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摘要:夯實基層黨建基礎(chǔ)上下功夫。進一步樹立重視基層的鮮明導向,鼓勵高校畢業(yè)生到基層從事黨務工作,引導機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職鍛煉,以下區(qū)黨委書記抓基層黨建述職報告全文,歡迎閱讀!

20xx年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導下,我與街道一班人精心謀劃推進基層黨建工作,取得了一定成效,現(xiàn)將我履行黨建工作“第一責任人”職責,抓黨建工作情況報告如下:
一、履職工作特色和亮點
(一)強化班子建設(shè),凝心聚力謀發(fā)展。黨工委班子是干事創(chuàng)業(yè)的龍頭,只有強化班子建設(shè),才能促進工作全面推進。一是認真履行黨建第一責任人的職責,從自身做起,帶頭遵守中央、省、市和區(qū)委各項規(guī)定,認真踐行“三嚴三實”和社會主義核心價值觀,堅決從嚴查處違紀違規(guī)行為。二是黨工委明確分管工作由分管同志先拿意見,促使每個班子成員在自己工作職責內(nèi)盡力想辦法,出點子,各自成為分管領(lǐng)域的行家里手。
(二)聚焦“四風”問題,狠抓整改提升。我把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為今年黨建“一號工程”來抓,針對基層黨組織反映出的問題,認真查找原因,將問題解決在實處。深入開展“四風”突出問題專項整治工作,全年整改“四風”問題56條,查處違反機關(guān)作風建設(shè)行為2起。建立村兩委班子量化評分制考核管理辦法,通過績效考核實施獎懲,促使村干部認真履行職責。加強民生資金監(jiān)管力度,實行村級財務街道代管,對6個村的財務進行了統(tǒng)一報賬、統(tǒng)一審核。充分利用現(xiàn)代遠程教育設(shè)備對黨建指導員、村支部書記和大學生村官這三支基層黨建工作隊伍進行教育培訓,不斷提升黨建工作水平。繼續(xù)加大基層黨建經(jīng)費投入,投入20萬元用于6個村級黨員活動場所維修、切實增強了基層基礎(chǔ)保障。
(三)創(chuàng)新工作載體,增強黨建活力。我始終堅持把創(chuàng)新工作載體作為激發(fā)基層工作活力、提升黨建水平的重要手段,謀劃設(shè)計并部署開展了形式豐富的黨建活動,街道提出了“八辦”工作法,開展了“八查八看”,開通了“飛信平臺”,通過平臺及時把惠及民生的最新情況、最新政策、服務內(nèi)容和防災預警信息及時傳遞出去;針對農(nóng)村黨建,提出了“村官曬承諾活動”,通過征集愿望、合理承諾,以諾踐行、村民監(jiān)督,公開評諾、長效執(zhí)行三個環(huán)節(jié)切實為農(nóng)民辦實事累計89件;針對社區(qū)黨建,街道在深化拓展“民情流水線”工程的基層上開展了“在職黨員進社區(qū)活動”,解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,實現(xiàn)“無縫化”、“零距離”服務于群眾。區(qū)委組織部、區(qū)職校等相關(guān)單位的162名黨員自覺到社區(qū)報到,并認領(lǐng)崗位59個,認領(lǐng)小心愿183個。
二、存在的主要問題及原因
回顧一年來的工作,我能切實履行自己抓黨建工作“第一責任人”的職責,較好地完成了黨建各項目標任務,取得了一些成績,但對照習近*總書記講話要求、區(qū)委有關(guān)規(guī)定及基層群眾期望,認真查找我抓基層黨建工作存在的差距與不足,主要表現(xiàn)在:
(一)“兩個作用”發(fā)揮不夠。少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,部分黨員缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力,不能充分發(fā)揮應有的作用。
(二)少數(shù)基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明確。少數(shù)黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強,政治上不思進取,工作上被動應付,沒有干一番事業(yè)的精神,導致班子弱化、工作散漫。
(三)基層組織后繼乏人,黨組織活動難以開展。農(nóng)村黨員年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu),一些有知識、有能力的青年入黨意識淡薄,對黨的了解少,認識淺,入黨意愿不足,部分青年雖然加入黨組織,但長期流動在外,很少參加組織生活,培養(yǎng)教育難,導致基層組織缺乏活力,領(lǐng)導核心后繼乏人。我們要知不足而奮進,不斷創(chuàng)新基層黨建工作的新局面。
