走進民俗村作文
2018年，在黨中央十八大精神感召下，在市委、市政府、兩辦的正確領導和各部門的大力支持配合下，我辦始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國際貿易綜合改革試點為契機，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提質提效為載體，以信息資源開發(fā)利用為主線，以提高應用水平為重點，以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一網絡、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一目錄、分級推進的模式，著力構建具有鮮明義烏特色的“高效型、服務型、國際型”電子政務中心，各項工作都取得了一定成效，為促進全市經濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務環(huán)境。
一、2018年主要工作回顧
(一)深化政務網站群集約建設，加大信息公開力度。
1.門戶網站及外文網站再上新臺階。堅持以提升網站信息內容保障作為政府門戶網站建設的重要載體和抓手，努力豐富門戶網站內容。2018年政府門戶網站共編發(fā)15000余條信息，每天更新量近80條，其中本地要聞保持日均15條以上的更新量。三個外文版保持每日更新，全年共翻譯20余萬字。原創(chuàng)投稿實現(xiàn)新突破，發(fā)展信息員22名，共收到投稿近1500篇，采用800余篇。同時開展了電子書制作的嘗試，先后完成《魅力商城》、《今日義烏》電子書發(fā)布，完成《統(tǒng)計年鑒》、《義烏方志》等各類信息定時更新和2011年度882件人大議案、政協(xié)提案錄入發(fā)布工作。“中國義烏”政府門戶網站連續(xù)五年蟬聯(lián)“中國征服網站領先獎”和“品牌欄目獎”。外文網站榮獲百強縣區(qū)國際化程度第一名及唯一領先獎（三連冠）。
2.政務網站群建設管理成效明顯。2018年繼續(xù)加大政務網站群共建力度，新建編委辦、改革辦、城改辦、會展辦等11個子網站，完成發(fā)改委、經信委、商務局、市委黨校、旅游局等6個子網站改版，截至2018年底已建成子網站116個。同時，持續(xù)加強政務網站群管理，以兩辦名義下發(fā)了《關于進一步加強政務網站群管理工作的通知》（市委辦〔2018〕112號），先后擬定了《門戶網站內容保障實施辦法》、《網站編輯工作規(guī)范》、《網站及信息發(fā)布保密管理辦法》、《“中國義烏”政府門戶網站信息安全管理制度》和《“中國義烏”政府門戶網站原創(chuàng)稿件投稿須知》等一系列管理制度，對全市網站信息安全管理、網站維護責任、網站保密審查等各方面都作出了詳細規(guī)定，政務網站群質量明顯提升，全年編發(fā)信息32626條，上報信息3625條，均比去年同期有大幅增長，大大拓寬了門戶網站的信息來源。
3.積極探索門戶網站品牌建設新路子。為提升門戶網站知名度和美譽度，首度試水網站品牌推廣，一方面主動出擊與部門聯(lián)合共建交互型應用，如聯(lián)合恒風長途客運中心開設公交客運專欄，并屢次大范圍更新公交信息，確保信息準確；聯(lián)合精神衛(wèi)生中心、普法辦開設“心靈驛站”、“法律咨詢”專欄，受理咨詢事項近200件，社會效應明顯。另一方面策劃多項網站線上活動，如“我為改革獻一計”、“政務網站群績效評價網上調查”、“家庭教育（家長）問卷調查”、“門戶網站升級改版意見征集”、“外籍人士問卷調查”等，共有近十萬名網友參加，網站影響力與日俱增。
4.門戶網站平臺升級工作全面展開。為做好門戶網站平臺升級工作，4月份開始投入前期籌備。6月份著手網站規(guī)劃，10月底基本定稿，新版門戶網站設置首頁、走近義烏、政府資訊、智慧政務、商貿游購、我的網頁一級欄目六個。11月份完成項目招標，11月23日項目正式啟動，頁面設計和數據遷移等工作全面展開。
