秋天的蘆葦蕩作文

　　政府執(zhí)行力是政府部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級路線、方針、政策的能力，是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。近幾年枝江經(jīng)濟(jì)社會突破性發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向新興工業(yè)強(qiáng)市的跨越，連年被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市)，主要得益于我們深入推進(jìn)勤政廉政，加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。站在新的起點(diǎn)，我們要走在中部地區(qū)同等縣(市)發(fā)展前列，必須更加重視政府執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，加快建設(shè)富裕枝江、活力枝江、和諧枝江。

　　一、堅(jiān)持為民執(zhí)政，建設(shè)務(wù)實(shí)政府

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，更是構(gòu)建和諧枝江的重要支撐點(diǎn)，必須把以民為本的服務(wù)理念落實(shí)到具體的工作中，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。一要尊重民意。堅(jiān)持黨員干部民情走訪制度，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系10名人大代表、5名政協(xié)委員制度和市政府領(lǐng)導(dǎo)向人大代表述職制度，完善市級領(lǐng)導(dǎo)接訪、主動下訪和定期研究處理疑難信訪件制度。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，在深入群眾中觀民情、察民意、摸實(shí)情，真正了解我市新農(nóng)村建設(shè)中群眾想什么、盼什么、干什么，從態(tài)度上堅(jiān)決消除對待群眾冷漠，對關(guān)系群眾切身利益的問題麻木不仁的現(xiàn)象，從思想上堅(jiān)決摒棄“賤民、愚民、刁民”的錯誤認(rèn)識，保持對人民群眾的深厚感情。二要尊重民權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，正確對待手中的權(quán)力，慎用權(quán)，用好權(quán)，充分尊重和保護(hù)群眾的合法權(quán)益。在制定決策、處理事務(wù)，特別在關(guān)系群眾利益的重大問題上，要注意反映群眾意愿，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾切實(shí)感受到政府是為他們說公道話、解決實(shí)際問題的地方，提高政府的公信力。三要為民謀利。這杯那杯，不如群眾的口碑，這獎那獎，不如群眾的夸獎。要始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，從群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難著手，誠心誠意為民辦實(shí)事，解難事，做好事，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益。當(dāng)前，我們應(yīng)突出抓好通村公路建設(shè)，使全市通村公路硬化率、通組公路通達(dá)率均達(dá)到95%以上，解決好群眾行路難的問題。大力實(shí)施飲水安全工程，爭取3 年內(nèi)全面解決群眾的飲水難問題。全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，解決好群眾看病難的問題。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更是枝江全面建設(shè)小康社會的重中之重，必須進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧枝江奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞建設(shè)湖北新興工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，加快推進(jìn)“工業(yè)立市、開放強(qiáng)市”戰(zhàn)略，傾力打造湖北省有影響的化工、食品釀造、紡織工業(yè)基地。鼓勵枝江酒業(yè)、三寧化工、華潤啤酒、奧美紡織、迅達(dá)科技等骨干企業(yè)加強(qiáng)技改，提檔升級，著力培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。爭取3年內(nèi)培育產(chǎn)值過100億元企業(yè)1家、過50億元企業(yè)2家、過10億元企業(yè)10家，稅收過億元企業(yè)6家，上市企業(yè)6家。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)糧食、棉花、油脂、果蔬、水產(chǎn)、畜禽、速生豐產(chǎn)林等七大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，傾力打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百億元縣(市)。抓好農(nóng)業(yè)配套基地建設(shè)，加快發(fā)展100萬畝優(yōu)質(zhì)糧棉油基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地、100萬頭生豬、1000萬羽家禽養(yǎng)殖基地、40萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地和10萬畝速生豐產(chǎn)林基地，全面建成全省優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地、全省畜牧水產(chǎn)大市、全國生豬調(diào)出大市。三是加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施城鎮(zhèn)興市戰(zhàn)略，運(yùn)用市場辦法，多方籌措資金加大建設(shè)投入，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，爭創(chuàng)國家級文明城市、衛(wèi)生城市。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、體現(xiàn)特色的原則，加快安福寺、問安、七星臺、百里洲等小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市發(fā)展體系。加強(qiáng)交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件及人居環(huán)境，努力建成宜居宜業(yè)的濱江園林城市。

