鬧元宵作文六年級（通用27篇）

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，圍繞“奮力沖刺中部百強縣、率先全面建成小康社會”的總體目標，負重謀發(fā)展，兜底保民生，全力抓落實，奮力爭進位，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.9億元，增長12.6%;財政總收入20.03億元，增長24.81%;公共財政預算收入6.61億元，增長21.06%;規(guī)模以上工業(yè)增加值92.2億元，增長16.05 %;全社會固定資產(chǎn)投資99.2億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到19872元、10750元，增長9.8%、12.2%。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的新成效。

　　一年來，我們千方百計抓項目，發(fā)展后勁日益增強。按照“項目推進年”部署，實施重點項目82個，總投資450.1億元，其中新建項目40個，續(xù)建項目42個。全年儲備項目總投資4048.7億元，占任務(wù)的337.4%;簽約項目總投資132.6億元，占任務(wù)的132.6%;落地項目總投資95億元，占任務(wù)的105.6%;新開工項目總投資133.6億元，占任務(wù)的247.4%;重點建設(shè)項目完成總投資121.85億元，占任務(wù)的112.8%;投產(chǎn)項目總投資135.6億元，占任務(wù)的101.9%，“六位一體”目標任務(wù)超額完成。

　　一年來，我們?nèi)�力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)，質(zhì)量效益同步提升�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食總產(chǎn)量2.42億公斤，連續(xù)五年全市第一，獲全國產(chǎn)糧大縣獎勵資金1000萬元。新發(fā)展干鮮水果1600畝，蔬菜總面積達到7.1萬畝，畜禽總量達到722萬只(頭)。建成 “一鄉(xiāng)一業(yè)”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村57個。完成6座小型水庫除險加固設(shè)計報批工作，治理絳河河道10.4公里，新增土地流轉(zhuǎn)7000畝，新發(fā)展合作社69家，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到80.2%。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色生態(tài)園10個，新進省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售總額突破50億元。工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)新型化項目36個，總投資274.86億元，完成投資48億元。古城煤礦、羿神焦化煤氣等煤電項目加快建設(shè);宏發(fā)木業(yè)、清華鋼結(jié)構(gòu)等工業(yè)新型化項目順利推進;老爺山、嶷山、抗大一分校等文化旅游項目不斷發(fā)展壯大。金澤生物、太行藥業(yè)等7家企業(yè)進入全市“百強”。三產(chǎn)商貿(mào)蓬勃興起，社會消費品零售總額11.6億元，增長14.7%;旅游總收入增長25%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較上年提高0.5個百分點。

　　一年來，我們建管并舉促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)建設(shè)有力推進。編制完成了縣城18平方公里總體規(guī)劃和城際道路兩側(cè)各500米控制性詳規(guī);縣城“七縱七橫一環(huán)”道路框架基本形成，禹王路、久安路、濱河南北路等14條道路配套設(shè)施不斷完善;潞安頤龍灣、麟絳佳園、陽光威尼斯等20余個房地產(chǎn)項目主體完工，國防動員指揮中心、公安局技偵樓、看守所和消防隊遷建等投入使用，縣城基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，城市功能不斷提升。扎實開展交通市容衛(wèi)生“三項治理”雙月行動，進一步鞏固了國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城創(chuàng)建成果。余吾、路村、漁澤、上村、李高等5個小城鎮(zhèn)和20個中心村建設(shè)穩(wěn)步推進;嶺上、南滸莊、東興旺等壓煤村莊搬遷和王村、官莊等企業(yè)防護區(qū)內(nèi)搬遷取得階段性成效，全縣城鎮(zhèn)化率達到37.3%。

　　一年來，我們標本兼治創(chuàng)環(huán)境，美麗屯留展現(xiàn)新顏。高標準完成造林綠化3.01萬畝、中幼林撫育0.3萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)0.8萬畝、城際路綠化15.22公里，全縣森林覆蓋率達30%。縣城綠化覆蓋率達44.38%，綠地率達39.6%，城市人均公園綠地面積達11.26平方米。集中供熱工程有序推進，縣城集中供熱質(zhì)量明顯提高。“燃氣入屯”工程加快實施，完成管道鋪設(shè)30公里，入戶安裝3000戶。

