以老師，這不是我的錯(cuò)為題的作文
堅(jiān)持把改革作為解決河北所有問(wèn)題的“關(guān)鍵一招”，努力在破除制約發(fā)展的體制機(jī)制上求突破，堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，以全面深化改革開(kāi)放推動(dòng)跨越趕超。
(一)以全面深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。把推動(dòng)改革的決心和力度、措施和成效作為檢驗(yàn)評(píng)價(jià)干部的硬標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全省上下樹(shù)立強(qiáng)烈的改革意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派。積極承擔(dān)國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)，特別是圍繞建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，先行先試，大膽突破。聚焦制約發(fā)展的突出問(wèn)題，推出接地氣、有抓手、能推動(dòng)的改革舉措，確保改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)。復(fù)制推廣全省乃至全國(guó)行之有效的改革經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)造，進(jìn)行差別化探索，使改革更加精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。大膽使用和切實(shí)保護(hù)想改革、謀改革、善改革的干部，探索建立改革容錯(cuò)機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，大力實(shí)施減權(quán)放權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，以剛性制度管權(quán)限權(quán)，提高政府效能。嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模擴(kuò)大，降低行政成本。深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)分類(lèi)改革和監(jiān)管，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，探索以專(zhuān)利、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、信息等生產(chǎn)要素作價(jià)入股方式，促進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。完善扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，篩選一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持民營(yíng)資本進(jìn)入。深化財(cái)稅體制改革，合理劃分省與市縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，結(jié)合稅制改革和國(guó)稅、地稅征管體制改革，進(jìn)一步理順省以下政府間財(cái)政收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立以一般性轉(zhuǎn)移支付為主、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為輔的轉(zhuǎn)移支付體系。深化價(jià)格機(jī)制改革，建立健全政府定價(jià)制度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。深化農(nóng)村改革，推進(jìn)土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)村基層民主管理制度特別是村民自治制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。深化社會(huì)治理體制改革，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，探索系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的方法和路徑。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。
推進(jìn)與京津改革同步。堅(jiān)持各領(lǐng)域的改革向京津看齊，力爭(zhēng)與京津同步，京津正在推行、中央政策允許的改革舉措積極在河北實(shí)施，京津改革的成功經(jīng)驗(yàn)盡快在河北復(fù)制推廣，加快縮小和消除與京津體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境的落差。爭(zhēng)取北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)政策向我省延伸。落實(shí)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接企業(yè)稅收收入分享辦法。
(二)以全面擴(kuò)大開(kāi)放提升發(fā)展層次和水平。牢固樹(shù)立全方位開(kāi)放、包容性開(kāi)放、區(qū)域協(xié)同開(kāi)放的新理念，更加主動(dòng)地服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略等國(guó)家開(kāi)放大格局，在全球范圍配置資源，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放空間。
增創(chuàng)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。建設(shè)對(duì)外開(kāi)放功能區(qū)，加快滄州等綜合保稅區(qū)申報(bào)和建設(shè)，支持有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立保稅監(jiān)管場(chǎng)所，構(gòu)建跨區(qū)域、高水平的開(kāi)放高地。發(fā)展優(yōu)進(jìn)優(yōu)出貨物貿(mào)易，擴(kuò)大有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)由貨物出口為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)出口相結(jié)合轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包等服務(wù)外包，推進(jìn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的服務(wù)貿(mào)易。建立跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批直接面向消費(fèi)者的外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)跨境電商走向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)外貿(mào)商業(yè)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展離岸貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以及大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。提升貿(mào)易便利化水平，復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在投資管理、貿(mào)易便利化、服務(wù)業(yè)開(kāi)放以及事中事后監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加快電子口岸建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)。
提高利用外資水平。促進(jìn)外資來(lái)源地多元化，鞏固港臺(tái)、日韓等優(yōu)勢(shì)地區(qū)，拓展歐美、拉美等潛力區(qū)域，著力加強(qiáng)與中東歐國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家的合作。著力發(fā)展跨境融資，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)境外上市，或通過(guò)國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)開(kāi)展跨境人民幣借款和跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)。開(kāi)展境外股權(quán)收購(gòu)，抓住低成本收購(gòu)境外企業(yè)的契機(jī)，多形式開(kāi)展企業(yè)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的移植嫁接，促進(jìn)我省企業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)外商投資便利化，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，著力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，努力把河北打造成富有吸引力的投資目的地。在充分利用境外資金的同時(shí)，加強(qiáng)省際間經(jīng)濟(jì)合作，做好對(duì)口支援工作。
打造國(guó)際產(chǎn)能合作新樣板。搭建企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)作用，推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃、電力、紡織服裝及裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出轉(zhuǎn)變，以國(guó)際產(chǎn)能合作帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，積極參與境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，培育一批河北跨國(guó)公司，形成參與國(guó)際分工的河北方陣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。加大金融對(duì)走出去企業(yè)的支持力度，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
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