享受軍訓(xùn)600字作文

　　2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，發(fā)力點何在?

　　2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，發(fā)力點何在?21日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議公告顯示，中國2016年的五個主要任務(wù)包括：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。此外，中國明年將會適度擴(kuò)大財政赤字并采取措施防范金融風(fēng)險。

　　去產(chǎn)能會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)中結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速放緩，表面上是需求不足，實際上是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求變化：一方面已有供給因為供大于求出現(xiàn)了過剩;另一方面部分需求缺乏相應(yīng)的供給難以被滿足。

　　專家認(rèn)為，有效出清過剩產(chǎn)能是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心。近期我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤不斷下滑、工業(yè)價格持續(xù)回落，產(chǎn)能過剩是癥結(jié)所在。一些行業(yè)的“僵尸企業(yè)”要得到有效妥善處置。

　　為積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，會議強(qiáng)調(diào)，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍表示，化解過剩產(chǎn)能要在化解存量和控制增量兩方面同時發(fā)力。一方面要加快工業(yè)化、信息化深度融合，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級潛力，并通過國際產(chǎn)能合作、兼并重組等方式，促進(jìn)市場出清;另一方面，嚴(yán)格控制增量，防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩。

　　“在這個過程中，要強(qiáng)調(diào)社會政策發(fā)揮兜底作用，減少給就業(yè)和社會穩(wěn)定帶來沖擊。”他說。

　　去庫存

　　“打通供需通道，消化庫存”，“取消過時的限制性措施”……就化解房地產(chǎn)庫存，會議作出一系列部署，最重要信號就是治標(biāo)治本兼顧，供給側(cè)與需求側(cè)管理同時發(fā)力，在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場過程中，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成長期消費(fèi)預(yù)期。

　　——加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

　　——落實戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。

　　——明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。

　　當(dāng)前樓市高庫存，一大癥狀就是結(jié)構(gòu)性供需錯位。供給側(cè)管理就是要使房地產(chǎn)生產(chǎn)商提供更適銷、對路、宜居的住房消費(fèi)品：

　　——發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。

　　——鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　會議還提出，要取消過時的限制性措施。有專家分析說，這意味著過去采取的一些限購等臨時性舉措有望逐步取消，但這要看后續(xù)進(jìn)一步動作。

　　去杠桿

　　明確減稅和提高赤字率,政府部門加杠桿對沖私人部門去杠桿。此次會議明確指出,“積極的財政政策要加大力度,實行減稅政策,階段性提高財政赤字率”,這意味著一則減稅將是一個確定的政策,二則后續(xù)赤字率提高也將是大概率。

　　預(yù)計明年財政政策將會保持相當(dāng)積極的姿態(tài),赤字率甚至可能到接近3%的水平。政策層已經(jīng)態(tài)度明確,即寬財政穩(wěn)貨幣,政府部門加杠桿如期出現(xiàn)。

　　這三點看似簡單,但實質(zhì)上簡單直接。它分別針對制造業(yè)、房地產(chǎn)、公共部門三個領(lǐng)域,提出了務(wù)實高效的政策舉措。力度略超預(yù)期。

　　此次會議讓我們對2016年的宏觀基本面進(jìn)一步整體偏樂觀,預(yù)計2016年一季度經(jīng)濟(jì)可能在跨年基數(shù)轉(zhuǎn)換中下臺階,但二三四季度邊際企穩(wěn)回升,通縮收窄將是一個主線索。

　　降成本

　　“要開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，打出‘組合拳’。”會議明確明年將通過六個“降”幫助企業(yè)降低生產(chǎn)、經(jīng)營各個鏈條成本：

　　——降低制度性交易成本;降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，研究降低制造業(yè)增值稅稅率;降低社會保險費(fèi)，研究精簡歸并“五險一金”;降低企業(yè)財務(wù)成本，金融部門要創(chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境;降低電力價格，完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制;降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

　　“煥發(fā)企業(yè)活力是整個結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，這次減稅范圍廣、力度大，基本涉及全部政府調(diào)控范圍，且切中時弊。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌舉例說，增值稅目前是第一大稅種，如降低稅率會帶來較大的減負(fù)空間。

　　擴(kuò)大有效供給

　　擴(kuò)大有效供給，著力補(bǔ)齊短板是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點之一。會議明確，要通過打好脫貧攻堅戰(zhàn)、支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板、加大投資于人的力度、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面擴(kuò)大有效供給。

　　“目前我國的供給存在著重復(fù)和過剩的情況，下一步在適度擴(kuò)大總需求的同時，應(yīng)著眼于提高供給的質(zhì)量和效益，這對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有重要意義。”王軍說。

　　“創(chuàng)新”在擴(kuò)大有效供給的眾多措施中成為亮點。會議指出，要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。

　　王軍說，針對一些落后存量，不能簡單關(guān)門破產(chǎn)，創(chuàng)新就可以通過新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，達(dá)到用增量來化解存量的效果。

　　會議還強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來的財政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。

　　穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，擴(kuò)大直接融資比重，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，完善匯率形成機(jī)制。

　　防范化解金融風(fēng)險

　　對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。

　　要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風(fēng)險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，妥善處理風(fēng)險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

　　會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。

　　要加快財稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強(qiáng)地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問題加快推進(jìn)。

　　要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案;加快推進(jìn)銀行體系改革，深化國有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。

　　要加快養(yǎng)老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在�；�本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問題。

　　會議指出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作。

　　要改善利用外資環(huán)境，高度重視保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，高度重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁、公平對待。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要堅持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度。堅持大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題。

　　堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破。要保住基本民生、兜住底線。要健全督查激勵問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。

　　要堅持調(diào)動各方面積極性，充分調(diào)動人的積極性，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　要提高輿論引導(dǎo)能力，善于把握本質(zhì)、主流和趨勢，善于把握社會心理，善于把握時、度、效，深度分析，主動發(fā)聲，澄清是非，更有針對性做好輿論引導(dǎo)工作。

　　會議號召，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，既是對明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點部署。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，腳踏實地推進(jìn)，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作不斷取得實實在在的成效，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

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