西安的民風(fēng)民俗作文（通用20篇）

　　一、受理群眾來信來訪中涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)問題的檢舉、控告和申訴。

　　二、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要信訪情況，定期統(tǒng)計(jì)，分析來信來訪反映的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　三、承辦上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，同級黨政領(lǐng)導(dǎo)和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。

　　四、承辦本局領(lǐng)導(dǎo)決定的由信訪人員初查的案件。

　　五、認(rèn)真辦理上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、同級黨政機(jī)關(guān)交辦的和本局直接受理的信訪案件，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪件。

　　六、調(diào)查研究紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合實(shí)際制定、修改、完善信訪工作規(guī)章制度。

　　七、積極疏導(dǎo)并做好上訪人員的思想工作，維護(hù)正常的工作秩序。

　　八、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　信訪室工作人員守則

　　一、忠誠黨的事業(yè)，熱愛本職工作，認(rèn)直履行職責(zé)，刻苦鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力為紀(jì)檢監(jiān)察中心工作服務(wù)。

　　二、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，全心全意為人民服務(wù);文明、熱情接待群眾來信來訪，杜絕官僚、“衙門”作風(fēng)。

　　三、堅(jiān)持原則、秉公辦事，自覺抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為做斗爭。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作規(guī)章制度，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事講求效率，反映情況實(shí)事求是。

　　五、服從組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守工作秘密;團(tuán)結(jié)共事，顧全大局，注重發(fā)揮集體作用。

　　信訪網(wǎng)絡(luò)人員職責(zé)

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心接受群眾監(jiān)督，改善工作作風(fēng)。

　　二、實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，秉公辦事。

　　三、熱情接待來訪群眾，如實(shí)反映他們的意見和要求，合理地解決他們的問題。

　　四、顧大局、識大體，互相尊重，密切合作。

　　五、嚴(yán)守國家機(jī)密，不得泄漏來信來訪中反映的問題。

　　來訪人員須知

　　1、來訪者必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。

　　2、必須自覺遵守國家的法律、法令，在法律允許的范圍內(nèi)行使自己的民主權(quán)利。

　　3、要遵守信訪部門制定的規(guī)章制度，自覺維護(hù)上訪秩序，提倡文明上訪。

　　4、來訪人員要聽從工作人員的安排，通過正當(dāng)?shù)耐緩�，運(yùn)用正確的方法反映問題。

　　5、要如實(shí)反映情況，不得道聽途說，隨意夸大或歪曲事實(shí)，更不能捏造材料，誣告他人。

　　6、要服從組織的處理，不堅(jiān)持過高要求，不得無理取鬧。

　　7、來訪人員的食宿在一般情況下應(yīng)自理。

　　接待來訪人員工作制度

　　一、對來訪人員要做到文明接待，認(rèn)真填寫來訪登記薄。

　　做到態(tài)度熱情，說話和氣，一視同仁。

　　二、聽取來訪者的陳述時(shí)，要認(rèn)真做好接待談話記錄。并讓其當(dāng)面核對，以防失誤。

　　三、對于來訪者提出的問題，按照歸口辦理的原則，予以答復(fù)和處理。必須堅(jiān)持原則、符合政策，對當(dāng)時(shí)能解決的問題，不推不靠，對當(dāng)時(shí)不能解決的問題，要說明原因，耐心解釋，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。

　　四、要做好來訪者的思想工作，有針對性地宣傳黨的政策和進(jìn)行思想教育，使來訪者實(shí)事求是地反映問題，端正態(tài)度，保證來訪問題的順利解決。

　　五、對來訪者反映的問題，按照輕重緩急報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理。

　　六、接待人員要保守機(jī)密，不準(zhǔn)向來訪人泄密。

　　領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度

　　一、接待人員

　　局長、副局長、紀(jì)檢員、信訪室工作人員。

　　接待地點(diǎn)：信訪室。

　　二、接待方法

　　接待來訪，由分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪室工作人員共同進(jìn)行。重要來訪問題，直接請示主要領(lǐng)導(dǎo)。如果分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，由其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同進(jìn)行。接待時(shí)，應(yīng)認(rèn)真耐心聽取來訪者反映的情況，工作人員要做好詳細(xì)的筆錄，根據(jù)來訪者反映的問題，可視情況讓其寫出書面材料。

　　三、處理辦法

　　對來訪者反映的問題，屬于受理范圍的，按照有關(guān)工作程序辦理。能夠當(dāng)場解釋答復(fù)的，應(yīng)該給予解釋答復(fù);不屬于受理范圍的，要向來訪者說明情況，并幫助其介紹有關(guān)受理部門。

　　四、來訪者直接找局領(lǐng)導(dǎo)反映問題的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可視情況通知工作人員，工作人員應(yīng)定期向局領(lǐng)導(dǎo)了解接訪情況，領(lǐng)導(dǎo)接待來訪情況按季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪留值班制度

　　一、為了解決在節(jié)假日期間群眾信訪舉報(bào)不暢通這一“瓶頸”問題，特制定本制度。

　　二、本單位在節(jié)假日期間安排輪留執(zhí)班，值班時(shí)要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

