2017秦州地情系列叢書征稿啟事

　　按照盟委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好全盟黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作方案的通知》和學(xué)院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作的通知》要求，為指導(dǎo)學(xué)院各單位開好專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和搞好民主評(píng)議黨員工作，制定如下方案。

　　一、總體要求

　　專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作是查擺問題、分析問題的重要載體，是教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵步驟，反映了學(xué)習(xí)教育和聽取意見的成果，決定著整改落實(shí)和建章立制的效果。開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，搞好民主評(píng)議黨員工作，是中央、自治區(qū)黨委和盟委的明確要求。學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，紅紅臉、出出汗、排排毒，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身存在問題的能力。學(xué)院各基層黨支部，召開一次高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)，認(rèn)真搞好民主評(píng)議黨員工作，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　　二、時(shí)間安排

　　6月上旬，學(xué)院黨委班子先行召開專題民主生活會(huì)，系校院處室從6月中旬開始，6月底結(jié)束。6月底，基層黨支部開始召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作。7月上旬專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作全部完成。

　　三、基本程序

　　專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作要嚴(yán)格程序步驟，認(rèn)真做好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各項(xiàng)工作，步驟不能少、內(nèi)容不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能降。

　　(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)

　　1.集中學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在學(xué)深學(xué)透規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，再組織集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于開好專題民主生活會(huì)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要指示和出席指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理出席指導(dǎo)翁牛特旗委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)劉云山、趙樂際同志在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)視頻會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記王君同志《把功夫下在民主生活會(huì)前》的署名文章，學(xué)習(xí)盟委書記于永泉同志在全盟教育實(shí)踐活動(dòng)第二次工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神，落實(shí)學(xué)院教育實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)召開民主生活會(huì)的重要意義，準(zhǔn)確把握民主生活會(huì)的要求、內(nèi)容和方法，切實(shí)增強(qiáng)開展批評(píng)和自我批評(píng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　2.上報(bào)方案。各單位(行政處室以黨總支為單位)要制定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案，經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)同志審閱后，報(bào)督導(dǎo)組審核，并在民主生活會(huì)召開前兩周，將專題民主生活會(huì)方案分別報(bào)學(xué)院紀(jì)委、組織部門和教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

　　3.反饋意見。督導(dǎo)組要將動(dòng)員大會(huì)民主評(píng)議、征求干部群眾意見、個(gè)別談話和深入基層調(diào)研情況，向督導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，提前溝通提醒。教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將征求到的意見建議和查擺出來(lái)的問題，實(shí)事求是地向主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分別反饋。

　　4.找準(zhǔn)問題。各單位對(duì)征求到的意見建議，要原汁原味進(jìn)行梳理，形成征求意見情況專題報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議的基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議進(jìn)行“會(huì)診”，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分別拉出“四風(fēng)”問題清單。征求意見情況專題報(bào)告和“四風(fēng)”問題清單經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，在民主生活會(huì)召開前10天報(bào)上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

　　5.談心交心。認(rèn)真落實(shí)“四必談”要求，并根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況至少安排3輪談心，第1輪在查擺問題過程中進(jìn)行，第2輪在撰寫和修改對(duì)照檢查材料期間進(jìn)行，第3輪在民主生活會(huì)召開前一周內(nèi)進(jìn)行。談心內(nèi)容主要包括自身存在的“四風(fēng)”問題，指出對(duì)方存在的“四風(fēng)”問題，對(duì)擬在專題民主生活會(huì)上開展批評(píng)的問題進(jìn)行充分溝通和交換意見，談透談通談好。談心要敞開心扉，坦誠(chéng)相見，多做自我批評(píng)，把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前，不在專題民主生活會(huì)上搞突然襲擊。班子成員相互之間要至少提出5條批評(píng)意見，見人見事見思想。

　　6.撰寫對(duì)照檢查材料。按照對(duì)照檢查材料的撰寫要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員要自己動(dòng)手撰寫和認(rèn)真修改個(gè)人對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料要由黨組織主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)，在一定范圍內(nèi)征求意見或公示，并按照《關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作的通知》中規(guī)定的程序逐級(jí)審核審定后，在民主生活會(huì)召開前10天報(bào)上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。在逐級(jí)審核過程中，審核人要填寫《對(duì)照檢查材料審核表》，并連同原始對(duì)照檢查材料返給上報(bào)單位留存。