　　(三)進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌意識。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。提高政府執(zhí)行力，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在堅(jiān)持不懈抓好第一要務(wù)的同時，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。當(dāng)前我們應(yīng)抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、教育發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)改善民生，增加人民福祉。一要全力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，健全再就業(yè)援助制度，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力幫助 “零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二要強(qiáng)化社會保障。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，規(guī)范城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度。逐步完善農(nóng)村特困戶社會救助、城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村五保供養(yǎng)為主體，以住房、司法等救助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會救助體系，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優(yōu)先發(fā)展地位。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，建立和完善治理中小學(xué)亂收費(fèi)的長效機(jī)制。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教育資源，提高教學(xué)水平促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學(xué)率保持100%，九年義務(wù)教育完成率98%以上。

　　二、堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)效能政府

　　(一)轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)型政府，就是要為基層、為群眾、為市場主體服務(wù)。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)要做好三個分開，提高政府的服務(wù)效能。一是推進(jìn)政企分開，做到越位的復(fù)位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制，將應(yīng)由企業(yè)決策的事項(xiàng)交給企業(yè)，把不該由政府承擔(dān)或政府管理不了的職能轉(zhuǎn)移出去，減少政府對市場主體的干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫，一方面積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)采取收購、兼并和承租等方式進(jìn)行“嫁接”，廣泛聚集資本，盤活資產(chǎn)。另一方面要做好對現(xiàn)有企業(yè)的扶持，重點(diǎn)做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團(tuán)100萬噸二甲醚、枝江酒業(yè)罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等項(xiàng)目的服務(wù)，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是推行政社分開，做到缺位的補(bǔ)位。切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，完善行業(yè)協(xié)會管理辦法，使公辦行業(yè)協(xié)會、合作社民間化、規(guī)范化，解決政府與各社會組織之間分工錯雜、服務(wù)不到位的問題。充分激發(fā)個體勞動者協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用，使行業(yè)協(xié)會成為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場、創(chuàng)新經(jīng)營管理體制的有效載體。三是推進(jìn)政事分開，做到錯位的正位。積極將工交、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)殖場、良種畜場等經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，放開市場準(zhǔn)入，鼓勵產(chǎn)權(quán)置換，優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步改革對殯儀館、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位的財(cái)政供給范圍和方式，強(qiáng)化公益性質(zhì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)功能。

　　(二)推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變決策理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)決策，以正確的政績觀規(guī)范決策，以牢固的群眾觀指導(dǎo)決策，做到科學(xué)民主決策。一是抓重點(diǎn)，建立重大決策調(diào)查研究制度。凡重大行政事項(xiàng)，涉及社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，開展深入地調(diào)查研究，提高決策的預(yù)見性。二是抓熱點(diǎn)，完善社會公示制和聽證制。對于同人民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)事件，如枝江市校點(diǎn)布局調(diào)整、自來水、有線電視、出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客運(yùn)線路行政許可等事關(guān)民生的問題，均邀請群眾代表、群眾團(tuán)體參加政府聽證會，共同參與決策，廣泛集中民智、反映民意，確保決策的代表性。三是抓難點(diǎn)，完善專家咨詢制度。在城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，邀請國內(nèi)外知名專家、教授作為科技顧問，充分發(fā)揮專家“智庫”和“外腦”的作用，確保決策的科學(xué)性。

　　(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業(yè)化服務(wù)，為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦事程序，壓縮審批時限，涉及多個部門審批的項(xiàng)目，一律實(shí)行“聯(lián)合審批”。繼續(xù)對市政府各部門的審批項(xiàng)目逐項(xiàng)清理，對新增加的審批項(xiàng)目，限期進(jìn)入行政服務(wù)中心集中審批。進(jìn)一步深化公共財(cái)政體制改革。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，財(cái)政支出重點(diǎn)向改善民生、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面傾斜，切實(shí)提高公共服務(wù)能力。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善鎮(zhèn)街道財(cái)政管理體制，實(shí)行財(cái)力下移，著力解決鎮(zhèn)街道財(cái)政困難，增強(qiáng)鎮(zhèn)街道改善民生、直接提供公共服務(wù)的能力。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目資金支出及跟蹤管理，完善部門預(yù)算制度和“收支兩條線”管理體制，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度。進(jìn)一步深化行政機(jī)構(gòu)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，大力推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化，努力解決政府職能交叉重疊、事權(quán)分離、人浮于事的問題。