(四)村集體經(jīng)濟薄弱。全街6個村發(fā)展集體經(jīng)濟資源少,發(fā)展空間小,基礎(chǔ)不牢,形式單一,村集體有錢辦事的的問題沒有得到根本性的解決。反思原因主要是我對此項工作不夠重視,沒有深入調(diào)研,思考不夠。
產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在三個方面:一是對政治理論學習的重要性認識不足。街道領(lǐng)導班子對理論學習抓得還不到位,對待理論學習班子成員普遍認為工作是硬任務,理論學習是軟指標,沒有引起足夠重視。二是對黨建工作重要性的認識存在偏差。重經(jīng)濟發(fā)展,輕黨的建設(shè),片面認為經(jīng)濟發(fā)展是硬指標,完不成任務要丟面子,黨務工作是軟任務,放松點無關(guān)緊要。從思想深處分析,是自己功利思想、浮躁心理在作怪,政績觀存在偏差。三是責任機制不夠落實。雖然街道建立起黨建責任體系,但在實踐中落實得還不夠,對基層黨組織建設(shè)抓得不緊,特別是對基層黨支部的建設(shè)沒有作為基礎(chǔ)性、根本性、長遠性的工作來抓,落實不到位,流于形式;只滿足于布置黨建任務、提出工作要求,缺乏配套的督查制度。四是宗旨意識樹得不夠牢。街道領(lǐng)導班子在與群眾保持密切聯(lián)系上做得還不夠,沒有真正做到與群眾情相融、意相投、心相通,因而在一定程度上存在形式主義、官僚主*的問題。
三、下一步工作思路和主要措施
我將充分履行好街道黨工委書記的職責,并與班子成員一起,改進工作方法,進一步落實黨建工作責任制。
(一)進一步提高責任意識,做第一職責的表率。始終把基層黨建工作擺上重中之重的位置,進一步完善基層黨建工作責任制,把抓基層黨建工作的任務目標量化、細化,形成“黨工委—黨支部—黨員”三級責任體系。強化各社區(qū)、村黨支部負責人從嚴治黨責任落實,突出履行管黨治黨責任考核,對黨建工作不到位的進行嚴肅問責。
(二)進一步深化學習培訓,做科學教育的表率。深化學習型黨組織創(chuàng)建,加大對街道、社區(qū)、村兩級黨員干部的培訓力度,提升基層干部素質(zhì)。建立科學的學習考評機制,堅持將黨員教育培訓作為年度黨建考核的重要內(nèi)容。
(三)進一步加強隊伍建設(shè),做服務大局的表率。著力改善年齡結(jié)構(gòu),把優(yōu)秀的年輕人發(fā)展到黨員隊伍中,強化黨員發(fā)展工作,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu);著力提升黨員隊伍整體素質(zhì),定期開展學習培訓等集中活動,開闊視野,提高工作能力;著力加強思想作風建設(shè),增強政治、大局、服務、表率、自律意識。
(四)進一步夯實基層組織,做固本強基的表率。結(jié)合當前軟弱渙散基層黨組織整頓效果,實行集中整頓“回頭看”,進一步鞏固整頓成果。完善村部綜合服務功能,提升綜合服務水平,全力打造便民服務平臺,將服務群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲憔嚯x”。加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)強村富民,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好“兩新”組織黨建工作,進一步擴大基層黨組織的覆蓋面和影響力。
(五)進一步增強公仆意識,做執(zhí)政為民的表率。一是向干部職工學習。要甘當小學生,尊重干部職工的創(chuàng)造;在干部職工中汲取營養(yǎng)。二是對干部職工負責。研究落實好與干部職工工作、生活、學習息息相關(guān)的問題。三是接受干部職工的監(jiān)督。正確掌權(quán)用權(quán),把自己的權(quán)利運用置于干部職工的監(jiān)督之下。
(六)進一步增強務實意識,做真抓實干的表率。一是要樹立真抓實干、埋頭苦干、少說多干的務實作風。二是要突出重點;抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點推動一般。以局部突破帶動整體工作的開展。三是要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和發(fā)展。要多干打基礎(chǔ)的事,多干兼顧長遠的事,不擺花架子;不做表面文章,不搞短期行為。全面提升街道和3個社區(qū)、6個村的辦事效率和水平。
縣黨委書記抓基層黨建述職報告
