用旅游在心中多儲一些陽光作文欣賞

　　深入落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，挖掘生態(tài)潛力，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，做好生態(tài)文章，走出一條富有甌海特色的創(chuàng)新發(fā)展之路，是我區(qū)亟待解決的一大課題。20XX年9-10月，民革甌�？傊ЫM織調(diào)研組，對全區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組召集區(qū)府辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、旅游局、科技局、塘河整治辦等單位進(jìn)行座談研討;深入甌海開發(fā)區(qū)管委會、潘橋、瞿溪、澤雅鎮(zhèn)等地聽取生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況介紹，并實地察看相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營情況，對我區(qū)目前生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作舉措、積累的經(jīng)驗和存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀

　　甌海地理位置優(yōu)越，人文鼎盛，民資活躍，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合實力顯著增強(qiáng)。20XX年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值233.88億元，比上年同比增長8.2%;工業(yè)總產(chǎn)值577.57億元，增長5.4%;財政總收入28億元，其中地方財政收入13.08億元，分別增長7.6%、14.9%;全社會固定資產(chǎn)投資82.22億元，增長8.4%;社會消費品零售總額90.71億元，增長18.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26185元，農(nóng)村居民人均純收入12732元，分別增長5.8%、7.2%。

　　今年1至9月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值16.3億元，同比增長55%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為5.7%，同比提高1個百分點。新產(chǎn)品對全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率為10.8%，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長3.1個百分點。創(chuàng)造新產(chǎn)品比較集中的五大行業(yè)發(fā)展情況是：皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值5.24億元，增長66.4%;金屬制品業(yè)2.57億元，增長26.3%;專用設(shè)備制造業(yè)2.52億元，增長96.7%;電氣機(jī)械及器材制業(yè)1.67億元，增長43。0%;塑料制品業(yè)0.86億元，增長4.23倍。

　　近年來，我區(qū)在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面因地制宜，創(chuàng)造性地采取了一些舉措，取得了可喜的成績。

　　1. 堅持生態(tài)文明理念，正確處理生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)自覺把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，按照科學(xué)發(fā)展的要求，堅持兩手抓，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺上突出位置。

　　2. 以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全區(qū)上下以建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)為重點，大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大商貿(mào)項目開發(fā)力度，扎實推進(jìn)市場整合提升工作，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，深入推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)工，不斷加強(qiáng)企業(yè)制度創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)，認(rèn)真抓好節(jié)能減排。

　　3. 著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力興建垃圾中轉(zhuǎn)站、標(biāo)準(zhǔn)公廁，鋪設(shè)燃?xì)夤艿�、供水干管，竣工投運(yùn)輸變電，推進(jìn)農(nóng)電網(wǎng)、飲用水改造。溫瑞塘河整治取得階段性成果，城鄉(xiāng)面貌得到改善。

　　4. 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實監(jiān)管問責(zé)制，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度和強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，淘汰高能耗、高污染、低效益的落后產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化小電鍍、小造紙、移膜革等重點行業(yè)污染治理，完善節(jié)能治污基礎(chǔ)設(shè)施。加大生態(tài)創(chuàng)建力度，深化生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推廣清潔生產(chǎn)。

　　5. 加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，集約優(yōu)化發(fā)展。我區(qū)通過總部經(jīng)濟(jì)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)、郭溪電鍍工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，集約資源，集中污染物的處理，優(yōu)化環(huán)境，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在和面臨的問題

　　在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)我區(qū)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在和面臨一些問題，主要體現(xiàn)在：

　　(一)宣傳不到位，群眾生態(tài)意識淡薄

　　我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還處于初級階段，部分干部群眾對“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”概念模糊。工作實踐過程中對以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，犧牲生態(tài)平衡為增長點的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒有危機(jī)意識，工作舉措缺乏前瞻性，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略平衡發(fā)展，致使經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有創(chuàng)新，發(fā)展后勁不足，而有些可行性舉措，由于宣傳不到位導(dǎo)致企業(yè)不理解，群眾不支持，無法真正落到實處。百姓致富愿望強(qiáng)烈，功利心強(qiáng)致使其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相沖突時，往往注重一時利益，選擇保護(hù)經(jīng)濟(jì)，犧牲生態(tài)平衡。

