小學三年級下冊語文書第一單元作文：家鄉(xiāng)的景物

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——2014年2月17日在慶陽市第三屆人民代表大會第四次會議上

小學三年級下冊語文書第一單元作文：家鄉(xiāng)的景物

市長欒克軍

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、堅持穩(wěn)中求進，2013年政府工作取得新成效

　　2013年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，我們認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會及省十二次黨代會精神，全面落實習近平總書記系列重要講話精神，準確把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，主攻“一區(qū)四園、一線八域”主戰(zhàn)場，突出“十大工程”主抓手，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，破瓶頸、強基礎(chǔ)，惠民生、促和諧，完成了市三屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。

　　(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健向好。面對經(jīng)濟形勢錯綜復雜、挑戰(zhàn)壓力巨大的特殊形勢，深入研究落實一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的有效措施，全市經(jīng)濟穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益同步提升，后勁活力明顯增強，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了歷史性突破。預計全年生產(chǎn)總值突破600億元，達到616.5億元，增長16.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到333億元，增長18.1%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，達到1053億元，增長40%;社會消費品零售總額突破150億元，達到154.5億元，增長18.1%;財政總收入突破150億元，達到154.3億元，增長18.7%，公共財政收入達到63.7億元，增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19578元，增長17.5%;農(nóng)民人均純收入突破5000元，達到5063元，增長18.8%。

　　(二)首位產(chǎn)業(yè)開發(fā)加快。通過深入調(diào)研和專家論證，能源化工首位產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位更加凸顯，石油石化、煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)化“兩個千億元產(chǎn)業(yè)鏈”規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)路徑和轉(zhuǎn)化模式進一步明確，“綠色、循環(huán)、低碳、高效”發(fā)展理念成為全市上下的鮮明共識。石油開發(fā)“雙千萬”工程順利推進，原油產(chǎn)量659萬噸、加工量341萬噸，慶陽石化600萬噸煉油升級改造工程全面啟動，拉開了石油煉化一體化發(fā)展的序幕。煤炭開發(fā)轉(zhuǎn)化工程步伐加快，6個煤炭區(qū)塊勘查有序推進，劉園子礦井投產(chǎn)試運行，甜水堡、核桃峪、新莊礦井建設(shè)進展順利，正寧電廠一期工程扎實推進，50萬噸合成氨、80萬噸尿素和100萬噸緩釋高效肥項目啟動實施。天然氣、煤層氣勘探開發(fā)取得新進展。環(huán)縣百萬千瓦風電項目建設(shè)加快推進。

　　(三)富民增收成效顯著。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，全膜雙壟溝播面積增加，糧食生產(chǎn)在多災之年保持穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，總產(chǎn)量達到158.9萬噸。1縣1鄉(xiāng)3村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程取得實效，特色富民產(chǎn)業(yè)主導地位進一步凸顯，肉羊、肉雞等特色養(yǎng)殖規(guī)模、標準和效益顯著提升。蘋果、蔬菜等綠色高效產(chǎn)業(yè)品牌化、標準化建設(shè)取得新突破，慶陽蘋果、慶陽香包、環(huán)縣皮影列入國家地理標志保護產(chǎn)品目錄。新一輪扶貧攻堅大幕全面拉開，貧困群眾脫貧致富的門路進一步拓寬，減少貧困人口14.7萬人。農(nóng)民技能培訓工程深入實施，培訓農(nóng)民32.5萬人(次)。新增農(nóng)民合作社976個，建成家庭農(nóng)場19個，輻射帶動農(nóng)民15.7萬戶。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程信息化、縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場標準化改造年度任務(wù)全面完成。汽車、通訊、文化、旅游等消費勢頭強勁，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長58%，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強。

　　(四)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。嚴格落實重點項目“三個一”包抓責任制和盯守辦理制，全年實施500萬元以上項目2799個，實現(xiàn)了投資增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化雙突破。慶陽機場新增了北京航線;西平鐵路全線貫通，結(jié)束了我市境內(nèi)不通鐵路的歷史;銀西鐵路獲得國家發(fā)改委批復立項;西雷高速建成通車，甜羅高速列入國家高速路網(wǎng)規(guī)劃;寧長、西鎮(zhèn)、新南3條二級公路建成通車;新修農(nóng)村公路124條1040公里。修建各類水利工程3532處，解決了26萬人的安全飲水困難。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐加快，2個110千伏輸變電工程建成投運。市區(qū)路網(wǎng)、供水供熱、排洪排污、公園綠地等工程建設(shè)協(xié)調(diào)推進，7個縣城和30個重點小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，城鎮(zhèn)化率提高3個百分點。百萬畝土地整治、雨洪集蓄生態(tài)保塬、宜林荒山苗林產(chǎn)業(yè)培育工程建設(shè)全面展開，新修梯田47.3萬畝，造林42.4萬畝，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個、生態(tài)村26個。

