簡短優(yōu)美的擬人句摘抄260句

　　近日，我國部分地區(qū)持續(xù)高溫，紹興、杭州、南京、重慶等城市頻發(fā)高溫作業(yè)中暑致死事件。據(jù)報(bào)道，僅紹興近30名中暑死亡人員中，就有一半多是由于高溫作業(yè)引起的，而其中大部分又是工作和居住環(huán)境較差的外地民工。

　　在高溫條件下，如何使勞工的生命安全得到切實(shí)保護(hù)?我國是否有相關(guān)的法規(guī)政策?民工又如何維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益?

　　日前，有關(guān)專家在接受筆者采訪時(shí)指出，我國關(guān)于高溫作業(yè)的政策法規(guī)還是一片空白，加快高溫作業(yè)預(yù)警保障制度，制定相關(guān)具體細(xì)則勢(shì)在必行。

　　我國已經(jīng)出臺(tái)的高溫勞動(dòng)保護(hù)條例是否跟得上越來越熱的天氣?“絕對(duì)滯后。”長期從事工傷研究的中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院孫樹菡教授說，“目前，針對(duì)高溫作業(yè)可以參照的《防暑降溫措施暫行條例》，還是1960年制定的。雖然該條例對(duì)防范高溫作業(yè)引起的危險(xiǎn)后果作了相關(guān)的規(guī)定，但比較模糊、籠統(tǒng)，對(duì)具體的問題并沒作出明確規(guī)定。到了1979年，《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的重新修訂，對(duì)室內(nèi)高溫作業(yè)有具體界定，但是對(duì)于室外的工作分級(jí)卻只字未提。”

　　“1960年的規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的需要，主客觀條件都發(fā)生了很大變化�，F(xiàn)在，很多標(biāo)準(zhǔn)都需要重新修訂。”中國勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所研究員汪彤認(rèn)為，讓勞工在持續(xù)高溫天氣下進(jìn)行高強(qiáng)度工作，不合理，也不人道。國家相關(guān)部門應(yīng)該拿出全國性的權(quán)威說法，通過法律來制止此類惡性事件的發(fā)生。

　　汪彤說，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局已經(jīng)開始重視由高溫作業(yè)引起的安全事故，并著手修訂1960年制定的《防暑降溫措施暫行條例》。

　　筆者隨即撥通了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的電話，卻被該局政策法規(guī)司一位監(jiān)督專員告知，立法部門并未把修改1960年的條例提上日程。

　　據(jù)他介紹，對(duì)于高溫作業(yè)的重視，一般只限于對(duì)煉鋼煉鐵、礦上井下的高溫作業(yè)采取防護(hù)措施。對(duì)于由氣候引起的室外高溫，基本上少有涉及。可以說，這方面的監(jiān)督執(zhí)法存在著很大的疏漏，基本上是空白。

　　勞動(dòng)法律事務(wù)專家左祥琦也認(rèn)為，在《勞動(dòng)法》體系內(nèi)，對(duì)于特殊崗位，高溫、低溫都有防護(hù)措施，但是依據(jù)氣候變化引起的勞工保護(hù)卻很難找到具體的法律參照。

　　那么，專家學(xué)者一致呼吁出臺(tái)的有關(guān)高溫作業(yè)法律法規(guī)，為什么遲遲難以問世?

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局那位監(jiān)督專員認(rèn)為，高溫作業(yè)法規(guī)界定處于非常尷尬的境地。他說，其實(shí)早在1999年和2000年夏季，就出現(xiàn)了與今年類似的情況。當(dāng)時(shí)，國家有關(guān)部門就有意制定相關(guān)的法規(guī)政策。但由于機(jī)構(gòu)改革，一些職能分配不明晰，就擱淺了。

　　孫樹菡同意楊的看法。她說：“職能部門管理劃分不清，的確是制定政策的難點(diǎn)———涉及工傷保險(xiǎn)，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé);涉及勞動(dòng)安全，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé);涉及勞動(dòng)衛(wèi)生，又由衛(wèi)生部來負(fù)責(zé)。在勞動(dòng)過程中，各個(gè)部門互相牽扯，職能難以細(xì)分。所以，出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象也在所難免。”

　　此外，還有技術(shù)操作上的困難。左祥琦說，對(duì)工人中暑死亡的原因認(rèn)定不能一概而論，可能存在多種死亡誘因。落實(shí)到具體的個(gè)人，就很難用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。同時(shí)，天氣引起的室外高溫?zé)o法進(jìn)行人工調(diào)整，規(guī)范較難確定，實(shí)施起來難度也較大。

　　除了制度空當(dāng)，勞工特別是農(nóng)民工也缺乏自我保護(hù)意識(shí)。“民不舉官不究，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致此類惡性事件接連發(fā)生。”左祥琦告訴筆者，自己接觸的勞動(dòng)糾紛中，因?yàn)楦邷刈鳂I(yè)死亡的投訴非常少。而且，即使有勞動(dòng)爭議，也多是集體爭議。

　　他說，出了這種問題，不尋求合法途徑，私了現(xiàn)象非常嚴(yán)重。農(nóng)民工很容易滿足，有些工人死亡后，企業(yè)主用幾萬塊錢就可以打發(fā)了事。

　　據(jù)孫樹菡介紹，如果勞工因?yàn)楣ぷ髦惺顚?dǎo)致死亡，用工單位應(yīng)該按照《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行賠償。“其實(shí)，只要構(gòu)成勞動(dòng)事實(shí)關(guān)系，企業(yè)主就必須為勞工上‘五險(xiǎn)’。但是，現(xiàn)在很多企業(yè)根本沒把農(nóng)民工當(dāng)工人，尤其是私營企業(yè)主，這方面做得更不好。”其實(shí)，農(nóng)民工完全可以通過法律途徑尋求安全保障。左祥琦說，首先，他們必須要與用人單位簽用工合同。其次，勞工可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門舉報(bào)工作環(huán)境存在的安全隱患，如高溫等惡劣條件。

　　提起降溫津貼，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局那位監(jiān)督專員認(rèn)為，工資改革以后，國企的崗位工資中一般包含有降溫津貼;而在私營企業(yè)中，多不存在這類補(bǔ)貼。但目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供遠(yuǎn)大于求，對(duì)于勞工來說，找份工作不容易，若向雇主提出降溫津貼要求，就有被解雇的危險(xiǎn)。所以，很多工人只能頂著酷暑進(jìn)行高強(qiáng)度勞動(dòng)。

　　專家們認(rèn)為，政府在這方面的勞動(dòng)監(jiān)管流于形式———監(jiān)察不到位，甚至淡化，也是導(dǎo)致事故的原因之一。

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