我和螞蟻的故事作文

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

　　2013年政府工作回顧

　　2013年，面對國際經(jīng)濟低迷、國內經(jīng)濟放緩、增比壓力加大、進位競爭激烈等不利因素和縣內地質滑坡、連續(xù)干旱等自然災害，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結和帶領全縣各族干部群眾，緊扣主基調、主戰(zhàn)略，深入落實國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，以“5個100工程”為抓手，認真實施“四化一業(yè)”同步振興戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益向好、民生改善的良好態(tài)勢，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的目標任務。

　　——綜合實力穩(wěn)步提升，跨越發(fā)展的競爭力明顯增強。一年來，我們堅持月調度、季分析，準確研判經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時解決發(fā)展中的問題，有效促進了全縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全年完成生產(chǎn)總值73.55億元，同比增長17%。實現(xiàn)財政總收入7.27億元，同比增長22.64%。其中，公共財政預算收入3.36億元，同比增長21.62%。完成稅收收入6.45億元，同比增長22.86%;公共財政預算支出27.83億元，同比增長17.18%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值46.98億元，同比增長65.89%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值11.01億元，同比增長16.08%。完成全社會固定資產(chǎn)投資148.5億元，同比增長37.7%。金融機構存、貸款余額分別達到80.65億元、68.44億元，同比分別增長22.01%、18.29%。實現(xiàn)社會消費品零售總額16.01億元，同比增長14.3%。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5012元，同比增長15.62%。城鎮(zhèn)居民可支配收入17719元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6630人。人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展成果滿意度排名全省第12位、全市第3位，經(jīng)濟社會發(fā)展綜合排名全省第50位，全市第3位。

　　——改革開放深入推進，跨越發(fā)展的新動力明顯增強。一年來，我們堅持抓改革、擴開放，以提升行政效能為重點，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，有效激發(fā)了縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。繼續(xù)深化財政體制改革，推進國庫集中支付，啟動了公務卡管理制度，出臺了政府債務管理辦法。機構改革穩(wěn)步推進，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站、衛(wèi)生院，有效提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。深化戶籍制度改革，出臺了鼓勵農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉移落戶政策。完成大河壩、香壩、亭子壩、長壩、板橋鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作，思唐鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設辦事處方案得到省政府批準。投融資體制改革深入推進，成功組建水利、交通、旅游、城市建設投融資平臺，在全省率先與省水投公司建立合作關系，簽訂了8.5億元的涉水項目合作協(xié)議。深化教育體制改革，積極穩(wěn)妥調整學校布局，完善了學區(qū)管理和督學責任區(qū)制度。創(chuàng)新督查督辦機制，整合縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦成立了督查局，提升了督查督辦效能。抓特色、樹典型、創(chuàng)經(jīng)驗取得新突破。在全市率先規(guī)劃建設縣級教育園區(qū)，在全省率先啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點工作。“金融扶貧·助農(nóng)增收”經(jīng)驗在中央電視臺新聞聯(lián)播播出;大力實施生態(tài)環(huán)境整治，鐵腕凈化烏江的做法在《人民日報》刊出。城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”管理模式在全省得到推廣，塘頭鎮(zhèn)青杠壩村小康創(chuàng)建經(jīng)驗得到陳敏爾省長的批示;全年爭取召開省、市現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會28次，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作獲得市級以上表彰36次。改革開放取得新成效，成功簽約招商項目150個，協(xié)議資金220億元，到位資金76.8億元。

　　——產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，跨越發(fā)展的支撐力明顯增強。一年來，我們堅持建平臺、促集聚，致力于破解資金土地等要素制約，強力推進“5個100工程”項目建設，有效促進了經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。一是工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展。全縣產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，規(guī)模以上企業(yè)達到65戶，新增41戶，新增數(shù)排名全市第一。工業(yè)園區(qū)基礎設施建設完成投資39.5億元，標準廠房總量達到45萬平方米。園區(qū)入駐企業(yè)達78個，投產(chǎn)34個。園區(qū)內完成投資67.1億元，完成工業(yè)項目投資45.37億元。其中，新開工項目36個，新投產(chǎn)項目12個。扶持發(fā)展微型企業(yè)515戶，帶動2833人就業(yè)。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.12億元，同比增長10%。糧食作物種植面積89.82萬畝，總產(chǎn)量19.72萬噸，經(jīng)濟作物種植面積58.52萬畝，糧經(jīng)比調整為60.55：39.45。規(guī)劃建設張家寨現(xiàn)代生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、塘頭現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)(扶貧)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、許家壩高山草原生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)，成功培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，全縣新增涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社93家，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社累計達214家。創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌5個，新增土地流轉面積6.3萬畝。申報家庭農(nóng)場14家，完成“三個萬元”工程建設面積3.12萬畝。三是以文化旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。思南石林·溫泉旅游景區(qū)、騰龍峽旅游景區(qū)2個5A級景區(qū)，白鷺湖國家濕地公園、萬圣山省級森林公園2個4A級景區(qū)和郝家灣、塘頭現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)2個3A級景區(qū)創(chuàng)建工作有序推進，貴州思南烏江喀斯特國家地質公園順利揭碑開園。成功組建了石林旅游發(fā)展公司和烏江旅游運輸公司，旅游發(fā)展市場化運作模式逐步形成。長壩石林—安仁碼頭、杭瑞高速溫泉站—長壩旅游公路全面建成，旅游基礎設施進一步完善。烏江假日酒店和思南溫泉旅游綜合體項目完成主體施工，白鷺洲國際大酒店建成投運，旅游接待能力大幅提升。全年實現(xiàn)旅游收入14.25億元，同比增長27.3%。

　　——城鎮(zhèn)建設快速推進，跨越發(fā)展的承載力明顯增強。一年來，我們堅持拉框架、拓空間，努力克服地質結構復雜和工程建設成本較大等困難，強力推進縣城區(qū)骨架路網(wǎng)建設，有效解決了縣城發(fā)展空間不足的問題。堅持規(guī)劃先行，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，完成了縣城總規(guī)修編，城北、河東、關中壩、雙龍、邵家橋等片區(qū)控規(guī)覆蓋率達100%。堅持拉開路網(wǎng)，梧桐大道、中和大道、雙龍大道、縣城庫岸治理主體工程全面完工;烏江大道、溫泉大道、邵家橋新區(qū)騰龍大道等重點市政基礎設施建設快速推進，城市骨架路網(wǎng)全面形成，打破了“跳不出四大關，突不破騰龍峽”的局面。堅持建管并舉，著力推動舊城改造與新區(qū)建設，河東片區(qū)、白虎巖片區(qū)、煙市巷片區(qū)等舊城區(qū)改造工程有序推進;城北新區(qū)、雙龍新區(qū)、邵家橋新區(qū)建設加快推進。全年完成市政基礎設施建設投資12.35億元，完成房地產(chǎn)建設投資10.27億元。縣城規(guī)劃區(qū)人口達到22.8萬人，城鎮(zhèn)經(jīng)濟占比達到68.2%。“烏江明珠·文明行動”深入推進，城市功能日趨完善，城鎮(zhèn)管理水平得到明顯提升。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，溫泉旅游綜合體、烏江文化健康產(chǎn)業(yè)園等城市綜合體項目加快推進。塘頭特色示范小城鎮(zhèn)建設強勢推進，許家壩、長壩創(chuàng)建特色示范小城鎮(zhèn)工作有序推進。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”活動深入開展，六項行動計劃啟動實施，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。