　　污水處理廠升級改造、舊城生活污水提升工程全面完工。改造高耗能行業(yè)項目5個，固體廢物綜合利用率達80%，全面完成了市政府下達的六項主要污染物年度減排指標任務(wù)，連續(xù)十三年被市政府表彰為環(huán)保先進縣。

　　一年來，我們廣拓渠道惠民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。32所義務(wù)教育薄弱校改造、8所農(nóng)村閑置校舍改建、6所小學教學點增設(shè)附屬幼兒園順利完成，啟智幼兒園投入使用。余吾、李高中心衛(wèi)生院改擴建完工。縣森林消防專業(yè)隊業(yè)務(wù)營房正式運行。人口計生指標全面完成，人口自然增長率4.1‰。承辦了2013年山西省青少年射箭暨第十四屆省運會資格賽，舉辦了首屆全民健身運動會。新編歷史劇《三更生死緣》成功上演，編寫出版文獻書籍《曲韻悠悠話古今》，建設(shè)達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站11個，改造升級村文化室、農(nóng)家書屋80個，蓬萊宮、先師和尚舍利塔躋身第七批國寶單位行列。建成城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心7個，參加五項社會保險人數(shù)達26.04萬人次，城鎮(zhèn)社會保險參保率達98.36%，新農(nóng)合參合率達100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3730人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4209人，公開招聘公益性崗位幼兒教師26人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.21%。開工建設(shè)保障性住房1549套，發(fā)放低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤74479噸。全縣財政供養(yǎng)人員新增烤火費、在職人員帶薪休假和機關(guān)事業(yè)單位人員新增津補貼全部發(fā)放到位。扎實做好社會治理、安全生產(chǎn)工作，迎接了全省深化平安建設(shè)現(xiàn)場會，各項安全指標均控制在市下達指標以內(nèi)。面對2013年出現(xiàn)的倒春寒、玉米粘蟲和50年不遇的洪澇災害，先后下?lián)芩幤�、帳篷等物資1000余萬元，轉(zhuǎn)移受災群眾3000多人，將災害損失降到最低限度，確保人民生命財產(chǎn)安全，全縣保持了和諧穩(wěn)定的局面。與此同時，國防和雙擁工作得到了新加強，監(jiān)察、審計等工作取得了新進展，老齡、殘疾人事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。

　　一年來，我們轉(zhuǎn)變職能強服務(wù)，自身建設(shè)得到加強。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持各界人士參政議政，辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案121件，辦復率100%。“法治屯留”扎實推進，“六五”普法深入開展。衛(wèi)生、人社等10個單位入駐新的辦公場所，政務(wù)大廳投入使用，政務(wù)公開范圍不斷擴大。認真落實“八項規(guī)定”，有效管控“三公”經(jīng)費，政府廉潔自律各項規(guī)定得到進一步落實。充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，扎實開展第三次經(jīng)濟普查工作。省政府確定的“農(nóng)村新五件實事”全面完成，縣政府在縣十五屆人大三次會議上向全縣人民鄭重承諾的“十件實事”全部落實!

　　各位代表，過去的一年，我們付出了艱辛勞動，收獲了累累碩果，先后榮獲全國科技進步先進縣、國家園林縣城、全國群眾體育先進單位、全省社會管理綜合治理先進縣、農(nóng)機化生產(chǎn)先進縣、商務(wù)工作先進單位和市級創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)先進縣等多項殊榮。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果;是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;更是全縣廣大干部群眾辛勤努力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向所有關(guān)心、支持、參與屯留建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟質(zhì)量和效益還不夠好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次還不夠高、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還不夠長、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn);二是受宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響，企業(yè)和社會投資更加審慎，融資難度進一步加大，加之土地、能耗、環(huán)保等發(fā)展要素日趨從緊，依托投資拉動經(jīng)濟增長面臨嚴峻考驗;三是民生需求與財政投入矛盾日益凸顯，群眾利益訴求更趨多元;四是一些干部擔當意識不強、破解難題辦法不多、“四風”問題還不同程度存在。對這些問題，我們將高度重視，認真研究，多措并舉，努力改進。