5.信息公開工作持續(xù)推進。認真做好全市74個單位信息公開工作的日常監(jiān)督，每月公布一次信息公開發(fā)布排名，按時完成季報、年報匯總，信息公開的及時性、準確性、規(guī)范性都有所加強。74個信息公開單位全年共發(fā)布信息4018條，其中公文類信息1580條。工程建設領域項目信息公開和信用信息公開平臺公開項目242項，發(fā)布信息6178條,其中項目信息5446條，信用信息732條，涉及項目審批信息、項目建管信息、從業(yè)企業(yè)(個人)信息、地礦審批(出讓)信息四個方面。
(二)穩(wěn)步推進協(xié)同辦公應用，加快無紙化辦公進程。
1.啟用電子公章實現(xiàn)電子公文交換。電子印章系統(tǒng)于今年3月15日投入試運行，全市機關部門和鎮(zhèn)(街)120余個單位啟用了電子印章，共制作電子公章500余枚，文件(刊物) 版式紅頭708個。7月1日起實行電子公文交換（抄送市級班子領導公文及送市政府的請示件除外）,取消紙質公文。同時，以兩辦名義下發(fā)了《義烏市電子公文及電子印章使用管理暫行辦法》(市委辦〔2018〕134號)，從制度上規(guī)范電子公文的傳輸和印章的使用管理。在電子公文交換推廣使用過程中，我辦根據實際需求，新增公文補發(fā)、撤銷、打印授權、批量簽收、批量歸檔、批量送傳閱等多項人性化功能，通過辦公助手群、qq群、電話等途徑，積極、有效、及時地解決系統(tǒng)應用過程中的各種問題，先后組織兩期聯(lián)絡員業(yè)務培訓和一次聯(lián)絡員代表座談會，有力推進了協(xié)同辦公的應用。截至年底，120個單位共計發(fā)布公文9627份，平均每個工作日發(fā)布50余份，成效明顯。
2.持續(xù)推進部門內部無紙化公文流轉。在全市推廣公文交換的同時，13家單位在內部實現(xiàn)了無紙化公文流轉。其中，市紀委、佛堂鎮(zhèn)、上溪鎮(zhèn)、民防局、農業(yè)局(包括下屬單位)、質監(jiān)局等10家單位實現(xiàn)了全員無紙化公文流轉，行政服務中心、義烏商報社、廣播電視臺3家單位實現(xiàn)部分人員無紙化公文流轉�？傆嬋藬颠_1200余人，閱讀或辦理公文近80000人次。部門內部無紙化公文流轉的推進，減少了文件傳遞的環(huán)節(jié)和成本，節(jié)約了人力、物力和財力,實現(xiàn)了辦公的自動化、高效化和透明化。
3.移動辦公系統(tǒng)在兩辦試用。為順應信息技術發(fā)展,滿足隨時隨地辦公的需求，我辦經五個月開發(fā)、測試，建成了與協(xié)同管理平臺同步的移動辦公系統(tǒng)，現(xiàn)階段包括公文處理、最新公文、會議通知、通訊錄、公文庫、郵件等功能。5月起率先在市委辦、市府辦試用，并上門進行系統(tǒng)操作一對一培訓，得到領導一致好評。
(三)規(guī)范系統(tǒng)機房運維管理，確保安全防護到位。
1.優(yōu)化機房設備結構，提高運維管理效率。機房現(xiàn)有物理服務器63臺（其中部門托管16臺），網絡安全及其他支撐設備43臺，存儲3臺，小機2臺，基本處于飽和狀態(tài)。7月份著手機房標準化改造，一是部署一臺apc ups，替換舊西門子ups，并新增96節(jié)電池，與原apc ups形成雙路供電，實現(xiàn)了設備真正意義上的雙路電源冗余；二是將服務器分區(qū)，內、外網和部門服務器分區(qū)放置，并規(guī)范部門服務器托管機制；三是線路整改，完善線路布局，增加標簽標識。通過調整改造，機房標準化程度得到提升，機房管理效率大大提高。
2.完善巡檢制度，提高應急處置水平。制訂完善協(xié)同辦公、機房、網絡、應用系統(tǒng)等從各項性能指標健康度到日志分析研判的巡檢機制，責任到人，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，防患于未然。同時制訂系統(tǒng)故障應急響應手冊，明確故障責任人和應對措施，大大提高了故障處置水平和應急響應能力。