　　(五)改革開放不斷深化。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和集體林權(quán)制度配套改革進展順利。創(chuàng)新鄉(xiāng)村道路管理機制，農(nóng)村交通保障能力顯著提升。取消、下放、調(diào)整行政審批事項133項。市公共資源交易中心啟動運行。食品藥品、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制初步調(diào)整理順。“營改增”工作分類推進。引進商業(yè)銀行2家，成立小額貸款公司19家。能源化工集團實現(xiàn)了當年組建、當年運營、當年盈利，交通、水務(wù)集團組建運營。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃通過省級評審，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目75個。對外開放不斷擴大，成功舉辦了中國(慶陽)循環(huán)經(jīng)濟•綠色發(fā)展戰(zhàn)略論壇、2013中國•慶陽農(nóng)耕文化節(jié)暨第24屆中國西部商品交易會。招商引資到位資金451.4億元，增長68.3%，是招商成效最大、到位資金最多的一年。

　　(六)社會事業(yè)全面進步。省列24件、市列10件為民辦實事項目落實到位，完成投資39.3億元。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考進線率較上年提高1.43個百分點，教育布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改造薄弱學校53所，新建改擴建幼兒園73所，為全市395所農(nóng)村小學建起了小伙房�？萍汲晒D(zhuǎn)化運用水平提高，引進推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種130項，實施科技合作項目30個。文化事業(yè)快速發(fā)展，廣播電視信號覆蓋面進一步擴大，群眾文化體育活動蓬勃發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)中心和113個村衛(wèi)生室建成投用，新農(nóng)合報銷醫(yī)療費7億元，受益群眾218萬人(次)。計劃生育工作得到加強，完成了年度人口控制目標。就業(yè)“雙導”工程和“百企千崗”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動富有成效，招錄3145名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.35萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力60.5萬人。社會保障覆蓋面持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)低保標準分別提高10%和13.5%。建成保障性住房5556套，實施農(nóng)村危房(窯)改造1.56萬戶。暴洪災后重建任務(wù)基本完成。平安和諧慶陽創(chuàng)建工程成效良好，矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作扎實有效，社會大局和諧穩(wěn)定。道路交通、煤礦、非煤礦山、食品藥品、校園、消防、生產(chǎn)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管力度加大。少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展進一步加快，夏河藏區(qū)援建任務(wù)落實到位。審計、統(tǒng)計、國防動員、雙擁、人防、地震、氣象、檔案、老齡、殘疾人、外事僑務(wù)等工作取得了新進步。

　　(七)政府建設(shè)扎實推進。認真執(zhí)行市委的決策部署，“一區(qū)四園”建設(shè)步伐加快，管理體制不斷健全，“一線八域”發(fā)展成效明顯，“十大工程”建設(shè)進展良好。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人大代表、政協(xié)委員開展視察、調(diào)研活動，辦理人大代表建議84件、政協(xié)委員提案315件。加強與民主黨派和群團組織的聯(lián)系，廣泛聽取社會各界對政府工作的意見建議，科學化、民主化決策機制進一步完善。認真貫徹中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”、省委“雙十條規(guī)定”和市委“實施細則”，制定出臺了7項財政管理制度，全市“三公”和會議經(jīng)費支出下降32.7%。“雙聯(lián)”行動和“效能風暴”行動深入開展，干部作風明顯改進，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作還存在一定差距和不少困難。任務(wù)完成方面，受國家宏觀政策調(diào)整所限，謀劃的一些重大交通、能源等項目爭取審批難度大、周期長，計劃開工的銀西鐵路、甜羅高速和3個水庫未能實現(xiàn)預期，原油生產(chǎn)、加工未完成市列計劃。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，能源化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、融合度不強，地方工業(yè)弱小;農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入持續(xù)增長能力不強;第三產(chǎn)業(yè)增長慢，拉動需求不足，市場消費不旺。群眾生活方面，一些貧困鄉(xiāng)村道路、飲水、住房、用電等問題還十分突出，部分群眾生活困難，公共服務(wù)、社會保障、社會治理的能力和水平需要進一步提升。工作落實方面，個別干部工作作風不扎實，一些工作任務(wù)落實不到位，“四風”問題在一些行業(yè)和領(lǐng)域還有不同程度的表現(xiàn)。這些困難和問題，需要我們切實加以克服和解決。

