傳統(tǒng)民俗作文600字

——2014年1月14日在景德鎮(zhèn)市第十四屆人民代表大會第五次會議上

市長　顏贛輝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2013年工作回顧

　　2013年，是我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、項目建設成果豐碩、重點領域改革進展較快的一年，是在新起點上砥礪奮進、激發(fā)正能量、謀劃新布局的一年。全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下，搶抓機遇，攻堅破難，全面完成市人大批準調整后的主要目標。預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值680億元，增長10.2%;財政總收入92.6億元，增長10.2%;公共財政預算收入73.8億元，增長10.7%;固定資產(chǎn)投資538億元，增長18%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%;人口自然增長率低于7.3‰。

　　我們主要做了以下幾個方面工作：

　　(一)擴大投入，重大項目取得新突破。全市人民期盼了半個多世紀的浯溪口水利樞紐工程大壩開工建設，標志著項目進入全面施工高峰期。連接京九、皖贛、滬昆三大干線的九景衢鐵路正式開工建設，我市連入國家快速鐵路網(wǎng)�？偼顿Y40億元的贛東北綜合物流園區(qū)累計完成投資9億元，景德鎮(zhèn)陶瓷藝術文化交流中心作為2013瓷博會主場館投入使用，羅家灘收費站西遷主體工程基本完工�？偼顿Y25億元的贛鐵城市綜合體項目完成前期工作。城市防洪工程等一批重大項目快速推進。跑項爭資成效顯著，共爭取中央資金近9億元，我市被列入全國地級老工業(yè)基地調整改造城市，陶溪川國際陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園成為2013年全國唯一的非遺保護試點項目。

　　(二)擇商選資，開放型經(jīng)濟卓有成效。實際利用外資1.4億美元，增長19.4%;引進省外5000萬元以上項目實際進資248.7億元，增長20%。堅持.走出去.與.引進來.相結合，積極開展景德鎮(zhèn)(香港)重點產(chǎn)業(yè)對接懇談會、直升機產(chǎn)業(yè)招商推介會等招商洽談活動，共簽約億元以上項目50個，總投資233億元。昌汽公司與世界500強企業(yè)北汽集團簽訂戰(zhàn)略重組協(xié)議，開啟了我市汽車產(chǎn)業(yè)新時代。一批落地項目建設加快，投資8億元的華意壓縮新建年產(chǎn)600萬臺商用壓縮機、投資5億元的陶瓷名坊園等82個5000萬元以上項目相繼開工;投資4億元的20兆瓦樂平光伏農(nóng)業(yè)科技大棚、投資5億元的太陽能電池及配件等53個5000萬元以上項目陸續(xù)投產(chǎn)。對外貿(mào)易取得新進展，生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)出口持續(xù)增長。

　　(三)做優(yōu)扶強，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中趨好。預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，增長12%。景德鎮(zhèn)直升機研發(fā)生產(chǎn)基地被科技部認定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。直升機呂蒙總裝園一期擴批項目完成規(guī)劃和申報，602所無人機研發(fā)中心建成使用。江西直升機投資公司市場開拓邁出實質性步伐，生產(chǎn)銷售8架整機。預計航空產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入120億元，增長18%。陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，完成規(guī)模以上主營業(yè)務收入140億元，增長22%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快，高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園和樂平工業(yè)園共完成規(guī)模以上工業(yè)增加值144億元，增長20%，占全市工業(yè)總量65%。重點工業(yè)企業(yè)不斷做強，華意壓縮機公司成為全球最大的家用壓縮機制造企業(yè)。

　　(四)夯實基礎，城鄉(xiāng)一體化進程加快。預計完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值78.5億元，增長4%。糧食總產(chǎn)62萬噸，實現(xiàn)“十連增”。完成115座小(二)型病險水庫除險加固和6.5萬畝高標準農(nóng)田建設，確保了126.44萬畝耕地保有量。新增造林8.6萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢良好，市級以上龍頭企業(yè)達到98家，農(nóng)民專業(yè)合作社增加至745家。鎮(zhèn)村聯(lián)動與和諧秀美鄉(xiāng)村建設加快推進，眾埠、鵝湖、麗陽3個鎮(zhèn)村聯(lián)動試點鎮(zhèn)建設初見成效，景瑤公路沿線綜合改造提升工程全面完成，基本完成232個新農(nóng)村建設點和清潔工程點主要建設項目。

