比喻句擬人句和夸張句
年初以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，創(chuàng)新了信訪工作體制機制，完成了省、市上半年的信訪工作任務(wù)，提高初案息訪率。截止現(xiàn)在，全區(qū)受理群眾來信來訪229批次，3088人次。其中：集體訪145批次，3027人次;單訪52件次，61人次;來信32封。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪88批次。
一、完善制約機制，不斷提升信訪落實能力
今年，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，建立和完善了三個機制。建立了區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機制。全區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪時間與長春市局長接待日同步進行，區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)長一同到指定地點接待來訪群眾。各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)自行確定接待地點，科級干部、村黨支部書記、社區(qū)黨支部書記積極參與此項活動，真正做好本單位、本部門的矛盾糾紛排查和化解工作。完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度。我們從健全機制入手，著力在完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度、解決突出問題的有效辦法上下功夫，把大接訪工作夯實。
站在全市一盤棋的高度，緊緊圍繞“事要解決”，發(fā)揮黨和政府主導(dǎo)的維護群眾利益機制的作用，扎扎實實完成學習實踐任務(wù)，確保取得明顯實效，推動信訪工作上新臺階，杜絕產(chǎn)生新積案。按照省市的要求，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、走訪工作從全部鋪開，結(jié)合民情懇談日的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保點每月下訪、走訪一次，全區(qū)中層領(lǐng)導(dǎo)干部按時全部跟進到位。
困難救助、打擊無理訪同步進行。一是按照分類研究、因案施策的原則，對在法度之外、屬情理之中的信訪問題，采取個案救助救濟的辦法，幫助上訪群眾解決實際困難。二是在分化瓦解，把受蒙蔽的群眾分離出來，對真正非正常上訪行為的重復(fù)上訪、鬧訪、纏訪，有這一惡劣行為的人員，由公安部門按照相關(guān)法律進行處理。在區(qū)公安分局的支持配合下，已對大營子村5名纏訪鬧訪人員給予了行政拘留。
二、超前預(yù)防排查，不斷提升解決問題效率
今年信訪穩(wěn)定工作壓力較大，特別是全國會議期間，解決好集體訪問題是今年信訪工作的重點。一是做好排查工作。把排查的重點放在土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等信訪問題突出領(lǐng)域，進行了重點排查和月排查。二是摸清案件的成因和癥結(jié)。對集體訪問題一件一件進行調(diào)研，逐案研究解決問題的對策和辦法。三是從源頭上處理信訪問題。按照區(qū)里要求，各單位、部門制定了工作預(yù)案和措施，對自己轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患做了詳細的排查。同時，要求重點人在信訪過程中應(yīng)遵守法律，自覺維護公共秩序和信訪秩序，在信訪過程中做到依法依規(guī)上訪。四是強化政策落實力度。對有明確政策規(guī)定的要嚴格按政策辦事，對政策執(zhí)行有偏差的要堅決糾正。
三、暢通渠道 狠抓落實 完善例會制度
按市信訪局的工作部署和區(qū)委的總體要求，年初伊始我們就在暢通信訪渠道上加大工作力度，在同民情懇談活動緊密結(jié)合的同時組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等一系列活動。一是基層領(lǐng)導(dǎo)親自接訪聽取群眾的訴求，研究群眾反映的問題，對需要上級解釋和回答的問題集中到一起，由村(社區(qū))或鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)陪同到相關(guān)部門陪訪，一同幫助解決問題。二是充分利用現(xiàn)代化的手段，實現(xiàn)了鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)及區(qū)直部門和區(qū)信訪局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，群眾到基層反映的問題可以通過信訪QQ群直接反映到信訪局，實現(xiàn)了上下及時溝通一同答復(fù)上訪群眾。特別是對一些咨詢類的上訪問題收到了良好的效果。三是同我區(qū)開展的民生工作(走基層活動)緊密結(jié)合起來，拓寬了信訪渠道也為基層解決了一些實際問題。四是在狠抓落實上下功夫，問題上來必有回音、必有措施、必有解決方案，并且對解決過程進行跟蹤回訪所信訪理念落實到每一個環(huán)節(jié)。
年初以來，我區(qū)堅持了信訪例會制度，對全區(qū)所有簽狀部門及雙管部門實行每月28日信訪例會，收到了好的效果。通過信訪例會我們對規(guī)范信訪秩序、規(guī)范行文標準進行了專題培訓。實現(xiàn)了以會代訓，達到了強化信訪干部隊伍的目的。通過例會聽取了簽狀部門的工作匯報，部署了工作，提出了要求。還通過例會進行了工作進行了經(jīng)驗交流，大家暢所欲言，各抒己見。
四、全國信訪信息系統(tǒng)使用運行情況良好
按照國家和省市的要求，我區(qū)對人國信訪信息系統(tǒng)使用情況良好，實現(xiàn)了資源共享。我們對全員進行了內(nèi)部的使用培訓，對操作人員加強管理。及時參加省市組織的各種培訓。能按時錄入。使這套系統(tǒng)發(fā)揮了促進作用。
五、下步安排
一是著力抓好源頭預(yù)防信訪問題的發(fā)生。拓展信訪風險評估范圍，除在重大事項、重要決策出臺前做出風險評估外，還要對一般事項也要做出風險評估，做到超前謀劃。涉及群眾利益的問題，要做到依法依規(guī)，按程序辦理。抓好初案辦結(jié)率，對群眾合理訴求，要采取有力措施，全力化解，立足早解決，避免矛盾激化，事態(tài)擴大，做到解決到位;對不合理訴求，要講明政策法律，給群眾一個明白解釋，對別有用心、幕后組織、煽動鬧事的堅決予以打擊，決不手軟。
二是著力抓好排查和預(yù)警工作機制。充分發(fā)揮三方代表(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)、責任田黨支部、黨員中心戶、民情懇談作用，延伸到各個層面。村、社區(qū)安排信訪信息員，掌握上訪人動向，及時向鎮(zhèn)、街報告情況，各相關(guān)部門要向區(qū)聯(lián)席會議辦公室報告信訪輿情和重大信訪情況，從即日起實行零報告制度。從現(xiàn)在開始，要加強值班和信息報送工作，堅持每天24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要24小時手機開通，確保聯(lián)絡(luò)通訊暢通。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件和重大安全隱患問題，要及時逐級上報，快速反應(yīng)、及時介入、果斷處置。
三是開展信訪穩(wěn)定攻堅化解戰(zhàn)。按照信訪穩(wěn)定攻堅化解戰(zhàn)的總體要求，采取集中化解、依法處置的辦法，對排查出的信訪隱患及正在處理的信訪案件，實行包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返。對突發(fā)性事件各相關(guān)單位(部門)要第一時間到達現(xiàn)場，及時跟蹤、疏導(dǎo)、處理。事后，事涉單位(部門)落實責任包保。
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