　　一年來的政府工作實踐，更加深化了全市上下推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級、促進富民興市的共識。我們深深地感到：只有把培育壯大首位產(chǎn)業(yè)作為第一抓手，才能實現(xiàn)建設(shè)能源新都的戰(zhàn)略目標;只有把“3341”項目工程作為第一引擎，才能不斷做大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式;只有把深化改革作為第一動力，才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面釋放改革“紅利”;只有把保障和改善民生作為第一任務(wù)，才能讓老百姓過上更有保障、更加幸福的生活;只有把強化執(zhí)行作為第一保障，才能把決策變成實踐，把目標變成現(xiàn)實。

　　各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)傾力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向離退休老同志，向駐慶人民解放軍、武警官兵和中央、省屬單位，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的勞動者，向所有關(guān)心、支持慶陽發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、全面深化改革，努力開創(chuàng)2014年發(fā)展新局面

　　2014年，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快全面建成小康社會、實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的關(guān)鍵一年。從有利因素看，國家創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、推動轉(zhuǎn)型升級提供了難得機遇;省委、省政府確定的三大戰(zhàn)略平臺進入了國家層面，我省打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段，我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，為加快發(fā)展提供了有利條件;全市人民思富求變愿望強烈，為富民興市提供了強勁動力。從面臨挑戰(zhàn)看，目前世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟不確定因素仍然很多;石油、煤炭等商品價格波動對我市經(jīng)濟發(fā)展影響不可忽視，以能源資源為主導的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少挑戰(zhàn);傳統(tǒng)的能源開發(fā)方式與綠色、低碳發(fā)展的要求還不相適應。我們只有把困難問題剖析得更深透一些，把面臨的復雜形勢估計得更充分一些，才能化困難為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，在新的一年里謀求各項工作的更大創(chuàng)新和突破。

　　按照中央、省上和市委的總體部署，統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)形勢和我市發(fā)展的階段性特征，準確把握政策機遇和風險挑戰(zhàn)，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新這一核心，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這一中心，以“一區(qū)四園、一線八域”為主戰(zhàn)場，以“十大工程”為主抓手，更加注重把握穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點問題，更加注重推進轉(zhuǎn)方式、增活力的重點改革，更加注重強化促發(fā)展、惠民生的重點工作，加快建設(shè)幸福美好新慶陽。

　　預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長28%，公共財政收入增長13%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長16%。

　　實現(xiàn)上述目標，做好今年政府工作，最關(guān)鍵的就是把穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新這一核心要求落到實處，做到“穩(wěn)”有定力、“進”有效果，“改”有秩序、“創(chuàng)”有作為。

　　穩(wěn)中求進，就是切實解決好“五個重點問題”。一是預期性目標的合理增速�；趯ξ覈l(fā)展大勢的把握，基于省上對我市目標定位的衡量，基于對我市發(fā)展基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型升級要求的考慮，科學把握發(fā)展速度和質(zhì)量的平衡點、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的契合點，使各項預期目標增速在合理區(qū)間運行，保持“穩(wěn)”這一前提和基礎(chǔ)，突出“進”這一行動和目標。二是約束性指標的嚴格控制。牢固樹立“綠色、循環(huán)、低碳、高效”的發(fā)展理念，遵循發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，確保單位GDP能耗和主要污染物排放等指標控制在省列目標之內(nèi)，促進發(fā)展由“黑色印象”向“綠色主題”轉(zhuǎn)變。三是扶貧與小康的統(tǒng)籌推進。既量力而行，盯住小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標，倒逼各項工作任務(wù)落實，確保在全面小康建設(shè)中不掉隊;又盡力而為，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困群眾收入增長20%左右。四是政府債務(wù)的風險防控。把防控和化解政府債務(wù)風險作為一項重要任務(wù)和硬性考核指標，開展政府債務(wù)審計清查工作，落實償債主體責任，積極穩(wěn)妥地化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達到10%。五是民生保障的制度設(shè)計。按照“普惠制、全覆蓋、均等化、可持續(xù)”的原則，統(tǒng)籌謀劃保障和改善民生工作，使“碎片化”的民生政策系統(tǒng)化;把當前、近期和長遠的民生工程建設(shè)有機統(tǒng)一起來，把民生工程與經(jīng)濟工作同安排、同落實、同考核，集中財力辦大事、解難事，使民生工作常態(tài)化。