　　(五)發(fā)揮優(yōu)勢，服務業(yè)發(fā)展特色凸顯。預計服務業(yè)實現(xiàn)增加值227億元，增長9%，占全市生產(chǎn)總值33.4%。社會消費品零售總額213億元，增長13%。旅游經(jīng)濟不斷做大，接待國內(nèi)外游客2242萬人次，旅游總收入152億元，分別增長12%、21.3%。古窯成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，紫晶賓館評為五星級旅游飯店。第十屆瓷博會成為歷屆以來規(guī)模最大、人數(shù)最多、影響最廣的陶瓷盛會。文化產(chǎn)業(yè)生機勃發(fā)，成功舉辦“十強文化企業(yè)”、“十大文化創(chuàng)新項目”和“十大陶瓷文化品牌”評選活動，申報世界創(chuàng)意城市手工藝之都取得實質性進展。繼湖田窯遺址和御窯遺址之后，高嶺土遺址也成為國家大遺址。御窯廠入選國家考古遺址公園，新增5 處國家文物保護單位。老城保護區(qū)成為省級服務業(yè)集聚區(qū)，古鎮(zhèn)投資公司成為省級服務業(yè)龍頭企業(yè)。金融業(yè)發(fā)展加快，全市銀行業(yè)金融機構人民幣貸款余額361億元，比年初增長17.2 %。

　　(六)建管并舉，城市建設向縱深推進。修編完成了城市總體規(guī)劃和歷史文化名城等專項規(guī)劃。中心城昌南拓展區(qū)與世界500強企業(yè)綠地集團達成百億元戰(zhàn)略合作開發(fā)協(xié)議;引進江西建工集團以BT模式建設道路管網(wǎng)及公建項目，其中投資10億元的南片區(qū)工程正式開工。老城區(qū)保護利用工程加快推進，引進國內(nèi)最大的綜合類民營企業(yè)、全國500強企業(yè)復星集團，投資開發(fā)陶溪川國際陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園;完成一期景觀綠化主體工程、天主教堂保護性修繕等項目及16.6萬平方米房屋征收;中渡口至瓷都大橋及沿江東路棚戶區(qū)改造安置房開工建設。依法取締了群眾反映強烈的新村西路露天菜市場。持續(xù)打擊“兩違”，開展了交通擁堵等專項整治。

　　(七)關注民生，群眾生活較大改善。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24000元，增長11%;農(nóng)民人均純收入10020元，增長13%。居民消費價格漲幅低于2.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.9萬人，發(fā)放小額貸款4.5億元。保障性住房完成3年累積建設任務，并在工程質量和安全檢查評比中名列全省第一。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率95.9%，新農(nóng)合參合率99.6%，實現(xiàn)養(yǎng)老金網(wǎng)銀直發(fā)和醫(yī)保赴昌異地即時結算。開通西安-景德鎮(zhèn)-福州航班。與省水投集團戰(zhàn)略合作，投資10億元建設城鄉(xiāng)一體化供水項目。實施天然氣置換工程，5萬戶居民用上清潔高效天然氣。完成自然村公路115公里路面硬化。2013年市政府為民辦10件實事的承諾全部兌現(xiàn)。

　　(八)統(tǒng)籌協(xié)調，各項事業(yè)全面進步。115個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目獲國家、省批準立項。景德鎮(zhèn)高專成功升本，升格為景德鎮(zhèn)學院。市老年大學教學樓新擴建項目基本完工。全市國民人均受教育年限和學前教育入園率均高于全省平均水平。樂平市全國縣級公立醫(yī)院改革試點工作穩(wěn)步推進。圓滿舉辦十二屆市運會暨首屆全民健身運動會，成功承辦第四屆環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽(景德鎮(zhèn)·浮梁站)。“平安瓷都”系列專項行動深入開展，進京訪、赴省集體訪、重復訪數(shù)量“三下降”，連續(xù)12年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。人事編制、統(tǒng)計調查、民族宗教、外事僑務、食品藥品、質監(jiān)、供銷、老齡、婦女兒童、殘聯(lián)、人防、檔案、地方志等各項工作取得新進步。