　　7.撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱。專題民主生活會(huì)召開前一周，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱，一般包括兩個(gè)部分，一是對(duì)照檢查材料內(nèi)容，二是對(duì)班子其他成員的批評(píng)意見。每名班子成員提出的批評(píng)意見要報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審核把關(guān)。

　　8.會(huì)前綜合分析評(píng)估。督導(dǎo)組會(huì)同督導(dǎo)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任，對(duì)專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況、班子成員思想狀況、談心交心成效和領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員對(duì)照檢查材料進(jìn)行綜合分析評(píng)估。評(píng)估通過后開始商定民主生活會(huì)召開的具體時(shí)間，報(bào)上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室批復(fù)后方可召開專題民主生活會(huì)。

　　9.召開專題民主生活會(huì)。(1)會(huì)議時(shí)間。學(xué)院黨委班子專題民主生活會(huì)不少于一天，各系校院處室班子專題民主生活會(huì)不少于半天，要確保質(zhì)量。(2)會(huì)議程序。會(huì)議由黨組織(行政處室(下同))主要負(fù)責(zé)同志主持。一是黨組織書記代表班子對(duì)照檢查;二是黨組織書記和班子其他成員依次個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，相互開展批評(píng);三是上級(jí)督導(dǎo)組組長(zhǎng)對(duì)專題民生生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià);四是聯(lián)系本單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(出席會(huì)議的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo))講話;五是黨組織書記就貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話作表態(tài)發(fā)言。(3)參會(huì)人員。出席專題民主生活會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，盟督導(dǎo)組成員，上級(jí)紀(jì)委、組織部門有關(guān)同志。各系校院黨總支、直屬支部，行政處室民主生活會(huì)參加人員為學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組成員、本單位班子成員、副科以上干部、(已經(jīng)轉(zhuǎn)崗的干部和臨時(shí)負(fù)責(zé)人不參加)。(4)會(huì)議材料。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料、班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料、領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見情況專題報(bào)告。(5)其他要求。在不同班子中任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要參加其所任職的每個(gè)班子的民主生活會(huì)。

　　10.通報(bào)民主生活會(huì)情況。民主生活會(huì)后，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主持召開通報(bào)會(huì)。(1)通報(bào)內(nèi)容。會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況。(2)通報(bào)范圍。出席民主生活會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)組成員，本單位中層以上干部，“兩代表一委員”和干部職工代表、服務(wù)對(duì)象代表。單位職工人數(shù)不多的，可組織全體干部職工參加通報(bào)會(huì)。(3)其他要求。督導(dǎo)組要審閱民主生活會(huì)通報(bào)材料。會(huì)后，各單位黨組織要印發(fā)通報(bào)材料，并對(duì)專題民主生活會(huì)上查擺出來(lái)的問題認(rèn)真研究制定整改措施，即知即改、立行立改。

　　11.評(píng)議民主生活會(huì)情況。通報(bào)會(huì)上，組織參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)議。(1)評(píng)議內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià);領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在思想認(rèn)識(shí)、征求意見、開展批評(píng)和自我批評(píng)等方面，需要注意和改進(jìn)的地方。(2)評(píng)議方式。采取書面評(píng)議方式進(jìn)行。(3)梳理反饋。評(píng)議表由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收、梳理、匯總，并及時(shí)向督導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋。

　　12.上報(bào)民主生活會(huì)情況。在民主生活會(huì)后15日內(nèi)，各單位要認(rèn)真總結(jié)民主生活會(huì)情況，形成專題報(bào)告，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組審核后，以黨組織名義分別報(bào)上級(jí)紀(jì)委、組織部門和教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

　　(二)基層黨組織專題組織生活會(huì)

　　1.精心組織學(xué)習(xí)。專題組織生活會(huì)召開前，各支部要組織全體黨員進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要指示精神，學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)黨委、盟委和學(xué)院黨委關(guān)于開好專題組織生活會(huì)的相關(guān)精神和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

　　2.深入查擺問題。各基層黨支部和黨員干部要結(jié)合履行職能職責(zé)，進(jìn)一步聽取意見建議，重點(diǎn)圍繞黨員意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，深入查找軟弱無(wú)力，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，侵犯群眾利益，辦事不公、與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友等問題。

　　3.開展談心活動(dòng)。組織生活會(huì)召開前一周，支委班子成員之間要逐一談心，相互之間要至少提出3條批評(píng)意見。黨支部書記要與黨員普遍談心，對(duì)外出流動(dòng)黨員要通過電話溝通等途徑，了解思想和工作情況;對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動(dòng)關(guān)懷、扶貧幫困;對(duì)青年黨員要主動(dòng)約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力，對(duì)學(xué)生黨員要了解學(xué)習(xí)、生活情況，解決困難。