　　二、2014年主要目標任務(wù)

　　2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。

　　今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實市委十屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新工作總基調(diào)，縱深推進“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略，加快內(nèi)涵發(fā)展步伐，重點實施項目建設(shè)提效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速、園區(qū)建設(shè)提檔、城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、民生福祉提高、生態(tài)文明提升“六提工程”，以群眾路線教育實踐活動為抓手，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定，全面開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;公共財政預算收入增長10.08%;全社會固定資產(chǎn)投資增長23.5%;社會消費品零售總額增長15%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;農(nóng)民人均純收入增長12%。

　　約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅和COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵完成市下達任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);居民消費價格總水平控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

　　圍繞上述目標，今年重點抓好以下八方面工作：

　　(一)突出改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展新活力

　　改革創(chuàng)新是未來發(fā)展最大的紅利。必須以全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動為載體，用更大的決心、勇氣和智慧，探“盲區(qū)”、闖“險區(qū)”、攻“難區(qū)”，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入生機和活力。

　　穩(wěn)步推進各項改革。大力實施轉(zhuǎn)型綜改三年實施方案和2014年行動計劃，力爭在一些事關(guān)全局的重大改革方面取得突破。加快政府職能轉(zhuǎn)變，重點做好簡政放權(quán)，念好“接、放、管”三字經(jīng)。深化財稅體制改革，積極探索政府購買公共服務(wù)的方式方法。妥善做好衛(wèi)生、計生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等單位的體制機制改革工作。加快農(nóng)村經(jīng)營機制改革，開展農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記試點工作。深化戶籍制度改革，落實放寬城鎮(zhèn)落戶條件有關(guān)政策。繼續(xù)穩(wěn)妥推進各類事業(yè)單位改革。加快縣信用聯(lián)社股份制改革步伐，積極引進長治銀行、長治潞州農(nóng)村商業(yè)銀行來我縣設(shè)立支行和村鎮(zhèn)銀行，強化商業(yè)金融對“三農(nóng)”和縣域中小微企業(yè)的服務(wù)功能。

　　不斷強化創(chuàng)新驅(qū)動。積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動企業(yè)組織、制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推進技改擴能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場占有份額。積極引導企業(yè)與高等院校開展產(chǎn)學研合作，年內(nèi)新增博士工作站2個。進一步加大幫扶企業(yè)力度，出臺實施《關(guān)于促進中小微企業(yè)健康發(fā)展的扶持辦法》，幫助企業(yè)渡過困難期，盡早跨入快速發(fā)展期，培育產(chǎn)值10億元企業(yè)3個、億元企業(yè)10個、5000萬元企業(yè)5個，力爭更多企業(yè)進入全市“千企百強”行列。加大人才引進培養(yǎng)力度，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的智力支撐。

　　著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力、影響力的理念。出臺更加優(yōu)惠的政策，因地制宜，一企一策，使企業(yè)以最小的成本入駐屯留，以最高的效率生產(chǎn)經(jīng)營;創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、政策落實零折扣，不斷完善“項目單位和六部門雙承諾”工作法，重拳治理不作為、亂作為、變相吃拿卡要等損害發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為;采取更加靈活的機制，把握上級政策，借鑒外地經(jīng)驗，多措并舉破解土地、資金、環(huán)評等制約因素，確保重大項目引得來、留得下。

　　(二)聚力項目建設(shè)，打造跨越新引擎

　　項目是強縣之基、富民之本、財稅之源。必須按照省市“項目見效年”的部署要求，牢牢抓住項目建設(shè)不松手，圍著項目轉(zhuǎn)，盯住項目干，確保上一個、成一個、見效一個。

　　爭取資金上項目。按照“推進重大項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，切實加強項目庫建設(shè)。要選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合上級扶持的前期項目，精心組織，加快運作，爭取更多項目進入省市計劃盤子。全面推行縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動招商引資機制，繼續(xù)采取駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，主動出擊、跟蹤服務(wù)，高效對接、高位推進，力爭全年引進高端項目、轉(zhuǎn)型項目20個，簽約項目落地率不低于70%，到位資金50億元，以招商引資的大成果引領(lǐng)項目建設(shè)的大推進。

