五年級(jí)作文善意的謊言（通用20篇）

　　什么是職務(wù)和職級(jí)

　　職務(wù)指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長(zhǎng);職級(jí)，即職務(wù)級(jí)別，是一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)年功和資歷，如縣長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)是縣處級(jí)正職。

　　簡(jiǎn)單來說，“縣長(zhǎng)”，是一個(gè)職務(wù)�？h處級(jí)正職，就是一個(gè)職級(jí)。

　　根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國(guó)，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級(jí)，職級(jí)隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。這導(dǎo)致當(dāng)前干部人事管理強(qiáng)調(diào)職務(wù)較多，工資待遇等都與職務(wù)掛鉤。公務(wù)員個(gè)人發(fā)展路徑就僅限于職務(wù)晉升這一制度。

　　職務(wù)“單軌”晉升的制度曾發(fā)揮積極作用，但在實(shí)踐中，也造成了基層干部成長(zhǎng)的“天花板”現(xiàn)象�；鶎右患�(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的公務(wù)員，由于其所在的機(jī)構(gòu)行政級(jí)別低，晉升空間有限，不少干部到退休時(shí)仍只是科員職級(jí)。激勵(lì)機(jī)制的匱乏消磨了基層公務(wù)員的積極性。另外，目前實(shí)施的這種職務(wù)與職級(jí)對(duì)應(yīng)的單軌制也導(dǎo)致了官場(chǎng)上的不正之風(fēng)，逐步惡化了選人環(huán)境;許多默默奉獻(xiàn)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也由于待遇與職務(wù)掛鉤，而難以分享制度的“紅利”。

　　中央深改組：縣以下機(jī)關(guān)建公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》。會(huì)議指出，在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

　　十八屆三中全會(huì)提出，要推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。目前，這項(xiàng)制度經(jīng)中央批準(zhǔn)正在縣以下機(jī)關(guān)開展試點(diǎn)，將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上加以完善和推廣。

　　并行：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，也能享處級(jí)待遇

　　據(jù)稱，目前改革的總體考慮是，在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立依據(jù)級(jí)別和任職年限等條件晉升職級(jí)的制度，實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤，強(qiáng)化職級(jí)在確定干部工資、福利等方面的作用，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級(jí)并行。

　　推行職務(wù)與職級(jí)并行制度，所謂的“并行”，實(shí)質(zhì)上是一種分離，將原先職務(wù)與職級(jí)對(duì)應(yīng)的單軌制，分離為職務(wù)與職級(jí)兩條并行的晉升通道。公務(wù)員即使得不到職務(wù)上的提升，也能通過職級(jí)的晉升，來提高自己的待遇，調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性。

　　也就是說，當(dāng)了20年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還是科級(jí)待遇的現(xiàn)狀將被改變，當(dāng)不上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也能享受處級(jí)待遇。

　　行政學(xué)專家說，職務(wù)與職級(jí)在國(guó)外的制度也是分離并行的。職務(wù)、職級(jí)雙重晉升的機(jī)會(huì)，既為能夠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員保有職務(wù)晉升的動(dòng)力，又為踏實(shí)工作的普通干部預(yù)設(shè)了正常的職級(jí)晉升機(jī)制。兩者的工資待遇可能很相近，打破了“官本位”思想，維護(hù)了公平。

　　科員到縣處級(jí)干部，升遷比例僅4.4%

　　目前，安徽、山東、江蘇、河北等省已陸續(xù)開始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員占全國(guó)公務(wù)員總數(shù)近60%。受機(jī)構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)絕大多數(shù)公務(wù)員退休之前都解決不了副主任科員的待遇。