　　三、值班時(shí)要認(rèn)真做好值班記錄，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。

　　四、在執(zhí)班期間，對于群眾來訪反映的問題要當(dāng)面給予解決，一時(shí)解決不了的，要向群眾說明原因并做好疏導(dǎo)工作。如果群眾反映的問題性質(zhì)嚴(yán)重或有集體上訪苗頭的，要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)或上級有關(guān)部門匯報(bào)，切實(shí)加以妥善解決。

　　五、在執(zhí)班期間因玩忽職守，貽誤工作，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要追究當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的紀(jì)律責(zé)任。

　　伊旗審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度

　　領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是，通過執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案，保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)黨政紀(jì)及法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，加大反**工作力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障改革開放順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。

　　一、旗審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)在宏觀指導(dǎo)查辦案件工作的同時(shí),要親自參與查辦案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度。對于所受理的問題，案件調(diào)查的全過程都要有一名領(lǐng)導(dǎo)始終具體負(fù)責(zé)，包括參與制定案件初查方案、辦案程序、認(rèn)定事實(shí)證據(jù)材料的準(zhǔn)確性、審核案件引用的法律條規(guī)、處分依據(jù)等。

　　二、局領(lǐng)導(dǎo)要參與接待群眾來訪，凡工作日至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，認(rèn)真聽取群眾意見和呼聲，重視研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解決。

　　三、局領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦案件，參與查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)一般要根據(jù)分工，歸口負(fù)責(zé)。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)所包的案件，包案領(lǐng)導(dǎo)和查辦人員要全程負(fù)責(zé)，包括調(diào)查取證，對當(dāng)事人或受處分人員的回復(fù)、回訪。若出現(xiàn)錯(cuò)案或某些證據(jù)材料與事實(shí)不符，包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)負(fù)責(zé)組織辦案人員糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要追究包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。

　　保 密 制 度

　　一、保密范圍

　�、�、所有檢舉、控告、申訴的信件，來訪記錄，舉報(bào)電話紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品;

　�、�、“重要來信來訪請示”、“來信來訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦函稿等;

　�、纭⑸霞壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，旗委、政府及本局領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件，包括批示、手稿和復(fù)印件等。

　　㈣、標(biāo)定密級的文件、文稿、書刊、資料;不宜公開的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪信息;來信來訪登記薄、會(huì)議記錄、收發(fā)文登記薄、工作記錄等。

　　㈤、立卷歸檔種類案卷材料;

　�、�、其它需要保密的材料;

　　二、保密要求

　　㈠、信訪室工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法規(guī)和本局有關(guān)的保密制度，進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識，嚴(yán)禁失密、泄密現(xiàn)象發(fā)生。

　　㈡、凡列入保密范圍的文件、信件、文字材料等，均由工作人員統(tǒng)一登記、拆封、傳遞和保管。文件資料等應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行請繳、歸檔、銷毀。機(jī)要文件的接交，應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽字手續(xù);

　�、�、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點(diǎn)閱處。因工作需要攜帶外出的，須經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)同意。

　�、�、制發(fā)文件、信函、信息等公文，要根據(jù)內(nèi)容和工作需要注明密級;

　�、�、有關(guān)單位和本局有關(guān)股室需要了解信訪線索及其它相關(guān)情況，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查詢，個(gè)人不得隨意提供。

　�、辍⑹覂�(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報(bào)問題時(shí)，應(yīng)做到不問、不看、不說，嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通信和電話中向親友、同事等無關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報(bào)問題以及秘密事項(xiàng);

　�、�、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚(yáng);對失密、泄密事件，要及時(shí)報(bào)告，并設(shè)法補(bǔ)救，對責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評教育或黨、政紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。

　　信訪舉報(bào)與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**精神，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)我旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反**斗爭的深入開展，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作人員的責(zé)任感與使命感，特制定本規(guī)定。

　　一、在信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作中有下列情形之一者要進(jìn)行責(zé)任追究：

　　(一)在權(quán)限范圍內(nèi)對檢舉控告黨員、黨組織、監(jiān)察對象違反國家政策、法律和黨紀(jì)、政紀(jì)等問題應(yīng)受理而不受理的;

　　(二)在權(quán)限范圍內(nèi)對不服紀(jì)律處分的申訴應(yīng)受理而不受理的;

　　(三)對旗紀(jì)委監(jiān)察局轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪件，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，又不提前向旗紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告和說明理由的;

　　(四)對檢舉控告人、申訴人歧視、刁難、甚至打擊報(bào)復(fù)的;

　　(五)無故丟失信訪舉報(bào)件，造成不良后果的;

　　(六)對所轄范圍內(nèi)群眾反映的熱點(diǎn)問題不及時(shí)解決，推諉扯皮，造成越級或集體上訪的;

　　(七)對有意將信訪舉報(bào)內(nèi)容透露給被舉報(bào)人，造成不良后果的;

　　(八)要查辦信訪案件中，故意袒護(hù)、包庇被舉報(bào)人或?yàn)楸慌e報(bào)人開脫責(zé)任的;

　　(九)有關(guān)人員和組織接受可能影響信訪舉報(bào)工作公正處理的宴請、財(cái)物或參加其它活動(dòng)的;