　　同時，重點領域改革取得新成效。正式啟動實施部分行政區(qū)劃調整和理順行政管理體制改革。城市管理體制不斷完善，環(huán)衛(wèi)體制改革成功實施，政府服務外包邁出重大步伐。市商業(yè)銀行組建省級銀行取得新進展。建立了統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。“營改增”試點和房地產(chǎn)稅費一體化征管等財稅改革穩(wěn)步推進。行政審批制度等改革繼續(xù)深化。這些都為下一步全面深化改革打下了堅實基礎。

　　一年來，我們堅持依法行政，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，及時辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，堅持勤政廉政，改進工作作風，提升行政效能，政府自身建設不斷加強。

　　各位代表，以上成績的取得，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，感謝全市人民的信任和支持!感謝人大和政協(xié)的監(jiān)督!感謝海內(nèi)外各界人士對景德鎮(zhèn)發(fā)展的關心和參與!并向你們表示崇高的敬意!

　　當前，我們在發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，結構性矛盾依然突出;經(jīng)濟下行壓力較大，財政保障能力不強;資金、土地、人才等生產(chǎn)要素短缺，制約發(fā)展的瓶頸亟待破解;城市臟亂堵整治任務艱巨，社會治理能力有待提高;政府部分工作人員進取意識、擔當意識、創(chuàng)新意識不強，政務環(huán)境有待改善。對此，我們將在今后的工作中高度重視，采取措施努力克服和解決。

　　二、2014年工作安排

　　今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會及省委十三屆七次、八次全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，以全面深化改革為統(tǒng)領，打響工業(yè)強攻戰(zhàn)、招商引資大會戰(zhàn)、城市建設攻堅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，著力保障和改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10.5%，財政總收入增長13%，公共財政預算收入增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%，實際利用外資增長10.5%，實際引進內(nèi)資增長15%，外貿(mào)出口6.5億美元以上，社會消費品零售總額增長13.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%，農(nóng)民人均純收入增長11%，居民消費價格漲幅低于3.5%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，人口自然增長率低于7.29‰。

　　今年重點做好七個方面工作：

　　(一)打響工業(yè)強攻戰(zhàn)，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。以昌飛、昌汽、焦化、華意壓縮、天新藥業(yè)、世龍實業(yè)、富祥藥業(yè)、樂華陶瓷等骨干企業(yè)為重點，優(yōu)先發(fā)展直升機及通航、汽車及零部件配套制造、陶瓷及文化創(chuàng)意、精細化工及生物醫(yī)藥、制冷壓縮機及家電、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)，努力建設若干個百億級產(chǎn)業(yè)集群和十億級企業(yè)梯隊。(1)大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。支持602所、昌飛集團、江西直升機投資公司研發(fā)制造，推進昌興航空裝備項目技改和上市，加快引進直升機零部件配套項目，積極爭取低空開放試點城市。(2)加快發(fā)展汽車及零部件配套制造業(yè)。加大力度建設全產(chǎn)業(yè)鏈式新昌河汽車總部基地，推動汽車產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。(3)提升發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。融觀賞性與收藏性為一體，保持藝術陶瓷國際領先地位;強攻高檔日用陶瓷和高技術陶瓷;扶持發(fā)展高端傳統(tǒng)手工制瓷;適度發(fā)展衛(wèi)生建筑用瓷。全力支持漢光陶瓷續(xù)建、陶瓷股份公司入園擴建、大瓷莊高檔骨質瓷等一批重點項目。(4)升級發(fā)展精細化工及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。支持天新藥業(yè)維生素、金龍化工草甘膦以及宏柏化工擴能增效、開門子藥化搬遷擴建等重大項目建設。(5)延長制冷壓縮機及家電產(chǎn)業(yè)鏈。全力推進華意壓縮新建年產(chǎn)600萬臺壓縮機項目，加快美菱節(jié)能冰箱生產(chǎn)線擴建及配套建設。(6)促進電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持神飛特陶、景光電子等骨干企業(yè)技術創(chuàng)新，推動電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺�？茖W規(guī)劃生產(chǎn)力空間布局，圍繞206國道沿線，做強高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園、航空科技城、樂平工業(yè)園和汽車工業(yè)城，全力打造.一線五片.工業(yè)走廊。進一步理順高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園、相關縣(市、區(qū))的管理體制及利益關系;優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快推進擴園強區(qū);改革園區(qū)經(jīng)營管理體制，探索企業(yè)化管理路徑;在整合資源的基礎上做大園區(qū)融資平臺，拓寬籌融資渠道;完善園區(qū)公共服務和基礎設施，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。(1)充分發(fā)揮國家新型工業(yè)化直升機產(chǎn)業(yè)示范基地作用，支持高新區(qū)重點發(fā)展直升機總裝及航空零部件制造、機械家電、先進裝備制造、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入325億元。(2)充分發(fā)揮全國陶瓷產(chǎn)業(yè)示范基地作用，加快陶瓷工業(yè)園建設，重點推進名坊園續(xù)建等項目，著力打造傳統(tǒng)日用陶瓷改造提升區(qū)、高新技術陶瓷集聚區(qū)、手工制瓷基地和傳統(tǒng)陶瓷文化集中展示區(qū)，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入170億元。(3)充分發(fā)揮省級精細化工產(chǎn)業(yè)基地作用，加大樂平工業(yè)園.三廢.治理力度，推進企業(yè)技術創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入350億元。