2015年2月11日,市委召開全市基層黨建工作會暨縣區(qū)委書記述職評議大會,縣區(qū)委書記在會上就履行基層黨建工作第一責任人職責、抓基層黨建工作情況、存在的問題和下一步工作打算等進行了述職,市委書*吳明明分別作了點評,與會人員進行了現(xiàn)場評議。這既是對縣區(qū)委書記落實基層黨建工作責任制情況的一次集中展示和檢閱,也是從嚴治黨新常態(tài)下加強全市基層黨建工作的一項重要舉措,必將對提高全市基層黨建工作科學化水平起到重要的推動作用。根據(jù)省委組織部要求,現(xiàn)將縣區(qū)委書記抓基層黨建工作述職報告全文刊發(fā),接受廣大基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。
一、主要工作和特色亮點
一是強化主體意識,帶頭履行“第一責任人”職責。按照習總書*“抓好黨建是最大政績”的新論斷,加強黨的建設(shè)理論、政策、規(guī)章的學習掌握,尤其是注意學習習總書*關(guān)于從嚴治黨一系列重要論述和中央、省市委關(guān)于黨建工作的部署要求,認清了肩負的職責使命,增強了抓黨建工作的責任擔當。堅持把抓黨建作為全區(qū)重點工作和主業(yè)來認識、來對待,先后13次主持召開區(qū)委常委會議,專題研究部署教育實踐活動和黨建工作,先后約談區(qū)委常委和鎮(zhèn)、機關(guān)、社區(qū)、村等各級黨組織書記48人次,層層傳導壓力,靠實黨建責任。帶頭深入開展調(diào)研指導,不斷理清工作思路,特別是圍繞教育實踐活動,深入基層一線蹲點調(diào)研,梳理黨建方面的突出問題20多項,摸排軟弱渙散黨組織16個,全程指導完成了整改任務。建立縣級領(lǐng)導黨建工作聯(lián)系點制度,有效發(fā)揮了黨員領(lǐng)導干部以上率下抓基層黨建的示范帶動作用。堅持把基層黨建工作納入年度目標責任考核體系,區(qū)委與各部門單位所簽訂的目標責任書中均有黨建工作專項考核內(nèi)容,并占有較大權(quán)重分值,推動形成了基層黨建工作目標責任管理機制。
二是注重探索創(chuàng)新,加快推進服務型黨組織建設(shè)。按照一手抓黨建、一手抓發(fā)展的總體思路,以“服務”為主線,給組織部門出題目、給基層黨委壓擔子,推進工作創(chuàng)新,著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層服務型黨組織。積極適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢,探索建立區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)共建、行業(yè)組建等黨建工作模式,促進城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展。大力推行村級組織“三委一會”管理機制和村級重大事項“四議兩公開”全程紀實制度、村級財務“三審雙簽一核報”管理制度,著力構(gòu)建科學規(guī)范的村級治理結(jié)構(gòu)。全面推行農(nóng)村黨員積分制管理辦法,把履行義務、發(fā)揮作用、遵紀守法等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)作為評分依據(jù),對黨員進行分類積分考評,將積分評議結(jié)果與處置不合格黨員工作相結(jié)合,與申請扶持資金、評先獎優(yōu)“掛鉤”,有效解決了黨員管理無抓手、評議無標尺的難題。深入實施城市社區(qū)黨組織“同心服務365”行動,創(chuàng)建了“愛心基金儲蓄所”、“商圈驛站”等特色黨建品牌;以積分制管理為手段,以“四定”志愿服務和“六個一”活動為主要內(nèi)容,扎實開展了在職黨員干部進社區(qū)活動。深入開展機關(guān)“庸懶散拖、生硬冷慢”專項整治行動,大力推行“五諾”工作法,推動機關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變作風、提升效能。建立非公企業(yè)黨員服務站,推行“非公工委抓組建、黨員活動在社區(qū)(鎮(zhèn))”的運行機制,不斷活躍非公組織黨建工作局面。探索建立黨代表工作站,健全相關(guān)制度,扎實開展黨代表進村進社區(qū)活動,深入推進黨代*常任制試點工作。
三是健全保障機制,著力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。建立健全有人干事、有錢辦事、有章理事保障機制,2014年區(qū)財政列支100多萬元用于黨員教育培訓和基層黨建工作,每個行政村黨建工作經(jīng)費達3萬元,每個城市社區(qū)工作經(jīng)費達到30萬元以上。著力加強干部隊伍建設(shè),選派8名副科級干部到村擔任第一書記,選派14名機關(guān)年輕干部到兩鎮(zhèn)基層站所工作,制定村干部報酬激勵保障政策,對考核為優(yōu)秀和良好的村級主要負責人分別給予年工作報酬100%和50%的獎勵,使村干部年工作報酬達萬元以上,20xx年最高的達到3.6萬元。以困難黨員和離任村干部為重點,制定加強黨內(nèi)關(guān)愛幫扶工作的實施辦法,2014年以來,共扶持8名生活困難離任村干部發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),慰問黨員和離任村干部303名,累計發(fā)放慰問金18.18萬元。積極爭取省級項目資金260多萬元,全面完成全區(qū)“三維數(shù)字社區(qū)”建設(shè)工作,構(gòu)建起了社區(qū)黨組織開展工作、服務居民的信息化平臺。
