關(guān)于秋風(fēng)的抒情作文
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，市人大常委會(huì)黨組聚焦“四風(fēng)”查找問題，積極開展批評和自我批評，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，專題民主生活會(huì)后又進(jìn)一步征求意見建議和開展“回頭看”。根據(jù)中央和省市委關(guān)于扎實(shí)做好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的要求，針對活動(dòng)中深入查擺出的問題，結(jié)合人大工作實(shí)際，制訂如下整改方案：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，較真頂真抓整改，建章立制抓長效，努力把黨組建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展、人大制度與時(shí)俱進(jìn)。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨組的整改任務(wù)，黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員分工負(fù)責(zé)。從黨組及成員做起，真改實(shí)改、示范帶動(dòng)。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手，以“釘釘子”精神，做到定一項(xiàng)改一項(xiàng)、改一項(xiàng)成一項(xiàng)。
3.堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。落實(shí)“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，做到整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號。
4.堅(jiān)持常態(tài)長效。既立足當(dāng)前、以專項(xiàng)整治推動(dòng)解決突出問題，又著眼長遠(yuǎn)、以建章立制鞏固提升作風(fēng)建設(shè)。
二、整改內(nèi)容和分工安排
(一)努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升思想和履職水平
1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。每月組織一次黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入抓好黨的路線、方針、政策、理論和黨章的學(xué)習(xí)，特別是總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，既深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義，又努力使各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)總書記講話的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，真正使“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。(張慶生同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室牽頭辦理)
2.加強(qiáng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。經(jīng)常性地“照鏡子”，對照焦裕祿一心為民的公仆情懷，楊善洲艱苦奮斗的黨員本色，趙亞夫扎根農(nóng)村的奉獻(xiàn)精神，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升道德修養(yǎng)，真正安身、安心、安業(yè)，錘煉過硬的意志品格。(張慶生同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨委牽頭辦理)
3.加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。抓好法律學(xué)習(xí)，做到人大類法律必學(xué)、熱點(diǎn)法律必學(xué)、執(zhí)法檢查依據(jù)的法律必學(xué)、省人大頒布的法規(guī)必學(xué)。結(jié)合紀(jì)念人大制度建立60周年，通過紀(jì)念大會(huì)、圖片展、書畫攝影展、知識競賽等系列活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳人大歷程、人大制度、人大理論，把握人大工作規(guī)律，增強(qiáng)人大工作自信。結(jié)合分管委辦室的工作，強(qiáng)化對口專業(yè)知識、管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平。定期組織人大機(jī)關(guān)干部和人大代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法履職能力和水平。(凌蘇同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室、研究室牽頭辦理)
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
4.突出監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更多地從調(diào)查研究收集的意見建議、人大代表提出的議案建議、人民群眾來信來訪集中反映的問題中，精心選擇議題，加強(qiáng)對全局重點(diǎn)工作和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督推動(dòng)，提升人大監(jiān)督的社會(huì)滿意度。(黨組成員負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)各委辦室牽頭辦理)
5.全力助推生態(tài)文明建設(shè)。圍繞“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加大“加快鎮(zhèn)江生態(tài)文明建設(shè)的議案”的督辦力度，適時(shí)審查批準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，并監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施;跟蹤推動(dòng)諫壁和西南片區(qū)環(huán)境綜合整治、“一湖九河”水環(huán)境綜合整治、高資化工園區(qū)循環(huán)化改造和農(nóng)村環(huán)境整治長效化管理等，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境取得明顯改善;有序推進(jìn)山體生態(tài)的保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)“四碳”創(chuàng)新，更好地彰顯城市山林的生態(tài)優(yōu)勢。(鄂金書同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)環(huán)資城建委牽頭辦理)