　　堅持綠色生態(tài)發(fā)展。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先理念，在加快發(fā)展工業(yè)的同時，切實保護寶貴的生態(tài)環(huán)境。加強工業(yè)產(chǎn)業(yè)類別篩選，科學規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)域。大力推進企業(yè)節(jié)能，強化節(jié)能考核評價，促進重點工業(yè)用能企業(yè)能效提升。加強城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，加快推進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，適時開工建設焦化燃氣發(fā)電二期項目，盡快建成再生資源回收項目，確保工業(yè)增加值單位能耗下降5%。

　　(二)推動新一輪大開放，依托大項目促進大發(fā)展

　　全面展開招商引資大會戰(zhàn)。(1)明確招商方向。主動對接長三角、珠三角，加快融入長江中游城市群，瞄準央企、科企、民企和國內(nèi)外500強企業(yè)，以關聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強的龍頭型、集群型項目為重點，力爭引進2個30億元以上、55個億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目。(2)提升招商質量。更加注重擇商選資，引進更多大項目、好項目。打造一流招商團隊，組建市直15支專業(yè)招商小分隊，提高招商專業(yè)化水平。創(chuàng)新招商考核手段，嚴格兌現(xiàn)獎懲。健全招商引資項目準入會商機制，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和過剩產(chǎn)能的項目，堅決拒之門外。(3)優(yōu)化招商環(huán)境。樹立“不講不好辦、只講怎么辦”的服務理念，做到“重心前移、包片服務、對口指導”，為投資商提供無微不至、無縫對接的服務，打造生產(chǎn)要素聚集的“洼地”、各類人才向往的“高地”、商務成本較低的.盆地.。同時，進一步擴大對外貿(mào)易，大力培育外貿(mào)出口企業(yè)，鼓勵企業(yè)開拓國際市場，加快外貿(mào)出口轉型基地建設，推動加工貿(mào)易企業(yè)轉型升級。

　　千方百計跑項爭資。認真研究國家和省有關政策，健全項目動態(tài)對接機制，有針對性地申報基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目。積極爭取資源型城市第三輪政策延續(xù)、國家轉型資金等扶持政策，抓好國家服務業(yè)試點、低碳試點和生態(tài)文明試點城市建設。緊緊抓住省政府打造贛東北開放合作高地機遇，用好政策，包裝項目，擴大開放，促進合作。

　　強化基礎設施保障能力。落實重大項目市級領導掛點負責和總巡查、總督查、總協(xié)調機制。全力推進浯溪口水利樞紐工程，完成河床一次圍堰截流。全線開工建設九景衢鐵路，啟動景德鎮(zhèn)北站房和站前廣場建設。加快推進城市防洪工程。開工建設昌江呂蒙段防洪堤、飛虹大橋、飛虹大道等園區(qū)基礎設施項目。完成羅家灘綜合管理所及收費站西遷工程。實施國省干線公路改造。建設楓林變電站，完成景東輸變電站、天然氣置換、垃圾焚燒發(fā)電、煤矸石發(fā)電等工程。

　　(三)實施城市建設攻堅戰(zhàn)，做美中心城區(qū)