　　全力以赴建項目。今年共確定重點項目75個，總投資473.05億元。其中續(xù)建項目36個，新建項目39個。要對續(xù)建項目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、跟蹤服務(wù)、全力推進，確保宏發(fā)木業(yè)、三寶生化阿奇司坦原料藥、華億年產(chǎn)60萬長米礦用運輸膠帶、吉華精細30萬噸煤焦油深加工、清華高端綜采液壓支架生產(chǎn)線技改等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)達效;對新建項目抓前期、抓保障、抓開工、抓進度，力爭古城電廠一期、國藥控股長治醫(yī)藥基地、太重集團長治液壓整體搬遷等項目盡快落地、順利建設(shè)。

　　落實責任保項目。保項目就是保企業(yè)，保企業(yè)就是保增長。按照省委項目“六位一體”和縣委“三不兩零四個一”的要求，扎實開展項目投產(chǎn)達效專項行動，力爭全年項目儲備1250億元，項目簽約210億元，項目落地80億元，項目開工100億元，項目建設(shè)110億元，項目投產(chǎn)130億元。堅持縣級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶企業(yè)制度和重點項目制度，定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會、銀政企座談會，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)和項目存在的實際困難和問題。

　　(三)加速工業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是制勝未來的法寶。必須要以工業(yè)轉(zhuǎn)型為主攻，突出延伸抓循環(huán)、轉(zhuǎn)型上高端，打造工業(yè)經(jīng)濟“升級版”，引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟增長和騰飛。

　　做大工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體，項目落地的平臺。要繼續(xù)加快完善“一路兩帶六園”基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提高園區(qū)的吸引力和綜合承載能力，盡快形成相互關(guān)聯(lián)和支撐的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢。要強化經(jīng)營園區(qū)理念，建立健全企業(yè)退出機制，向管理要效益，向創(chuàng)新要效益，向品牌要效益。通過“筑巢引鳳”、“騰籠換鳥”、“擴籠壯鳥”，激活園區(qū)存量，做大園區(qū)增量。圍繞全市建設(shè)200平方公里現(xiàn)代煤化工循環(huán)集聚區(qū)，以余吾、王村、漁澤現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能和焦化產(chǎn)能為基礎(chǔ)，今年重點打造“一園三基地”：即屯留煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，余吾煤氣化、精細化工產(chǎn)業(yè)基地，王村焦爐氣化工、焦油加工、粗苯加工產(chǎn)業(yè)基地和漁澤乙炔化工、電石化工、焦爐氣化工三個產(chǎn)業(yè)基地。

　　做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭是屯留現(xiàn)在更是今后實現(xiàn)“以煤為基、多元發(fā)展”的重要依托。要全力加快古城900萬噸礦井建設(shè)，年內(nèi)完成常村煤礦通風系統(tǒng)改造、余吾煤業(yè)南風井和小南村煤礦90萬噸技改項目，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在 2300萬噸左右。重點把工作的著力點放在煤炭銷售上，通過減費讓利、精簡環(huán)節(jié)等措施，千方百計開拓市場，以銷促產(chǎn)、以銷帶產(chǎn)。要繼續(xù)推進麟源、祥瑞、爾安、興旺、華誠等大型焦化企業(yè)兼并重組，切實推進康莊園區(qū)11萬KVA電站建設(shè)，加快實施古城2x1000MW超臨界發(fā)電機組項目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