　　改革創(chuàng)新，就是按照中央、省上和市委關(guān)于全面深化改革的要求，正確、穩(wěn)步、有序、協(xié)調(diào)推進“六項重點改革”：一是深化行政管理體制改革。堅持民意為先、舍利為公，認真做好行政審批事項的“接、放、管”工作，貫徹落實《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導意見》，積極推進衛(wèi)生和計劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。研究制定加快混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的意見，推動地方企業(yè)融入能源開發(fā)轉(zhuǎn)化的大型央企和知名民企，促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、共同繁榮。三是推進農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市等體制機制，使農(nóng)民資產(chǎn)“動”起來、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“活”起來，持續(xù)增加農(nóng)民收入。四是完善地方金融服務(wù)體系。建立銀政、銀企合作長效機制，促進地方經(jīng)濟與金融發(fā)展深度融合。實施“引行入慶”行動，抓好國開行金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)試點工作。發(fā)展和規(guī)范村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助合作組織。改善信用環(huán)境，維護金融安全。五是深化資源市場改革。堅持“公平、開放、透明”的原則，爭取建立不分所有制、不分城鄉(xiāng)、統(tǒng)一開放的生產(chǎn)要素市場準入制度，依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭配置資源，把優(yōu)勢資源配置給優(yōu)勢企業(yè)，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)效益最大化。六是完善生態(tài)文明制度建設(shè)。堅持“誰受益、誰補償”的原則，爭取建立生態(tài)環(huán)境保護補償治理機制。探索推進環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法改革和國有林場改革，加快編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護紅線，加大封山禁牧力度。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)投入機制，動員市內(nèi)外個人、團體和企業(yè)積極參與宜林荒山苗林產(chǎn)業(yè)開發(fā)，明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，每年造林100萬畝，力爭七年“再造一個子午嶺”。

　　三、培育壯大能源化工首位產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，做大做強能源化工首位產(chǎn)業(yè)，在提升能源資源就地消化能力上下功夫，在破解煤、電外送問題上求突破;突出擴大內(nèi)需，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　著力打造石油石化千億元產(chǎn)業(yè)鏈。支持油田企業(yè)擴能上產(chǎn)，確保原油產(chǎn)量完成750萬噸;加快慶陽石化600萬噸煉油升級改造項目建設(shè)，確保加工量完成350萬噸。積極開展后續(xù)石化項目前期工作，促進石油資源由原料輸出型向轉(zhuǎn)化增值型轉(zhuǎn)變。加大天然氣勘探開發(fā)力度，推進探井評價試采，抓好日處理90萬立方米天然氣綜合利用項目建設(shè)，完成“氣化慶陽”年度任務(wù)。

　　積極培育煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)化千億元產(chǎn)業(yè)鏈。強化投產(chǎn)礦井的生產(chǎn)管理，力爭出煤40萬噸以上。加快3個在建礦井和正寧電廠一期建設(shè)進度，開工建設(shè)1個礦井，做好3個礦井、環(huán)縣電廠和西峰、長慶橋熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作。探索建立地企聯(lián)合循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，建設(shè)地方自備電廠，吸引現(xiàn)代高載能企業(yè)入駐開發(fā)。通過煤制肥、煤制氣、煤制聚烯烴、煤制油、煤制蘭炭等5條路徑延長產(chǎn)業(yè)鏈，跟蹤推進50萬噸合成氨、80萬噸尿素和100萬噸緩釋高效肥項目，支持晉煤、中煤天大能源公司等加快煤轉(zhuǎn)化、煤層氣開發(fā)、煤機制造項目建設(shè)，培育以煤炭開采為基礎(chǔ)、煤轉(zhuǎn)電為支撐、煤化工為主導、煤冶材為補充的千億元煤電化產(chǎn)業(yè)集群。加快環(huán)縣百萬千瓦風電場建設(shè)，啟動實施華池10萬千瓦風電項目。

　　加快第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著眼建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，抓好市區(qū)10大專業(yè)市場建設(shè)，加快長慶橋煤炭物流園、西峰空港物流園、上海紅星美凱龍大型商業(yè)區(qū)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范市場秩序，強化水、電、氣、物業(yè)等經(jīng)營服務(wù)管理。搶抓國家支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇，運用連鎖經(jīng)營、物流配送、區(qū)域代理等現(xiàn)代經(jīng)營方式，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);積極培育家政服務(wù)、信息咨詢、融資租賃、法律服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快“智慧城市”建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　推進深度融合發(fā)展。加強與大型央企和知名民企的合作開發(fā)，積極探索地方與能源開發(fā)企業(yè)融合發(fā)展新機制，充分發(fā)揮能源化工集團公司龍頭帶動作用，主動承接油煤氣開發(fā)配套服務(wù)工程，以資源興產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)換合作，促進資源開發(fā)、企業(yè)發(fā)展、百姓富裕有機統(tǒng)一。搶抓省上建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)的機遇，以民俗慶陽、紅色南梁、周祖圣地、岐黃故里“四大品牌”為引領(lǐng)，高層次編制全市大景區(qū)規(guī)劃，多元化開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)慶陽民俗文化產(chǎn)業(yè)園、山城堡戰(zhàn)役紀念園、陜甘紅軍紀念園、正寧子午嶺人文生態(tài)景觀帶等景區(qū)。提升周祖農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園、岐黃中醫(yī)藥文化生態(tài)園、南梁紅色小鎮(zhèn)等文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的輻射帶動能力，促進文化旅游融合發(fā)展。