3.全方位加固系統(tǒng)，提高安全防護水平。以省級安全檢查為契機，結合《關于做好黨十八大和省十三次d代會期間網絡與信息安全保障工作的通知》（浙信安〔2018〕3號）有關網絡信息安全保障要求，遵循“進不來、拿不走、打不開、賴不掉、丟不了”的五不法則，陸續(xù)對網絡、設備、架構、系統(tǒng)等建立多層次立體安全防護體系，有效提高了安保水平。
(四)夯實基礎網絡設施建設，規(guī)范網絡運行管理。
1.政務外網基礎建設穩(wěn)步發(fā)展。網絡覆蓋和縱向貫通是政務外網生存發(fā)展的根本前提，是協(xié)同應用推廣的根本保障。今年新增法院、檢察院、人勞社保局、行政服務中心、佛堂鎮(zhèn)便民中心5個點，單位內部通達率達90%以上。截止12月底，共有13個鎮(zhèn)(街)、99個機關部門、300余個企事業(yè)單位接入，全網用戶近7000人。鑒于業(yè)務應用不斷拓展的實際，我辦對政務外網進行重新規(guī)劃設計，改造方案經專家組評審通過后現(xiàn)已開始實施，預計明年3月底完成。政務外網的穩(wěn)步發(fā)展，為部門業(yè)務系統(tǒng)運行、跨部門協(xié)同應用和信息資源共享提供了有力的基礎保障。
2.進一步加強行政事業(yè)單位光纖租費管理。2018年是行政事業(yè)單位光纖租費統(tǒng)一支付的第二年，全年光纖線路租費共計523萬元，與去年同比增長13.2%。同時開發(fā)網絡線路管理系統(tǒng)，切實提高了日常線路數據的管理效率，有力推動了網絡線路規(guī)范化管理。
(五)規(guī)范電子政務項目管理，推進資源共享利用。
1.建立健全管理機構，理順電子政務管理機制。我市電子政務工作得到了市政府和市府辦領導的高度重視，批準黨政機關信息管理中心更名為電子政務辦公室，負責全市的電子政務工作，內部科室新設電子政務科，專門負責電子政務管理工作。
2.努力排難攻堅，扎實推進年度項目實施。2018年首度接手電子政務項目管理，時間緊、難度大、任務重，全年共計32個單位申報電子政務項目51個，估算總投資8018.75萬元；經預審列入市政府2018年度建設計劃新建類項目23項，估算總投資4056.18萬元。最終經方案審核及批復，批復概算總投資3230.57萬元，比估算投資節(jié)省825.61萬元。目前電子病歷系統(tǒng)、刑偵信息化、公安視頻指揮通信系統(tǒng)、怡樂新村內部管理信息系統(tǒng)等11個項目已經完成項目階段性里程碑或基本完成項目建設；18個項目已經完成項目招標采購或合同簽訂；5個項目在招投標及合同簽訂階段。
3.積極探索管理流程，規(guī)范項目過程管理。為履行好職能，我辦積極探索管理流程，采用“1庫2會3個抓”模式做好過程管理，即建立1個以業(yè)務專家和信息技術專家為核心的電子政務專家?guī)�；通過項目多部門聯(lián)合集中“預審”和建設方案專家“評審”2次會審確定年度建設項目及其投資和建設方案；通過抓好政府采購、資金撥付、項目驗收3個方面的管理做好項目全過程把關。
4.對項目進行統(tǒng)籌安排，推進資源共享利用。資源共享和集約建設不僅節(jié)約投資提高績效，而且能夠推動電子政務系統(tǒng)深度應用。因此，我辦在項目論證審核過程中嚴格把握共享共建原則，并發(fā)揮跨部門溝通協(xié)調作用，切實推進資源共享。2018年已有12365舉報處置指揮系統(tǒng)、流動人口綜合信息平臺、工商綜合指揮監(jiān)管平臺、招商數據庫系統(tǒng)等多個項目通過共享機房平臺或通用政務平臺，實現(xiàn)節(jié)約投資500萬元以上。
5.制定有效管理制度，規(guī)范資料歸檔。項目相關資料是項目審核及追溯備查的重要依據。我辦在規(guī)范流程的基礎上，制定了整套項目文檔資料規(guī)范要求；并制定落實內部資料管理要求及安排專人整理歸檔有關項目資料。
