描寫期末考試的小學(xué)生作文（通用46篇）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表滿城縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2013年工作回顧
剛剛過去的2013年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，面臨艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下以深入貫徹落實黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指引，緊扣“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”這一主題，突出“三化”【1】要求，力推“三大建設(shè)”【2】，統(tǒng)籌“三農(nóng)”保民生，治理污染優(yōu)環(huán)境，全面構(gòu)筑“一城三區(qū)多支點”【3】縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展格局，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)。
2013年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.3億元，增長10.5%，全市排名第3;全部財政收入完成6.74億元，增長19.1%，其中，公共財政預(yù)算收入完成3.36億元，增長30.6%，全市排名第4;固定資產(chǎn)投資完成53億元，增長36.3%，全市排名第2;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成40.6億元，增長16.3%;社會消費品零售總額完成42.1億元，增長14.5%，全市排名第1;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20463元，農(nóng)民人均純收入達到9842元。
堅持打基礎(chǔ)強功能，城區(qū)形象持續(xù)提升。大力實施縣城“東擴南移”戰(zhàn)略，《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030年)》通過市級評審，完成了縣城“四大片區(qū)”【4】近期建設(shè)規(guī)劃設(shè)計。復(fù)興路西延及再西延征遷工作和宏昌大街南延地穿橋、保淶路(滿城段)大修工程全面完成，隆基泰和廣場、漢文化商貿(mào)城建設(shè)進展順利，為城市發(fā)展增添了巨大生機。實施了城區(qū)企業(yè)污水北調(diào)和縣城污水處理廠下游地下排水管網(wǎng)工程，桃園街南延及商貿(mào)綜合體征遷全面啟動。城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌。深入開展城市管理“6S”【5】和“洗城凈天”【6】行動，城市環(huán)境有效改善，城區(qū)形象不斷提升。
堅持上項目建園區(qū)，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年累計謀劃實施千萬元以上重點項目58個，總投資682.45億元，其中，列入省、市重點項目9個，完成投資39.9億元，占年計劃的266%，市重點在建項目和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)完成情況全市第一。九孚二期、康強醫(yī)療等一批項目竣工投產(chǎn)，義厚成20萬噸生活用紙生產(chǎn)基地一期、華奔機械制造等一批項目投入試生產(chǎn);力美包裝、天香乳業(yè)、瑞合制藥等一批項目開工建設(shè);歐詩琳節(jié)能建材、德順食品等一批項目即將開工;國電西北郊熱電廠項目正在進行水資源區(qū)調(diào)整和環(huán)評工作。要莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬坊路、經(jīng)四路(滿城段)竣工通車，建業(yè)路主路通車。中國航天科技集團、中國遠大集團、中國國藥集團、新希望集團等一批央企和中國500強企業(yè)先后與我縣達成合作意向，園區(qū)規(guī)模和聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
堅持大手筆抓精品，旅游發(fā)展持續(xù)提速。投資近600萬元，聘請中國中建集團等國內(nèi)頂級設(shè)計單位，編制完成了《滿城縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《漢墓景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等一系列旅游發(fā)展和文物保護規(guī)劃。謀劃實施重點旅游項目11個，實際完成投資5.89億元，占年計劃的141%。漢墓片區(qū)升級改造一期工程已見雛形，秀蘭山莊、神湖四季生態(tài)園等項目完成進度要求，森林灣生態(tài)城項目8410畝征地工作和榮烏高速(滿城段)征遷任務(wù)基本完成。全面啟動了漢墓景區(qū)創(chuàng)5A工作，成功舉辦第12屆滿城金秋紅葉柿子節(jié)，參加了北京、天津招商周旅游主題推介活動，漢墓專題片在中央電視臺、央視網(wǎng)等媒體連續(xù)播放，旅游對外影響力不斷增強。
堅持創(chuàng)特色上水平，“三農(nóng)”工作持續(xù)向好。嚴(yán)格落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引進專項支農(nóng)資金1.8億元，累計發(fā)放各類補貼9218萬元。完成6個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在18萬噸以上。實施了“沃土”、“合發(fā)”擴建等11個縣級標(biāo)志性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，“富賽”園區(qū)通過農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園驗收，段旺“慶新”葡萄、劉家臺百草谷中藥標(biāo)準(zhǔn)園通過省級驗收，滿城草莓成為河北百張名片之一。新增農(nóng)民專業(yè)合作社32家。完成了漕河治理一期工程，解決了53個村、14個學(xué)校5.9萬人的飲水安全問題，新增節(jié)水灌溉面積9萬多畝。完成61公里農(nóng)村公路和30個村農(nóng)村電網(wǎng)改造。全省唯一“五七式”高炮人影工程在劉家臺鄉(xiāng)投入使用。16個省級重點村農(nóng)村面貌改造提升任務(wù)基本完成。投入財政引導(dǎo)資金360余萬元，啟動了農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動計劃，農(nóng)村環(huán)境容貌整治成效明顯。