　　放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。全面落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項扶持政策，研究制定非公有制經(jīng)濟進入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，在投資核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用、經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，不分企業(yè)大小、不管市內(nèi)市外、不論所有制形式，都享受同等待遇和服務(wù)。堅持扶持地方民企與引進知名民企相結(jié)合，深入推進“民企隴上行”活動，積極培育多元發(fā)展、多點支撐的新興產(chǎn)業(yè)，提高非公經(jīng)濟的比重。

　　建設(shè)“一區(qū)四園”戰(zhàn)略平臺。積極創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造石油石化、煤電化冶材、裝備制造、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為建設(shè)能源新都搭建戰(zhàn)略平臺。通過市場化運作方式，拓寬籌融資渠道，加快園區(qū)建設(shè)，提升承載能力，吸引企業(yè)入駐。

　　四、實施項目帶動戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化

　　準確把握國家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目的投資導向，堅持重大基礎(chǔ)項目、特色產(chǎn)業(yè)項目、民生保障項目齊抓共進，市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村和規(guī)劃、建設(shè)、管理“兩個一體化”協(xié)調(diào)推進，以重大項目建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化助推轉(zhuǎn)型升級、富民興市。

　　深入實施“3341”項目工程，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。嚴格落實項目工作“五項制度”，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮項目效益。圍繞提高交通支撐能力，力爭銀西鐵路、甜羅高速和柔太紅色旅游路開工，加快西合二級公路建設(shè)，確保慶陽機場航站樓建成投用。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”，開工建設(shè)小盤河、葫蘆河、巴家咀3處水資源保障工程，做好馬蓮河水庫、甜水堡調(diào)蓄水庫和環(huán)縣苦咸水淡化項目前期工作，新增有效灌溉面積3.3萬畝、節(jié)水灌溉面積3萬畝。圍繞增強電力供給能力，完成3個110千伏和環(huán)縣330千伏輸變電工程建設(shè)，持續(xù)完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)。圍繞提升生態(tài)承載能力，加快實施百萬畝土地整治、董志塬水土保持治理、農(nóng)村面源污染和荒漠化防治等工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建生態(tài)市。堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護同步推進，抓好重點行業(yè)和區(qū)域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護。

　　擴大開放開發(fā)，拓寬發(fā)展空間平臺。積極融入新絲綢之路經(jīng)濟帶和西咸經(jīng)濟圈，加強與中亞、西亞等國家和地區(qū)的合作交流，推動優(yōu)質(zhì)中藥材、民俗文化產(chǎn)品和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等方面的貿(mào)易往來。主動承接裝備制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極為企業(yè)走出去牽線搭橋、提供信息，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，打造一批體現(xiàn)慶陽特色的貿(mào)易品牌，提高經(jīng)濟發(fā)展外向度和融合力，確保出口創(chuàng)匯增長10%。靈活運用“五個招商”模式，緊盯世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)，開展“引強入慶”行動，確保招商引資到位資金增長30%以上。持續(xù)優(yōu)化“三心環(huán)境”，創(chuàng)新管理，強化服務(wù)，把好項目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個關(guān)口”，力爭一批重大項目落地實施。

　　推進新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。按照中央和全省城鎮(zhèn)化工作會議的新要求，啟動新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作，科學合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展定位、規(guī)模層次、空間布局和開發(fā)強度，構(gòu)建以市區(qū)、特色縣城、重點小城鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。創(chuàng)新土地管理、使用機制，守住耕地“紅線”，促進城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約、節(jié)約利用。有序放開市、縣落戶限制，促進城鎮(zhèn)常住農(nóng)業(yè)人口優(yōu)先實現(xiàn)市民化。把推進城鎮(zhèn)化和育產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)緊密結(jié)合，打造宜居、宜業(yè)的特色城鎮(zhèn)。在“長環(huán)線”選擇一批重點城鎮(zhèn)開展統(tǒng)籌公共服務(wù)、社會保障和新農(nóng)村建設(shè)試點。加快市縣舊城改造、新區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)功能配套建設(shè)，實施各類城鎮(zhèn)建設(shè)項目292項，力爭城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。改革市區(qū)公共交通管理體制，提升保障能力，方便市民出行。持續(xù)推進文明城市創(chuàng)建活動，提升市民素質(zhì)。

　　五、打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快全面小康社會建設(shè)