　　做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。重點打造七大新興產(chǎn)業(yè)板塊：現(xiàn)代煤化工循環(huán)經(jīng)濟板塊，重點抓好麟源150萬噸焦化產(chǎn)能置換、吉華精細30萬噸煤焦油深加工、煤基合成油技改等項目;生物醫(yī)藥板塊，重點抓好太行藥業(yè)中藥提取技改、國藥控股長治有限公司醫(yī)藥基地等項目;先進裝備制造板塊，重點抓好清華高端綜采液壓支架生產(chǎn)線、長治液壓整體搬遷等項目;新能源新材料板塊，重點抓好華億年產(chǎn)60萬長米礦用運輸膠帶、紫金昌粉煤灰新型墻體材料等項目;現(xiàn)代物流板塊，重點抓好西街物流園區(qū)、乾元峰建材物貿(mào)園等項目;文化旅游板塊，重點抓好老爺山旅游景區(qū)、屯絳水庫旅游開發(fā)、上黨戰(zhàn)役紀念館、嶷山國際體育產(chǎn)業(yè)園等項目;特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工板塊，重點抓好金澤生物蘇氨酸、亨德誼速凍調(diào)理食品等項目。

　　(四)促進農(nóng)業(yè)升級，拓展富民新路徑 

　　推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣發(fā)展是我們的必然選擇。必須把農(nóng)業(yè)升級作為重中之重，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5553”工程，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為很體面的職業(yè)，努力走出一條有特色、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　以基地建設(shè)促產(chǎn)業(yè)升級。以“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”為抓手，繼續(xù)抓好十大特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進五大主導產(chǎn)業(yè)升級。優(yōu)質(zhì)糧食要向提高單產(chǎn)要效益，大力推廣玉米生產(chǎn)全程機械化技術(shù)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2.4億公斤左右，做好“中國玉米之鄉(xiāng)”文章;綠色蔬菜要向連片集中發(fā)展，加快本源、祥麟、助民等20個蔬菜園區(qū)建設(shè)，叫響“屯留蔬菜”品牌;干鮮水果要由“擴張型”向“內(nèi)涵型”轉(zhuǎn)變，集中打造西賈、張店、上蓮等千畝精品核桃示范園，改造1萬畝核桃低產(chǎn)低效林;畜牧養(yǎng)殖要發(fā)揮標準化示范作用，重點抓好瑞康源禽業(yè)20萬套蛋種雞場和10萬只無公害

　　同時，進一步扶持金澤生物、亨德誼食品等龍頭企業(yè)做大做強，推動農(nóng)企對接、農(nóng)超對接，力爭涉農(nóng)龍頭企業(yè)銷售收入達到52.5億元。

　　以土地流轉(zhuǎn)促規(guī)模升級。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，以政策扶持為杠桿，以土地流轉(zhuǎn)為重點，鼓勵和引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股合作等形式，有序推進承包土地向種田能手和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，力爭新增土地流轉(zhuǎn)2000畝、新發(fā)展合作社50個、家庭農(nóng)場20個，培育一批規(guī)模經(jīng)營大戶。持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，著力加快辛安泉飲水、小型農(nóng)田水利重點縣和糧食產(chǎn)能等項目建設(shè)，開工建設(shè)6座小型水庫除險加固工程，改善水地2萬畝，新增節(jié)水0?5萬畝，農(nóng)機化綜合水平達到82.2%。

　　以農(nóng)民培訓促技能升級。圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民，整合農(nóng)廣校、職業(yè)中學、人社、科技等培訓資源，啟動5000人培訓計劃，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。要集中力量做好扶貧開發(fā)工作，抓住精準扶貧要義，深入開展“百企千村”扶貧工程，年內(nèi)完成易地搬遷農(nóng)村特困人口1080人。以“雙十增收”工程為載體，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，認真實施《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收的扶持辦法》，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　(五)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)宜居新家園

　　城鎮(zhèn)化是拉動經(jīng)濟增長的強大引擎。必須搶抓新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，堅持建設(shè)管理并重，擴容提質(zhì)并舉，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，促進人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)化，努力把屯留打造成上黨地區(qū)的“后花園”和“幸福港灣”。