6.切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合審議專項(xiàng)工作報(bào)告，常態(tài)化組織專題詢問。建立跟蹤督辦制度，把重點(diǎn)放在持續(xù)有力地推動(dòng)問題解決上。在常規(guī)督辦上，對“一府兩院”辦理不力的，及時(shí)下發(fā)督辦通知，強(qiáng)化督辦力度。在集中督辦上，每年年底，對常委會(huì)審議意見、主任會(huì)議意見、執(zhí)法檢查意見、視察督查意見和“一府兩院”承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理，選擇落實(shí)不到位的問題集中提交常委會(huì)進(jìn)行“二次審議”，組織專題詢問，對相關(guān)責(zé)任部門的辦理工作進(jìn)行滿意度測評，從制度上杜絕文來文往、一去不返、石沉大海的問題，確保人大監(jiān)督推動(dòng)的每一項(xiàng)工作，都能讓群眾看到明顯實(shí)效。(任振棣負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)各委辦室牽頭辦理)
(三)突出代表地位，進(jìn)一步凝聚民心民力推動(dòng)發(fā)展
7.不斷擴(kuò)大代表對人大工作的參與。堅(jiān)持代表列席人大常委會(huì)會(huì)議制度，在組織專項(xiàng)評議、政情通報(bào)會(huì)、討論決定重大事項(xiàng)、重要的調(diào)研視察等工作上，邀請相關(guān)代表共同參與，合力推動(dòng)。(黨組成員負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)各委辦室牽頭辦理)
8.加大代表建議的督辦力度。以提高解決率為目標(biāo)，綜合運(yùn)用會(huì)議督辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦、詢問督辦、現(xiàn)場督辦等形式，加大督辦力度，倒逼承辦單位辦理，確保今年的解決率超過50%、滿意率超過95%，切實(shí)推動(dòng)建議所涉問題的解決，包括跨年度辦理建議的解決。對“五級代表統(tǒng)一接待選民日”活動(dòng)中形成的代表建議落實(shí)情況，開展一次全面“回頭看”，對能夠解決但沒有解決的一一明確督辦責(zé)任人和解決時(shí)限，確保給代表和群眾滿意的交代。(凌蘇同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)人代聯(lián)委牽頭辦理)
9.加強(qiáng)代表履職平臺建設(shè)。整合資源和平臺，總結(jié)基層群眾鮮活經(jīng)驗(yàn)，在“四固定”的基礎(chǔ)上，著力推廣“在家坐診、外出巡診、電話急診”的代表工作站模式。每年定期開展“五級代表統(tǒng)一接待選民日”活動(dòng)，常態(tài)化地密切代表與選民和群眾的聯(lián)系，促進(jìn)代表積極代言、為民謀利。(凌蘇同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)人代聯(lián)委牽頭辦理)
10.完善代表履職培訓(xùn)和約束機(jī)制。每年開展一次全體市人大代表集中培訓(xùn)，組織各代表小組結(jié)合小組活動(dòng)學(xué)習(xí)法律，組織履職成效好的代表系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高代表依法履職的能力和水平。全面登記代表履職情況，每年通報(bào)參加活動(dòng)情況。制訂市人大代表述職辦法，有計(jì)劃地定期組織代表向原選舉單位述職，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任感。(凌蘇同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)人代聯(lián)委牽頭辦理)
(四)強(qiáng)化創(chuàng)新意識，進(jìn)一步落實(shí)與時(shí)俱進(jìn)的要求
11.積極探索人大討論決定重大事項(xiàng)工作。全面推動(dòng)《討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》的執(zhí)行，依法對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題和民生重大問題，作出決議決定，推動(dòng)重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。(黨組成員負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)各委辦室牽頭辦理)
12.積極探索全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督工作。加快制定全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督制度，9月底前由市人大常委會(huì)審議通過。在實(shí)施上，既要推動(dòng)財(cái)政預(yù)算全口徑編制，更要在強(qiáng)化績效監(jiān)督上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)擔(dān)負(fù)為人民管好“錢袋子”的職責(zé)。(陳蘇同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委牽頭辦理)
13.積極探索人大任命干部述職評議工作。把握好黨管干部原則與人大依法任免、監(jiān)督干部的關(guān)系，以述職評議辦法為依據(jù)，每年安排人大任命干部6至10人述職評議，加強(qiáng)任后監(jiān)督，促進(jìn)依法履職。(凌蘇同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)人代聯(lián)委牽頭辦理)
14.不斷深化專項(xiàng)評議工作。按照本屆內(nèi)對市政府工作部門、部分垂直管理部門和“兩院”專項(xiàng)評議一遍的計(jì)劃，今年下半年組織對市國土局、市園林局、市水利局、市食藥監(jiān)局、市口港局、市糧食局、鎮(zhèn)江質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、鎮(zhèn)江出入境檢驗(yàn)檢疫局、鎮(zhèn)江海關(guān)、鎮(zhèn)江海事局10個(gè)部門進(jìn)行依法行政專項(xiàng)評議，在督促部門依法履職的基礎(chǔ)上，更有效地推動(dòng)全市中心工作和群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。(張慶生同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室牽頭辦理)
(五)主動(dòng)深入基層，進(jìn)一步緊密與代表和群眾的聯(lián)系
15.改進(jìn)調(diào)研方式。每年到基層調(diào)研不少于2個(gè)月，走村入戶不少于1個(gè)月。根據(jù)需要，采取實(shí)地考察、座談?dòng)懻�、入戶走訪、蹲點(diǎn)調(diào)查等方式，組織開展不打招呼、不層層陪同、不走規(guī)定路線的隨機(jī)性調(diào)研。多與人大代表、基層干部和群眾交朋友，充分了解基層群眾的訴求。堅(jiān)持輕車簡從，減少隨行人員，防止不必要的層層陪同。(黨組成員負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)各委辦室牽頭辦理)