　　我市農(nóng)村人口多、貧困程度深、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全國、全省同步建成全面小康社會，建設(shè)幸福美好新慶陽，是我市發(fā)展的根本大局，是政府的歷史使命。堅持以扶貧攻堅、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，通過“三年攻堅、一年完善”，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。重點打好“兩大攻堅戰(zhàn)”，突出抓好“一項培訓工程”。

　　打好以交通為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)。堅持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實施農(nóng)村“公路通暢、用電質(zhì)量提高、飲水安全、易地扶貧搬遷”四大工程，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮貌”。從今年開始，總投入資金40億元，實施“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為635個村新修通村公路6268公里，實現(xiàn)所有建制村通油路(水泥路)的目標。加強鄉(xiāng)村道路管護，提高通暢能力。在北部山區(qū)和南部原邊咀梢，實施“一戶兩場四窖”和小電井工程;在中南部原區(qū)、沿河川臺區(qū)，實施“千噸萬人集中供水”工程，提高農(nóng)村飲水安全達標率、自來水入戶率。積極推進農(nóng)網(wǎng)改造，重點解決自然村(組)低電壓等供電質(zhì)量問題，強化集中養(yǎng)殖區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)電力保障。按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對生態(tài)環(huán)境極度惡化、生產(chǎn)生活條件差的區(qū)域，有計劃、有組織地實施移民搬遷，建立移民片帶，集中改善基礎(chǔ)條件，培育后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)，確保搬遷農(nóng)民近期生活有保障、長遠致富有門路。今年重點抓好55個整村推進、7個整鄉(xiāng)推進項目建設(shè)，確保15萬人穩(wěn)定脫貧。

　　打好以“五變”為牽引的特色農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)。秉持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的理念，堅持數(shù)量質(zhì)量并重、增產(chǎn)增收并舉，提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)水平。緊抓糧食生產(chǎn)不放松，推廣雙壟溝播面積300萬畝以上，種植優(yōu)質(zhì)小雜糧100萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在150萬噸以上。在確保糧食安全的前提下，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，把肉羊、蘋果作為富民增收的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，把蔬菜、苗木作為脫貧致富的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，分類推進。在北部山區(qū)，鼓勵群眾漫山遍野種草、家家戶戶養(yǎng)畜，引導糧農(nóng)變牧民;在中南部原區(qū)，大力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，引導糧農(nóng)變果農(nóng);在川臺地，扶持發(fā)展設(shè)施蔬菜，引導糧農(nóng)變菜農(nóng);在子午嶺林緣區(qū)和宜林荒山區(qū)，大力發(fā)展苗林產(chǎn)業(yè)，引導糧農(nóng)變林農(nóng);在城鎮(zhèn)和園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和優(yōu)勢資源開發(fā)配套服務(wù)業(yè)，引導農(nóng)民變市民。全年新栽蘋果10萬畝，瓜菜面積穩(wěn)定在100萬畝以上。抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點工作，促進養(yǎng)殖規(guī)�；l(fā)展，新建養(yǎng)殖場200個，肉牛、肉絨羊、生豬飼養(yǎng)量增速均達到20%以上。以土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社為模式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程為載體，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年建辦農(nóng)民合作社100個，新建和改擴建農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)20戶以上，形成“建一個龍頭、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方農(nóng)民”的發(fā)展格局。

　　實施以培育新型農(nóng)民為主的技能培訓工程。針對農(nóng)民缺技術(shù)、缺信息的問題，整合資源，因需施教，培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型“五型人才”。全年培訓農(nóng)民10萬人(次)，培訓村干部、種養(yǎng)大戶、合作社管理人員1000人，提升農(nóng)村實用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農(nóng)民合作社綜合服務(wù)能力。加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場。

　　六、始終以人民為中心，著力保障和改善民生

　　堅持把促進社會公平正義、增進人民福祉作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高公共服務(wù)能力和均等化水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。開展科技興企、科技富民行動，完善科技項目成果和創(chuàng)新人才獎勵機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技知識普及率。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快慶化實驗學校、長慶中學和青少年課外綜合實踐基地建設(shè)，實施慶陽七中整體搬遷工程。推進“班班通”信息化工程建設(shè)，改善辦學條件。加強學前教育、特殊教育和職業(yè)技術(shù)教育，籌建慶陽職業(yè)技術(shù)學院。

　　深入推進城鄉(xiāng)文化一體化，開工建設(shè)傳媒大廈、大劇院等重點文化工程，推進“三館一站一屋”免費開放，實施農(nóng)村電影公共服務(wù)等文化惠民工程。引導、鼓勵社會力量發(fā)展公共文化事業(yè)，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作。辦好第十二屆中國慶陽香包民俗文化節(jié)，組織參加省十三屆運動會，承辦好全省第八屆民族運動會。

