏、普法、交通管理等工作經(jīng)費(fèi)24萬(wàn)元，全部用于“六五普法”、治安巡邏及維穩(wěn)工作。

　　二、加大了矛盾糾紛排查化解的力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　一是抓好矛盾糾紛排查化解工作。我們堅(jiān)持了三個(gè)不動(dòng)搖，即征地拆遷項(xiàng)目與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估同時(shí)啟動(dòng)的制度不動(dòng)搖，由鎮(zhèn)各拆遷專班負(fù)責(zé)做好評(píng)估工作;鎮(zhèn)一月一次例會(huì)排查矛盾糾紛制度不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)村日排查、周匯總、一月一分析匯總上報(bào)的制度，特殊時(shí)期、敏感時(shí)期落實(shí)一天一排查一報(bào)告制度，始終做到情況清、底數(shù)明;“三道防線”化解矛盾糾紛制度不動(dòng)搖(先村組干部調(diào)解、再鎮(zhèn)駐村干部參與調(diào)解、后鎮(zhèn)形成包案領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行解決)，全面掌握重點(diǎn)事、重點(diǎn)人的情況，把矛盾糾紛解決在萌芽之中，解決在基層。

　　在征地拆遷進(jìn)程中，各類矛盾突出，專班工作人員及時(shí)做好拆遷相關(guān)法律政策的宣傳工作，主動(dòng)爭(zhēng)取了廣大群眾的理解和支持，嚴(yán)把拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，確保征地拆遷工作公平、公開(kāi)、公正，最大限度地減少因征地拆遷引發(fā)的矛盾。同時(shí)，舉全鎮(zhèn)之力，調(diào)動(dòng)一切可以利用的積極因素，創(chuàng)新工作方法，確保項(xiàng)目用地的及時(shí)交付，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，拆遷群眾得到妥善安置，努力實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作局面。

　　二是健全預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。妥善處理突發(fā)群體性事件是維穩(wěn)工作的重點(diǎn)，全鎮(zhèn)不斷完善處理突發(fā)群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的工作預(yù)案，在處理工作中堅(jiān)持了真情化與依法處置并重。今年5月，桂溪湖村居民點(diǎn)一拆遷戶在建新房過(guò)程中，一工人從二樓摔下，搶救一周后死亡，其親屬20多人到村鬧事，并準(zhǔn)備集眾上訪到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)收到信息后，迅速組建了維穩(wěn)工作專班，啟動(dòng)維穩(wěn)工作預(yù)案，通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，曉之于理，動(dòng)之于情，才平息了事態(tài)。事后死者家屬、親屬將一張大紅紙寫的感謝信貼在鎮(zhèn)政府大門旁。今年3月，萬(wàn)福垴村一拆遷戶因農(nóng)田柑桔清障糾紛，糾結(jié)4人毆打村干部和村代表，鎮(zhèn)委、政府迅速對(duì)事情性質(zhì)進(jìn)行判定，公安部門依法快速地進(jìn)行了處置，將涉案相關(guān)人員進(jìn)行了治安拘留，罰款處置，維護(hù)了社會(huì)公平正義，推進(jìn)了征地拆遷工作有序開(kāi)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是整合了維穩(wěn)工作力量。鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦、白洋派出所、白洋司法所、雅畈法庭、雅畈交警中隊(duì)、白洋衛(wèi)生院等部門是全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的中堅(jiān)力量，針對(duì)各村(居)、各單位反映出的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真堅(jiān)持月研判制度，各職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)履職。雅畈村張某某來(lái)鎮(zhèn)反映其姑妹離婚后原妹夫葉某某向他們發(fā)恐嚇信息，并將他們部分柑桔樹(shù)砍斷，要求公安機(jī)關(guān)予以制止，派出所楊金華所長(zhǎng)接受任務(wù)后，親自帶隊(duì)迅速到葉某某住地問(wèn)安鎮(zhèn)，找其談話，并開(kāi)展了深刻的教育，后張某某及家人轉(zhuǎn)危為安，不勝感激。今年上述部門直接化解各類矛盾糾紛80余起，協(xié)同完成了落戶白洋境內(nèi)企業(yè)三次大型開(kāi)工慶典活動(dòng)維穩(wěn)工作任務(wù)，28次省、宜昌市領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查、調(diào)研保衛(wèi)工作任務(wù)，配合處理化解鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)性事件6起，由于協(xié)調(diào)配合有力，工作預(yù)案到位，全鎮(zhèn)未發(fā)生有影響的群體性事件。