　　——民生事業(yè)穩(wěn)步推進，跨越發(fā)展的向心力明顯增強。一年來，我們堅持惠民生、促和諧，全力推動十大民生工程建設，努力讓發(fā)展成果惠及更多的人民群眾，全年完成民生工程建設投入16.8億元，占全年公共財政支出的60%以上。在基礎設施建設方面，完成地方交通基礎設施建設投資7.64億元，建成通村水泥路50條316.2公里;完成53道農(nóng)村渡口建設，建成城北二級客運站和烏江海事搜救大樓。完成水利投資2.97億元，過水灣水庫、枹木寨水利灌溉工程成功截流。沙壩水庫、任家?guī)X水庫、龍洞水庫等重點水源工程項目前期工作進展順利。開工建設22座病險水庫除險加固工程。完成51處農(nóng)村飲水安全工程建設，有效解決8.7萬農(nóng)村居民和2.1萬師生的飲水安全問題。完成電力投資8937萬元，110KV塘頭、大同巖輸變電工程，35KV甕溪輸變電工程先后建成投運，七里塘電站成功截流。通信網(wǎng)絡工程實現(xiàn)全覆蓋，通寬帶行政村新增127個，廣播電視“戶戶通”、“村村通”工程新增46640戶。教育等各項社會事業(yè)均衡發(fā)展。深入實施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程，完成教育投資4.8億元;啟動了教育園區(qū)建設，思南中學、縣職校新校區(qū)建設快速推進;思南中學創(chuàng)建國家級示范性高中、縣職校升格為高職院校工作有序推進，第八中學創(chuàng)建省級示范性高中通過初步評估驗收。全縣新農(nóng)合參保人數(shù)達59萬人，參合率達98.31%;完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生整合工作，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作被國家衛(wèi)計委列入全國15個重點聯(lián)系縣之一;按三級醫(yī)院標準開工建設了思南縣第一人民醫(yī)院，啟動了思南縣第二人民醫(yī)院建設項目，縣民族中醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院順利通過評估。落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持2453戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款1.58億元，有序轉移農(nóng)村勞動力20019人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，“五險合一”的社會保險體系逐步健全，基本社會保險覆蓋率實現(xiàn)程度100%，實現(xiàn)值93.1%，全省排名第一。改造農(nóng)村危房5638戶，新建保障性住房2860套，完成城市棚戶區(qū)改造拆遷安置1000戶，實施生態(tài)移民搬遷1161戶4500人。完成財政“一事一議”項目164個，惠及群眾4.26萬人。創(chuàng)造了“金融扶貧、助農(nóng)增收”試點經(jīng)驗，孫家壩等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)“減貧摘帽”目標。累計投入扶貧項目資金1.33億元，全年減少貧困人口4.37萬人。社會管理創(chuàng)新推進，安全生產(chǎn)領域各項指標均控制在市下達控制指標范圍內。扎實推進治安整治“7+5”行動，深入開展“三圈五體系”平安創(chuàng)建工作，群眾安全感大幅提升，居全省第25位、全市第4位。同時，社會救助、養(yǎng)老服務、區(qū)劃調整、優(yōu)撫服務等工作取得了明顯成效。統(tǒng)計、審計、環(huán)保、檔案、供銷、商貿、氣象、能源、通信等工作取得新進步。民族宗教、應急管理、國防教育、人民防空、民兵預備役、外事僑務實現(xiàn)新發(fā)展。老齡事業(yè)、婦女兒童、科協(xié)、工會、文聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

　　——政務環(huán)境不斷優(yōu)化，跨越發(fā)展的凝聚力明顯增強。一年來，我們堅持轉作風、提效率，強力推進政府職能轉變，有效提高了行政效能。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”，狠抓“四風”治理，嚴格執(zhí)行“約法三章”。全面推進法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設。扎實開展行政效能調研和督查活動，出臺并執(zhí)行“股長十條禁令”，建立健全了舉報警示、催辦警告、辦錯追責、亂辦懲戒等制度，政府的執(zhí)行力得以大幅提升。行政審批事項從198項減少到137項，審批時限平均壓縮50%以上。主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議案128件、政協(xié)委員提案91件。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的協(xié)商，自覺接受輿論和社會公眾監(jiān)督，依法公開政務信息。加強政府廉政建設，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處違紀違規(guī)案件，政務環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　各位代表!回顧2013年，可謂歷程艱辛、成績喜人。過去一年來之不易的成績和收獲，主要得益于市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于全縣各族干部群眾凝心聚力、苦干實干。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員，向駐思部隊官兵和公安政法干警，向所有關心和支持思南改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　各位代表!在過去一年的實踐中，我們深切地感受和體會到：一是必須堅持發(fā)展為先，提升效益。過去的一年，我們主動適應宏觀政策的變化，全力破解資源和要素制約難題，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，把加快發(fā)展放在頭等重要的位置，在加快發(fā)展中統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞斗志，在加快發(fā)展中克服困難、化解矛盾、解決問題，全縣上下凝聚了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的共識。二是必須堅持開拓創(chuàng)新，敢于超越。過去的一年，我們順應發(fā)展形勢，以開放的思想打開思路，以開放的思路打通出路，努力沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以更寬的視野和胸懷，更大的魄力和勇氣，敢為人先，大膽探索，勇于實踐，有效突破了資金、土地等“瓶頸”，為推進項目落地、加快城鎮(zhèn)建設提供了要素保障，贏得了經(jīng)濟快速發(fā)展的大好局面。三是必須堅持突出重點，統(tǒng)籌兼顧。過去的一年，我們始終抓住新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作，集中力量，全力突破，有力地帶動和推進了各項工作。四是必須堅持以人為本，為民謀利。過去的一年，我們堅持從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，盡心盡力辦實事解難事，千方百計促民富安民心，辦成了一批事關群眾切身利益的大事、實事，讓發(fā)展成果實實在在惠及人民群眾，增強了人民群眾的幸福感。五是必須堅持團結協(xié)作，群策群力。過去的一年，在縣委的領導下，我們自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各方意見，注重凝聚各方力量，全縣上下思想合心、工作合力、行動合拍，心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、團結融洽干事業(yè)的良好氛圍。這些經(jīng)驗彌足珍貴，是我們今后工作的精神財富，務必繼續(xù)保持和發(fā)揚。