　　深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險管理體制。啟動實施中醫(yī)藥綜合改革試點示范、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。加快市婦女兒童醫(yī)院和縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改擴建、村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)，全面建成市第二人民醫(yī)院并投入使用;強化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。加強計劃生育工作，完善利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。

　　深入開展全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)行動，完善創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。引導高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)和社會組織就業(yè)。做好失業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人、困難家庭就業(yè)幫扶工作。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，建成6個創(chuàng)業(yè)孵化基地，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人。

　　擴大“五項保險”覆蓋面，提高社會保障能力。積極發(fā)展民政福利和殘疾人、慈善事業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。創(chuàng)新社會救助機制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活的防線。

　　加大保障性住房供給，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，有計劃、有步驟、分層次地解決中低收入家庭住房困難。全年新建保障性住房1.46萬套，其中棚戶區(qū)改造1.3萬套，力爭改造農(nóng)村危房(窯)1.5萬戶以上。

　　深化平安和諧慶陽建設(shè)，強化普法宣傳教育，深入推進領(lǐng)導干部下訪接訪，讓群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加快建立食品藥品檢測、監(jiān)管、統(tǒng)籌、監(jiān)督體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好“雙擁”共建，加強國防后備力量建設(shè)。依法做好民族宗教工作，繼續(xù)加大民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅力度。創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，健全完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　在認真落實中央和省上惠民政策、完成省上確定的10項23件為民辦實事項目的基礎(chǔ)上，全力落實16件民生實事。(1)扶持1800名高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟組織就業(yè)。(2)為757個農(nóng)村學校建設(shè)小伙房。(3)實施薄弱學校標準化建設(shè)及D級危房消除加固工程。(4)維修改造253個農(nóng)村教學點。(5)免費開展婚前醫(yī)學檢查、農(nóng)村婦女“兩癌”預防普查。(6)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓120名全科醫(yī)生、60名產(chǎn)科醫(yī)生。(7)對符合計劃生育政策規(guī)定、年齡在50至59歲的農(nóng)村夫婦，實施獎勵扶助。(8)為全市8000名貧困殘疾人配置康復器具。(9)扶持1200戶貧困殘疾人家庭改造危房(窯)。(10)新修通村公路1600公里。(11)解決農(nóng)村17.82萬人安全飲水問題。(12)在119個行政村開展“鄉(xiāng)村舞臺”工程建設(shè)試點，建辦200個行政村民間文化社團。(13)在40個村開展“農(nóng)家文化集市”建設(shè)試點。(14)開工建設(shè)市級養(yǎng)老基地。(15)開展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場衡器免費檢定、誠信計量集貿(mào)市場體系建設(shè)。(16)新建、改造100所城鄉(xiāng)幼兒園、100個小區(qū)蔬菜銷售點、100個便民公廁、100個停車場，治理100條城市巷道。

　　七、加強自身建設(shè)，打造為民務(wù)實清廉政府

　　深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，把“為民”宗旨體現(xiàn)在執(zhí)政理念上，把“務(wù)實”作風貫穿于工作實踐中，把“清廉”要求落實在具體行動上，提高政府執(zhí)行力和公信力。

　　解放思想，增強創(chuàng)新能力。把解放思想作為凝聚力量、促進創(chuàng)新、推動發(fā)展的強大武器，圍繞中心聚焦發(fā)力，凝聚合力促進發(fā)展。用世界眼光、戰(zhàn)略思維來審視發(fā)展和謀劃工作，以全面深化改革的有力舉措，銳意創(chuàng)新，主動作為，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，最大限度地匯聚加快富民興市的內(nèi)生動力，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

　　依法行政，建設(shè)法治政府。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全規(guī)范性文件備案審查制度和行政執(zhí)法組織體系。完善重大決策規(guī)則和程序，強化決策審查、決策監(jiān)督和決策責任。嚴格依法辦事，促進法治政府、法治社會建設(shè)。強化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。加快綜合應急信息平臺建設(shè)，健全防災減災體系，提高防范和應對突發(fā)事件的能力。

　　改進作風，做到勤政廉政。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、市委各項規(guī)定，強化監(jiān)督檢查，嚴格問責問效。帶頭說實話、辦實事，防止急功近利、欺上瞞下;帶頭有令必行、有禁必止，防止推諉扯皮、政令不暢;帶頭深入實際、掌握實情，防止走馬觀花、形式主義;帶頭聯(lián)系群眾、貼近群眾，防止高高在上、官僚主義;帶頭主動作為、激情干事，防止不思進取、享樂主義;帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，防止鋪張浪費、奢靡之風。嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強政府工作人員教育管理，多打“預防針”，筑牢“防火墻”。整章建制、強化約束，嚴格用制度管人、管權(quán)、管事。加強對工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)權(quán)變動、公共資源交易、政府采購和資源開發(fā)等領(lǐng)域的監(jiān)管和整治。嚴格審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，深入開展專項治理，堅決糾正行業(yè)不正之風，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全市人民的智慧和力量，為圓滿完成各項目標任務(wù)、加快建成全面小康社會、建設(shè)幸福美好新慶陽而努力奮斗!