二、存在的問題和原因分析
一是基層黨建工作責任落實不夠到位。作為全區(qū)抓黨建工作的“第一責任人”,自己平時更多地注重抓好項目、推動發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定,對抓好黨建工作特別是基層黨建工作,存在問題研究不夠、安排部署多、督促落實少等問題,沒有做到常抓不懈、一抓到底。同時,“書記抓、抓書記”的責任意識還沒有完全樹立,以上率下做得不夠,致使一些基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不強,黨組織書記抓黨建工作“第一責任人”作用發(fā)揮不夠好。
二是統(tǒng)籌推進基層黨建工作不夠有力。盡管自己在推動城市社區(qū)和農(nóng)村服務型黨組織建設(shè)方面探索提出了一些行之有效的措施和辦法,但統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域黨建工作力度不大,致使抓服務型黨組織建設(shè)進展不均衡,非公企業(yè)和社會組織黨建覆蓋率方面研究不夠深入;沒有把機關(guān)黨建工作擺到應有的位置進行深入研究,在安排投入和配備干部上,指導和支持力度不到位;社區(qū)黨組織負擔過重、“機關(guān)化”傾向日趨突出,聯(lián)系服務群眾“最后一公里”沒有真正打通。
三是黨員教育管理不夠嚴格。一些基層黨組織黨內(nèi)活動和組織生活開展不經(jīng)常、不嚴肅,“三會一*”、黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制落實不到位;一些基層黨員理想信念淡薄、宗旨意識不強、自我要求不高、帶富能力不足,沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用;大批農(nóng)民黨員外出打工或經(jīng)商,造成黨員集體活動難開展、黨內(nèi)政治生活制度難堅持,致使黨員教育管理落不到實處,影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
四是基層基礎(chǔ)工作不夠扎實。自己平時對基層黨組織辦公條件、活動場所等“硬件”建設(shè)比較重視,但對抓黨員隊伍等“軟件”建設(shè)和如何發(fā)揮活動場所作用等方面研究不夠、措施不多,致使一些基層黨組織工作局面不夠活躍,基層黨務工作也還存在不夠規(guī)范的問題。同時,農(nóng)村干部隊伍后繼乏人,全區(qū)村黨支部書記年齡在50歲以上占到41%,部分村出現(xiàn)了文書和組(社)干部無人干的尷尬局面。對社區(qū)居民黨支部書記、村黨小組組長這些最基層的黨務工作者關(guān)心不夠,存在待遇過低甚至沒有待遇的問題,影響了工作的積極性和主動性。
產(chǎn)生以上問題的原因主要體現(xiàn)在三個方面:一是責任意識不夠強。沒有把抓基層黨建工作作為最大的政績,作為硬任務、硬指標抓落實。工作中往往是會上強調(diào)得多,專題研究得少,完全沉下去與基層黨員干部群眾共同研究工作、探討問題做得不夠。二是調(diào)查研究不夠深。對基層黨建工作投入精力不足,常常是調(diào)研其他工作時簡單進行了解,專門開展黨建工作調(diào)研次數(shù)不多,造成對基層黨建工作了解不深,掌握的情況不夠完全準確客觀。三是制度執(zhí)行不夠嚴。雖然建立健全了一些制度和措施,但在實際運行過程中,自己對制度執(zhí)行缺乏及時有效的監(jiān)管制約手段和激勵問責機制,抓基層黨建工作有前緊后松的心理,有虎頭蛇尾的現(xiàn)象,對一些黨建決策部署沒有經(jīng)常過問,加壓推動,對一些黨建亮點工作不能及時跟蹤問效,總結(jié)推廣。
三、下一步工作思路和主要措施
一是在落實黨建工作責任制上下功夫。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實擔負起從嚴治黨的政治責任,在“管到位、嚴到份”上下功夫,在抓具體、抓突出問題上見實效,真正做到黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。健全完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核評價體系,認真落實黨組織書記抓基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,增加基層黨建工作在綜合考核中的權(quán)重比例,并將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù),著力形成“書記抓、抓書記”、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。加強黨建工作調(diào)研指導,深入研究解決基層黨建工作中存在的突出問題,嚴格執(zhí)行黨建工作責任追究制度,不定期約談全區(qū)各級黨組織書記,及時掌握黨建工作情況,推動黨建工作責任的有效落實。