　　(十)借查案之機(jī)，有意向被查單位或被查人員索取財(cái)物的。

　　二、責(zé)任追究的形式

　　根據(jù)情節(jié)輕重和造成后果的嚴(yán)重程度，分別給予責(zé)任人或責(zé)任單位批評教育、通報(bào)、停止工作、調(diào)離工作崗位及黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話的規(guī)定

　　第一條 為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，減少和防范違紀(jì)行為的發(fā)生，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 紀(jì)委監(jiān)察局對有信訪反映和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的適用本規(guī)定。

　　第三條 信訪談話的事項(xiàng)

　�、逋ㄟ^信訪舉報(bào)等渠道反映的問題單一、線索清楚，需要向領(lǐng)導(dǎo)干部本人直接進(jìn)行了解核實(shí)的。

　　㈡經(jīng)信訪核查，雖未發(fā)現(xiàn)明顯違紀(jì)行為，但該干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，需向其本人告誡的。

　�、缃�(jīng)信訪核查，認(rèn)為存在違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微，不需追究黨政紀(jì)責(zé)任，需要對該領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改的。

　�、桀I(lǐng)導(dǎo)交辦進(jìn)行信訪談話的。

　　第四條 信訪談話的方式

　　信訪談話一般采用當(dāng)面談話和下訪的方式進(jìn)行。當(dāng)面談話，由信訪室通知被談話人在約定時(shí)間、地點(diǎn)接受談話;對集體署名舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部問題的采取主動(dòng)下訪的方式。

　　第五條 信訪談話的分工

　　㈠信訪談話按干部管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)實(shí)施。

　�、鎸Ρ炯壒芾砀刹窟M(jìn)行批評教育、督促自查自糾、責(zé)令限期整改的，由紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托分管領(lǐng)導(dǎo)主談。

　�、鐚Ρ炯壒芾淼母刹苛私夂藢�(shí)信訪反映的問題，提出警示的由紀(jì)委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)主談，也可委托信訪室工作人員主談。

　　第六條 信訪談話的程序

　�、宸残鑼τ行旁L反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的，應(yīng)按信訪件辦理程序，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批決定，由信訪室通知被談話人。

　�、嫘旁L談話時(shí)，被談話人對需了解核實(shí)的問題，應(yīng)如實(shí)作出回答，并按要求提供有關(guān)證明材料或書面情況說明。

　�、缧旁L談話結(jié)束后，談話人應(yīng)填寫《信訪談話登記表》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。

　　第七條 信訪談話涉及違紀(jì)款物的處理

　�、鍖�違紀(jì)情節(jié)輕微又確實(shí)存在違紀(jì)款物的，應(yīng)責(zé)令被談話人或所在單位將違紀(jì)款物上繳紀(jì)委監(jiān)察局。

　�、鎸χ鲃�(dòng)將違紀(jì)款物上繳的被談話人及其單位，視其情節(jié)和態(tài)度，可以從輕處置或免于處分。

　　第八條 信訪談話材料的處理

　�、褰�(jīng)了解核實(shí)，反映失實(shí)或被談話人不存在違紀(jì)行為的，應(yīng)將談話材料歸入信訪檔案，必要時(shí)，在適當(dāng)場合給予解釋或澄清。

　�、娼�(jīng)了解核實(shí)，對被談話人進(jìn)行批評教育、督促自查自糾的，應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個(gè)人廉政檔案。

　　㈢經(jīng)信訪談話，發(fā)現(xiàn)被談話人有嚴(yán)重違紀(jì)行為或抵制談話，需追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)將談話材料移交案件檢查部門。

　　第九條 信訪談話的要求

　�、逍旁L談話必須堅(jiān)持以理服人，平等待人的原則，實(shí)事求是地作出信訪談話結(jié)論。

　�、姹徽勗捜藨�(yīng)當(dāng)自覺接受信訪談話，不得借故推諉、拖延;不得造假、隱瞞事實(shí);不得打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人。

　�、缧旁L談話結(jié)束后要做好材料的整理、移交和歸檔工作，及時(shí)督查處理意見的落實(shí)。

　　第十條 本規(guī)定由伊旗紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　信訪問題首問制度

　　一、群眾到審計(jì)局上訪，接訪的第一位干部為首問制的第一責(zé)任人。

　　二、群眾反映的問題，屬于第一責(zé)任人管轄的業(yè)務(wù)范圍，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)加以解決并給予滿意的答復(fù)，承諾辦理期限。

　　三、如果群眾反映的問題不屬于其業(yè)務(wù)管轄的范圍，按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，將群眾反映的問題及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并做好疏導(dǎo)工作。

　　四、接訪工作人員應(yīng)恪盡職守。凡因工作失誤，造成群眾集體、越級上訪或社會(huì)影響的，要追究其紀(jì)律責(zé)任。

　　獎(jiǎng)勵(lì)信訪舉報(bào)有功人員制度

　　一、為了弘揚(yáng)正氣，懲治**，激發(fā)廣大群眾檢舉違法、違紀(jì)等**行為的積極性，特制定此制度。

　　二、審計(jì)局信訪室要為舉報(bào)人員保密，保護(hù)舉報(bào)人員的人身權(quán)利。

　　三、通過舉報(bào)，經(jīng)查處為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失的，給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、為國家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，給予舉報(bào)人員重獎(jiǎng)。