　　提升城市規(guī)劃水平。堅持以一流的城市規(guī)劃引領一流的城市建設，聘請國內(nèi)外一流專家對城市建成區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設計，突出城市個性，彰顯城市魅力。重點完成贛東北綜合物流園和陶瓷工業(yè)園規(guī)劃、城市綜合交通和大遺址文物保護等專項規(guī)劃，使城市控制性詳規(guī)覆蓋率達到90%。對珠山中路等主干道兩側建筑外立面及基礎設施進行綜合改造，形成具有景德鎮(zhèn)古鎮(zhèn)特色的城市建筑風格。

　　提升城市建設水平。重點推進三大城市板塊建設。(1)全力建設中心城昌南拓展區(qū)�；�本完成中、西片區(qū)重點項目征遷和南片區(qū)主干道的路面硬化，完成主排水工程、水電氣主干管網(wǎng)鋪設和綜合管溝工程。盡快開工建設市民之家等公建項目和金融中心等商業(yè)項目，啟動景德鎮(zhèn)陶瓷文化旅游城和陶瓷創(chuàng)意中心改造等工程。(2)有序推進老城區(qū)保護利用。進一步加大老窯址、老街區(qū)、老廠區(qū)保護利用力度，老窯址保護重點完成大遺址片區(qū)保護規(guī)劃編制，加快御窯遺址、考古遺址公園和湖田窯遺址文物保護項目建設;老街區(qū)保護重點完成“御窯景巷”一期房屋建設和景觀綠化，加快實施中渡口至瓷都大橋等棚戶區(qū)改造項目，推進三閭廟等歷史文化街區(qū)保護修繕;老廠區(qū)保護重點完成陶溪川核心啟動區(qū)老廠房主體建筑物改造，實施紅光、紅旗、光明以及劉家弄、落馬橋保護利用工程，完成建國瓷廠明清窯作群保護利用工程，推進東城老工廠等棚戶區(qū)改造項目。(3)加快建設贛東北綜合物流園區(qū)。推進國大汽車城及物流園二期道路等基礎設施建設，啟動長途客運中心、公交樞紐中心、旅游集散中心、批發(fā)市場等項目建設。同時，完善城市道路設施，建設迎賓大道二期、景東大道二期、方家山保障房規(guī)劃路及支路、沿江東路及曙光路延伸段等道路，改造拓寬西山路、瓷都大道和呂蒙大橋。

　　提升城市管理水平。(1)在“智慧城市”總體框架內(nèi)，整合城市防控系統(tǒng)、國土.一張圖.等數(shù)字化管理資源，構建多元立體數(shù)字監(jiān)管體系。(2)堅持不懈打擊“兩違”，開展百日整治專項行動，建立根治“兩違”長效管理機制。(3)深入開展廣告牌匾、渣土運輸、占道經(jīng)營和亂停亂放等綜合整治，著力解決城市臟亂堵問題。(4)集約節(jié)約用地，嚴格用地審批，提高土地利用率。(5)啟動石嶺等“城中村”改造試點。(6)深入開展精神文明主題教育，提高市民法律意識、文明意識、公德意識，引導市民共同呵護美好家園。

　　(四)深化重點領域改革，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力

　　根據(jù)中央全面深化改革的總體要求和省里的統(tǒng)一部署，結合我市實際，今年重點推進以下改革。(1)抓好政府機構改革，三季度前完成市、縣政府機構改革，推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關脫鉤，加快中介服務機構與行政部門及關聯(lián)機構的完全脫鉤，放開中介服務市場，規(guī)范中介服務行為。(2)加快完成部分行政區(qū)劃調整，同時理順行政管理體制，形成區(qū)劃合理、功能完善、管理科學、發(fā)展共贏的良好格局。(3)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權結構，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極推進國有資本、集體資本、非公有資本相互參股控股、合資合作;深化國有企業(yè)改革，穩(wěn)步實施部分重點企業(yè)改制重組，繼續(xù)依法推進停產(chǎn)停業(yè)國有企業(yè)破產(chǎn)工作;完善國有資產(chǎn)管理體制，全面實行國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，加速國有資產(chǎn)流轉，優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置。(4)推進現(xiàn)代服務業(yè)改革，圍繞開展國家服務業(yè)綜合改革試點，加強服務業(yè)綜合協(xié)調和管理，完善有利于服務業(yè)發(fā)展的體制機制。(5)實行警務機制改革，推進指揮調度、應急處突、街面勤務等機制創(chuàng)新，健全情報分析研判、應急指揮處置、警種合成作戰(zhàn)等工作機制，提升警務運行效率和服務實戰(zhàn)水平。(6)加快科技體制改革，整合科技創(chuàng)新資源，打破條塊分割和體制壁壘，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。(7)深化城市管理和執(zhí)法體制改革，進一步完善權責利相統(tǒng)一的市、區(qū)兩級城市管理機制，向更廣領域推行市場化運作模式。