二是在創(chuàng)新提升服務能力上下功夫。按照強化政治屬性、落實服務功能的總體思路,深入開展先鋒引領(lǐng)行動,扎實推進服務型黨組織、為民型干部、富民型黨員“三型”建設(shè),著力破解聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。在農(nóng)村,整合優(yōu)化為民服務站點,全面推廣為民服務代理、一站式服務和黨代表工作站等制度,建立鎮(zhèn)、村干部直接聯(lián)系群眾、輪流坐班服務等機制,加大黨員帶動致富能力培養(yǎng),提升黨組織和黨員為民富民能力。在社區(qū),繼續(xù)深入實施“同心服務365”行動和在職黨員進社區(qū)活動,建立社區(qū)事務準入制度,減輕社區(qū)負擔,不斷滿足居民多樣化需求,切實提高社區(qū)服務群眾的能力和水平。在機關(guān),結(jié)合效能風暴行動和雙聯(lián)行動,通過組建農(nóng)村工作隊等方式,面對面服務群眾,并全力落實“五諾”工作法,著力改進窗口單位、服務行業(yè)和執(zhí)法監(jiān)管部門工作作風,切實把為民服務要求體現(xiàn)到日常工作中。在“兩新”組織,進一步擴大黨組織覆蓋面,認真落實“非公工委抓組建、黨員活動在社區(qū)(鎮(zhèn))”工作機制,有效發(fā)揮黨員作用,不斷活躍黨建工作局面。
三是在夯實基層黨建基礎(chǔ)上下功夫。進一步樹立重視基層的鮮明導向,鼓勵高校畢業(yè)生到基層從事黨務工作,引導機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職鍛煉,全面推進干部“凡提必下”制度,加大從基層培養(yǎng)選拔干部力度,努力形成基層優(yōu)先、關(guān)愛基層的良好氛圍。建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度,堅持將基層黨建工作經(jīng)費列入財政預算并逐步提高標準,探索建立村民黨小組長和城市社區(qū)居民黨支部書記激勵保障機制,依托社區(qū)實用人才評選工作,逐步提高社區(qū)工作者待遇。全面推進基層黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)和黨組織陣地標準化建設(shè),整合各類資源,充分發(fā)揮各類活動陣地作用。建立滾動倒排、分類定級、晉位升級動態(tài)管理機制,深入持久抓好軟弱渙散黨組織整頓工作。建立健全基層民主管理和民主協(xié)商制度,推動基層形成依法治理的良好格局,發(fā)揮基層黨組織在推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四是在鞏固拓展教育實踐活動成果上下功夫。加強黨員教育管理,突出抓好黨性教育、法制教育、黨風廉政教育和履職能力培訓,教育引導黨員干部樹立法制意識、規(guī)矩意識和紀律意識。堅持把政治標準放在首位,嚴把黨員隊伍入口,穩(wěn)妥有序處置不合格黨員,疏通黨員出口,推動黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。按照“貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”的要求,建立健全黨內(nèi)政治生活的制度規(guī)范,制定組織生活會流程,嚴格落實“三會一*”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度。突出制度管黨,依規(guī)治黨,在抓好上級制度承接和新舊制度銜接的基礎(chǔ)上,認真制定完善全區(qū)黨內(nèi)相關(guān)制度,加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度,把黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況納入各級黨組織書記問責范圍和黨員干部考核范圍,使黨員干部主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界線。
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