　　精細建管，打造魅力縣城。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化原則，加快完善縣城總體規(guī)劃和城際道路兩側(cè)控制性詳規(guī)。堅持“五規(guī)合一”，促進產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合，切實維護規(guī)劃的科學性、嚴肅性和權(quán)威性。優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進“東進西控南移北改”城市布局，拉大城市框架，拓展城市空間。切實抓好城市排水管網(wǎng)、污水處理、園前連接線、集中供熱、天然氣入城等配套設(shè)施，不斷完善城市功能，增強城市承載力。今年，重點啟動實施“八大城建工程”：①縣委黨校教學樓;②縣醫(yī)院住院綜合樓、殘疾人康復中心;③文化館、圖書館、規(guī)劃館、檔案館、博物館“五館一體”建設(shè)項目;④中醫(yī)院住院綜合樓;⑤嶷山國際新城小區(qū);⑥映水蘭香小區(qū);⑦嶷山生態(tài)園;⑧濱河灣生態(tài)旅游一期工程。提升精細管理水平，深入開展交通市容衛(wèi)生“三項治理”活動，提高市民素質(zhì)，提升文明水平，建立常態(tài)化、長效化、精細化城市管理機制，努力把縣城建成美麗的花園、舒適的家園、文明的樂園。

　　擴容提質(zhì)，構(gòu)筑特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的城鎮(zhèn)化建設(shè)總要求，以屯留全域謀劃城鎮(zhèn)化布局，推進人口向城鎮(zhèn)集中、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，不斷提升“一城五鎮(zhèn)”輻射帶動力。以企業(yè)帶動型、塌陷治理型、商貿(mào)帶動型、扶貧搬遷型、工礦搬遷型為主，繼續(xù)加快上村、漁澤、李高、余吾、張店5個集鎮(zhèn)建設(shè)。重點推進上村大集鎮(zhèn)建設(shè)進度，打造經(jīng)典示范，帶動整體提升，力爭全縣城鎮(zhèn)化率達到39.5%。

　　以點帶面，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“縣鎮(zhèn)推動、村組實施、單位幫扶、項目支撐”的思路，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。切實加快上村鎮(zhèn)、南滸莊、東興旺等壓煤搬遷和王村、官莊等企業(yè)防護區(qū)內(nèi)搬遷進度，傾力打造20個精品亮點中心村。穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，鞏固提升兩輪“五個全覆蓋”和“農(nóng)村新五件實事”成果，深入推進鄉(xiāng)村清潔工程，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制。

　　(六)融合文化旅游，促進三產(chǎn)新提升

　　第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和富裕程度的重要標志。必須按照“文化引領(lǐng)、旅游帶動、多業(yè)聯(lián)動”的思路，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)文化發(fā)展繁榮縣和三產(chǎn)服務(wù)活力縣。

　　堅持文化引領(lǐng)。要明確主題，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德教育，開展好第四屆“屯留道德模范”評選活動。要突出特色，以包裝推出屯留道情、瞪眼家伙、上黨戲曲等非物質(zhì)文化為主題，舉辦羿神文化藝術(shù)節(jié)和屯留文化資源推介巡回展;以祥文銅業(yè)、同利彩印等文化企業(yè)為重點，不斷開發(fā)培育具有屯留特色的文化產(chǎn)品，壯大文化產(chǎn)業(yè)。要豐富載體，積極實施“文化低保”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和送書送戲下鄉(xiāng)等工程，提升公共文化服務(wù)水平，豐富群眾文化生活。要營造氛圍，以豐富的地域文化資源為依托，鼓勵文化藝術(shù)精品創(chuàng)新，重點推出“一劇一叢書”，即神話劇目《羿射九日》和《屯留民俗文化系列叢書》。廣泛開展“書香屯留”全民閱讀活動，以文化自信、文化形象走出上黨、走向三晉。

　　堅持旅游帶動。修訂完善《屯留縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，促進文化與旅游、科技、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動老爺山4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，加快嶷山省級休閑旅游度假區(qū)建設(shè)速度，建設(shè)開通老爺山旅游景區(qū)循環(huán)路，修復魏拯民故居，完成上黨戰(zhàn)役紀念館和千手觀音殿內(nèi)部裝修工程，大力推進抗大一分校陳列館、紀念館、特科營舊址建設(shè)。推出系列化、精品化旅游產(chǎn)品和線路，叫響“紅色、古色、綠色”品牌，努力把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　堅持多業(yè)聯(lián)動。實施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，規(guī)劃、改造、建設(shè)一批品位高、配套全的商貿(mào)中心和專業(yè)市場。大力發(fā)展餐飲娛樂、家政服務(wù)、體育健身、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，引進知名品牌商家，加快形成廣覆蓋、多層次、社會化的服務(wù)體系。力爭服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　(七)強化生態(tài)建設(shè)，描繪綠色新畫卷