　　附注：

　　1、一區(qū)四園：慶陽國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，長慶橋、驛馬、西川3個工業(yè)園和慶陽民俗文化產(chǎn)業(yè)園。

　　2、一線八域：長慶橋—南梁—環(huán)縣扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范線，8個縣(區(qū))各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。

　　3、十大工程：石油開發(fā)“雙千萬”工程(原油產(chǎn)量1000萬噸、加工量1000萬噸)、煤炭開發(fā)轉(zhuǎn)化工程、基礎(chǔ)瓶頸破解工程、招商引資突破工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、城鄉(xiāng)居民收入倍增工程、農(nóng)民技能培訓工程、平安和諧慶陽創(chuàng)建工程、美麗慶陽建設(shè)工程、干部能力提升工程。

　　4、1縣1鄉(xiāng)3村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程：以特色規(guī)�；N養(yǎng)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為基本方式，以農(nóng)民專業(yè)合作社為組織模式，每個縣(區(qū))重點抓好1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好3個村，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范典型。

　　5、重點項目“三個一”包抓責任制：對實施的重大項目，確定一個領(lǐng)導牽頭、組建一個班子推進、制定一個方案實施，層層簽訂包抓責任書。

　　6、營改增：營業(yè)稅改征增值稅，減少了重復納稅環(huán)節(jié)，是國家實施結(jié)構(gòu)性減稅的一項重大稅制改革。

　　7、就業(yè)“雙導”工程：引導高校畢業(yè)生到中小型企業(yè)、非公經(jīng)濟組織就業(yè);引導中小型企業(yè)、非公經(jīng)濟組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　8、“三公”經(jīng)費：政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費。

　　9、四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

　　10、氣化慶陽：從2010年開始，規(guī)劃利用西氣東輸二線慶陽支線，建設(shè)市區(qū)、縣城天然氣管道和天然氣終端利用等項目，保障城市居民燃氣、公共服務(wù)用氣、工業(yè)用氣需求，改善大氣環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量。

　　11、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程：引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”，構(gòu)建以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，使標準化農(nóng)家店覆蓋60%的行政村和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　12、市區(qū)10大專業(yè)市場：在市區(qū)建設(shè)服裝鞋帽小商品、蔬菜瓜果批發(fā)、家具家飾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、文化傳媒、建材綜合、農(nóng)產(chǎn)品和糧食市場、鋼材木材及廢舊金屬再生資源市場、隴東汽車城、放心食品城。

　　13、“3341”項目工程：是省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，即打造三大戰(zhàn)略平臺、實施三大基礎(chǔ)建設(shè)、瞄準四大產(chǎn)業(yè)方向，確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元。打造三大戰(zhàn)略平臺，就是打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)為重點的經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺，以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為重點的文化戰(zhàn)略平臺，以國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺。實施三大基礎(chǔ)建設(shè)，就是深入實施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)。瞄準四大產(chǎn)業(yè)方向，就是培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，力爭到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到1.5萬億元左右。

　　14、項目工作“五項制度”：項目進度倒排工期監(jiān)管制，項目管理單位臺賬約束制，項目規(guī)范定向督查制，項目前期許可工作制，項目備案管理責任制。

　　15、四水齊抓：天上水、地表水、地下水、境外水全面利用。

　　16、五個招商：以優(yōu)勢資源招商，以優(yōu)惠政策招商，以人文環(huán)境招商，以高效服務(wù)招商，以良好法制環(huán)境招商。

　　17、三心環(huán)境：投資者投資放心、發(fā)展舒心、收獲開心的發(fā)展環(huán)境。

　　18、長環(huán)線：長慶橋-西峰區(qū)-慶城縣-環(huán)縣-華池縣-南梁鎮(zhèn)。

　　19、“一戶兩場四窖”工程：每戶建100-120平方米集流場2處、30立方米水窖4眼。

　　20、“千噸萬人集中供水”工程：日供水規(guī)模大于等于1000立方米以上的集中式供水工程，供水人口1萬人以上。

　　21、三館一站一屋：公共圖書館、文化館、博物館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，農(nóng)家書屋。

　　22、五項保險：基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項保險。

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