堅持保重點增和諧，民生保障持續(xù)加強。年初確定的10件惠民實事全部完成。財政直接用于民生的支出增長13.8%，支出比重達到51.7%。校舍安全五年行動規(guī)劃任務(wù)全面完成，新建中學(xué)正在進行內(nèi)部裝修，職業(yè)教育連續(xù)8年穩(wěn)居全省先進位次�；竟残l(wèi)生服務(wù)有效開展，鄉(xiāng)、村級醫(yī)改工作扎實推進，“新農(nóng)合”參合率達到96.2%，縣醫(yī)院遷建、保定第七醫(yī)院外科綜合樓和滿城第二中醫(yī)院主體工程全部完工。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。超額完成社保擴面任務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2102人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)701人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5035人。分配入住保障房182套，發(fā)放廉租房補貼20.2萬元，改造農(nóng)村危房1300戶，既有建筑節(jié)能改造步入全省先進行列。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，新增市場主體1300余家。低保規(guī)范化管理分批實施。15個定點扶貧村提前脫貧出列。持續(xù)開展食品藥品安全整治、安全生產(chǎn)大檢查、“秋收100”【7】等專項行動，保持了社會安全穩(wěn)定的良好形勢。
堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)強執(zhí)行，效能建設(shè)持續(xù)深入。立足審批提速、服務(wù)提質(zhì)、干部提神，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”【8】，深入開展效能提升和正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，進一步規(guī)范了公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待等行為。積極推進行政審批制度改革，銜接國家和省、市歷年下放事項21項，取消審批事項39項，政務(wù)服務(wù)中心累計審批辦理各類事項56492件。為民服務(wù)全程代理制經(jīng)驗在全市推廣，農(nóng)村“三資”【9】委托網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺發(fā)揮了積極作用。強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，依法依紀(jì)查辦案件156起。投資1200萬元，建設(shè)了B級標(biāo)準(zhǔn)縣公共資源交易中心，并投入使用。政德教育、工作落實、服務(wù)群眾“三項機制”得到省委常委、紀(jì)委書記臧勝業(yè)同志的肯定性批示。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議決定，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案91件，按時辦復(fù)率均為100%。
同時，物價、氣象、檔案、編制、老齡、廣播電視、民族宗教、婦女兒童等各項事業(yè)都取得了新的成績。
各位代表!過去的一年，縣政府緊緊依靠全縣廣大干部群眾，積極克服經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利影響，咬定目標(biāo)不放松，攻堅克難不懈怠，集中力量抓深化、創(chuàng)亮點、上水平，經(jīng)受住了考驗，贏得了來之不易的發(fā)展成果。一年來，先后榮獲了全國科技進步先進縣、中華詩詞之鄉(xiāng)、全省雙擁模范縣等多項榮譽稱號。特別需要報告的是，面對治理大氣污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，按照中央和省、市的相關(guān)要求和部署，各位代表、委員積極參與、全力支持、率先垂范，全縣各級干部、群眾上下同心、目標(biāo)同向、行動同步，突出燃煤鍋爐改造、嚴(yán)禁焚燒、取締“土小”【10】、治理揚塵、嚴(yán)控尾氣5項重點，以鐵的決心、鐵的意志和鐵的手腕，全面打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，累計淘汰改造燃煤鍋爐127臺，拆除取締關(guān)停“土小”企業(yè)(攤點)1273家，對23個施工工地進行了揚塵整治，完成32家餐飲企業(yè)油煙凈化和32家加油站油氣回收工作，空氣質(zhì)量監(jiān)測站建成并投入使用，治理大氣污染取得明顯成效，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量進一步提升。成績的取得，凝聚著方方面面的關(guān)心與支持、心血與汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向駐滿單位和駐滿部隊、武警官兵，向所有關(guān)心、支持滿城經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界朋友和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，政府工作與人民群眾的期待還有差距：大項目、支柱企業(yè)少，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)稅收貢獻率不高，投產(chǎn)和在建的一些重大工業(yè)項目短期內(nèi)不能形成有效稅源;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，尚未形成規(guī)模效益;三產(chǎn)服務(wù)尤其是旅游業(yè)發(fā)育不完善，檔次和規(guī)模有待提升和擴大，跨越發(fā)展任務(wù)艱巨。與市區(qū)互聯(lián)互通道路較少，縣城公共服務(wù)配套設(shè)施不完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)欠賬較多，經(jīng)營城市的意識和舉措有待進一步強化，城市管理還有許多不盡人意之處，同城對接任重道遠。財政增收后勁不足，剛性支出不斷增多，收支矛盾比較突出;用地供應(yīng)能力不強，挖潛利用有待提高;大氣污染防治任務(wù)艱巨，“中梗阻”、“小鬼難纏”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，“兩個環(huán)境”建設(shè)力度有待加大，發(fā)展瓶頸約束明顯。這些問題，有歷史積累的遺留問題，也有隨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的新矛盾，既是制約發(fā)展的障礙，也是必須突破的藩籬。我們一定保持清醒頭腦，強化問題導(dǎo)向和底線思維，采取更有針對性、更具突破性的措施，努力加以解決，決不辜負全縣人民的期望與重托!