　　(二)長期積累的環(huán)境污染與短期治理存在著困境

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，長期以來積累了一大筆環(huán)境污染的舊賬，今天面臨各方面的治理壓力，出現(xiàn)治理污染中的短期困境。一段時期,經(jīng)濟(jì)的增長方式相對比較粗放，對生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的污染。溫瑞塘河，上世紀(jì)70年代以前水質(zhì)非常好，是沿河群眾的飲用水水源，到本世紀(jì)初，水質(zhì)嚴(yán)重惡化,變?yōu)榱游孱�，發(fā)黑發(fā)臭。近年來，雖然投入了大量資金，做了大量工作，新建污水主干管9.4公里，溫瑞大道污水提升泵站如期建成，先后整治了沿岸的小熔煉、電鍍業(yè)、小造紙、移膜革等一批重點污染行業(yè)，溫瑞塘河綜合整治取得階段性成效，但是由于污染物排放總量仍超過環(huán)境所能承受的容量,整治效果仍不夠明顯，根治塘河污染仍任重道遠(yuǎn)。

　　(三)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展，節(jié)能壓力大

　　1. 節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。我區(qū)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其特點是生產(chǎn)工藝落后、勞動力密集、高消耗低效能。2010年1-9月份全區(qū)用電量23.49億千瓦時，同比增長16.11%，其中工業(yè)用電量16.48億千瓦時，同比增長18.21%，高于經(jīng)濟(jì)增長比例。

　　2. 要素制約日益凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，對要素資源的需求量越來越大，資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日漸明顯。每年產(chǎn)業(yè)用地需求上萬畝，用地供需缺口非常大，由此造成的項目外流、人才外流、資金外流現(xiàn)象比較突出。

　　3. 部分工業(yè)園區(qū)、企業(yè)產(chǎn)能不高。前幾年，我區(qū)通過經(jīng)濟(jì)園區(qū)擴(kuò)容、興建電鍍基地、總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)等舉措集約資源，優(yōu)化環(huán)境。但由于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，引入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，把關(guān)不夠嚴(yán)格等諸多原因，有些企業(yè)取得土地尚未建造廠房或建好廠房用于出租或轉(zhuǎn)讓，沒有真正生產(chǎn)或產(chǎn)能低，沒能發(fā)揮最大效益。

　　(四) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

　　我區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富，但三垟甌柑、茶山楊梅、麗岙花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。同時因為土地資源短缺，城市化建設(shè)還在使耕地面積不斷減少，富余勞動力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)旅游業(yè)亟需生態(tài)化發(fā)展

　　1. 沒有完善的管理體制。旅游資源分屬不同部門，因各部門利益、區(qū)域利益之間的牽扯，給旅游業(yè)發(fā)展與管理帶來了管理體制上的障礙，致使景區(qū)違章建設(shè)行為屢禁不止。旅游項目多頭審批，市場促銷各自為政，信息資源相互隔絕，旅游主管部門難以協(xié)調(diào)旅游生產(chǎn)要素的均衡發(fā)展，致使項目招商難度大，項目推進(jìn)乏力，行業(yè)管理與協(xié)調(diào)力度弱化。

　　2. 資金投入不足。旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，尤其是交通設(shè)施，致使景區(qū)(點)接待能力和景區(qū)檔次不高。旅游專項資金不能落實到位，每年財政安排的資金都只有150萬元(其中建設(shè)資金80萬元，宣傳資金70萬元)。由于資金問題，原有的旅游資源得不到維護(hù)，如瞿溪有一批百年楓樹，是很好的旅游資源，但近幾年因白蟻侵蝕，沒有足夠資金治理(據(jù)估算需20萬元治理)，正面臨枯死的危險。

　　3. 小水電無序開發(fā)破壞景觀資源。我區(qū)山水資源豐富，但是一些小水電的無序開發(fā)，嚴(yán)重破壞了景區(qū)的地形地貌和水體景觀，如澤雅燎原水電站在澤雅核心景區(qū)七瀑澗上游攔壩蓄水引流發(fā)電，致使以瀑布取勝的景區(qū)無水無瀑，嚴(yán)重破壞了水體景觀。

　　三、我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建議與對策

　　近日中共中央發(fā)布《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長的科技含量提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。中共溫州市委、市政府提出的“六城聯(lián)創(chuàng)”， 是立足溫州實際，著眼于促進(jìn)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升城市核心競爭力，推動城市可持續(xù)發(fā)展作出的一項重大決策。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)的必然選擇。

　　為此，我們提出如下建議：

　　(一)找準(zhǔn)起點，強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念

　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一項綜合性工作。其主體具有綜合性，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、各基層單位、各行各業(yè)、全社會積極參與，每一個社會成員都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù);其途徑方式具有綜合性，必須要從觀念的更新、素質(zhì)的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境的治理、法律制度的健全、科學(xué)技術(shù)的保障、生態(tài)文化的打造等方面綜合推進(jìn);其效應(yīng)具有綜合性，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的積極效應(yīng)是全方位的、根本性的、基礎(chǔ)性的。我們建議通過切實有力的教育、培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感，特別是提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家的生態(tài)責(zé)任意識;通過發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、拍攝多媒體光盤、對企業(yè)、學(xué)校等不同領(lǐng)域人員進(jìn)行培圳、下派監(jiān)督員到街頭或企業(yè)等方式面向基層進(jìn)行宣傳教育，提高廣大群眾參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全社會關(guān)注、關(guān)心生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的濃厚氛圍;通過建設(shè)生態(tài)文化，培育公民生態(tài)意識;通過廣泛開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色消費、低碳消費的理念，推行健康文明的生活方式。