　　三、依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，確保一方平安

　　一是堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖。堅(jiān)持嚴(yán)打的方針，著力解決影響群眾安全感的治安問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪，“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪，開(kāi)展了打擊“賭碼”活動(dòng)，有效遏制“黃賭毒”蔓延。今年全鎮(zhèn)共起訴逮捕16人，抓獲網(wǎng)上逃犯9人，行政拘留33人。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)營(yíng)造公正安全發(fā)展環(huán)境的六項(xiàng)措施，白洋派出所針對(duì)侵占企業(yè)權(quán)益的案件重拳出擊，深挖細(xì)查，抓獲國(guó)營(yíng)404廠員工方某某，追繳柴油近2噸，為企業(yè)挽回?fù)p失近2萬(wàn)元。

　　二是認(rèn)真開(kāi)展了反邪教活動(dòng)。鎮(zhèn)政府成立了反邪教領(lǐng)導(dǎo)小組，16個(gè)村(居)委會(huì)辦起了反邪教宣傳欄，在318國(guó)道、雅澧線、325省道懸掛宣傳橫幅12條，印制《家庭拒絕邪教承諾書》1.8萬(wàn)份，下發(fā)到各村(組)認(rèn)真簽訂，簽訂率達(dá)98%以上。全鎮(zhèn)無(wú)“法輪功”、邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

　　三是開(kāi)展了重點(diǎn)集鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合整治工作。4月份，根據(jù)群眾反映的有打牌賭博、開(kāi)黑旅店、小偷小摸等現(xiàn)象，鎮(zhèn)綜治辦迅速制定了《小集鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合整治方案》，組建了工作專班，扎實(shí)地開(kāi)展了一個(gè)月綜合整治工作，通過(guò)對(duì)有賭博現(xiàn)象的小茶館老板開(kāi)展教育和警示活動(dòng)，將小集鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)安保巡邏隊(duì)和村級(jí)巡邏的重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行巡查;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的業(yè)主進(jìn)行教育和處罰，責(zé)令其執(zhí)法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，收到了一定的效果。后又開(kāi)展了為期半年的整治活動(dòng)，共關(guān)�；蛉【�“黑旅店”14家，逮捕1人，治安拘留1人，罰款處罰2人，收繳高壓汽槍一支，規(guī)范辦證從整治前的8家達(dá)到了現(xiàn)在的18家，同時(shí)還規(guī)范了網(wǎng)吧、出租屋的經(jīng)營(yíng)和治安秩序。目前，五大集鎮(zhèn)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度提升。

　　四是開(kāi)展了校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)。今年組織鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)食安辦、衛(wèi)生院、工商所、白洋派出所、鎮(zhèn)中心學(xué)校、雅畈交警中隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境和校內(nèi)食品安全、消防安全開(kāi)展了兩次大的檢查整治活動(dòng)，下發(fā)整改通知書15份，檢查整治活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)、有方案、有效果，深受學(xué)校和社會(huì)的好評(píng)。

　　五是開(kāi)展了群防群治工作。加大了鎮(zhèn)安保巡邏隊(duì)員的管理力度，在待遇上從優(yōu)，提高安保巡邏隊(duì)員的工作積極性。村級(jí)4—6人義務(wù)巡邏隊(duì)，在農(nóng)村案件高發(fā)期，組織開(kāi)展了季節(jié)性的巡邏，以降低可防性案件發(fā)生率。在企事業(yè)單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)保條例》，加強(qiáng)技防、人防、物防措施的落實(shí)，加強(qiáng)了鐵路護(hù)路工作，制定《白洋鎮(zhèn)2015年終鐵路護(hù)路工作要點(diǎn)》，落實(shí)了鐵路護(hù)路工作職責(zé)，確保轄區(qū)內(nèi)鐵路暢通。