二、2014年面臨的形勢和目標(biāo)任務(wù)
今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是創(chuàng)新驅(qū)動、高端發(fā)展的發(fā)力之年，是加快保定新區(qū)建設(shè)、重返全市第一方陣的提速之年、見效之年。當(dāng)前，我們面臨的環(huán)境和條件都在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣污染防治力度的加大，給我們帶來了前所未有的壓力。但綜合分析，滿城發(fā)展的潛力和機遇也在進一步凸顯。我們要看到，中央經(jīng)濟工作會議、特別是推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，已經(jīng)發(fā)出了強烈的政策信號，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，以人為本、尊重自然、傳承文化的理念，為全面推進改革創(chuàng)新指明了更加清晰的方向，給我們創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境;我們還要看到，市委、市政府把對接京津特別是對接北京作為第一突破口，全面鋪開打造環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極的“六大主戰(zhàn)場”【11】，全天候、全市域、無障礙、無縫隙地推進與京津?qū)�，由此帶來的功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速外溢，特別是美通航空產(chǎn)業(yè)園、正道新能源汽車、航天樂凱新材料工業(yè)園等重大項目的入駐，給我們帶來了巨大的發(fā)展機遇;我們更要看到，我縣連續(xù)幾年的強勁投資和項目建設(shè)，再加上“一城三區(qū)多支點”發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃實施，使我縣已經(jīng)進入自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展期。作為大保定城市格局的重要一極，我們不但有基礎(chǔ)、有積累，更有熱情高漲、團結(jié)一心的干群隊伍作保障，給我們加快新區(qū)建設(shè)、謀求綠色崛起，注入了強大的前進動力。只要我們找準(zhǔn)上級政策與我縣發(fā)展優(yōu)勢的結(jié)合點、著力點，做好充分準(zhǔn)備，搶占發(fā)展良機，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)在“三星一淀”中率先崛起，無愧于肩負的歷史責(zé)任，更無愧于我們的子孫后代。
按照縣委十一屆四次全會的總體要求和部署，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八屆三中全會和省、市委全會精神，以重返全市第一方陣為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)型升級為主線，以新型城鎮(zhèn)化為抓手，以惠民增福為根本，緊緊圍繞加快建設(shè)山水宜居、充滿活力的保定新區(qū)這一中心任務(wù)，牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、綠色崛起”的主基調(diào)，深入實施“一城三區(qū)多支點”發(fā)展戰(zhàn)略，實干興縣，清正為民，跨越趕超，全力打造宜居新城、活力之城、美麗滿城。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;公共財政預(yù)算收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長25%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11%和12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低3.3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量完成省、市目標(biāo)。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，必須在抓攻堅、增亮點、快進位上下真功、用實勁。抓攻堅，就是圍繞實施“一城三區(qū)多支點”發(fā)展戰(zhàn)略、大氣污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、征地拆遷等重點工作，改革創(chuàng)新體制機制，想方設(shè)法破除瓶頸，千方百計攻克難題，全力加快綠色崛起。增亮點，就是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面開展對標(biāo)行動，集中打造一批具有滿城特色、體現(xiàn)滿城速度、展示滿城形象的亮點工程，使保定新區(qū)成為滿城人民自豪的亮麗品牌�？爝M位，就是立足重返全市第一方陣，高標(biāo)定位，高速進位，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，財政收入突破8億元;城南新區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，漢墓片區(qū)品位全面提升，復(fù)興路西延、東北外環(huán)大修竣工通車;航天樂凱新材料工業(yè)園等一批重大項目落地投產(chǎn)，旅游接待人數(shù)成倍增長，爭先進位步伐明顯加快，一個山水宜居、充滿活力的保定新區(qū)加速崛起。
三、全面拉開綠色崛起、跨越趕超的主戰(zhàn)場
圍繞上述目標(biāo)要求，縣政府將繼續(xù)抓好五個方面的工作：
(一)瞄準(zhǔn)同城，加快融合對接。致力于打造保定城市功能的分擔(dān)區(qū)，堅持新區(qū)建設(shè)和舊城改造相結(jié)合，強化同城理念，找準(zhǔn)對接重點，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，高標(biāo)準(zhǔn)、多層次實現(xiàn)與市區(qū)的深度融合。
