我的壞媽媽作文
中央一號(hào)文件原指中共中央每年發(fā)的第一份文件,F(xiàn)在已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問題的專有名詞。2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。下面和小編一起看看今年的一號(hào)文件相關(guān)新聞吧。

2016年“中央一號(hào)文件”發(fā)布,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,2016年中央一號(hào)文件昨天亮相。不出意外,今年的中央一號(hào)文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”問題。中央已經(jīng)連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件。昨天發(fā)布的這份關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見,繼續(xù)把關(guān)注的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上,并特別強(qiáng)調(diào)“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”。今年的中央一號(hào)文件,突出的是“新理念”。大約1萬5000字的文件內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)、釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能等新提法,體現(xiàn)的都是新理念。
回顧“十二五”時(shí)期,我國糧食生產(chǎn)連跨兩個(gè)“千億斤”臺(tái)階,連續(xù)3年穩(wěn)定在1萬2000億斤以上,農(nóng)民收入年均增長9.5%,城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.9∶1以下,農(nóng)民生活顯著改善。然而,當(dāng)前“三農(nóng)”依然面臨緊迫形勢(shì)。一號(hào)文件指明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下,如何促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長并確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康,如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)有效供給,如何提升我國農(nóng)業(yè)競爭力贏得參與國際市場競爭的主動(dòng)權(quán),已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須完成和破解的歷史任務(wù)和現(xiàn)實(shí)難題。在這樣的背景下,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中,值得關(guān)注。
在中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰看來,推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,直指當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸,既十分必要,又非常緊迫。
胡定寰:我們國家的農(nóng)業(yè)存在一個(gè)問題,產(chǎn)量大量增長,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民的收入水平的提高,人們對(duì)于綠色、有機(jī)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越多,但是我們?cè)谶@方面的生產(chǎn)能力卻相對(duì)落后,因此和國際市場相比,我們?nèi)狈Ω偁幜ΑF┤缛橹破,我們每年要進(jìn)口大量的奶粉奶酪等,如果實(shí)行供給性結(jié)構(gòu)改革,我們生產(chǎn)出好的產(chǎn)品就可以減少進(jìn)口,也能避免其他部分的生產(chǎn)過剩,增加國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和附加價(jià)值。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥做出就讀評(píng)判。
經(jīng)濟(jì)之聲:中央連續(xù)13年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件,這也是改革開放以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第18份中央一號(hào)文件。文件提出,要“以發(fā)展新理念破解三農(nóng)新難題”。具體來看,發(fā)展新理念都包括哪些內(nèi)容?
李國祥:按照十八屆五中全會(huì)的精神,發(fā)展新理念主要是指創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展這五大發(fā)展理念。“三農(nóng)”的新問題以及長期以來三農(nóng)方面沒有解決的一些困難都要用這五大發(fā)展新理念來探索解決的路徑。
經(jīng)濟(jì)之聲:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)熱詞延伸到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、出現(xiàn)在一號(hào)文件中,引起大家關(guān)注。關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有業(yè)內(nèi)人士說,糧食安全早就不是問題,產(chǎn)業(yè)政策早就該調(diào)整了。“有些品種早該淘汰了,沒人愿意吃,而一些優(yōu)質(zhì)大米的產(chǎn)量不高,帶給農(nóng)民的收入?yún)s非常高。”從當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域面臨的實(shí)際問題來看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高效率、提高農(nóng)民效益有什么直接影響?