　　同時，深化行政審批制度改革，對上級下放的接收好，對該放手的放徹底，對該管的管到位;深化財稅體制改革，建立財權與事權相匹配的財政新機制;推進農(nóng)村土地流轉制度改革，鼓勵和支持土地承包向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉。統(tǒng)籌推進其它各項改革。

　　(五)切實抓好“三農(nóng)”工作，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)三大體系建設，實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目，確保糧食播種面積139萬畝，保障我市糧食安全。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，新增6家省級、12家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社。引導龍頭企業(yè)向蔬菜、茶葉、養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中，蔬菜播種面積和茶園種植面積分別達到49萬畝、14萬畝，新建4個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類展銷活動。

　　加強農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)抓好84座小(二)型病險水庫除險加固。推進中央小農(nóng)水重點縣和農(nóng)村河道整治試點縣建設，新增和恢復農(nóng)田灌溉面積8.55萬畝。建設高標準農(nóng)田1.3萬畝。實施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，全年造林4萬畝。防控森林火災和林業(yè)有害生物。加強防汛安全隱患排查和山洪地質災害防治，確保安全度汛。

　　建設和諧秀美鄉(xiāng)村。把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，重點建設7個中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)及100個中心村、特色村、“城中村”，抓好3條美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶聯(lián)動建設。繼續(xù)向省申報并抓好200個左右省級新農(nóng)村建設點和農(nóng)村清潔工程點建設。做好浯溪口庫區(qū)移民搬遷工作，加快建設峙灘新集鎮(zhèn)。推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通供銷合作網(wǎng)絡工程，力爭覆蓋率達到60%。積極實施改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃。

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。實施工業(yè)轉型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”、服務業(yè)倍增、縣城建設提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理“六大工程”，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、區(qū)域一體、各具特色”的縣域經(jīng)濟發(fā)展路子。支持和引導各縣(市、區(qū))根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，進一步完善產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)特色發(fā)展和差異化發(fā)展。

　　(六)壯大提升現(xiàn)代服務業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力

　　著力打造旅游強市。圍繞建設國際旅游名城的目標，促進旅游資源由分散開發(fā)向整體開放開發(fā)推進、旅游消費由觀光旅游為主向休閑度假觀光并重、旅游收入由門票為主向綜合收入轉型升級，力爭實現(xiàn)旅游總收入195億元， 增長28.4% 。(1)突出旅游發(fā)展重點。編制景德鎮(zhèn)國際旅游名城發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展城市旅游和陶瓷文化旅游，打造老城核心旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，兼顧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山水生態(tài)游和紅色旅游等。(2)加大創(chuàng)建力度。支持高嶺·瑤里創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)和國家旅游度假區(qū)，啟動陶瓷工業(yè)園、陶溪川國際陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(3)加強旅游宣傳和營銷，培育旅游地接市場。(4)創(chuàng)新旅游發(fā)展機制。加快理順市縣兩級旅游行政管理體制，構建政府主導型、企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的大旅游發(fā)展格局。籌建景德鎮(zhèn)旅游集團，支持浮梁縣開展旅游綜合改革試點。

　　大力發(fā)展金融服務業(yè)。進一步完善金融機構體系，積極引進金融機構，大力推進地方金融機構發(fā)展，加快市商業(yè)銀行組建省級法人銀行，鼓勵社會資本參與組建中小型銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構。充分發(fā)揮銀行信貸市場融資主渠道作用，大力推進直接融資，鼓勵企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、私募債等融資工具募集資金，支持有條件的企業(yè)上市融資。加快組建景德鎮(zhèn)陶瓷交易所。鼓勵縣(市、區(qū))、重點企業(yè)以及民間資本組建融資擔保公司。