科學(xué)推進建設(shè)。按照建設(shè)“現(xiàn)代城市”的標(biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，完善規(guī)劃體系，著力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。新區(qū)拉框架、強功能。盡快編制完成7平方公里的城南新區(qū)核心區(qū)【12】規(guī)劃設(shè)計，全力抓好24項城建重點工程建設(shè)，推進“四大片區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，確保復(fù)興路西延至滿于西線、宏昌大街南延至復(fù)興路、東北外環(huán)大修等5條道路全部竣工通車，隆基泰和廣場、漢文化商貿(mào)城商業(yè)項目實現(xiàn)入駐營業(yè)。圍繞打造商務(wù)中心、文體中心、養(yǎng)老中心和市民公園于一體的城市綜合體，積極謀劃城市綜合區(qū)(CBD)、規(guī)劃展覽館建設(shè)，爭取漢文化博物館年底前投入使用。搶抓保定市創(chuàng)建“公交都市”【13】機遇，加大協(xié)調(diào)爭取力度，多規(guī)劃線路，多謀劃道路，千方百計擠進保定市“公交都市”試點項目的大盤子，讓新區(qū)成為對接市區(qū)的主戰(zhàn)場。老城抓改造、促提升。啟動實施雨污分流改造、中山路及縣城主要出入口景觀改造和汽車站搬遷工程，完成地表水廠建設(shè)。穩(wěn)妥推進北莊、南馬2個城中村改造工程，加快建設(shè)桃園街和惠友2個商貿(mào)綜合體。突出抓好規(guī)劃控制，加大執(zhí)法力度，從根本上消除城區(qū)違章建筑，讓老城煥發(fā)融入市區(qū)的新活力。同時，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，進一步強化縣城和重點鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，加快建設(shè)具有地域特色的美麗小城鎮(zhèn)。將大冊營鎮(zhèn)區(qū)納入城市管理范圍，啟動實施南韓村鎮(zhèn)現(xiàn)代工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，打造特色鮮明、經(jīng)濟活躍、生態(tài)宜居的示范強鎮(zhèn)。
精細管理城市。強化“大城管”理念，健全完善“精細化、常態(tài)化、人性化”的城市管理制度，全面提高“凈、暢、綠、亮、美”水平。盡快組建城市管理行政執(zhí)法局。建立數(shù)字化城管指揮中心。嚴(yán)格落實“三定”管理【14】，引入市場競爭機制，對城區(qū)主干道路全部實施機械化清掃。加大城管上街執(zhí)法和錯時執(zhí)法力度，規(guī)范設(shè)置便民市場，從根本上解決店外經(jīng)營、馬路市場、流動攤點占道經(jīng)營等問題。圍繞打造“綠韻滿城、生態(tài)新區(qū)”，加快推進陵山綜合性公園升級改造工程，全力實施城南新區(qū)綜合性公園、城市游園和城區(qū)水系建設(shè)，積極抓好外環(huán)路亮化、綠化工程，確保通過省級園林縣城創(chuàng)建驗收。大力實施市民素質(zhì)提升工程，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾視野和心際跳出“縣城”思維，樹立“城市”意識，使“大家城市大家管”的理念深入人心。
規(guī)范開發(fā)秩序。以“三個有”【15】為根本，堅持政府主導(dǎo)土地一級市場開發(fā)，縣域內(nèi)土地一律由政府組織征收和補償安置，嚴(yán)禁任何企業(yè)和個人與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、農(nóng)民個人私自簽訂協(xié)議非法買賣、圈占集體土地，堅決打擊未經(jīng)批準(zhǔn)買賣或者以其他任何形式私自轉(zhuǎn)讓土地、改變土地用途行為，努力維護正常的土地市場和房地產(chǎn)市場秩序。強化城投公司項目運營、土地收儲、資金籌措功能，理順經(jīng)營機制，努力把存量資本盤活、做大。嚴(yán)格城市開發(fā)項目準(zhǔn)入門檻，限定最低開發(fā)面積，實施片區(qū)整體打造，提升建設(shè)水平。強化規(guī)劃約束，建設(shè)開發(fā)單位必須嚴(yán)格按照規(guī)劃許可批準(zhǔn)的內(nèi)容進行建設(shè)，嚴(yán)禁隨意變更。加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決不允許出現(xiàn)用違規(guī)建設(shè)倒逼規(guī)劃調(diào)整。
(二)力求高端，聚焦項目園區(qū)。致力于打造京津保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，堅持高端引領(lǐng)，不遺余力地做強園區(qū)載體，持續(xù)攻堅重點項目，深入推進優(yōu)化升級，全力打造滿城產(chǎn)業(yè)的升級版。
做強園區(qū)。大力開展“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升年”活動，做強園區(qū)，做大產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、對接京津的優(yōu)質(zhì)平臺。要莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以航天樂凱新材料工業(yè)園為龍頭，做大新材料產(chǎn)業(yè);以正道新能源汽車為龍頭，做大新能源產(chǎn)業(yè);以森林灣生態(tài)城為龍頭，做大與保北新城配套的生態(tài)休閑、健身養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造低碳高端發(fā)展新引擎。全面加強與徐水大王店園區(qū)和高新區(qū)的合作與互補，規(guī)劃實施天然氣和污水管網(wǎng)與市區(qū)對接工程，完成建業(yè)路工程，謀劃實施馬坊路拓寬和躍興路改造提升工程，啟動建設(shè)保定電谷220KV變電站，力爭完成省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。南韓村新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以九孚生化、北瑞甾體、瑞合制藥為龍頭，做大高端生物制藥產(chǎn)業(yè)。