　　各位代表，成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠。當前我縣正處在打基礎、增后勁、促跨越的攻堅階段和爬坡上坎、跨越趕超的關鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在著一些不容忽視的問題和困難：一是經(jīng)濟結構還不合理。主要是一、二、三產(chǎn)“兩頭高中間低”的格局結構還沒有完全突破，工業(yè)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)層次低、服務業(yè)結構單一的局面還沒有完全打破。這要求我們下大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、調整農(nóng)業(yè)結構、加快發(fā)展新型服務業(yè)，盡快把全縣經(jīng)濟結構調整到合理水平。二是城鄉(xiāng)結構還不合理。主要是城鄉(xiāng)人口比例不合理、城鄉(xiāng)經(jīng)濟占比不合理、城鄉(xiāng)公共資源配置不合理。這要求我們下大力加快城鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)結構還不合理。主要是設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度有待進一步加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、經(jīng)濟效益有待進一步提高。這要求我們下大力推進特色農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，盡快調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和效益。四是要素配置還不合理。主要是工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)水、電、路、通訊等基本要素配置不到位，對園區(qū)和景區(qū)建設造成一定影響和制約。這要求我們下大力加快推進基礎設施建設，盡快優(yōu)化發(fā)展要素配置，滿足發(fā)展所需、建設所需。五是收支結構還不合理。主要是財政收入與支出的矛盾依然很突出，發(fā)展速度、增收幅度與民生期盼、民生需求之間存在著較大差距。這要求我們加快推進經(jīng)濟發(fā)展，多方培植增收稅源，努力拓寬財政增收渠道，全力爭取國家民生投入，盡力保障民生、保證發(fā)展。這些問題既是發(fā)展中的問題，前進中的困難，更是政府工作需要解決的重點，我們將采取有效措施切實加以解決。

　　2014年政府工作主要任務

　　2014年是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全力推進工業(yè)項目大投資、城鎮(zhèn)建設大提速、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、文化旅游大繁榮，全面沖刺“十二五”目標，實現(xiàn)整縣脫貧的關鍵之年，是實現(xiàn)全面建成小康社會“三步走”戰(zhàn)略任務最艱巨的奮進之年。我們將倍加弘揚改革創(chuàng)新的時代精神，倍加珍惜轉型提升的難得機遇，倍加激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志，努力推動全年工作取得更大成效，為全面完成“十二五”發(fā)展目標任務奠定堅實基礎。

　　2014年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持穩(wěn)中求快、快中向好、提質增效、改革創(chuàng)新，以“工業(yè)投資年、城鎮(zhèn)提速年、減貧摘帽年、旅游宣傳年、民生改善年、小康推進年”為抓手，以提升政府發(fā)展力、執(zhí)行力、服務力、創(chuàng)新力為根本保障，努力實現(xiàn)發(fā)展空間在更大程度上拓展，發(fā)展活力在更大程度上迸發(fā)，改革紅利在更大程度上釋放。以更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，更好的發(fā)展質量，更足的發(fā)展后勁，更實的民生保障，促進社會更加和諧穩(wěn)定，人民群眾更加幸福安康。

　　2014年主要預期目標是：全年生產(chǎn)總值增長20%，力爭21%;工業(yè)總產(chǎn)值增長52%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，力爭30%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，力爭35%;公共財政預算收入增長26%以上;金融機構新增存款和貸款余額分別達12億元以上;招商引資到位資金增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%，力爭25%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長18%，力爭20%;農(nóng)民人均純收入增長20%，力爭25%;旅游總收入增長50%，力爭60%;城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上;人口自然增長率控制在5.8‰以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%以內;科技貢獻率達到全面小康考核標準;節(jié)能減排指標控制在省下達的計劃范圍內;全面實現(xiàn)小康程度達到84%以上。

　　圍繞實現(xiàn)上述目標任務，重點抓好以下八個方面工作：

　　(一)推進工業(yè)提速發(fā)展，強化加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，是財政收入的主要來源，也是富民強縣的重要支撐。以“工業(yè)投資年”為抓手，強化“三抓”措施，著力夯實工業(yè)發(fā)展基礎。一是抓平臺建設，強化園區(qū)的承載能力。堅持工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)“三園共建”，實現(xiàn)功能互補、配套跟進、融合發(fā)展。著力完善園區(qū)水、電、路、訊等配套設施，推動標準廠房、保障性住房、物流倉儲、垃圾污水處理設施進園區(qū)，進一步提升園區(qū)對項目的吸納和承載力，確保完成園區(qū)基礎設施建設投資10億元以上，建成園區(qū)保障性住房1000套以上，建成標準廠房100萬平方米以上并實現(xiàn)企業(yè)100%入駐。強化經(jīng)營理念，統(tǒng)籌利用好土地、標準廠房等存量資產(chǎn)和廣告展位、特許經(jīng)營權等無形資產(chǎn)，加快組建園區(qū)經(jīng)營公司，以盤活資產(chǎn)為目標，多渠道籌集資金，推進園區(qū)基礎設施建設。著力建設創(chuàng)業(yè)孵化園，啟動人才公寓和經(jīng)開區(qū)職工公寓建設，努力為勞動者提供舒適、方便的生活設施和文化娛樂場所，吸引更多的創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)團隊加盟發(fā)展。圍繞高速路網(wǎng)節(jié)點加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流中心、倉儲、快遞等物流體系和專業(yè)市場建設，將思南建成商貿之都、物流之城。力爭引入國內知名物流企業(yè)到思南布局設點，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，積極推進農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。積極抓好市場體系平臺“五個升級工程”，加快電子商務展銷平臺建設，鼓勵特色商品開設網(wǎng)上門店，逐步形成布局合理、功能完善、規(guī)范有序的商業(yè)網(wǎng)點體系。二是抓項目集聚，提升工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模效應。堅持工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、項目向園區(qū)集結。通過招商引資、集聚民資、挖掘內資等方式，吸附更多的企業(yè)落戶園區(qū)，吸引更多的投資者入駐園區(qū)，形成引進一個、建好一個、帶動一批的“葡萄串”效應，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目和人才資源的快速集聚，力爭落戶園區(qū)項目30個以上，新增項目投資30億元以上。著力推動西南國際商貿城、萬豐國際商貿城、尊龍世紀城、汽車貿易城、機電配套產(chǎn)業(yè)園、電動自行車配套產(chǎn)業(yè)園、福建產(chǎn)業(yè)園、金億農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加工廠、油茶加工廠、思洲之南民族服裝廠、一汽4S店、吉利4S店等商貿物流和產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn);促進福安石材、巨鼎石材、大博金太陽能、天豪車業(yè)、保東服飾、打火機廠等投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。確保2013年引進項目開工率達100%，投產(chǎn)率達80%以上。三是抓結構調整，培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展白酒、兩煙、茶葉、特色食品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在擴大總量、優(yōu)化增量中做大做強。加快推動以石材產(chǎn)業(yè)為主導的資源型工業(yè)企業(yè)培育，全面調整優(yōu)化工業(yè)項目結構，著力扶持壯大福安、巨鼎、盤江天成等石材企業(yè)，確保年內完成石材產(chǎn)業(yè)投資20億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。全面推進現(xiàn)有企業(yè)技改擴能，開工建設思南西南水泥有限公司日產(chǎn)3200噸熟料新型干法水泥技改擴能項目、久聯(lián)化工3萬噸乳化炸藥技改擴能項目、船廠異地搬遷重建技改擴能項目。把企業(yè)等市場主體的培育作為檢驗工業(yè)發(fā)展成效的重要標尺，著力開展“百企入駐”工業(yè)園區(qū)行動，幫助個體工商戶改為小企業(yè)，小企業(yè)升為規(guī)模企業(yè)，規(guī)模企業(yè)改為股份制企業(yè)，確保規(guī)模企業(yè)個數(shù)、產(chǎn)值、增加值等繼續(xù)保持強勁增長。加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展，用好“3個15萬元”扶持政策及“萬戶小老板”工程政策，發(fā)放小額擔保貸款1億元以上，扶持新發(fā)展微型企業(yè)800戶，力爭達到1000戶，扶持小老板500戶以上。