　　(二)強(qiáng)化支點，建立健全考核機(jī)制

　　把生態(tài)文明建設(shè)的考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價指標(biāo)體系，作為考核干部政績的重要內(nèi)容。積極探索綠色GDP考核體系，在政績考核中不僅看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看人文指標(biāo)、資源和環(huán)境指標(biāo)，改變“重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕生態(tài)建設(shè)”和“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)”等現(xiàn)象。建立健全激勵機(jī)制，制定出臺有利于生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的政策體系，使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機(jī)融合，將環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，建立穩(wěn)定增長的財政投入機(jī)制。建立健全補(bǔ)償機(jī)制，加大財政生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付力度。對澤雅水庫飲用水源區(qū)、生態(tài)公益林等予以補(bǔ)償支持。積極開展排污權(quán)有償使用和交易工作，引導(dǎo)和補(bǔ)助循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點項目。建立健全約束機(jī)制，通過資源有償使用和污染者付費政策，合理提高排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)環(huán)境、減少污染排放的意識。此外，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，對違規(guī)行為重罰嚴(yán)管，建立建全問責(zé)制度，明確劃分行政人員的權(quán)力與責(zé)任，對違反制度、玩忽職守行為進(jìn)行責(zé)任倒查追究。同時做好評先獎優(yōu)工作，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

　　(三)把握重點，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)

　　當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的63.1%，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。生態(tài)經(jīng)濟(jì)并不是簡單排除工業(yè)化，而是在工業(yè)化進(jìn)程中，導(dǎo)入生態(tài)化、智能化、低碳化的新解決方案，使傳統(tǒng)工業(yè)化成為一種低能耗、低排放，可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、落實節(jié)能減排、發(fā)展具有生態(tài)資源優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

　　1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造。優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相鏈接，提高產(chǎn)品附加值。

　　2. 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)�，F(xiàn)有工業(yè)園區(qū)要按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化改造，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、開展工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造和信息化建設(shè)、努力爭取國家和省級創(chuàng)新能力專項項目和資金等方式，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，要拓展園區(qū)發(fā)展空間，完善基礎(chǔ)設(shè)施，大幅度提高資源利用效益，減少污染和環(huán)境壓力。嚴(yán)把園區(qū)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)高新、有先進(jìn)管理技術(shù)的生態(tài)企業(yè)，全面實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化發(fā)展。

　　3. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照把污染源控制在有限范圍內(nèi)的原則，在發(fā)展空間布局時，將污染嚴(yán)重、資源耗費高的重化工業(yè)安排在一定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集中布局。不斷提高清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)水平和創(chuàng)新能力，在特色產(chǎn)品制造集聚的區(qū)域，探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　4. 加強(qiáng)節(jié)能減排。加大資金投入，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使節(jié)能減排取得實際成效。

　　(四)突破難點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　甌海作為溫州的三大城區(qū)之一，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有助于打造低碳城區(qū)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)和刺激消費，屬于“一舉多得”。過去，甌海由于現(xiàn)實條件的限制，過多地依賴工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成工業(yè)過度發(fā)展，生態(tài)失衡，第三產(chǎn)業(yè)比重過低。隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)和管理的改善，目前甌海新城建設(shè)的框架已經(jīng)形成，加上新火車站落戶潘橋，甌海大道直通機(jī)場，甬臺溫、金麗溫等高速公路和104國道貫穿全境，同時擁有34個商品市場，為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。

　　大力推進(jìn)新城商務(wù)中心、站前商貿(mào)區(qū)和溫瑞大道 、甌海大道主干道商貿(mào)帶建設(shè)，并借助大商貿(mào)項目的示范和帶動作用，以商貿(mào)促金融，以商貿(mào)促旅游，以商貿(mào)促人居，進(jìn)而推動我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和城市化水平提升。重點要圍繞區(qū)政府提出的“一核帶動、兩翼拓展、塘河串聯(lián)”的發(fā)展思路，具體要抓好有關(guān)服務(wù)業(yè)招拍掛工作，包括溫州商貿(mào)城、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南湖地塊等有關(guān)項目建設(shè)。通過項目推動、政策促動，力爭5-10年打造一個交通便捷，集購物、娛樂、餐飲為一體的甌�，F(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。