　　生態(tài)環(huán)境是屯留的優(yōu)勢和品牌。必須堅持保護治理并舉，播綠護綠并抓，節(jié)能減排并重，建設(shè)美麗屯留。

　　高標準完成造林任務(wù)。深入實施增綠、護綠活動，高標準完成造林任務(wù)1?95萬畝、中幼林撫育1萬畝、四旁植樹84萬株，力爭全縣森林覆蓋率提高1個百分點。突出抓好潞安采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程。切實加大林木管護力度，認真做好森林防火工作，確保全縣森林無火情發(fā)生。

　　全方位加強綜合整治。加大自然生態(tài)系統(tǒng)修復力度，實施中小河流、病險水庫除險加固等一批項目建設(shè)。積極做好地質(zhì)災害監(jiān)測預警和隱患治理，有效預防次生災害。強化縣垃圾處理場、污水處理廠運行管理，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理機制。加強水源、水廠、水質(zhì)監(jiān)管監(jiān)測，切實保障飲水安全。認真落實污染減排目標責任制，堅決打好“向污染宣戰(zhàn)、享碧水藍天”十大環(huán)保攻堅戰(zhàn)。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，開展環(huán)�？破招麄鳎�提高全民環(huán)保意識，努力維護天藍、地綠、水凈、氣爽的良好環(huán)境。

　　多舉措管控資源能源。進一步優(yōu)化國土資源開發(fā)布局，嚴守耕地保護紅線，嚴查違法占用土地行為，實現(xiàn)對全縣土地管理的精準定位和有效控制。把綠色發(fā)展、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟落實到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提高資源就地轉(zhuǎn)化率和廢物利用率，實現(xiàn)資源深度開發(fā)和循環(huán)利用。繼續(xù)推進農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，加大“三沼”綜合利用力度。創(chuàng)新節(jié)能管理機制，加強公共機構(gòu)、社會服務(wù)等重點領(lǐng)域節(jié)能工作。著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，積極倡導綠色消費、低碳生活、文明出行。深入開展綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、校園、企業(yè)系列創(chuàng)建活動，不斷提高公共生態(tài)文明指數(shù)。

　　(八)堅持共建共享，豐富幸福新內(nèi)涵

　　民生幸福是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的，也是保持社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須堅持建機制、補短板、兜底線，創(chuàng)新社會治理，辦好民生實事，不斷提升人民群眾的幸福感。

　　切實加強社會治理。用法治思維和法治方式化解社會矛盾、處理信訪案件、維護社會穩(wěn)定。扎實開展“樹正氣、化積案、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”雙月攻堅行動，不斷引深領(lǐng)導干部接訪下訪活動。繼續(xù)深化“平安屯留”創(chuàng)建，建好用好“網(wǎng)格化管理”三級陣地。深入開展社會治安專項整治行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。積極做好應急管理工作，不斷提高突發(fā)事件快速應對處置能力。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”總要求，加大對煤礦、消防、道路交通、食品藥品、建筑工地、危險化學品、公共集聚場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治力度，確保全縣安全穩(wěn)定局面。

　　高度重視社會保障。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共就業(yè)服務(wù)體系，全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退伍軍人等群體的就業(yè)工作，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4000人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)880人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4350人。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。逐步提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助標準，完成6個農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)任務(wù)。加快落實火化制度，著力推進縣殯儀館和公墓建設(shè)。加大對留守兒童、空巢老人、殘疾人等弱勢群體救助力度，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　全面發(fā)展社會事業(yè)。堅定不移推進“屯留教育五年振興計劃”，積極謀劃高中、職中學校布局，力爭高考二本以上達線人數(shù)再創(chuàng)新高;進一步加大教育投入力度，在縣城新建一所小學，促進農(nóng)村教育資源均衡配置，提升全縣義務(wù)教育階段標準化建設(shè)水平;全面落實第二期學前教育三年行動計劃，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1-2所公立幼兒園。穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院改革，鞏固提升“新農(nóng)合”成果，促進全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進人口計生改革，穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策，繼續(xù)開展“好娃娃”康家福家創(chuàng)建活動。扎實開展全民健身活動，打造縣城群眾“十分鐘健身圈”，辦好第三屆農(nóng)民運動會。積極做好“雙擁共建”工作，大力開展國防教育，創(chuàng)新國防動員和民兵預備役力量體系建設(shè)，建立一支“拉得出、用得上、起作用”的常態(tài)化維穩(wěn)應急隊伍。持續(xù)做好審計、統(tǒng)計、慈善、紅十字會、廣播電視、民族宗教等工作，促進社會事業(yè)全面進步。