　　(二)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構筑加快發(fā)展的主體支撐。以“城鎮(zhèn)提速年”為抓手，推進以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，以親近自然、順應山水、體現(xiàn)特色、改善環(huán)境為著力點，構建產(chǎn)城互動、山水相融、人景相宜的城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局，加快推進特色城鎮(zhèn)化發(fā)展，確保全年完成城鎮(zhèn)基礎設施建設投資12億元以上，房地產(chǎn)投資15億元以上，新增城鎮(zhèn)人口5萬人以上，城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。一是進一步完善規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，遵循“規(guī)劃先行、拉開路網(wǎng)，建設新區(qū)、提升老區(qū)，產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城一體”的原則，立足于建新城、疏老城，進一步優(yōu)化專業(yè)規(guī)劃、綜合管網(wǎng)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃，著力推動縣城新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和教育園區(qū)協(xié)調發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，做到園區(qū)帶動城區(qū)、城區(qū)反哺園區(qū)，走出一條有特色、集約型、多樣化的山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路。把示范小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的抓手，依托“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃，推進農(nóng)村集中建房，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設，將農(nóng)村新型社區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，促進融合發(fā)展。二是進一步強化措施，推進項目建設。積極爭取立項建設思(南)印(江)城際快速干道，推動兩縣同城互動發(fā)展;加快推進203省道河東—燈油壩改道工程、雙龍大道、邵家橋新區(qū)騰龍大道等縣城區(qū)的市政道路建設，全面啟動鳳凰山隧道、騰龍大橋、縣城污水處理廠異地搬遷重建工程，完成主城區(qū)雨污分流、污水收集管網(wǎng)建設。加快推進中天公司項目管理中心、縣城庫岸治理工程、烏江文化健康產(chǎn)業(yè)園、思南溫泉旅游綜合體建設，加快推進西南國際商貿城、尊龍世紀城等項目建設，加快形成設施完善、功能齊備、品位較高的城鎮(zhèn)功能體系。著力推動重大項目、重要公共資源向新區(qū)集聚，千方百計調度和整合部門、企業(yè)的力量、資源、資本，集中力量推進邵家橋新區(qū)建設。三是進一步突出特色，體現(xiàn)風格品位。以縣城為主體，體現(xiàn)山水旅游城市特色。圍繞把縣城打造成最大的旅游綜合體的目標要求，緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，依托烏江山水和思南獨特的地域風貌，高品位規(guī)劃建設縣城區(qū)風貌景觀帶、烏江沿岸風光帶、親水平臺等項目，規(guī)范城市建筑外形與色彩風格，融入旅游文化元素，與城市山水特色相得益彰。以集鎮(zhèn)為主體，體現(xiàn)功能特色。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城鎮(zhèn)的特點，圍繞“8個1”、“8+3”項目和農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民等工程，進一步完善集鎮(zhèn)基礎設施，積極推進集鎮(zhèn)擴容提質。進一步傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。鼓勵具備特色資源和發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)在設施改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會繁榮等方面先行先試、錯位發(fā)展，因地制宜發(fā)展“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜貿則貿、宜游則游”的原則，加快培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，突出抓好工業(yè)和服務業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，更好地讓群眾居住、置業(yè)、就業(yè)。以自然村寨為主體，體現(xiàn)民族風情特色。以塘頭鎮(zhèn)青杠壩村為樣板，以郝家灣等70個村為示范，以“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)為支撐，努力挖掘生態(tài)資源與人文資源，利用歷史古跡、風土人情，給鄉(xiāng)村建設注入人文內涵，把一個村當作一個景點來設計，把一戶農(nóng)家當作一個小品來改造，充分展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的特色和韻味。對具有歷史底蘊和民族特色的村寨要注意保護歷史文脈和傳統(tǒng)建筑風貌，讓都市農(nóng)村成為一種文化，都市農(nóng)民成為一種職業(yè)，都市農(nóng)業(yè)成為一種生態(tài)。以景區(qū)景點為主體，體現(xiàn)自然生態(tài)特色。著力推動景區(qū)景點的村莊整治、環(huán)境整治、農(nóng)田整理，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化、切實做到彰顯青山秀水，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)田園風貌。堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化發(fā)展思路，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成新的旅游景觀，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道，提高旅游農(nóng)業(yè)的綜合效益。四是進一步完善功能，規(guī)范城鎮(zhèn)管理。將城市綜合體理念引入城市規(guī)劃建設全過程，著力打造集商業(yè)、辦公、居住、餐飲、文娛等為一體，多種業(yè)態(tài)相互依存、互動發(fā)展的城市綜合體。認真對接落實中央關于推進城鎮(zhèn)化“3個1億人”目標的具體行動計劃，探索失地農(nóng)民進城鎮(zhèn)、進城務工農(nóng)民定居城鎮(zhèn)、生態(tài)移民戶安居城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人移居城鎮(zhèn)的有效激勵機制，促進進城務工農(nóng)民市民化、生態(tài)移民群眾市民化、進城定居農(nóng)民市民化、園區(qū)就業(yè)農(nóng)民市民化。加大保障房進園區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校力度，完善分配入住和后續(xù)管理機制，提高分配入住率和群眾滿意度。積極推進城市建設管理創(chuàng)新，探索市容市貌整治、園林綠化管理、市政設施維護市場化運作方式，加強小區(qū)物業(yè)管理，提高城市管理水平。堅決打擊城市規(guī)劃區(qū)“兩違”行為，進一步規(guī)范和強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，從源頭上治理影響房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的行為。深入開展“烏江明珠•文明行動”，繼續(xù)推行“網(wǎng)格化”管理模式，大力提升城市管理水平。綜合運用教育、經(jīng)濟、行政和法律手段，引導居民養(yǎng)成文明的生活習慣，提高居民素質，塑造思南開放包容、誠信友善、明禮謙和、熱情好客的良好形象，不斷提高環(huán)境質量、宜居指數(shù)和文明程度。