今年上半年，完成生物制藥園區(qū)納入新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評，并成立專門班子，制定扶持政策強力建設(shè)，爭取利用3-5年時間，打造成產(chǎn)值超百億的現(xiàn)代生物制藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以力美、天達、天通、天奧包裝為龍頭，做大印刷包裝產(chǎn)業(yè);以新希望天香乳業(yè)、德順食品為龍頭，做大食品加工產(chǎn)業(yè)，打造城南發(fā)展新高地。年內(nèi)完成園區(qū)3條南北規(guī)劃路和環(huán)鎮(zhèn)東路、北路擴建工程;啟動實施天然氣入?yún)^(qū)、園區(qū)污水處理廠及排水管網(wǎng)工程，謀劃園區(qū)雙回路電網(wǎng)建設(shè)。大冊營紙制品加工區(qū)，以義厚成、港興、東升、雪松為龍頭，做大做強紙制品深加工產(chǎn)業(yè)，打造名副其實的“華北紙都”。進一步完善園區(qū)總體規(guī)劃，完成張柔東路、神西線大修二期工程建設(shè)，啟動夜借110KV變電站建設(shè)，謀劃紙制品博物館和熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣入?yún)^(qū)工程。
做實項目。今年，對謀劃實施的62個千萬元以上重點項目，在繼續(xù)實行“四位一體”【16】捆綁責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對其中21個重大項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點推進機制，落實項目后評價制度，從簽約、開工到投產(chǎn)，對項目全程問效。強化投資約束，加快建設(shè)速度，確保總投資21億元的20萬噸生活用紙生產(chǎn)基地二期、投資5.2億元的瑞合制藥、投資2.12億元的郴堯物流等7個項目，早日竣工、發(fā)揮效益。加強督促協(xié)調(diào)，全力跟蹤落實，確保投資100億元的航天樂凱新材料工業(yè)園、投資11.5億元的力美包裝、投資11億元的新希望天香乳業(yè)、投資8.1億元的吉泰熱交換器系統(tǒng)、投資5.88億元的寶碩雙10萬噸管型材等10個項目，完成年度形象進度。加強跑辦溝通，加快項目轉(zhuǎn)化，力爭投資31.7億元的西北郊熱電廠、投資15.6億元的邦泰高分子新材料、投資3億元的國家交通控制與技術(shù)重點實驗室等重大、高科技項目，早日開工建設(shè)，全力爭取美通航空產(chǎn)業(yè)園、正道新能源汽車、生活用紙深加工復(fù)卷工業(yè)園、宇能新能源項目早日落戶。
做優(yōu)存量。加大扶持服務(wù)力度，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力和科技創(chuàng)新潛力，多措并舉做優(yōu)“有中生新”文章。堅持抓大不放小的原則，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)要求，探索實施“星火燎原”計劃，通過嫁接、租賃、入股等方式，積極盤活閑散廠區(qū)、廢棄礦山和空置廠院，集中優(yōu)勢資源，集約利用土地，引進一批科技含量高、成長性好的中小微企業(yè)，形成“燎原”之勢，實現(xiàn)遍地開花。用好差別化供地政策，做好土地置換文章，今年確保挖潛土地指標(biāo)500畝以上。突出內(nèi)部挖潛、提質(zhì)增效，確保雪松、成功、雨森等7家企業(yè)技改擴建項目投產(chǎn)見效;落實激勵優(yōu)惠政策，鼓勵紙品加工企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。推進方順橋鎮(zhèn)電器元件加工產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。擴大信貸投放量，確保全縣金融機構(gòu)存貸比提高2個百分點。全力支持有條件的企業(yè)上市融資，打造“企業(yè)航母”。深入實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，培育一批省級以上名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)。視研發(fā)如生命，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、校企對接，支持開展自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)，每年篩選3-5家成長性好、科技含量高的創(chuàng)新型企業(yè)，研究制定扶持措施，予以重點支持，激活企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。
做熱招商。整合商務(wù)局、項目辦招商機構(gòu)和人員，突出“綠色、高端”，持續(xù)掀起招商推介熱潮，堅持不懈做好“無中生有”文章。認真研究縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點，全面了解企業(yè)發(fā)展需求，強化目的性，增強針對性，鼓勵以商招商、以企引商，全力以赴爭取北京、保定外遷的教育、醫(yī)療和大企業(yè)總部落戶滿城。精心籌劃“華北·生活用紙”展銷會和城建、旅游項目專題招商推介會。抓住航天科技集團、國藥集團、新希望集團、長城汽車等央企和中國500強企業(yè)進駐我縣投資發(fā)展的機會，深化溝通合作，加強跑辦對接，爭取更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶。著力推進公用型保稅倉庫項目，以此為紐帶和支撐，增強縣域經(jīng)濟外向度。同時，強化縣域內(nèi)對口協(xié)作機制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌推進資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對等工作，增強各單位招商引資的積極性。
(三)突出生態(tài)，做強旅游產(chǎn)業(yè)。致力于打造保定人休閑旅游的首選地，突出生態(tài)支撐，優(yōu)化發(fā)展布局，全域性謀劃推進“三區(qū)一帶一溝”【17】建設(shè)，帶動全縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