　　理想狀態(tài)下，一名基層公務(wù)員從普通辦事員晉升到正處需要25年。據(jù)此推算，如某22歲大學(xué)畢業(yè)生考取省直公務(wù)員，47歲晉升正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在正處崗位干10年轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后退休。除極個(gè)別人可能成為副廳級(jí)干部外，上述路徑是基層公務(wù)員可以期望的最佳政治生涯。而在現(xiàn)實(shí)中，大部分基層公務(wù)員是在辦事員和科員兩個(gè)級(jí)別上走完全部仕途的，約九成公務(wù)員是科級(jí)以下干部。

　　目前全國(guó)約有省部級(jí)現(xiàn)職官員3000人，據(jù)估算，公務(wù)員隊(duì)伍中能晉升到省部級(jí)的比例僅為萬(wàn)分之四。

　　有研究表明，從科員到縣處級(jí)干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級(jí)升遷為廳局級(jí)的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長(zhǎng)。

　　淺談公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度改革：好政策不如好落實(shí)

　　國(guó)家總書記12月2日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》。會(huì)議指出，在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。(新華社) 公務(wù)員工資與職務(wù)脫鉤，轉(zhuǎn)而開辟職級(jí)晉升通道，對(duì)廣大基層的公務(wù)員們，著實(shí)是一個(gè)極大的好消息。

　　就筆者初略的總結(jié)，至少有以下幾點(diǎn)好處： 一是對(duì)調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性將起重要作用。特別是對(duì)那些工作十?dāng)?shù)年仍然沒得晉升機(jī)會(huì)，感覺郁郁不得志，不到中年就覺得人生沒有奔頭，看書喝茶讀報(bào)準(zhǔn)備在單位庸庸碌碌等待退休的同志來講，又有了新的目標(biāo)與追求，又有了新的奔頭，工作的積極性可以大大提升。而對(duì)于那些剛剛參加工作的新任公務(wù)員來說，由于晉升不再只有領(lǐng)導(dǎo)干部這條獨(dú)木橋了，能看到更多的希望，工作起來的干勁也就更大了。 二是使公務(wù)員的工資收入更趨于合理化。之前每次輿論一提起公務(wù)員漲工資，都會(huì)形成兩邊倒的局勢(shì)。一邊是公務(wù)員哭窮，一邊是公眾的質(zhì)疑。但隨著各地公務(wù)員工資收入的曝光，以及中央的嚴(yán)打，人們一貫認(rèn)知中的公務(wù)員“灰色收入”幾乎被壓得沒有任何生存空間。在這樣的形勢(shì)下，推行職務(wù)職級(jí)并行制度，讓升不了官的公務(wù)員們漲工資也有了盼頭，不再是一份工資干到老。這必將使公務(wù)員的工資收入更趨于合理。 三是有利于遏制不良的勢(shì)頭。從中國(guó)古代起，就有很多官職買賣的案例，在電影《讓子彈飛》里面，買官的馮縣長(zhǎng)就給馬賊算了一筆賬，多少錢的銀子買來的縣官，每年要私吞多少錢才能在任期內(nèi)賺夠本……這雖然是電影里的情節(jié)，但在現(xiàn)實(shí)生活中也在實(shí)實(shí)在在發(fā)生著。因?yàn)橹袊?guó)以往的公務(wù)員晉升體制決定了要想漲工資，就必須升官，否則，就憑一年十多塊錢的龔琳工資，是絕對(duì)趕不上物價(jià)上漲速度的。而想升官的人那么多，職位又只有那幾個(gè)，怎么辦?就會(huì)有不少人鋌而走險(xiǎn)官職買賣。而這次的改革一落到實(shí)處，大家不用再去擠升官這根獨(dú)木橋，官職買賣的情況也將有所緩解。 當(dāng)然，一項(xiàng)制度出臺(tái)的初衷再好，要是最終不能落到實(shí)處，或者在執(zhí)行的過程中走形變樣，違背了制定者的初衷，那往往會(huì)適得其反。堅(jiān)決貫徹中央的決定，并結(jié)合各地特點(diǎn)不斷改進(jìn)，讓制度更趨完善，才是我們各級(jí)政府當(dāng)下最應(yīng)該做的。

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