　　要實現(xiàn)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略。 針對一些高能耗、高污染、在當(dāng)前已不具備進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)優(yōu)勢和潛力,有安全隱患的小工業(yè)基地，如景山街道將軍村、凈水村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北片、新橋街道高翔工業(yè)區(qū)等小工業(yè)基地。要在溫州市“退二進(jìn)三”政策和具體實施意見指導(dǎo)之下，及時做好試點工作，把工業(yè)小區(qū)置換出來作為樓宇經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、餐飲等形式進(jìn)行綜合開發(fā)利用，這對加快甌海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是一種有益的嘗試和探索。

　　(五)發(fā)揮特點，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

　　高鐵的帶動效應(yīng)加快了甌海城市化的進(jìn)程，我區(qū)大部分區(qū)域?qū)⒓{入未來溫州大都市建設(shè)規(guī)劃，成為主城區(qū)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)面臨用地萎縮、發(fā)展滯緩、生態(tài)環(huán)境惡化等困境,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的一個必然趨勢。我區(qū)農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮依托城市、服務(wù)城市、與城市共融互動的顯著特點，從“種養(yǎng)”向“走看”、打造生態(tài)“菜籃子”轉(zhuǎn)變。

　　1. 要全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好甌柑、楊梅、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，積極發(fā)展都市型、生態(tài)型、觀光型農(nóng)業(yè)。使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力。

　　2. 要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。針對我區(qū)自然條件和資源基礎(chǔ)，充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)配套技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)，以多種生態(tài)模式，生態(tài)工程和先進(jìn)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。推廣無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工保鮮，提升甌海農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌。積極扶持有特色有規(guī)模龍頭企業(yè)的發(fā)展。實行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益。

　　3. 完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)資本，參與投資開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲運(yùn)購銷，重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的食品加工與制造業(yè)，發(fā)展一批以農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)、加工為核心、貿(mào)易為龍頭、科技為先導(dǎo)的食品加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群體，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能開發(fā)，大力發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型農(nóng)業(yè)。

　　(六)開掘新點，加快發(fā)展生態(tài)旅游

　　我區(qū)生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，極具發(fā)展?jié)摿�。�?dāng)前，要進(jìn)一步認(rèn)識生態(tài)旅游的內(nèi)涵，注意處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，制定出科學(xué)完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，努力探索新的機(jī)制體制，走出一條既保護(hù)好環(huán)境又能讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。

　　1.打響生態(tài)旅游品牌。按照《甌海區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村，綠色家園”為抓手，重點做好“二山一水”旅游開發(fā)(澤雅紙山、大羅山、塘河)。合理布局生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)設(shè)施和必要的旅游接待設(shè)施，以減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　2. 及時處理好景觀用水與小水電開發(fā)利用的矛盾。各類生態(tài)旅游項目都要認(rèn)真做好環(huán)境影響評價，杜絕不切實際的盲目開發(fā)和對資源環(huán)境造成破壞的開發(fā)行為。

　　3. 開發(fā)新的休閑旅游資源。如位于潘橋鎮(zhèn)的岷崗風(fēng)景區(qū)，總面積20平方公里，景區(qū)內(nèi)懸崖疊嶂，溪漳縱橫，景色旖旎，是旅游、度假、休閑的絕佳場所，目前還處于原始狀態(tài)。政府可以利用專項資金，結(jié)合招商引資將旅游資源開發(fā)利用。

　　4. 推進(jìn)生態(tài)旅游精品建設(shè)，開展景點試點和生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)工作。利用仙巖、澤雅省級風(fēng)景名勝區(qū)和茶山、岷崗市級風(fēng)景區(qū)及三垟濕地生態(tài)園區(qū)等“金字名片”，加大投入力度，提升景區(qū)檔次和接待能力。按照“整合資源、串點成線”的要求，放大旅游景點整體效應(yīng)，努力打造區(qū)域性“旅游大超市”。同時積極培育壯大農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快澤雅“農(nóng)家樂一條街”建設(shè)，培育一批農(nóng)家樂示范點，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、特色化發(fā)展。利用“茶山楊梅”、“甌海甌柑”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)精品農(nóng)業(yè)示范園和作物景觀帶建設(shè)，積極發(fā)展品嘗采摘型、觀賞體驗型農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。

　　建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一項開創(chuàng)性的系統(tǒng)工程，是一項事關(guān)我區(qū)全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，必須充分認(rèn)識到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，通過生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為全區(qū)的生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。要把加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)來抓，以項目推進(jìn)實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大突破，以工業(yè)拉動實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大提升，以功能集聚實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大拓展，以旅游開發(fā)實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大跨越。

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