民風(fēng)民俗的高二作文
12月23日，十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行第二次全體會議，國務(wù)院副總理馬凱作關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告指出，按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過，我國將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。那么，你知道公務(wù)員養(yǎng)老金并軌是什么意思嗎?以下是YJBYS就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)為您搜集整理的相關(guān)資料，供參考。
什么是“養(yǎng)老金并軌”?
現(xiàn)行養(yǎng)老“雙軌制”具體指的是：機關(guān)事業(yè)單位的退休制度，由財政統(tǒng)一支付養(yǎng)老金;社會企業(yè)單位的“繳費型”統(tǒng)籌制度，由單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。
我國養(yǎng)老金“雙軌制”問題始于1995年，國家率先對企業(yè)養(yǎng)老制度進行改革，實行企業(yè)和個人共同承擔(dān)的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式，目前繳費模式是單位繳納20%，個人承擔(dān)8%。機關(guān)和事業(yè)單位未列入改革范圍，依舊由國家財政完全撥付。這就形成了在養(yǎng)老制度上，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位兩種截然不同的“雙軌”模式。
『雙軌制』與『并軌』對比
1、所用制度
改革前
機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)采用不同的制度。
改革后
機關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的制度。
2、繳費方式
改革前
機關(guān)事業(yè)單位由財政統(tǒng)一支付工作人員的養(yǎng)老金，個人無需繳費;企業(yè)由單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，個人要繳一部分。
改革后
機關(guān)事業(yè)單位也像企業(yè)一樣，實行單位和個人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳費的原則，所有人員個人都要繳費。
3、領(lǐng)取金額
改革前
機關(guān)事業(yè)單位退休人員每月領(lǐng)到養(yǎng)老金普遍比企業(yè)退休人員高。
改革后
改革退休費計發(fā)辦法(具體細則待公布)。
養(yǎng)老保險改革方案擬定全國同步實施
馬凱在報告中稱，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。
馬凱表示，改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。
養(yǎng)老金并軌的具體含義
目前，我國的養(yǎng)老保險是分為三塊的，一是國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員、二是職工、三是城鄉(xiāng)居民。第一項與后面項的并軌才是公眾最為關(guān)注的問題。
這種退休金多桂枝，導(dǎo)致國家機關(guān)與事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工的退休金差距越來越大，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后曾指出，我國目前實行的“養(yǎng)老金雙軌制”退休制度，“兩者之間的差距可達3倍之多”。
此前曾有調(diào)查顯示，超過60%的網(wǎng)友認為廢除退休金多軌制條件已經(jīng)成熟�，F(xiàn)在，決策層對“并軌”已經(jīng)達成共識，養(yǎng)老制度最終統(tǒng)一的大方向也已經(jīng)明確：并非簡單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進，最終取消“雙軌制”。
由于機關(guān)事業(yè)單位人員不用繳納養(yǎng)老保險，但退休后的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)卻遠遠高于需要繳費的企業(yè)退休人員，因此雙軌制一直備受詬病，社會上呼吁并軌的聲音不斷。
為回應(yīng)百姓訴求，十八屆三中全會明確提出推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國務(wù)院副總理馬凱23日講話中提及的“一個統(tǒng)一”：黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，則從制度和機制上化解雙軌制矛盾，而且改革后機關(guān)事業(yè)單位參照企業(yè)職工的繳費和待遇計發(fā)辦法，從養(yǎng)老金權(quán)益上體現(xiàn)了公平性。
專家們普遍認為事實并非如此：和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌一樣，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險的并軌應(yīng)該也是制度并軌，而非待遇并軌。
首先，目前我國的養(yǎng)老保險實行的是“多繳多得”原則，勞動者以其月工資為基數(shù)進行繳費，即便將來實行同樣的計發(fā)辦法，由于目前公務(wù)員平均工資明顯高于企業(yè)職工，意味著改革后公務(wù)員的繳費基數(shù)也將高于很多職工。
其次，即便是企業(yè)職工，目前很多企業(yè)也沒有繳足費用。在我省的一些市，甚至有近一半職工按當(dāng)?shù)刈畹突鶖?shù)繳費。以南京為例，今年9月在繳費基數(shù)提高后，該市的最低繳費基數(shù)是每月2899元，這個基數(shù)遠遠低于該市公務(wù)員的平均工資。正是因為有這么多低繳費者的存在，使得目前我省企業(yè)職工人均月養(yǎng)老金只有2236元�？梢哉f，改革后公務(wù)員的人均退休金肯定遠遠高于這些。
此次改革還有幾個配套措施，其中之一是機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立。職業(yè)年金制度指的是為了改善參加者的養(yǎng)老待遇水平，在基本養(yǎng)老保險之外建立的補充養(yǎng)老保險計劃，這也類似于目前已經(jīng)在企業(yè)實施的企業(yè)年金制度。如果機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和職業(yè)年金同步推行，機關(guān)事業(yè)單位職工的退休收入在基本養(yǎng)老金之外又增加了一塊。而目前國內(nèi)企業(yè)年金推行了10年，截至2013年底，參保職工僅有2056萬人，占3.8億人城鎮(zhèn)職工人數(shù)的6%。也就是說絕大部分企業(yè)職工與企業(yè)年金無緣。我省也僅在電力、銀行等少數(shù)效益好的單位推行了企業(yè)年金制度。
因此，企業(yè)職工的養(yǎng)老保險待遇要真正與機關(guān)事業(yè)單位看齊，除了打破雙軌制，繼續(xù)提高企業(yè)職工養(yǎng)老待遇外，關(guān)鍵還是要大力提高企業(yè)職工待遇，并在此基礎(chǔ)上加大監(jiān)管力度，進一步完善和落實現(xiàn)有企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，讓制度設(shè)計真正惠及參保者。
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