堅(jiān)定,堅(jiān)強(qiáng),堅(jiān)持-初中作文

　　今年年初，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)明確，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資也將同步調(diào)整。據(jù)了解，在今年6月底前，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將得到調(diào)整。

　　李克強(qiáng)總理在5月12日舉行的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上表示，“去年，國(guó)務(wù)院對(duì)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。”這意味著，在今年6月底前，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資將得到調(diào)整。根據(jù)人社部此前透露，按全國(guó)平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資為300元左右。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所劉昕教授認(rèn)為，除去養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等因素，這次工資調(diào)整還有一個(gè)很重要的因素。

　　劉昕教授認(rèn)為，公務(wù)員的基本工資其實(shí)只是工資的一部分，實(shí)際上還有另外一塊地方性補(bǔ)貼，是地方財(cái)政收入來(lái)支撐的一分部分錢(qián)，這部分錢(qián)在全國(guó)各地的差別可能會(huì)很大。中央在這次改革中有一個(gè)思路就是要規(guī)范地方性補(bǔ)貼的發(fā)放，不能亂發(fā)，將來(lái)要控制甚至在一定程度上壓縮地方性補(bǔ)貼。然后把原來(lái)以地方性補(bǔ)貼名義發(fā)的錢(qián)，逐漸的挪到明的工資表里。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整通常都會(huì)備受關(guān)注。當(dāng)企業(yè)工資高速增長(zhǎng)的時(shí)候，公務(wù)員的長(zhǎng)期不動(dòng)，當(dāng)企業(yè)工資不怎么動(dòng)的時(shí)候，公務(wù)員又覺(jué)得這么長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)了，我的工資很低了，需要調(diào)，所以調(diào)整的時(shí)機(jī)選擇就會(huì)比較麻煩，沒(méi)有建立常規(guī)的公務(wù)員工資增長(zhǎng)機(jī)制，反而造成每次工資調(diào)整都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。

　　這次《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整方案》提出，要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。具體的說(shuō)法是，原則上今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次，主要依據(jù)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較結(jié)果，并綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素，來(lái)確定公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度。

　　【釋疑1】

　　什么情況下會(huì)漲工資?

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南告訴新京報(bào)記者，《公務(wù)員法》第七十五條規(guī)定就是調(diào)整公務(wù)員工資的法律依據(jù)。按照該條法律規(guī)定的要求，比照企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查的結(jié)果安排公務(wù)員工資增長(zhǎng)。

　　蘇海南說(shuō)，這一次工資調(diào)整也是在對(duì)企業(yè)相當(dāng)人員即管理人員的薪酬水平作了橫向調(diào)查比較的基礎(chǔ)上，結(jié)合養(yǎng)老金并軌改革由中央統(tǒng)一作出的安排。

　　【釋疑2】

　　為何公務(wù)員工資9年未漲?

　　蘇海南介紹，“首先是當(dāng)時(shí)薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度沒(méi)有建立健全，對(duì)企業(yè)相當(dāng)人員的薪酬情況不太清楚，找不到相應(yīng)的依據(jù);其次是2006年部署的公務(wù)員工資改革方案還有幾項(xiàng)沒(méi)有實(shí)施到位。”

　　蘇海南稱，當(dāng)年公務(wù)員工資改革方案包括實(shí)行職務(wù)工資加級(jí)別工資、地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼制度等多項(xiàng)內(nèi)容，但后來(lái)地區(qū)附加津貼制度等因故未實(shí)施，因此不便于全國(guó)統(tǒng)一安排給公務(wù)員加工資。“這幾年來(lái)，有的地方自己還超出國(guó)家規(guī)定自行安排加了津補(bǔ)貼，在這個(gè)背景下就更不好安排了。所以這次要結(jié)合多方面一起來(lái)做，適當(dāng)提高公務(wù)員基本工資，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，凍結(jié)各地自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，將其大部分納入到地區(qū)附加津貼中去。”

　　【釋疑3】

　　為何待遇要向基層傾斜?

　　蘇海南說(shuō)，根據(jù)這些年對(duì)全國(guó)各地公務(wù)員工資的調(diào)查，縣級(jí)以下的公務(wù)員工資水平較低。“有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年，工資才兩千塊左右�？h委書(shū)記和縣長(zhǎng)的工資也就3000元左右。這跟公務(wù)員的人力資本、社會(huì)地位和承擔(dān)的工作是不匹配的。”

　　蘇海南同時(shí)指出，在少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，有的基層公務(wù)員的工資是不低的，但從全國(guó)總體水平看，基層公務(wù)員工資普遍偏低。蘇海南說(shuō)：“上面千條線，下面一根針，基層公務(wù)員的工作量很大，工資增長(zhǎng)向基層公務(wù)員傾斜，是為了讓下面的公務(wù)員能夠更好履行他的社會(huì)管理公共服務(wù)的職責(zé)，使其勞酬更相符。”

　　【釋疑4】

　　為何要提高基本工資占比?

　　據(jù)悉，按照現(xiàn)行的工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括崗位工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。

　　蘇海南認(rèn)為，職務(wù)工資和級(jí)別工資組成的基本工資比重太小，占比在30%多一點(diǎn)，其他60%為津貼補(bǔ)貼，這從理論上、歷史上以及和國(guó)外公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的比較上看都是不合理的。

　　“比如本次調(diào)整前，國(guó)家主席的職務(wù)工資4000多，級(jí)別工資也是4000多，二者合計(jì)的基本工資就是每月8000元，還比不上金融行業(yè)一般員工的月收入。”蘇海南表示，“就像一個(gè)人，臉不大，耳朵鼻子太大，顯然不合適，所以必須要調(diào)整工資結(jié)構(gòu)。”

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