　　公開辦事日制度

　　一、為了暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，為人民群眾辦事提供方便，本機(jī)關(guān)根據(jù)自身實(shí)際制定此制度。

　　二、公開辦事日應(yīng)在本機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄內(nèi)公開，面向社會(huì)。

　　三、在公開辦事日期間，制定和設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作接待日(每周兩日)和舉報(bào)電話(工作日內(nèi)有專人值班)。在此期間至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班。

　　四、在辦事日里，凡群眾反映的問題，都要現(xiàn)場給予解決，一時(shí)難以解決的，要向群眾說明原因，并答復(fù)辦理期限。

　　關(guān)于對署實(shí)名舉報(bào)人答復(fù)制度

　　一、對署實(shí)名舉報(bào)的信訪件，信訪室工作人員收閱后，要及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱，按規(guī)定程序辦理后，對信訪人員予以答復(fù)。

　　二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時(shí)辦理署實(shí)名**訪案件。對于不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)或需下級紀(jì)委受理的，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并對信訪人說明轉(zhuǎn)辦單位，轉(zhuǎn)辦時(shí)間等。

　　三、屬于本級審計(jì)機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的問題，在調(diào)查前要與舉報(bào)人見面，詳細(xì)了解案件線索，案件查結(jié)后，要將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，廣泛征求意見。

　　四、答復(fù)的形式一般采取電話答復(fù)、信件答復(fù)、回訪答復(fù)等。

　　五、為了切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，在轉(zhuǎn)辦署實(shí)名**訪件時(shí)，應(yīng)將舉報(bào)內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出，不許原件轉(zhuǎn)出。

　　關(guān)于解決處理集體訪、越級訪、重復(fù)訪問題的暫行辦法

　　一、處理集體訪的暫行辦法

　�、逡�建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度，建立目標(biāo)責(zé)任制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

　�、鎸τ诩�體上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，妥善解決群眾反映的信訪問題。

　　㈢要做好集體訪群眾的思想教育與疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪者依法信訪，并動(dòng)員其及時(shí)返回。

　�、枰�認(rèn)真做好回訪工作，使集體訪處理得更加完善。

　�、閲�(yán)肅查處集體訪活動(dòng)中的違法違紀(jì)人員。對于**不明真相的群眾擾亂工作秩序，破壞社會(huì)治安的幕后操縱者，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅處理。

　�、暝谔幚砑�體訪過程中，對交辦的信訪事項(xiàng)推諉、扯皮、頂著不辦的責(zé)任人要嚴(yán)格追究其紀(jì)律責(zé)任。

　　二、處理越級訪的暫行辦法

　�、宸彩窃郊壍缴霞売嘘P(guān)部門上訪的，信訪部門在做好群眾疏導(dǎo)工作的同時(shí)，立即通知上訪者所在單位領(lǐng)導(dǎo)，派員及時(shí)將其領(lǐng)回。

　�、鎸τ谠郊壴L反映的問題，按照干部管理權(quán)限及時(shí)予以處理，并做好回訪工作。

　�、鐚τ谠郊壴L反映的重要問題，必要時(shí)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，以此提高辦案質(zhì)量。同時(shí)，在調(diào)查時(shí)可吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示。

　　㈣要建立信訪聽證制度，組織涉案相關(guān)單位和人員，在多方聽取其意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場做出裁定，使群眾反映的問題一次性加以解決。

　�、橐獜�(qiáng)化責(zé)任追究制度。對越級訪造成重大損失和社會(huì)影響的，要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

　　三、處理重復(fù)訪的暫行辦法

　�、鍖τ谥貜�(fù)訪，原則上不予受理，但要向其說明處理情況并做好思想工作。

　�、鎸τ谏婕爸卦L者切身利益的問題，應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位予以妥善解決，消除其后顧之憂。

　�、缫�適時(shí)對重訪者進(jìn)行法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)其法律意識，做到依法信訪。

　�、枰�做好重訪者的回訪工作。定期對其進(jìn)行回訪，廣泛征求其意見，回答其提出的問題，消除信訪隱患。

　　關(guān)于加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決

　　綜合性信訪問題的辦法

　　一、對于綜合性信訪問題，要采取切實(shí)可行的措施，建立由紀(jì)委、土地、審計(jì)、民政、信訪等參加的聯(lián)席會(huì)議制度，共同處理信訪案件。

　　二、要建立健全信訪聽證制度，由上訪人陳述反映的主要問題并列出相關(guān)證據(jù)，然后由被上訪人陳述自己的意見并列出相關(guān)證據(jù)，其次由知情人說明所了解的事實(shí)，再次由職能部門進(jìn)行答復(fù)，最后由紀(jì)委匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行最后裁定，當(dāng)場宣布裁定結(jié)果。

　　三、要建立聯(lián)合辦案制度。對于綜合性信訪問題，紀(jì)委可匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行案件聯(lián)合調(diào)查，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量。