　　三、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府

　　(一)規(guī)范行政執(zhí)法。以實(shí)施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。大力推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，努力解決少數(shù)部門有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等問題。加強(qiáng)行政收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，逐步減少行政收費(fèi)項(xiàng)目，定期公布調(diào)整和取消的項(xiàng)目內(nèi)容，對涉及群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目增加和標(biāo)準(zhǔn)提高等事項(xiàng)進(jìn)行聽證。大力推行企業(yè)繳費(fèi)明白卡、登記卡、反饋卡制度，實(shí)行涉企收費(fèi)集中管理。規(guī)范行政處罰程序和處罰尺度，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到秉公執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查事先告知制、準(zhǔn)入制，力避同一部門多次檢查、同一項(xiàng)目重復(fù)檢查的情況。

　　(二)加強(qiáng)行政監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部行政復(fù)議制度、規(guī)范性文件備案審查制度及審計(jì)、監(jiān)察制度建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會公眾的監(jiān)督，實(shí)行人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理市長、分管副市長負(fù)責(zé)制，妥善解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的問題，提高行政工作的實(shí)效性。完善政務(wù)公開制度，對重大決策、重大事件、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等事項(xiàng)，除法律有明確要求外，在規(guī)定范圍內(nèi)予以公開。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會制度，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時向媒體和公眾通報(bào)，解釋政策，提高政府工作的透明度和社會力量的參與度。

　　(三)強(qiáng)化行政責(zé)任。行政問責(zé)制是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效形式。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象。針對違法、違規(guī)、失職、瀆職等行為，要依法處理，實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯責(zé)任追究制。對不履行法定職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成責(zé)任體系的封閉效益。建立行政過錯責(zé)任追究備案備查制度和統(tǒng)計(jì)分析制度，及時將行政過錯處理情況報(bào)送同級監(jiān)察部門備案，要定期向政府報(bào)告行政過錯責(zé)任追究工作情況。

　　四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府

　　(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓好班子，帶好隊(duì)伍，管住下屬，是從嚴(yán)治政、提高政府執(zhí)行力的主要內(nèi)容，也是樹立良好政府形象的基礎(chǔ)。凡是有“管人”權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該盡到“管住”的責(zé)任，對下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持做到五個絕不，即：所有政府人員絕不能損害人民群眾利益，絕不充當(dāng)不法人員的保護(hù)傘，絕不插手工程招投標(biāo)，絕不收受禮金、有價證券和貴重物品，絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員用權(quán)謀私，貪贓枉法。

　　(二)推進(jìn)源頭治腐。鏟除腐朽滋生的土壤，是廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的治本之策。要著眼于標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。要完善定期學(xué)習(xí)制度，既要學(xué)政治理論，又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、哲學(xué)等知識，在學(xué)習(xí)中圍繞自身思想工作實(shí)際思考一些問題，以“三個代表”的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己的工作，認(rèn)真查擺自身思想、工作、作風(fēng)上存在的不足，做到邊學(xué)邊改、學(xué)以致用，防止不思進(jìn)取、思想僵化等不良作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長鳴。要完善公務(wù)活動制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待、會務(wù)慶典、出差出國等具體規(guī)定，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。

　　(三)狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴(yán)治政的重要體現(xiàn)，是懲治腐朽的重要手段。監(jiān)察部門要把主要精力和力量放在第一線，以嚴(yán)懲腐朽的堅(jiān)決態(tài)度和實(shí)際行動，認(rèn)真抓好重大案件的查處工作，嚴(yán)厲打擊各種腐朽行為。要支持監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作，對嚴(yán)重違法違紀(jì)者，不論涉及到誰，都要一查到底，依法懲處。對連續(xù)發(fā)生重大惡性案件的地方和部門，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

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