　　積極發(fā)展其他現(xiàn)代服務業(yè)。以培育和引進服務業(yè)龍頭企業(yè)為重點，繁榮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)集聚區(qū)建設。加快培育電子商務平臺，大力支持電子商務發(fā)展。提升瓷博會辦展效益和水平，打造會展經(jīng)濟品牌。積極發(fā)展商務樓宇經(jīng)濟。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展文化娛樂、居家養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政服務等生活性服務業(yè)。

　　(七)著力保障和改善民生，統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展

　　加大民生保障力度。各級財政安排民生資金76.8億元，實施民生工程，重點為民辦好10件實事： (1)為城鄉(xiāng)困難群眾購買公益性就業(yè)崗位900個;新增小額貸款3.5億元。(2)城市和農(nóng)村低保標準分別提高到450元、230元，人均月補差金額分別增加到270元、145元。(3)提高城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、失獨家庭特別扶助金標準，每人每月增加60元。(4)開工建設保障性住房2350套，改造各類棚戶區(qū)3516戶，發(fā)放廉租補貼9100戶。(5)完成城區(qū)1.8萬戶自來水一戶一表改造，解決3萬農(nóng)村人口飲水安全問題。(6)建設2個地下人行通道，規(guī)劃建設4個停車場，安裝8條道路路燈，對老城區(qū)10條道路和排水系統(tǒng)進行改造。(7)建設、改造8個街心花園(公園)。(8)改造3個農(nóng)貿(mào)市場。(9)建設15座站廁合一型垃圾中轉站。(10)新增30輛以上空調公交車和100輛出租車。

　　協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。更加注重科技協(xié)同創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。創(chuàng)建學前教育省級示范園，加快省級職業(yè)教育示范校和農(nóng)村義務教育學校標準化建設，優(yōu)化城區(qū)義務教育資源布局。繼續(xù)推進公立醫(yī)院改革，抓好公共衛(wèi)生服務項目，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生和城市醫(yī)療服務體系，強化食品藥品監(jiān)管。完善公共文化基礎設施，完成陶瓷博物館改建。推進景德鎮(zhèn)申報世界文化遺產(chǎn)，力爭申報世界創(chuàng)意城市手工藝之都取得成功，辦好“中國文化遺產(chǎn)日”主場城市活動。推進省級體育強市建設，積極迎戰(zhàn)第十四屆省運會。

　　提高社會治理水平。深入推進“平安瓷都”建設，完善立體化社會治安防控體系，夯實治安防控基層基礎，落實屬地涉事單位責任，及時化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益。完善領導包案制、信訪三級終結制、來訪接待中心聯(lián)合接訪制，推進網(wǎng)上信訪辦理系統(tǒng)和視頻接訪系統(tǒng)全覆蓋。加強網(wǎng)絡監(jiān)管和輿論引導，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。建立健全事故防控及安全生產(chǎn)責任體系，完善應急處理機制，防范和遏制重特大安全事故。

　　各位代表，今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“三大戰(zhàn)役”的第一年。做好今年的工作，事關全面深化改革能否良好開局，事關“三大戰(zhàn)役”能否首戰(zhàn)告捷，事關市委、市政府確定的戰(zhàn)略目標能否最終實現(xiàn)，意義十分重大，也更加凸顯加強政府自身建設的重要性與緊迫性。為此，我們必須進一步解放思想。不斷突破封閉僵化的思想桎梏，最大限度點燃創(chuàng)新創(chuàng)造的激情，以思想大解放推動生產(chǎn)力和社會活力的大解放，在全面深化改革中提振精神，在激發(fā)活力中比拼才干。必須堅持依法行政。深入推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，開展并聯(lián)審批和項目審批代辦服務工作，擴大政務公開，優(yōu)化政務環(huán)境，努力做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”。必須切實提高執(zhí)行力。將執(zhí)行力作為政府工作的生命力來抓，進一步增強大局意識、擔當意識、進取意識和競爭意識，做到言必信、行必果，不斷提高執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)新力和破解難題的能力。必須堅持廉潔從政。以開展群眾路線教育實踐活動為契機，進一步轉變作風，落實“八項規(guī)定”和反對“四風”的各項要求，建設清廉政府。

　　各位代表，我們已邁入充滿希望的新一年，開始了充滿挑戰(zhàn)的新征程。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，下定決心抓改革，凝心聚力促發(fā)展，全心全意惠民生，為實現(xiàn)景德鎮(zhèn)科學發(fā)展新跨越、譜寫全面建成小康社會新篇章而努力奮斗!

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