　　4.認(rèn)真對(duì)照檢查�；鶎狱h支部及其書記要形成簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料，條目式列出對(duì)照檢查的問題清單和整改措施，支委成員要拉出個(gè)人對(duì)照檢查問題清單�；鶎狱h支部對(duì)照檢查材料經(jīng)黨總支書記審核把關(guān)、直屬支部由督導(dǎo)組審核把關(guān)后，向群眾公示。

　　5.召開專題組織生活會(huì)。經(jīng)請(qǐng)示黨總支同意，直屬支部經(jīng)督導(dǎo)組同意后，黨支部書記主持召開支委會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)。(1)會(huì)議程序。一是黨支部書記代表支委對(duì)照檢查;二是黨支部書記和其他支委成員依次個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，相互開展批評(píng);三是黨總支、直屬支部書記、督導(dǎo)組進(jìn)行點(diǎn)評(píng);四是黨支部書記表態(tài)發(fā)言。(2)其他要求。黨總支、督導(dǎo)組要派人參加基層黨支部的專題組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

　　6.通報(bào)專題組織生活會(huì)情況。組織生活會(huì)后，召開全體黨員大會(huì)，通報(bào)支部對(duì)照檢查情況，針對(duì)查擺出來(lái)的問題，研究提出加強(qiáng)黨支部建設(shè)的意見，并向全體黨員和廣大群眾作出公開承諾。通報(bào)會(huì)上，要采取書面形式對(duì)專題組織生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)議，并聽取黨員意見建議。評(píng)議表由黨總支、直屬支部負(fù)責(zé)回收，梳理、匯總后向黨總支、直屬支部書記及時(shí)反饋，由督導(dǎo)組審閱后，報(bào)學(xué)院教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

　　(三)民主評(píng)議黨員工作

　　1.傳達(dá)上級(jí)精神。各黨支部采取集中學(xué)習(xí)、集體座談、逐一談心等方式傳達(dá)中央、自治區(qū)黨委、盟委和學(xué)院黨委精神，向黨員講清在教育實(shí)踐活動(dòng)中開展民主評(píng)議黨員工作的目的、意義和要求，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度參加民主評(píng)議。

　　2.組織黨員自查。各黨支部在認(rèn)真對(duì)照檢查、拉出問題清單的同時(shí)，要組織普通黨員開展自查自糾。重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等進(jìn)行自查，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問題，對(duì)自己作出準(zhǔn)確評(píng)估。所有黨員都要把聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為自查的重要內(nèi)容。

　　3.開展民主評(píng)議。各黨支部要結(jié)合本單位黨員隊(duì)伍思想、工作和作風(fēng)狀況，認(rèn)真設(shè)計(jì)民主評(píng)議黨員測(cè)評(píng)表，在專題組織生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)上對(duì)全體黨員進(jìn)行無(wú)記名民主測(cè)評(píng)。

　　4.進(jìn)行組織評(píng)定。各黨支部根據(jù)黨員自查和民主評(píng)議情況，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行全面分析，客觀公正地寫出評(píng)語(yǔ)。由支委成員分工與黨員一對(duì)一談心談話，逐個(gè)向黨員轉(zhuǎn)達(dá)評(píng)議情況和組織評(píng)語(yǔ)，并針對(duì)問題提出要求，確保每個(gè)黨員受到教育、受到警醒。

　　5.加強(qiáng)激勵(lì)教育。采取多種形式對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰激勵(lì)。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅教育、限期改正;經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，經(jīng)黨總支、直屬支部審批后，報(bào)學(xué)院黨委按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理，純潔黨員隊(duì)伍。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)全程參加教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系單位班子專題民主生活會(huì)和所在支部專題組織生活會(huì)，示范推動(dòng)全盟教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任，在開好本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看。學(xué)院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)不同層級(jí)、不同類型單位專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作提出具體意見或操作辦法，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策指導(dǎo)。學(xué)院督導(dǎo)組要抓住重點(diǎn)、靠前督促，從實(shí)指導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過、會(huì)議成效不明顯的不放過、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)的不放過。各單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)各項(xiàng)任務(wù)，不折不扣做好各項(xiàng)工作，切實(shí)召開一個(gè)高質(zhì)量、高水平的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，切實(shí)搞好民主評(píng)議黨員工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏、不走過場(chǎng)。

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