　　四、對于處理綜合性信訪問題，在調(diào)查處理中應(yīng)吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示，使群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障。

　　五、要進(jìn)行信訪責(zé)任追究制度，對于群眾反映的綜合性信訪問題，凡因處理不當(dāng)或其他原因引起群眾集體、越級上訪，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

　　信訪聽證會(huì)議制度

　　一、定期組織土地、審計(jì)、民政、信訪等部門召開聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。

　　二、聽證會(huì)議由紀(jì)委組織牽頭，相關(guān)部門參加。

　　三、聽證會(huì)議的程序：

　　1、由紀(jì)委對本次聽證的案件案情進(jìn)行詳細(xì)介紹，提出反映的主要問題。

　　2、由上訪人、被上訪人陳述自己的意見并列出相關(guān)證據(jù)。

　　3、由知情人說明所了解的事實(shí)并列出相關(guān)證據(jù)。

　　4、由職能部門答復(fù)。

　　5、由審計(jì)機(jī)關(guān)匯同各職能部門進(jìn)行最后裁定，當(dāng)場宣布裁定結(jié)果。如案情復(fù)雜，一時(shí)難以裁定的，要指定相關(guān)部門限期拿出處理結(jié)果，并反饋給上訪人。

　　四、信訪聽證會(huì)議的范圍主要是損害群眾合法權(quán)益等一次性加以解決的問題。

　　信訪聯(lián)席會(huì)議制度

　　根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和組織部門關(guān)于在反**斗爭中，加強(qiáng)協(xié)作的通知精神，為加大反**工作力度，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持與參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，加強(qiáng)各職能部門的密切配合與協(xié)作，現(xiàn)結(jié)合我旗實(shí)際，就進(jìn)一步建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，特作如下通知：

　　一、參加聯(lián)席會(huì)議單位包括紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、法院、檢察、公安、審計(jì)、工商、稅務(wù)等職能部門。

　　二、聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，特殊情況下經(jīng)一方提出，可隨時(shí)召開，同時(shí)可根據(jù)會(huì)議議題確定參加單位，聯(lián)席會(huì)議由紀(jì)委負(fù)責(zé)召集，各部門主要負(fù)責(zé)人參加。

　　聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是：通報(bào)各自在反**斗爭中的工作情況，交流對干部違法違紀(jì)、違反社會(huì)治安等方面案件的查處情況和有關(guān)工作信息;研究需要協(xié)調(diào)的各方在工作中遇到的問題和重大**、賄賂等經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)犯罪案件及非法拘禁、刑訊逼供、徇私**等侵權(quán)、瀆職案件的查處工作。

　　三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)案件，經(jīng)審查認(rèn)為已觸犯刑律，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)按照有關(guān)案件管轄的規(guī)定，及時(shí)將有關(guān)證據(jù)材料(或復(fù)印件)移送檢察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)案情，應(yīng)在移送案件前后對當(dāng)事人作出黨、政紀(jì)處理。

　　對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)審查或進(jìn)行必要的調(diào)查，作出是否立案的決定。檢察機(jī)關(guān)決定不予立案的，要說明原因，并將材料退回移送的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　檢察機(jī)關(guān)在案件偵結(jié)后，要將案件處理結(jié)論及時(shí)通報(bào)移送案件的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　四、檢察機(jī)關(guān)在查處案件中，對需要同時(shí)作出黨紀(jì)、政紀(jì)處理的案犯或經(jīng)偵查對不構(gòu)成犯罪的違法違紀(jì)案件，應(yīng)適時(shí)將有關(guān)證據(jù)材料(或復(fù)印件)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出處理，并將處理情況通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。

　　五、法院、公安、審計(jì)、工商、稅務(wù)等職能部門在查辦案件和專項(xiàng)工作中，對涉及黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨和國家機(jī)關(guān)工作人員違法、違紀(jì)、弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、偷稅、漏稅、抗稅的案件和行為，應(yīng)將被查處人的基本情況及處理結(jié)果及時(shí)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對其追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任;對上述人員涉嫌職務(wù)犯罪的行為，及時(shí)報(bào)送檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　六、對于查處有阻力或涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)交叉的復(fù)雜、疑難案件，可采取合辦或協(xié)辦的方式，由紀(jì)委牽頭、各職能部門協(xié)查的方法進(jìn)行調(diào)查。

　　七、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和組織部門要及時(shí)轉(zhuǎn)送屬于對方管轄的有關(guān)舉報(bào)材料，各部門應(yīng)對轉(zhuǎn)辦的案件做到件件有著落。

　　八、各職能部門對各類案件舉報(bào)材料要做到不拖不壓，并根據(jù)案件性質(zhì)的管轄規(guī)定，積極進(jìn)行查辦或轉(zhuǎn)辦;對有案不查、壓案不報(bào)的職能部門，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。

　　九、建立聯(lián)席會(huì)議工作內(nèi)部通報(bào)制度，各職能部門應(yīng)將近期內(nèi)工作有關(guān)情況，以書面形式上報(bào)聯(lián)席會(huì)議各參會(huì)單位，便于加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)和信息溝通。