整合優(yōu)勢資源，提升品質(zhì)。堅持保護與開發(fā)并重、文化發(fā)掘與生態(tài)優(yōu)化并重的原則，強化共享合作，構(gòu)筑大區(qū)域聯(lián)合旅游格局。進一步完善“三區(qū)一帶一溝”旅游發(fā)展規(guī)劃，啟動編制《玉皇坨景區(qū)規(guī)劃》、《龍?zhí)毒皡^(qū)規(guī)劃》，全面推進漢墓創(chuàng)5A級國家大漢文化主題景區(qū)建設(shè)，抓好大平臺、龍門山莊景區(qū)提升工作，打造西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)和高檔休閑度假區(qū)。啟動滿城縣第一次全國可移動文物普查工作。規(guī)范旅游市場秩序，全面優(yōu)化景區(qū)管理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)行為。探索建立西北部山區(qū)荒山林權(quán)市場化集中收儲機制，形成科學(xué)合理的旅游開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理、利益分配格局，為推進資源整體開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
打造精品項目，提升品牌。以建設(shè)精品旅游項目為抓手，采取開發(fā)帶動、社會融資、爭取專項資金等方式，完善景點基礎(chǔ)設(shè)施，抓好景區(qū)提質(zhì)改造，確保完成玉皇坨景區(qū)旅游專線一期、神坎線大修工程。加快推進投資95.18億元的森林灣生態(tài)城、投資15.2億元的秀蘭山莊、投資12億元的原墅旅游地產(chǎn)、投資7億元的漢墓片區(qū)升級改造一期、投資5.07億元的神湖四季生態(tài)園二期、投資2.4億元的四道河民俗文化村一期等6個項目建設(shè)進度，力爭早日完工。重點謀劃好漢墓片區(qū)升級改造二期、玉皇坨開發(fā)、聚龍灣度假莊園、龍湖山水健康城等4個項目，確保取得重要進展，爭取早日實施。積極抓好“四季五彩生態(tài)廊道”【18】建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)騎行游。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略，全面叫響“休閑養(yǎng)生地、山水漢韻城”的旅游品牌。同時，針對旅游產(chǎn)業(yè)諸要素中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定扶持措施，補齊短板，做長鏈條，促進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
強化生態(tài)支撐，提升品位。把生態(tài)紅線作為發(fā)展紅線，圍繞抓好“綠色生態(tài)十項工程”【19】，大力推進生態(tài)環(huán)境整體修復(fù)。一方面，抓死“污”。毫不放松抓好節(jié)能減排，繼續(xù)鐵腕治理大氣污染，完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，強化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，以“零容忍”的堅決態(tài)度，徹底斷絕“土小”企業(yè)生存命脈，從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法和失職瀆職行為。加強涉水、礦山企業(yè)監(jiān)管，突出抓好“三線一區(qū)”【20】環(huán)境整治和礦山恢復(fù)治理。嚴(yán)格煤炭質(zhì)量監(jiān)管，減少農(nóng)村燃煤用量。另一方面，放活“綠”。大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，啟動實施造林增綠三年行動計劃【21】，探索多種方式，強化鼓勵引導(dǎo)和資金撬動，在城市、鄉(xiāng)村、荒山、礦坑、路邊、河岸，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地大搞全民植樹造林。實施外環(huán)路綠地游園系統(tǒng)工程，爭取完成京昆高速(滿城段)兩側(cè)綠色廊道工程，年內(nèi)完成人工造林2萬畝、封山育林1萬畝，不斷增加城鄉(xiāng)綠色空間，努力讓人們生活在天藍水清、綠滿城鄉(xiāng)的美麗家園。
(四)提升支點，增強“三農(nóng)”活力。圍繞“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)民要富、農(nóng)村要美”的總要求，持之以恒抓好“三農(nóng)”工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展新局面。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)強農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施高產(chǎn)創(chuàng)建示范方工程，不斷增強糧食生產(chǎn)能力，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全力抓好林果、畜牧、蔬菜三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持“富賽”、“沃土”、“合發(fā)”等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，爭創(chuàng)省級千畝以上蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園。規(guī)劃提升葡萄、草莓產(chǎn)業(yè)，打造“萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)園”和“萬畝草莓產(chǎn)業(yè)園”。嚴(yán)格落實《滿城縣扶持高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，鼓勵引導(dǎo)“土小”企業(yè)積極轉(zhuǎn)型。把治理養(yǎng)殖業(yè)污染與發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，研究制定更加科學(xué)有效的措施，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。加快西北部山區(qū)林果種植品種更新步伐，實施果品提質(zhì)增效工程，抓好坨南全國桃產(chǎn)業(yè)示范基地項目，謀劃建設(shè)10萬畝現(xiàn)代經(jīng)濟林區(qū)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效益，讓農(nóng)業(yè)切實成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