　　(三)推進結構調整優(yōu)化，夯實加快發(fā)展的“三農(nóng)”基礎。堅持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，在增加農(nóng)民收入的前提下鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。一是建優(yōu)園區(qū)，培育龍頭企業(yè)。按照農(nóng)業(yè)綜合體的要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎設施同城化、生產(chǎn)基地設施化、加工企業(yè)工廠化、居住環(huán)境城鎮(zhèn)化。加大涉農(nóng)資金整合，力爭完成農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資5億元以上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48億元以上。著力推進塘頭現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)(扶貧)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、張家寨生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、許家壩高山草原生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)建設，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級版。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育家庭農(nóng)場、股份合作或專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持一批龍頭企業(yè)，加強職業(yè)農(nóng)民隊伍建設。確保全年培育省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)7家、縣級龍頭企業(yè)20家以上，新增家庭農(nóng)場10家，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織40家，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人500戶。二是調優(yōu)結構，提升經(jīng)濟效益。高度重視糧食生產(chǎn)，深入實施糧食增產(chǎn)工程、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程和馬鈴薯專項工程，優(yōu)化糧食內部結構，保障糧食安全，確保完成糧食作物種植面積80萬畝，糧食總產(chǎn)量24.5萬噸的任務。按照集中連片種、集中連片栽、集中連片養(yǎng)、加工進園區(qū)模式，以3—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，圍繞生態(tài)茶、生態(tài)林、生態(tài)竹、果蔬、中藥材、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè)，加強區(qū)域化布局，集中連片推進，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造特色產(chǎn)業(yè)示范帶，新增萬元田、萬元山各2萬畝以上，完成經(jīng)濟作物種植面積115萬畝以上。三是做優(yōu)品牌，打造產(chǎn)業(yè)精品。大力實施特色品牌帶動戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)“中國馳名商標”、“地理標志”、“中國名牌產(chǎn)品”、“貴州名牌農(nóng)產(chǎn)品”等商標品牌為重點，積極扶持農(nóng)字號企業(yè)創(chuàng)牌和申報地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)產(chǎn)品，以品牌提品位、拓市場、促發(fā)展。在繼續(xù)鞏固和加強對億農(nóng)、涼山鼎、金氏、烏江貢米、思南黃牛等現(xiàn)有品牌宣傳推介的基礎上，著力打造一批事關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的品牌，確保全年創(chuàng)建省級品牌8個以上，國家級品牌2個以上。四是創(chuàng)優(yōu)機制，強力扶貧攻堅。以“減貧摘帽年”為抓手，緊緊抓住省領導和省黨建扶貧工作隊“集團幫扶”定點掛幫的機遇，全力實施扶貧攻堅工程，確保年內實現(xiàn)整縣脫貧。以全面完成寬坪、亭子壩、楊家坳、長壩、香壩、興隆6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽工作為重點，探索金融扶貧、科技扶貧、項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧相結合的綜合扶貧模式。建立精準扶貧工作機制，加強扶貧資金的管理和監(jiān)督，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困戶精準化扶持，做到結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施“六個到村到戶”，確保實現(xiàn)整縣脫貧。進一步深化與蘇州常熟的合作，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、招商引資、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等領域爭取支持。五是優(yōu)化配置，建設美麗鄉(xiāng)村。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推動以農(nóng)業(yè)機械化為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具變革，提高農(nóng)業(yè)技術裝備水平。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加大財稅、金融、土地等政策扶持力度，加快發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、異地安置型、為民服務型經(jīng)濟，著力培育以塘頭鎮(zhèn)青杠壩村、思唐鎮(zhèn)饒家壩村等為重點的村集體經(jīng)濟收入超百萬元、人均收入超萬元的示范村5個以上。著力加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和服務體系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

　　(四)推進第三產(chǎn)業(yè)突破，強化加快發(fā)展的競爭優(yōu)勢。以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟中最活躍的產(chǎn)業(yè)體系，也是最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹甙l(fā)展空間、最具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)體系。以“旅游宣傳年”為抓手，以承辦全市第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機，強力推進四大工程，創(chuàng)建文化旅游品牌。一是實施精品景區(qū)創(chuàng)建工程。立足于建設大景區(qū)、開發(fā)大市場、發(fā)展大旅游、做強大產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力，高質量承辦好全市第三屆旅發(fā)大會暨烏江文化旅游節(jié)，推進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。重點建設精品旅游景區(qū)，深入推進石林景區(qū)、溫泉旅游綜合體、騰龍峽旅游景區(qū)三個5A級景區(qū)，白鷺湖國家濕地公園、萬圣山省級森林公園兩個4A級景區(qū)，郝家灣古寨、塘頭現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)兩個3A級景區(qū)創(chuàng)建工作，增強思南旅游業(yè)的綜合競爭力。圍繞重點旅游景區(qū)，加快旅游公路建設，構建便利舒適的快速通道，提高景區(qū)的可進入性。大力實施城區(qū)、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)配套設施的建設和改造。加快推進烏江假日酒店、騰龍峽旅游休閑度假區(qū)、溫泉酒店等旅游綜合服務重點項目建設，發(fā)展有一定規(guī)模的旅游團隊餐飲場所、特色農(nóng)家樂、大型旅游購物超市，提升城市旅游功能。確保全年接待旅游人數(shù)600萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入20億元以上。二是實施特色文化創(chuàng)建工程。充分挖掘思南的歷史文化遺產(chǎn)、民族民間文化遺產(chǎn)以及民俗文化元素，促進旅游文化深度結合，提升旅游文化品位，逐步把文化資源優(yōu)勢轉化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅持“以文興旅”，邀請知名人士創(chuàng)作一批精品力作、打造一批文化精品，豐富思南旅游的文化內涵，增強思南旅游的文化魅力，使思南擁有自己的文化名片。重點加大“喜”文化、民間絕技、土家花燈、土家山歌等非物質文化遺產(chǎn)以及紅色旅游的保護和開發(fā)力度，抓好安化社區(qū)歷史文化古城修繕保護，加快創(chuàng)建申報歷史文化名城進度，提升文化軟實力。三是實施旅游商品開發(fā)工程。用動態(tài)和發(fā)展的眼光審視全縣的旅游資源，深化對無形資源、動態(tài)資源、軟性資源的認知和把握，把握思南文化、山形地貌、田園風光、文物古跡等方面的特色，在旅游與相關業(yè)態(tài)融合發(fā)展中促進資源轉化。以市場為導向，積極引進戰(zhàn)略投資者，對思南的文化及特色旅游資源進行系統(tǒng)挖掘整理和包裝推介，大力開發(fā)觀賞性、參與性、體驗性強的文化旅游系列產(chǎn)品。大力構筑以路興商、以商聚人、以人促商的經(jīng)濟發(fā)展格局，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿高速公路匝道周邊布局項目，建設交通物流中心，提升“道口”及周邊商貿、住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展水平。四是實施運行機制創(chuàng)新工程。大力抓好旅游行業(yè)管理，創(chuàng)新旅游景區(qū)開發(fā)管理體制，培育旅游市場主體，豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，推進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設，促進旅游行業(yè)健康發(fā)展。大力推進旅游扶貧，使旅游業(yè)成為推動我縣脫貧致富的“潤滑劑”，同步小康的“催化劑”。依托門戶網(wǎng)站、微信等新媒體，創(chuàng)新旅游營銷，應對電子商務對旅游購物的影響，適應《旅游法》對行業(yè)新規(guī)，推動購物游向休閑游轉變，促進旅行社與景區(qū)融合發(fā)展。以物流園區(qū)為載體，建設快遞物流中心，著力打造全省重要物流集散中心。大力發(fā)展金融服務、信息服務、現(xiàn)代商務、研發(fā)設計、融資租賃、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟。積極發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑娛樂、家政等生活性服務業(yè)。