李國祥:農(nóng)業(yè)供給側(cè)進(jìn)行改革,首先就是要去庫存,促進(jìn)市場出清,實(shí)際上就是改善農(nóng)產(chǎn)品供給關(guān)系。2015年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的下降,未來如果這種形勢(shì)持續(xù)下去,在國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格這一低水平的影響下,以及我們國家現(xiàn)在供給相對(duì)比較多,特別是數(shù)量供給比較充裕,而優(yōu)質(zhì)相對(duì)不足的矛盾下,我們的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很有可能還會(huì)進(jìn)一步下跌。在這種情況下,我們國家提出了綠色發(fā)展,更加注重生態(tài)環(huán)境。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過調(diào)結(jié)構(gòu),比如玉米,在生態(tài)脆弱地區(qū),將品質(zhì)不高的調(diào)下來。這有助于玉米供求關(guān)系的改進(jìn),如果玉米的供求關(guān)系有了改變,價(jià)格就會(huì)恢復(fù)到合理水平,這對(duì)農(nóng)民的增收當(dāng)然就會(huì)有明顯直接的好處。同時(shí)要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,追求綠色發(fā)展,追求效率,比如在推進(jìn)化肥、農(nóng)藥零增長方面,通過各種規(guī)范施肥等種新的形式,農(nóng)民可以減少化肥農(nóng)藥的投入,實(shí)際上降低了成本既提高了效率,也提高了品質(zhì),將來對(duì)其價(jià)格,對(duì)農(nóng)民增收都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。
經(jīng)濟(jì)之聲:我們注意到,綠色農(nóng)業(yè)的提法首先出現(xiàn)在十八屆五中全會(huì)中,這次也出現(xiàn)在一號(hào)文件中,顯示出重視質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的思路。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將如何作用于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?
李國祥:轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是我們國家領(lǐng)域解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)根本途徑,怎樣來轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?從過去的看產(chǎn)量,保供給目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)出要高效,產(chǎn)品質(zhì)量要安全、資源要節(jié)約、環(huán)境要友好,整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式都轉(zhuǎn)變了。過去我們的農(nóng)業(yè)是單方面的供給保障功能,現(xiàn)在我們向多功能方向發(fā)展。過去我們有分割的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。過去我們有這種過度的農(nóng)業(yè)資源開發(fā),粗放的發(fā)展,現(xiàn)在向集約化的方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)之聲:抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就抓住了提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻子”,在確保農(nóng)民增收、加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí),如何提升我國農(nóng)業(yè)競爭力贏得參與國際市場競爭的主動(dòng)權(quán)?需要突出抓好哪些重點(diǎn)任務(wù)?
李國祥:從農(nóng)業(yè)供給側(cè)這個(gè)角度來看,提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力主要還是看創(chuàng)新發(fā)展。具體來說,一是要靠科技創(chuàng)新,通過科技體制的改革,運(yùn)用體制機(jī)制來激活科研探究活動(dòng),讓其能夠與我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐能夠更加緊密地結(jié)合起來,把生物育種,特別是互聯(lián)網(wǎng)+這些技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營當(dāng)中去,從而產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)。第二要加大農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新力度。
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2016年中央一號(hào)文件再度關(guān)注農(nóng)業(yè)問題,補(bǔ)齊“短板”吹響決勝小康沖鋒號(hào)。
隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善,新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好。但不可否認(rèn)的是,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,重建設(shè)輕管護(hù);農(nóng)村基本公共服務(wù)難以適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)民需求,重硬件輕軟件;農(nóng)村環(huán)境存在臟、亂、差現(xiàn)象,重眼前輕規(guī)劃;農(nóng)村老齡化、空心化嚴(yán)重,推進(jìn)市民化過程中重“面子”輕“里子”。特別是農(nóng)村仍存在大量貧困人口,亟待脫貧致富。
對(duì)此文件提出,把國家財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)放在農(nóng)村,建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2016年中央一號(hào)文件為您開出良方。“產(chǎn)業(yè)融合”促進(jìn)農(nóng)民增收
“十二五”期間,我國農(nóng)民人均收入年均增長9.5%,2015年農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān),增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。然而,農(nóng)民收入不高且不平衡問題依然存在,隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大。
對(duì)此文件提出,必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐,讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。
“在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)‘接二(產(chǎn))連三(產(chǎn))’是一個(gè)重要方向。”中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥認(rèn)為,要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。
與此同時(shí),農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也被寄予厚望。我國休閑農(nóng)業(yè)近年來已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道,2015年休閑農(nóng)業(yè)吸引游客11億人次,受益農(nóng)民達(dá)3300萬人。
對(duì)此,文件提出,依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等,使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
讀懂2016年中央一號(hào)文件,跟上時(shí)代發(fā)展節(jié)奏,才能讓您在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大展宏圖,不僅脫貧還能致富~!
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