　　十、為使對干部的監(jiān)督和任用緊密結(jié)合，有效地把好干部任用關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要同組織部門加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合。凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)查處的干部，包括對群眾反映問題的初查核實(shí)情況，應(yīng)及時(shí)向組織部門進(jìn)行通報(bào);組織部門在考核、任用干部時(shí)，應(yīng)向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門了解有關(guān)情況。

　　十一、在查辦案件中應(yīng)將黨政紀(jì)處分與刑事處罰手段相結(jié)合，紀(jì)律處分與組織處理相結(jié)合，教育與懲治相結(jié)合，打擊與預(yù)防相組合，充分發(fā)揮各職能部門的整體合力，推進(jìn)反**工作向深度發(fā)展。

　　重要上訪問題應(yīng)急處理預(yù)案

　　一、對于告急信訪舉報(bào)，應(yīng)采取應(yīng)急處理預(yù)案。

　　二、對于群眾上訪舉報(bào)某些黨員干部即將發(fā)生的違紀(jì)違法行為可能會(huì)給國家、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的，應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，采取果斷措施進(jìn)行查處，及時(shí)換回?fù)p失和消除影響。

　　三、上訪中揚(yáng)言要靜坐、游行甚至報(bào)復(fù)的，要耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作并與司法機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，制定應(yīng)急防范措施，立即制止。及時(shí)與上訪者所在單位取得聯(lián)系，派人接回。同時(shí)，對于上訪者提出的問題給予認(rèn)真落實(shí)解決。

　　四、接訪中如發(fā)現(xiàn)上訪者有輕生念頭，要及時(shí)與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，采取有效防范措施。一方面要收繳致殘物品，另一方面要穩(wěn)定其情緒，防止意外情況發(fā)生。

　　五、對于重要上訪問題，在制定應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，務(wù)必對他們反映的問題盡快調(diào)查落實(shí)，妥善處理，以確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　六、對于政治敏感性強(qiáng)的上訪，要旗幟鮮明的表明態(tài)度，并將情況立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事先制定工作預(yù)案，研究統(tǒng)一答復(fù)意見。

　　關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)部門案件線索交換制度

　　一、為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)期信訪工作的開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決人民群眾的信訪問題，保證信訪問題事事有回音、件件有結(jié)果，要建立健全與有關(guān)部門案件線索交換制度。

　　二、對于群眾反映的信訪問題，有關(guān)承辦單位要按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，定期、不定期地進(jìn)行案件線索交換。

　　三、屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)委信訪室;屬于黨委、政府業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交所屬有關(guān)部門處理;屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)轉(zhuǎn)交政法機(jī)關(guān)辦理。

　　四、案件線索的交換形式可采取信件交換、定期召開會(huì)議交換、調(diào)查處理之中交換等。承辦單位辦結(jié)后，應(yīng)將處理情況向交換方進(jìn)行回復(fù)，以保證信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量，全面掌握信訪動(dòng)態(tài)。

　　五、要定期對信訪案件線索交換情況向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

　　有關(guān)信訪問題解決和落實(shí)服務(wù)承諾辦法

　　一、對于群眾反映的有關(guān)信訪問題，要及時(shí)落實(shí)承辦人員，承諾辦理期限。

　　二、一般性信訪問題要在30天內(nèi)辦理完畢。

　　三、重要信訪問題要在90天內(nèi)辦理完畢。

　　四、如果在規(guī)定期限內(nèi)對群眾所反映的問題不能辦結(jié)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)延期后，要向舉報(bào)人說明原因，但最長不超過承諾期限的30天。

　　電話舉報(bào)、舉報(bào)箱信件處理辦法

　　一、受理的電話舉報(bào)，由信訪室負(fù)責(zé)，信訪室工作人員不在時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)。

　　二、受理電話舉報(bào)時(shí)，要對被舉報(bào)人的具體情況、舉報(bào)內(nèi)容，特別是案件線索詢問清楚，并做詳細(xì)的文字記載。

　　三、受理的電話舉報(bào)問題，要按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)程序辦理。對反映的重大問題、重要案件線索和苗頭性問題，要及時(shí)呈領(lǐng)導(dǎo)閱批。

　　四、受理電話舉報(bào)情況，每半年要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　五、舉報(bào)箱每周開啟一次，開啟情況應(yīng)做文字記錄。

　　六、舉報(bào)箱內(nèi)的信件，應(yīng)按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)工作程序辦理。

　　關(guān)于交辦案件的規(guī)定

　　一、交辦案件的范圍

　�、�、上級紀(jì)委以“紀(jì)群字”函、“紀(jì)信字”函交辦的案件，旗委、政府和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件。

　　二、交辦案件的形式

　�、濉⒁�求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的，以“紀(jì)群字”函交辦。函辦單位應(yīng)在收到交辦之日起三個(gè)月內(nèi)查結(jié)，并回報(bào)結(jié)果。因案情重大、復(fù)雜等原因不能按期查結(jié)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)申請延期報(bào)告。

　　㈡、不要求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的，以“紀(jì)信字”函交辦。承辦單位應(yīng)及時(shí)反饋查辦情況。