　　(五)推進投資領域拓展，優(yōu)化加快發(fā)展的項目布局。一是強化招商引資。不斷創(chuàng)新招商引資方式，強力推行以商招商、駐點招商、軍團招商，通過兌現(xiàn)政策、優(yōu)化環(huán)境，吸引企業(yè)投資。盯緊與我縣產(chǎn)業(yè)基礎關聯(lián)度高的區(qū)域，有針對性地開展精細化、多元化和組團式、產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭取引進更多與我縣生態(tài)環(huán)境相適應、重點產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的大項目好項目，擴張產(chǎn)業(yè)集群。積極引進茶葉加工、特色食品、旅游商品加工制造，不斷促進外部資源同自身優(yōu)勢有機結合，確保全年完成招商引資到位資金100億元以上，其中工業(yè)項目投資達60%以上。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推行招商引資項目全程代辦和并聯(lián)式審批制度，健全招商項目跟蹤服務機制，探索建立投資環(huán)境量化評價體系。切實做好落地和投產(chǎn)項目服務工作。鞏固重大招商引資活動成果，提高簽約項目履約率、入園率、資金到位率、投達產(chǎn)率，提升招商引資質量。二是爭取國家投資。緊緊圍繞國家投資導向和投資重點，抓緊策劃、篩選、論證項目，切實提高項目爭取的針對性和成功率。必須高度重視規(guī)劃編制，搞好項目庫建設，全方位完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地等相關手續(xù)，做到政策隨有隨報，報一批，成一批。鼓勵縣發(fā)改、財政、住建、交通、環(huán)保、水利、農(nóng)口等部門推薦年輕干部到省直部門上掛交流服務，協(xié)助項目爭取�？h政府分管領導要帶領業(yè)務部門經(jīng)常到市、赴省、進京爭取項目，全年力爭獲得上級投入20億元以上。確保全年完成固定資產(chǎn)投資180億元以上，進一步提高投資對經(jīng)濟增長的貢獻率。三是利用金融產(chǎn)品。深入實施“引銀入思”工程，爭取引進貴州銀行、中國銀行在思南設立分支機構，完成農(nóng)村信用社改制工作，積極穩(wěn)妥地發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民資金互助合作社、小額貸款公司、融資性擔保公司，引導金融機構向農(nóng)村延伸，引導民間資本進入金融領域，組建地方法人保險機構。做大扶強中天公司、五峰公司、旅發(fā)公司，把優(yōu)質資產(chǎn)注入融資平臺，壯大資產(chǎn)規(guī)模和資金流。學會經(jīng)營園區(qū)、經(jīng)營城市、經(jīng)營資產(chǎn)，盤活標準廠房、商鋪、廣告展位、停車場、特許經(jīng)營權等城鎮(zhèn)資產(chǎn)。做好收儲土地這篇大文章，壟斷一級市場，盤活二級市場，建立有保障的城鎮(zhèn)資源增值機制和債務償還機制。創(chuàng)新融資渠道，加強銀政企合作，圍繞農(nóng)村交通基礎設施建設、土地收儲、保障房建設、旅游資源開發(fā)等重點項目加強融資，爭取金融機構更大支持，確保全年融資6億元以上，為擴大投資提供強有力的資金保障。四是激活民間投資。認真落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，堅持“非禁即入”，拆除民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”，進一步拓寬民間資本進入領域。扶持壯大辦活現(xiàn)有擔保公司、小額貸款公司等，支持地方法人金融機構發(fā)行小微企業(yè)和“三農(nóng)”專項金融債，鼓勵符合條件的大型企業(yè)設立財務公司。建立聚集社會閑散資金和民間投資的新機制，鼓勵民間資本參與市政公用事業(yè)建設，激發(fā)民間投資活力，減輕財政壓力。