　　各位代表，民生關(guān)乎民心，民心關(guān)乎政權(quán)。在全面推進各項工作的同時，今年，縣政府將繼續(xù)辦好“十件惠民實事”：一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合年人均財政補貼標準由280元提高到320元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%;二是城鄉(xiāng)低保標準每人每月分別提高25元、22元，達到405元、218元，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)補助標準提高10%;三是完成3所幼兒園和1所寄小教學樓建設(shè)任務(wù);四是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學生營養(yǎng)餐標準，每生每天達到3元，配備炊事員、生活管理員193人;五是開工建設(shè)各類保障性住房1037套，完成農(nóng)村危房改造778戶;六是縣城新增集中供熱面積30萬平方米;七是新建城鄉(xiāng)排水管網(wǎng)11公里;八是在縣城新建一座自來水廠解決5萬人飲水問題;九是解決農(nóng)村飲水不安全人口1萬人;十是完成20公里農(nóng)村公路改造任務(wù)。這是縣人民政府對全縣人民的莊嚴承諾，我們將攻堅克難，一抓到底，好事辦好，實事辦實。

　　三、切實加強政府自身建設(shè)

　　各位代表，做好今年各項工作，人民寄予厚望，政府肩負重任。我們必須以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，轉(zhuǎn)觀念、改作風、抓落實，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　　一是強化科學依法行政。堅持市場化改革和法制化建設(shè)并舉，善于用法治思維和法治方式履行職能、調(diào)解經(jīng)濟、推動改革。進一步規(guī)范重大決策程序，主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。依法推進第十屆村民委員會換屆選舉，扎實開展“六五”普法工作，不斷深化“法治屯留”建設(shè)。切實加強網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)范管理，不斷提高應對網(wǎng)絡(luò)輿情的預判分析和快速處置能力。深入推進政務(wù)公開，完善電子政務(wù)建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行，讓人民監(jiān)督權(quán)力!

　　二是提升行政服務(wù)效能。按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，進一步理順職責關(guān)系，優(yōu)化流程設(shè)置，建立“政務(wù)監(jiān)察網(wǎng)站、屯留政務(wù)吧、政務(wù)微博和政務(wù)大廳微信公眾平臺”四位一體現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，推行“一門受理、集中審批、一口收費、限時辦結(jié)”審批運行機制，全面落實“三集中、三到位”,切實提高審批效率和辦事效率。合理調(diào)整目標責任制考核內(nèi)容和權(quán)重，完善綜合績效管理與考核評價機制，強化干部問責、問績、問效措施。突出政府性債務(wù)管理，治存量，控增量，積極穩(wěn)妥化解防控政府債務(wù)風險。高質(zhì)量開展好第三次全國經(jīng)濟普查和第一次全國地理國情普查。

　　三是堅持為民務(wù)實清廉。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴三實”要求，著力解決“四風”突出問題。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處各類違法違紀案件。認真落實中央、省、市和縣委有關(guān)改進工作作風、密切聯(lián)系群眾規(guī)定，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，加強政府部門預算編制、執(zhí)行和績效管理，強化財政資金使用、重大項目投資、工程招投標、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管，嚴控“三公”經(jīng)費，帶頭過“緊日子”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，改革孕育希望，實干成就未來。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以雷厲風行、求真務(wù)實的工作作風，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，為加快推動屯留新一輪轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗!

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