　�、纭�對決定查辦的案件，承辦人應(yīng)在三日內(nèi)擬妥函稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后在一周內(nèi)發(fā)出。

　　三、交辦案件的督辦、催辦和協(xié)辦

　�、�、督辦和催辦

　　交辦案件有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行督辦和催辦：

　　1、到期未上報(bào)結(jié)果又不說明原因的，雖已上報(bào)結(jié)果，但不符合要求的。

　　2、來信來訪兩次以上，處理情況不清楚的。

　　3、久拖不決的。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)要求盡快查處的。

　　對“紀(jì)群字”交辦的案件，要定期以電話、函件或深入承辦單位等形式進(jìn)行催辦。催辦一般一個(gè)月進(jìn)行一次。

　�、鎱f(xié)辦

　　對重要、復(fù)雜、疑難的交辦案件，根據(jù)實(shí)際需要，可采取召集承辦單位共同研究，深入承辦單位具體指導(dǎo)或直接派人參與調(diào)查等方式，協(xié)助承辦單位查辦。

　　四、交辦案件的審結(jié)

　　㈠、審核

　　交辦案件回報(bào)結(jié)果后，應(yīng)及時(shí)確定人員對以下問題進(jìn)行審核：

　　1、案件材料是否齊全，并符合要求;

　　2、調(diào)查報(bào)告是否回答了檢舉控告人、申訴人提出的問題;

　　3、涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的案件要依據(jù)有關(guān)的黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和政策以及當(dāng)事人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、情節(jié)、后果、一貫表現(xiàn)等情況，認(rèn)真核實(shí)所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準(zhǔn)確，處理是否恰當(dāng)，手續(xù)是否完備。

　　對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，審核人應(yīng)及時(shí)責(zé)成承辦單位補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料，履行有關(guān)手續(xù)或提出擬辦意見，呈主管領(lǐng)導(dǎo)批閱，并對領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行落實(shí)。

　�、�、結(jié)案

　　1、本局交辦的并經(jīng)審核無誤的案件，呈主管領(lǐng)導(dǎo)指示決定;

　　2、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件，經(jīng)審核和局會(huì)議研究后，報(bào)交辦單位。

　　紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作人員“十項(xiàng)應(yīng)知”

　　1、一定時(shí)期國內(nèi)外發(fā)生的重大事件及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要工作部署;

　　2、一定時(shí)期群眾反映當(dāng)?shù)責(zé)狳c(diǎn)、焦點(diǎn)和強(qiáng)烈的問題;

　　3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用;

　　4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的主要法規(guī)、制度;

　　5、本級黨政機(jī)關(guān)、司法、行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理部門和公用事業(yè)服務(wù)單位的名稱及主要職責(zé);

　　6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法;

　　7、本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé)，本機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作制度及主要內(nèi)容;

　　8、下級黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的名稱及其主要負(fù)責(zé)人;

　　9、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪舉報(bào)問題的基本工作程序、方法和要求;

　　10、上級、下級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪舉報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、郵政編碼和電子信箱等。

　　紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作人員“十項(xiàng)應(yīng)會(huì)”

　　1、會(huì)通過微機(jī)處理各種來信、來訪、舉報(bào)電話和電子郵件。會(huì)對上訪人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，穩(wěn)定其情緒。會(huì)答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報(bào)問題的咨詢、詢問和告知對其信訪問題的處理情況;

　　2、會(huì)編發(fā)信訪簡報(bào)、摘報(bào)，起草專題報(bào)告和交、轉(zhuǎn)辦文函等;

　　3、會(huì)對信訪工作問題進(jìn)行專題調(diào)研和撰寫調(diào)研報(bào)告;

　　4、會(huì)對信訪情況進(jìn)行綜合和專題分析，撰寫分析報(bào)告;

　　5、會(huì)對信訪情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì);

　　6、會(huì)對下級報(bào)送的信訪案件進(jìn)行審核并提出審核意見;

　　7、會(huì)查辦、督辦、催辦信訪案件，初核信訪信息;

　　8、會(huì)妥善回復(fù)下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)信訪工作的請示與咨詢;

　　9、會(huì)對下級紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo);

　　10、會(huì)起草信訪工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料及信訪稿件等。

　　審計(jì)信訪工作制度

　　為了保持政府同人民的密切聯(lián)系，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受侵害保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，做好新時(shí)期信訪工作，依照國家和自治區(qū)《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度。

　　一、信訪工作職責(zé)

　　(一)接待來訪，辦理來信，承辦上級機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件;

　　(二)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪案件;

　　(三)調(diào)查有關(guān)信訪案件，提出處理意見;

　　(四)協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查處信訪案件;

　　(五)分協(xié)研究信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況;

　　(六)宣傳國家法律和政策，為信訪人民提供咨詢服務(wù);

　　(七)總結(jié)、推廣信訪工作經(jīng)驗(yàn)，開展信訪工作理論研究;

　　(八)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

　　二、信訪人

　　(一)信訪人對審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員的批評、建議和要求不滿的，可檢舉揭發(fā)工作人員的違法失職行為，控告侵犯自己合法權(quán)益的行為，采用書信、電話、走訪等形式向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。