培育扶持富農(nóng)民。加大跑辦力度，鼓勵農(nóng)業(yè)開發(fā)，積極爭取各項涉農(nóng)政策、資金、項目扶持，集中力量辦大事。加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，把住生產(chǎn)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，通過財政獎補的方式，對重點農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)提供財力和技術(shù)支持，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地。積極申請秸稈能源化利用補助資金，引進推廣生物質(zhì)能燃料技術(shù)，大力推進秸稈綜合利用工作。進一步強化農(nóng)村“兩委”引領(lǐng)作用，健全農(nóng)業(yè)組織化體系，加強農(nóng)超對接，積極推行“合作式”、“訂單式”、“托管式”等服務(wù)模式，提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平。培育職業(yè)農(nóng)民隊伍，鼓勵農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，扶持發(fā)展家庭農(nóng)場，促進農(nóng)民收入水平不斷提高，讓農(nóng)民切實成為體面的職業(yè)。
提升環(huán)境美農(nóng)村。進一步整合、捆綁各類涉農(nóng)資金，深入推進農(nóng)村面貌改造提升行動，高標(biāo)準(zhǔn)做好7個省級重點村綠化、硬化、亮化等15件實事，完成農(nóng)村居民改廁1000戶。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，完成漕河治理二期、小流域綜合治理和移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程。修建農(nóng)村公路50公里。實施2014年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動計劃，在鞏固提升重點村、幫扶村的基礎(chǔ)上，再確定56個村開展環(huán)境綜合整治。健全完善并嚴(yán)格落實以獎促治措施，鼓勵有條件的村示范帶頭，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村切實成為安居樂業(yè)的家園。
(五)服務(wù)民生，提高幸福指數(shù)。堅持“三個優(yōu)先”【22】，深入推進“民生十項工程”【23】，盡力而為、量力而行辦好民生實事。
完善社會公共服務(wù)，提高群眾滿意度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，清理整頓違規(guī)代課、補課行為，完善教師隊伍補充、交流和輪崗機制，全面提高教育教學(xué)水平。確保順利通過省政府第三輪教育綜合督導(dǎo)評估。鞏固實施基本藥物制度，深入推進“群眾醫(yī)療健康普惠”工程，確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物網(wǎng)上采購率保持100%。全面啟動縣級醫(yī)院綜合改革，加強縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設(shè)。完成縣醫(yī)院遷建一期工程、保定第七醫(yī)院外科綜合樓項目和滿城第二中醫(yī)院建設(shè)。繼續(xù)實施文化惠民工程，啟動農(nóng)村電子閱覽室建設(shè)。實施國家廣電總局“戶戶通工程”【24】，讓全縣人民生活得更舒心。
健全社會保障體系，增強群眾幸福感。全面推廣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，深入實施“扶貧濟困”和“居民養(yǎng)老全覆蓋”工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)，大力推進創(chuàng)業(yè)富民，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，抓好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)。積極推進農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個示范幸福院。滿腔熱忱地為老干部服務(wù)，切實有效地發(fā)揮好老干部的作用。強化基金管理，確保“新農(nóng)合”參合率達到96.2%以上。繼續(xù)推進“保障性住房建設(shè)”工程，完成市政府下達的保障房任務(wù)，讓全縣人民生活得更幸福。
加強社會管理創(chuàng)新，增強群眾安全感。完成食品藥品監(jiān)管體制改革，落實最嚴(yán)格、覆蓋全過程的安全監(jiān)管制度，持續(xù)推進違禁超限、制假售假、私屠濫宰、農(nóng)藥獸藥和小作坊、小攤販、小餐飲等五大專項整治，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全犯罪，確保人民群眾“舌尖”上的安全。強化人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，落實計劃生育利益導(dǎo)向機制和改革措施，加強出生人口性別比治理，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。認真落實“四訪”【25】維穩(wěn)工作機制，切實做到對群眾深惡痛絕的事零容忍，對群眾急需急盼的事零懈怠。深入開展“秋收100”、春節(jié)專打、春季嚴(yán)打、夏季“閃電”專項行動，抓好“路防工程”【26】建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”【27】，大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)局面持續(xù)向好，讓全縣人民生活得更安心。