(六)發(fā)揮業(yè)務和技術專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好延伸服務。
1.協(xié)助部門完成各項應用需求。我辦業(yè)務和技術專業(yè)優(yōu)勢明顯，充分發(fā)揮參謀和助手作用，協(xié)助部門實現(xiàn)多項應用需求。如市紀委的廉潔村務規(guī)范化和崗位廉政風險防控業(yè)務管理系統(tǒng)、住房公積金網上申報系統(tǒng)、人力社保局陽光政務大廳等，不但方便了機關工作人員，也方便了廣大網民。其中紀委兩項工作的系統(tǒng)化管理方式為省內首創(chuàng)，成效顯著。
2.鞏固全市政府機關軟件正版化成果。2018年3月9日，我市政府部門辦公軟件正版化工作順利通過省正版軟件工作領導小組辦公室督查組的驗收。10月上旬，我辦對31個機關部門辦公軟件正版化再次開展檢查，通過電話指導和上門安裝等方式對未安裝正版辦公軟件的477臺電腦實施整改，切實鞏固政府機關軟件正版化工作成果。
3.做好視頻會議系統(tǒng)和終端服務。自8月份起接手視頻會議(全省應急指揮)系統(tǒng)維護工作，截至年底共出勤維護保障40余次，有效保障了各次會議系統(tǒng)的暢通穩(wěn)定運行。同時，繼續(xù)對行政1-2號樓終端提供維護服務，全年共出勤維護各種網絡及電腦終端故障500余次，為系統(tǒng)和網絡安全、暢通運行提供了有力保障，用戶普遍反映良好。
(七)探索網上信訪辦信機制，積極回應網民訴求。
1.樹立正確觀念，切實維護群眾合法權益。在日常的辦信工作中，本著“群眾利益無小事”原則，認真辦理群眾的每一封來信。對群眾反映的問題，能馬上明確答復的立即答復，不能馬上明確答復的，將問題轉有關單位即時處理并及時反饋；對一些熱點難點、涉及面廣、敏感復雜事件或有可能引發(fā)群ti事件的問題，則呈報有關領導閱批后轉辦。2018年共受理網民來信8643件(市長信箱8569件；上級來信74件；其中金華市長信箱71件，省重要網站網民留言件3件)，直接承辦526件，轉辦信件8117件，涉及110個機關部門和鎮(zhèn)(街)，按時回復率達到99%以上，信件回復率達100%。做到了“件件有著落，事事有回音”，切實維護了群眾的合法權益。
今年11月，我市被省委辦公廳、省政府辦公廳授予“2011-2018年度全省網民留言辦理”先進單位。
2.加強制度建設，規(guī)范工作程序。今年進一步加強了網上信訪制度建設，先后制定并細化了《義烏市網上信訪工作暫行規(guī)則》、《義烏市網上信訪中心工作制度》、《市長信箱來信須知》、《市長信箱辦理考核辦法》等制度，有力地規(guī)范了信件辦理和考核工作。
3.夯實工作基礎，做好信息反饋。及時向上級部門提供信訪信息，為各級領導機關正確決策提供依據。一年來，向紀委、“兩創(chuàng)兩提辦”周報36次，專題匯報及提供信訪信息4次。及時與來信人電話反饋與溝通，做好滿意度調查工作，做到每月電話抽查占當月量10%，綜合抽查量每月不低于90件。
(八)加強隊伍自身作風建設，提高履職盡責能力。
1.加強黨性建設。認真學習十八精神，以堅定信念、服務人民、廉潔自律為重點加強黨性教育，積極發(fā)展黨員，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的問題。
2.加強能力建設。采取“送出去”、“請進來”等方式，對辦公室人員進行培訓，著力提高業(yè)務水平，不定期組織開展業(yè)務討論會，切實提高全員電子政務管理能力。
3.加強作風建設。教育引導干部職工弘揚求真務實之風、艱苦奮斗之風、開拓創(chuàng)新之風，講團結，講配合，形成想干事、肯干事、敢干事、會干事、干成事、會共事的工作氛圍。
4.加強制度建設。要求全體人員按照各自工作職責，建立健全各項管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行考核制度。
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