　　(六)推進美麗思南建設，構建加快發(fā)展的良好環(huán)境。一是不斷完善基礎設施建設。堅持以改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件為目標，以群眾滿意為標尺，加大向上爭取力度，統(tǒng)籌項目安排、整合項目資金，強力推進“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的落實。加快建設結構合理、暢通便捷的小康路，以公路、水運建設三年會戰(zhàn)為契機，加快推進高速公路連接線、縣鄉(xiāng)道改造項目建設，著力構建現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡，確保完成交通投資10億元以上，建制村通瀝青(水泥)路率超過60%。加快建設安全有效、保障有力的小康水，強力推進水利建設三大會戰(zhàn)，加快推動縣城新區(qū)、工業(yè)園區(qū)給排水和過水灣、枹木寨水利工程建設，開工建設沙壩水庫、任家?guī)X水庫工程，加快完成爛田溝、龍洞水庫等進入規(guī)劃的小型水源工程和烏江引提水工程建設前期工作。確保完成水利投資3億元以上，新建骨干水源工程2個，建設灌溉渠道200公里、農(nóng)村飲水安全工程29處，全面解決4.14萬農(nóng)村居民和1.5萬中小學生飲水安全問題。加快建設簡潔適用、經(jīng)濟美觀的小康房，投資2.18億元，完成農(nóng)村危房改造4000套，全面完成2920套廉租房、1000套公租房、120套小康房建設。加快建設穩(wěn)定可靠、智能綠色的小康電，全力推動能源基礎設施建設，進一步完善工業(yè)園區(qū)、縣城新區(qū)、教育園區(qū)的供電保障系統(tǒng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展當好“先行官”。確保完成能源投資8000萬元以上，新建和改造35千伏及以上變電站2座、10千伏及以上變電站6座，新建及改造輸變電線路84公里，新增和改造配變45臺。加快建設寬帶融合、普遍服務的小康訊，完善3G網(wǎng)絡覆蓋，啟動4G建設工作，全面優(yōu)化通信質量。確保完成通信投資9000萬元以上，實現(xiàn)200個行政村通寬帶和120個自然村通電話，完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建。加快建設功能完善、環(huán)境優(yōu)美的小康寨，投資1億元以上，打造1個“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”樣板村、70個示范村，建成200個行政村文化體育設施。二是不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅持守住加快發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線，遵循經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，用生態(tài)文明理念引領發(fā)展，優(yōu)化生態(tài)空間布局。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)經(jīng)濟，提倡生態(tài)生活。加快水電、風能、太陽能、生物質能等清潔和再生能源的開發(fā)利用，下大力氣推進節(jié)能減排。切實抓好天然林保護、退耕還林、石漠化治理等工程，進一步加強飲用水源地、地下水資源和以烏江流域為主的縣內重點流域保護。加快公路主干線、工業(yè)園區(qū)、廣場和重點景區(qū)生態(tài)廊道建設，確保全年完成營造林面積15萬畝，全縣森林覆蓋率提高3個百分點以上，努力實現(xiàn)環(huán)境更好、生態(tài)更優(yōu)、景色更美、人居更宜的目標。三是持續(xù)改善投資環(huán)境。持之以恒抓好“5個100工程”等重點發(fā)展平臺建設，著力構建經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐體系。以用地保障、資金保障和用工保障為重點，打造環(huán)境最優(yōu)、成本最低的投資環(huán)境。確保全年完成土地報批100公頃以上、爭取用地指標150公頃以上，完成新增就業(yè)1萬人以上。推進行政審批制度改革，對審批流程進行再設計、再優(yōu)化，強力推行行政審批“兩集中、兩到位”，縮短審批時限，提高審批效率。進一步推進縣、鄉(xiāng)公共資源交易中心規(guī)范化建設，完善交易運行規(guī)則，實現(xiàn)陽光交易。

　　(七)推進重點領域改革創(chuàng)新，增強加快發(fā)展的動力源泉。一是在農(nóng)村產(chǎn)權交易、“三權流轉”方面力求取得突破。加大集體土地、集體林權、宅基地和房屋產(chǎn)權、其他動產(chǎn)等產(chǎn)權交易改革力度。建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉機制，促進生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，培育開放規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權流轉市場，促進農(nóng)村各類產(chǎn)權公開交易、有序流動，有效破解農(nóng)村發(fā)展難題。探索農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權管理為主要內容，實現(xiàn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。二是在投融資體系建設、工業(yè)園區(qū)和投資平臺實體化方面取得突破。推進五峰公司、中天公司、水投公司、石林旅游發(fā)展公司等投融資公司實體化、實業(yè)化發(fā)展。實質性啟動水務投資合作機制和旅游發(fā)展公司化、市場化運行機制，探索組建工業(yè)投資發(fā)展和城市投資發(fā)展公司，推進工業(yè)園區(qū)實體化發(fā)展。三是在發(fā)展要素配置多元化方面力求取得突破。探索推進投資主體多元化、融資渠道多元化、人才引進多元化的發(fā)展模式。研究制定舉債、融資管理辦法，探索建立償債機制。研究制定縣級投融資平臺實績評價考核辦法。積極引進村鎮(zhèn)銀行，鼓勵發(fā)展小額擔保公司、農(nóng)民資金互助合作社，探索銀政合作新機制，爭取引進更多金融機構和金融產(chǎn)品服務經(jīng)濟社會發(fā)展。四是在民生保障社會化方面力求取得突破。積極探索推進園林綠化社會化、環(huán)衛(wèi)社會化、小區(qū)物管社會化管理模式，支持社會化辦學、社會化辦醫(yī)、社會化養(yǎng)老、社會化助殘助弱等，著力推動社會服務領域投資主體多元化、服務主體多元化。五是在旅游資源市場化開發(fā)、公司化管理方面力求取得突破。積極探索旅游資源市場化運作機制，大力推進景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，積極引進和建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。在堅持“嚴格保護、科學規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的前提下，鼓勵和吸引更多的投資主體參與旅游業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營。六是在推進政府機構改革等方面力求取得突破。做好承接中央和省、市下放的各項審批權限的準備工作，確保無縫銜接、有效對接。按照中央和省、市要求，如期穩(wěn)步推進政府機構改革、行政審批制度改革。