2014年，我們將在集中力量辦好省、市政府確定的利民惠民實事的同時，繼續(xù)突出抓好與城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的10件實事：① 完成新建中學(xué)秋季招生，確保河北工藝美術(shù)學(xué)院2014年投入使用;② 全力推進7所項目校工程，創(chuàng)建1所高標(biāo)準(zhǔn)省級示范校和18所縣級安全示范校園;③ 落實工資動態(tài)調(diào)整和合理增長機制，規(guī)范提高全縣機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼水平;④ 解決20個村3.5萬人的飲水安全問題;⑤ 完成10個村文化活動室建設(shè)和10個村級全民健身工程;⑥ 確保下崗失業(yè)人員再就業(yè)700人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上;⑦ 城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到全年5400元和2500元;⑧ 建成保障房830套，分配入住285套，改造農(nóng)村危房980戶;⑨新增30家政府放心早餐示范店;⑩落實農(nóng)村孕婦住院分娩每人300元補助。
各位代表!群眾對美好生活的向往，是我們的奮斗目標(biāo)。我們將始終不渝地堅持以民為本的工作理念，恪守為民之責(zé)，辦好利民之事，讓老百姓得到實實在在的利益，享受到美好的生活。
四、以改革創(chuàng)新的精神不斷加強政府自身建設(shè)
人民群眾的期盼就是政府努力的方向，人民群眾的滿意就是對政府工作最大的肯定。縣政府全體人員一定突出“務(wù)實、高效、公正、廉潔”的要求，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高行政效率，增強公共服務(wù)和社會管理水平，以良好的作風(fēng)和形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護。
牢記服務(wù)宗旨，為民謀事。始終牢記“老百姓的利益無小事”，把群眾的滿意作為政府工作的最高準(zhǔn)則，管好自己，帶好隊伍，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實找準(zhǔn)、抓住、解決好“四風(fēng)”【28】問題。鎖定提標(biāo)、提質(zhì)、提效，光大為民服務(wù)全程代理制特色品牌，開通辦好961890為民服務(wù)熱線，用務(wù)實的作風(fēng)強服務(wù)，用創(chuàng)新的思路解難題，集中力量辦好管長遠、解民憂、惠民生的實事好事，努力用市場的“活力指數(shù)”換取經(jīng)濟的“發(fā)展指數(shù)”，用政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，讓傾心于民、取信于民、服務(wù)于民體現(xiàn)在實實在在的效果上。
營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，高效干事。改進會風(fēng)文風(fēng)，減少迎來送往，把有限的時間用到謀劃工作、推動落實上。深化行政審批制度改革，加強政務(wù)信息公開平臺建設(shè)，擴大網(wǎng)上便民公共服務(wù)范圍，公開行政審批事項目錄，沒有進入目錄的一律停止審批，讓政府的工作始終置于公眾的監(jiān)督下。認真落實“兩不見面代辦制”【29】，研究建立為企業(yè)、項目代辦服務(wù)機制，強化單位中層干部管理，堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”等行為，把政府的態(tài)度堅決落實在具體的行動中，使“馬上辦、立即干、要辦好”成為廣大公務(wù)員的行為規(guī)范，把“關(guān)愛企業(yè)家、尊重納稅人”落實到實際行動中。
維護公平正義，依法辦事。忠實履行法律賦予政府的各項職責(zé)，努力維護憲法和法律的權(quán)威，依法接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。修訂完善《政府工作規(guī)則》，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，進一步規(guī)范施政行為，確保政府歸位、市場到位。加強基層民主政治建設(shè)，強化保障民生的基本公共服務(wù)，保住基本，兜好底線，促進社會公平公正，把依法行政、依法辦事貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。
強化執(zhí)行監(jiān)督，干凈做事。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。抓好公共資源交易中心建設(shè)、管理和服務(wù)，構(gòu)建開放、透明、高效的公共資源交易市場體系。強化“三公”經(jīng)費【30】監(jiān)管，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費等一般性支出，把節(jié)省的經(jīng)費全部投入民生領(lǐng)域。加強重點領(lǐng)域及關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察，深化經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督，加大對民生、環(huán)保、項目建設(shè)等重點資金審計監(jiān)督力度，嚴(yán)厲懲處各類違法違紀(jì)行為，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，將干部清正、政府清廉、政治清明根植于廉政建設(shè)的方方面面。
各位代表!黨的十八屆三中全會吹響了新一輪改革的號角，滿城經(jīng)濟社會站在了新的戰(zhàn)略起點。面對政府工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，責(zé)任重于千鈞，使命催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝聚改革共識，匯聚轉(zhuǎn)型合力，加速綠色崛起，為建設(shè)山水宜居、充滿活力的保定新區(qū)，早日重返全市第一方陣而努力奮斗!
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