　　(二)信訪人采用走訪形式提出意見、建議、要求和控告等信訪事項(xiàng)，要到審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立的來訪接待場所提出，不得圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截領(lǐng)導(dǎo)人的公務(wù)座車。

　　(三)多人反映共同意見、建議和要求的，一般采用電話、書信等形式提出;如需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選三至五人代表提出，不得聚眾行事。

　　(四)信訪人要如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

　　(五)信訪人要遵守信訪秩序，不得影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序;不得糾纏、侮辱、毆打和威脅接待人員。

　　三、信訪工作人員

　　(一)認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

　　(二)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確地承辦上級機(jī)關(guān)和本級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件。

　　(三)堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則。誰主管、誰負(fù)責(zé)，既不推卸，也不包攬。

　　(四)多請示，多匯報(bào)信訪疑難問題，杜絕矛盾上交;為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分憂，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。

　　(五)辦理信訪事項(xiàng)，要恪盡職守，秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，及時(shí)、恰當(dāng)、正確處理，不得推諉、敷衍和拖延。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作

　　根據(jù)“各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有一名負(fù)責(zé)人分管信訪工作，建立健全負(fù)責(zé)人接待來訪、閱批來信和直接處理重大信訪案件等制度，并經(jīng)常檢查指導(dǎo)本單位，本地區(qū)的信訪工作”的規(guī)定精神。確定：

　　每月第一周的第一天為領(lǐng)導(dǎo)接待日。具體接待事宜，由信訪工作人員向領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況，安排接待對象。

　　每兩個(gè)月聽取一次工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)信訪工作，研究解決信訪問題。

　　五、按程序辦理信訪事宜

　　(一)辦理來信程序

　　1、收到人民群眾來信要當(dāng)日拆封，不得拖拉積壓。拆封時(shí)要保全信件的完整性，要注意信內(nèi)夾帶的證件等物。

　　2、要按轉(zhuǎn)辦單或交辦函、信紙、信封前后順序并裝訂。

　　3、閱信要仔細(xì)，特別對篇幅冗長、字跡潦草、內(nèi)容復(fù)雜的信件要認(rèn)真的閱辦，直到了解全信的內(nèi)容為止。閱讀重復(fù)信件要注意新提出的問題。

　　4、登記信件要按卡片要求，填寫來信人姓名、職業(yè)、住址、寫信時(shí)間及信內(nèi)提出的主要問題摘要記錄，并提出擬辦意見。

　　5、處理信件要按所提出問題的性質(zhì)，依照有關(guān)政策規(guī)定承辦原則，分別采取摘報(bào)、要信請示、轉(zhuǎn)辦、交辦、自辦等辦法處理。對轉(zhuǎn)辦、交辦的信件案件要按時(shí)辦理。

　　(二)接待來訪程序

　　1、凡來訪人均要登記，在登記卡片上逐項(xiàng)填寫來訪人姓名、性別、職業(yè)、住址或工作單位和攜帶的申請材料、證件。

　　2、接待來訪人員與來訪人接談時(shí)，要舉止端莊、態(tài)度誠懇，說話和藹。要耐心聽取來訪人陳述，全面了解來訪內(nèi)容、要求、目的。

　　3、在接談中要詳細(xì)做好記錄，把提出的主要問題及問題的因果關(guān)系等重要情節(jié)和具體要求記錄下來，以便恰當(dāng)處理。

　　4、針對來訪人的心態(tài)，要宣傳政策，正確疏導(dǎo)，防止矛盾激化。

　　(三)辦理案件

　　1、熟悉案情，弄清矛盾焦點(diǎn)，確定調(diào)查目的;制定調(diào)查提綱，明確調(diào)查什么、怎樣調(diào)查。

　　2、找知情人、當(dāng)事人、見證人調(diào)查;找信訪人進(jìn)一步核對反映問題的事實(shí)，驗(yàn)證問題，明確焦點(diǎn)，擴(kuò)大調(diào)查線索。

　　3、取證要堅(jiān)持實(shí)事求是，識別真?zhèn)危�既要取直接材料、旁證材料，又要取不同證法的證明材料。要一事一證，一人一證，不取聯(lián)名證。

　　4、對調(diào)查取證材料進(jìn)行綜合分析、比較，去粗取精，去偽存真，逐個(gè)認(rèn)定和綜合認(rèn)定，得出事非分明的結(jié)論。

　　5、根據(jù)審計(jì)調(diào)查結(jié)論,寫出調(diào)查報(bào)告,按政策法規(guī)提出處理意見,報(bào)請局務(wù)會(huì)議或紀(jì)檢、檢察、審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,方可審核定案。

　　民間糾紛矛盾排查制度

　　一、為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，為“西部大開發(fā)”營造良好的社會(huì)環(huán)境，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定本制度。

　　二、排查組人員應(yīng)由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治、司法、民政、土地管理、信訪等人員組成。

　　三、每年應(yīng)最少組織二次以上排查活動(dòng)，現(xiàn)場解決群眾反映的問題，把矛盾化解在基層。

　　四、每次排查工作結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行分析、匯總，并將排查情況以書面形式向有關(guān)部門進(jìn)行反饋。

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