　　(八)推進民生保障和社會建設，營造加快發(fā)展的和諧環(huán)境。以“民生改善年”為抓手，集中人力、財力和物力，強力推進十大民生工程建設。著力實施扶貧惠民工程，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，新建白茶5000畝、核桃3.5萬畝、脫毒馬鈴薯3235畝;實施生態(tài)移民2200人，完成投資2640萬元;確保減少農(nóng)村貧困人口3萬人以上，全面完成減貧摘帽任務和整縣脫貧目標。著力實施交通惠民工程，實施縣鄉(xiāng)道改擴建工程48公里、通村水泥路項目1000公里、農(nóng)村渡口40道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶�？奎c20道、港區(qū)碼頭5個;開工建設萬圣山環(huán)山公路、邵家橋烏江大橋;全面完成沙溝至長壩道路改造工程;力爭開工建設雙龍一級客運站和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、200個農(nóng)村招呼站;優(yōu)化公交線路5條以上，新增通班車行政村50個以上。著力實施水利惠民工程，治理坡耕地240公頃，完成投資1250萬元;積極推進邵家橋鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)污水處理廠和隴水河、趙家壩石材城段堤防工程建設;全面完成水利建設“三大會戰(zhàn)”工程建設任務，加快推進重點水源工程建設和病險水庫除險加固工程。著力實施衛(wèi)生惠民工程，穩(wěn)慎推進縣級醫(yī)療機構改革試點工作，實施縣級公立醫(yī)院改革;加快推進思南縣第一人民醫(yī)院建設，完成主體工程量的50%以上;完成塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程項目;圍繞基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化要求，積極推進放心院、放心室、放心所建設。強化計劃生育全程管理服務，突出“雙誠信雙承諾”、流動人口服務管理、出生人口性別比治理三項重點，確保人口出生率、自然增長率分別控制在12.6‰和5.8‰以內，符合政策生育率達到95%以上。著力實施文化教育惠民工程，圍繞教育園區(qū)化、學校示范化、師資優(yōu)質化、專業(yè)品牌化的要求，推進教育均衡發(fā)展。加快推進城區(qū)學校“班班通”工程建設，深入實施教育“9+3”計劃和“4+2”教育突破工程，啟動一批農(nóng)村薄弱學校改造和農(nóng)村寄宿制學校標準化項目，完成學生宿舍改擴建12所、新建幼兒園8所、教師公租房1127套、教師周轉房292套。完成農(nóng)村電影放映2000場次以上、行政村應急調頻廣播安裝10個以上、數(shù)字農(nóng)家書屋5個以上、農(nóng)體工程項目10個以上，全面完成縣城區(qū)古建筑物修繕保護工作。著力實施就業(yè)惠民工程。開展職業(yè)培訓2300人以上，促進農(nóng)村富余勞動力就近轉移就業(yè)1.2萬人以上，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人以上，確保全縣新增就業(yè)1萬人以上;全年發(fā)放就業(yè)小額擔保貸款5000萬元以上，扶持和培養(yǎng)民營企業(yè)794戶、個體工商戶4490戶、微型企業(yè)500戶，帶動就業(yè)2500人以上。著力實施社�；菝窆こ�。圍繞城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌、養(yǎng)老保險市場化等領域推進工作，進一步健全“五險合一”的社會保險體系，確保各項征繳任務全面完成;按要求提高城鄉(xiāng)低保保障標準;探索社會化養(yǎng)老、社會化助殘扶弱的有效機制，多渠道做好弱勢群體幫扶救助工作，全面完成兒童福利院續(xù)建項目和3所農(nóng)村敬老院、1所精神病醫(yī)院建設任務。著力實施安居惠民工程。完成各類保障性安居工程建設任務，實施好農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造項目。著力實施環(huán)�；菝窆こ獭Ｍ瓿赊r(nóng)村沼氣用戶1500戶和省級財政小型沼氣項目，實施農(nóng)村一事一議財政獎補項目160個。開展縣城及集鎮(zhèn)集中式飲用水源地監(jiān)測，完成縣城空氣質量自動監(jiān)測站建設，啟動四野屯自然保護區(qū)升格工作。著力實施平安惠民工程。深入開展治安整治“7+5”行動，完善“嚴打整治”長效機制，全面完成“天網(wǎng)工程”建設;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”和“一票否決”制度。圍繞健全“三圈五體系”機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，積極推進社會管理理念、體制、機制創(chuàng)新，進一步提高群眾安全感和滿意度。

　　健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，健全殘疾人權益保障、困境兒童分類保障制度。統(tǒng)籌抓好民族宗教、婦女兒童、青少年、老齡人、殘疾人事業(yè)，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。切實加強檔案地方志工作，推進公益性文化事業(yè)加快發(fā)展。高度重視外事僑務和港澳臺工作，做好思南籍海外重要人士、華僑華人、留學生聯(lián)絡服務工作，拓寬對外合作領域。加強國防動員、人防、民兵、預備役建設，推動雙擁工作再上新臺階。

　　關于政府自身建設

　　各位代表，新的形勢、新的任務，對我們提出了新的更高要求。我們將進一步加強政府自身建設，更加主動作為、規(guī)范作為、高效作為，進一步激發(fā)創(chuàng)造力、強化執(zhí)行力、彰顯公信力，更好地對人民負責、為人民服務、讓人民滿意。

　　——務必善抓機遇、積極作為。切實增強機遇意識，抓住當前最佳的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，主動融入全省發(fā)展大局，學深學透和用活用足中央、省、市政策，及時捕捉信息，把握發(fā)展動態(tài)，主動搶抓先機，提高搶抓機遇的本領。切實加強與上級部門的溝通銜接，精心做好項目篩選、包裝等前期工作，積極主動要政策，齊心協(xié)力跑項目，全力以赴爭資金，力爭獲得上級更多的政策、項目和資金支持。善于抓重點、抓關鍵，有效破解發(fā)展的瓶頸制約，增強推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的能力。

　　——務必誠信為民、敢于擔責。加強政府誠信建設，強化公務員的誠信意識，確保各項工作有部署、有行動、有效果，取信于民。始終牢記政府前面“人民”二字，深懷愛民之心，恪守為民之責，多到群眾呼聲高、工作難度大的地方，多辦雪中送炭、排憂解難的實事，問政于民、問需于民、問計于民。主動承擔責任，大膽面對問題，不懈怠、不畏難，以高度的責任感和強烈的事業(yè)心，認真履職，在推進和落實工作中體現(xiàn)責任、展示作為，做到和諧高效、盡職盡責。

　　——務必雷厲風行、務實落實。高度重視政風行風建設，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，牢固樹立“落實才見硬功夫、落實才是真本事”的理念，推行“一線工作法”，以大干快上的沖勁、雷厲風行的干勁、一抓到底的韌勁，在一線抓落實、解難題、促成效，全面落實各項工作部署和目標任務。推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，深化行政審批制度改革，進一步減政、減負、減支，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。強化決策環(huán)節(jié)、協(xié)調環(huán)節(jié)、評估環(huán)節(jié)，把黨委的決策部署細化為具體的項目和抓手，強化政府績效管理。加快政務服務中心、公共資源交易中心、電子政務平臺建設，推行集中審批、集中辦公，開辟“綠色通道”，提高政府服務效率。

　　——務必依法行政、廉潔自律。堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。全面推進依法治縣，確保行政權力依法運行。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化懲防體系建設，加大行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督力度，規(guī)范工程招投標、土地出讓等領域權力運行。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決以權謀私、與民爭利和損害群眾利益的問題，大力營造風清氣正的政務環(huán)境。真正把政府建成誠信服務的政府，讓政策成為切實惠民的政策，使政務變成透明陽光的政務!

　　各位代表，身處乘風破浪的發(fā)展時代，站在不進則退的歷史潮頭，唯有奮勇向前，方能不辱使命。讓我們在縣委的堅強領導下，始終保持爭創(chuàng)一流的銳氣、攻堅克難的勇氣、奮發(fā)有為的朝氣、激流勇進的豪氣，咬定目標不放松、排除干擾不退縮、只爭朝夕不懈怠，堅定發(fā)展自信、小康自信、主人翁自信，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，為建設更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的新思南而努力奮斗!

【我和螞蟻的故事作文】相關文章：

我和螞蟻作文（精選23篇）12-04

人生哲理故事：蒼蠅和螞蟻08-16

螞蟻的故事作文11-27

我和民俗的故事作文05-20

我和貓的故事作文07-02

我和貓的故事作文11-27

我和民俗的故事作文11-30

我和音樂的故事作文12-02

我和小鳥的故事作文12-19

我和水的故事作文12-04