16.建立聯(lián)系制度。一是走訪代表制度，每位班子成員每年走訪10名以上市人大代表，固定聯(lián)系3-5名基層市人大代表，赴基層代表所在企業(yè)和單位調(diào)研，定期聽取代表意見;二是分工聯(lián)系基層人大制度，每位班子成員分工聯(lián)系一個(gè)轄市區(qū)人大和一個(gè)鎮(zhèn)級人大，每季度調(diào)研指導(dǎo)工作不少于一次;三是常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，每年每位常委會(huì)組成人員聯(lián)系3-5名鎮(zhèn)江市人大代表，按照分工每年聯(lián)系代表的次數(shù)不少于2次;四是與機(jī)關(guān)干部談話談心制度，每年每位班子成員按照分工，分別與機(jī)關(guān)干部談話談心不少于兩次，更多地關(guān)心普通干部的思想、工作和生活，激發(fā)人大機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新干事的精氣神。(黨組成員負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室、人代聯(lián)委牽頭辦理)
17.積極開展扶貧幫困。深入推進(jìn)掛鉤聯(lián)系村的“三解三促”、百村萬戶“雙達(dá)標(biāo)”工作，做到村集體和貧困群眾收入不達(dá)標(biāo)不脫鉤、村莊環(huán)境面貌不改善不脫鉤、群眾集中反映的問題不解決不脫鉤。(陳蘇同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室牽頭辦理)
18.推行“一線工作法”。對社會(huì)關(guān)注度高、解決難度大的議題，有重點(diǎn)地選擇到基層召開人大常委會(huì)、主任會(huì)或組織視察檢查，在一線推動(dòng)問題解決。(任振棣同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室牽頭辦理)
(六)嚴(yán)格制度執(zhí)行，進(jìn)一步鞏固和提升作風(fēng)建設(shè)成效
19.嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度。探索建立民主生活會(huì)長效機(jī)制，常態(tài)化開展批評和自我批評，堅(jiān)持反對自由主義、好人主義、本位主義，提高黨組和黨組成員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，黨組成員帶頭參加所在黨支部組織生活或活動(dòng)。指導(dǎo)和督促黨員干部參加所在黨支部“四會(huì)一課”，增強(qiáng)組織觀念。(張慶生同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室牽頭辦理)
20.嚴(yán)格黨章黨紀(jì)執(zhí)行。始終以黨章黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和黨組成員“一崗雙責(zé)”，黨組成員既自覺踐行“六個(gè)帶頭”的承諾，又各司其職抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，并從嚴(yán)管理家屬、子女及身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、反對浪費(fèi)厲行節(jié)約條例和省市委十項(xiàng)規(guī)定，從小節(jié)、面子、慣例問題抓起改起，從嚴(yán)控制不必要的禮儀性、應(yīng)酬性、人情化的活動(dòng)，著力樹立人大勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的形象。(張慶生同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室牽頭辦理)
21.嚴(yán)格會(huì)議制度。黨組成員以身作則，嚴(yán)格遵守會(huì)議制度。從嚴(yán)把關(guān)請假制度，確保人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、集體調(diào)研視察檢查的依法進(jìn)行。督促“一府兩院”嚴(yán)格按時(shí)限要求報(bào)送報(bào)告和相關(guān)材料。(張慶生同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室牽頭辦理)
22.嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理制度。按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步修訂人大機(jī)關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)出差、公務(wù)用車等管理制度，從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)行，從嚴(yán)把關(guān)。建立剛性的文件審核審批制度，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格，可由市人大常委會(huì)辦公室發(fā)文的不以市人大常委會(huì)名義發(fā)文，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一律不發(fā)，鞏固文件會(huì)議內(nèi)刊整治成果，防止回潮反彈。進(jìn)一步精減壓縮會(huì)議，嚴(yán)格控制規(guī)模規(guī)格，提倡講短話、開短會(huì)。推進(jìn)人大機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)，今年開通人大微信和代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步提高辦公現(xiàn)代化水平。(任振棣同志負(fù)責(zé)，市人大常委會(huì)辦公室牽頭辦理)
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
把整改工作列入黨組重要議事日程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中精力、集中時(shí)間逐一抓好整改落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。根據(jù)本方案分工，配套制定重點(diǎn)整改任務(wù)分解表，進(jìn)一步明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。市人大常委會(huì)黨組書記對整改工作負(fù)總責(zé)，黨組成員按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)整改事項(xiàng)，加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)，抓好細(xì)化落實(shí)。各牽頭委辦室按照整改責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定具體落實(shí)措施，一件一件抓好落實(shí)，其他委辦室協(xié)同配合。
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