　　認(rèn)真組織小學(xué)生參加了全市“鐵路護(hù)路常識(shí)我知曉、我行動(dòng)”演講比賽活動(dòng)，雅畈小學(xué)甘寧同學(xué)、白洋小學(xué)李晶琪同學(xué)分別獲二、三等獎(jiǎng)。加強(qiáng)了重點(diǎn)人的管控工作，積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作，下發(fā)了白發(fā) [2015]13號(hào)文件，及時(shí)地調(diào)整了“白洋鎮(zhèn)國(guó)家安全小組成員”。根據(jù)上級(jí)精神，認(rèn)真開(kāi)展了小餐飲業(yè)調(diào)查摸底、排查整治工作，確保了人民群眾身心健康，并取得了一定的成效，真正確保了一方平安。

　　五、不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

　　一是加強(qiáng)了制度建設(shè)，強(qiáng)化了人員力量。根據(jù)工作需要，制定了上崗培訓(xùn)制度、例會(huì)制度、通報(bào)制度、情況報(bào)告制度、活動(dòng)登記制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、治安巡邏制度和矛盾糾紛排查制度以及法務(wù)進(jìn)網(wǎng)格的各項(xiàng)制度，認(rèn)真調(diào)整村級(jí)綜治協(xié)會(huì)人員，落實(shí)了“四給”待遇(政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給報(bào)酬、情感上給尊重、事業(yè)上給平臺(tái))，全鎮(zhèn)16個(gè)村(居)委會(huì)綜治協(xié)會(huì)會(huì)員176人。

　　二是扎實(shí)開(kāi)展了社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)工作。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，全鎮(zhèn)迅速地召開(kāi)了黨政辦公會(huì)，村書記、民調(diào)治保主任、村協(xié)理員參加的培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，村組干部督辦會(huì)進(jìn)行了全面動(dòng)員。同時(shí)，鎮(zhèn)政府以白政辦發(fā)[2015]12號(hào)下發(fā)了《白洋鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知，并將此項(xiàng)工作納入村干部全年綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)考核的一個(gè)內(nèi)容，全鎮(zhèn)上下通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，共收繳保費(fèi)222400元，4448戶投保，占總農(nóng)戶的56.26%，張店、趙家鋪、太保場(chǎng)三村社會(huì)治安保險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。

　　三是扎實(shí)開(kāi)展了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。認(rèn)真組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)今年落戶的宜昌科維發(fā)商貿(mào)有限公司金鋼錘衡器制造項(xiàng)目、宜昌阿基米德管業(yè)有限公司pe管材項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)評(píng)估，上述兩家企業(yè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較低。

　　六、扎實(shí)開(kāi)展了法律宣傳教育活動(dòng)，全力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作

　　一是開(kāi)展了“六五”普法工作。鎮(zhèn)委印發(fā)了《白洋鎮(zhèn)“六五”普法依法治理工作規(guī)劃》(白發(fā)[2015]12號(hào))，《白洋鎮(zhèn)2015年普法依法治理工作要點(diǎn)》(白政辦發(fā)[2015]6號(hào))，16個(gè)村(居)委會(huì)利用各種會(huì)議和村級(jí)廣播開(kāi)展了一系列的宣傳活動(dòng)，明確了學(xué)習(xí)的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。全鎮(zhèn)相繼開(kāi)展了一些活動(dòng)，6月26日鎮(zhèn)綜治辦組織司法所、派出所、交警中隊(duì)、白洋衛(wèi)生院等單位在白洋中學(xué)開(kāi)展了禁毒、防搶、防盜、防騙知識(shí)、“六五”普法知識(shí)、交通安全知識(shí)、食品衛(wèi)生安全知識(shí)講座和觀看圖片展板活動(dòng)，廣大師生評(píng)價(jià)高，受宜匪淺。11月份，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人近50人參加了“六五”普法知識(shí)考試活動(dòng)。

　　二是認(rèn)真開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展了平安村(居)、單位、學(xué)校等平安創(chuàng)建和命名表彰活動(dòng)，把平安創(chuàng)建與文明村、衛(wèi)生村評(píng)選活動(dòng)緊密的結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)平安創(chuàng)建上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、村(居)委會(huì)民調(diào)治保干部的政策理論、法律法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提升綜治維穩(wěn)干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。年初進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　存在的問(wèn)題：一是由于白洋處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、征地大拆遷的特殊時(shí)期，征地拆遷中的各類矛盾越來(lái)越我、越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越尖銳，排查、化解、穩(wěn)控的工作難度大。二是人民群眾對(duì)基層政府管理的期望值越來(lái)越高，發(fā)生了交通事故也找基層政府解決，基層政府履責(zé)難度大。

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