游大寨山的學(xué)生作文

　　同志們：

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年x月底開始，在縣處級以上干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。今天我們舉行這次黨課報(bào)告會，既是一項(xiàng)規(guī)定動作，也是對專題教育的一次全面動員。

　　中央明確要求，各級黨委(黨組)書記的專題黨課，要做到“三個(gè)講清楚”：即，講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。

　　所以，今天專題黨課報(bào)告，我重點(diǎn)圍繞“三個(gè)講清楚”，以及如何開展這次專題教育，講三個(gè)方面的問題。一是關(guān)于專題教育認(rèn)識問題。二是關(guān)于系統(tǒng)不嚴(yán)實(shí)問題。三是關(guān)于專題教育要求問題。

　　一、關(guān)于專題教育認(rèn)識問題

　　“三嚴(yán)三實(shí)”是去年全國“2會”期間，習(xí)xx總書記參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出來的，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這一重要論述提出后，迅速在全黨全國產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。今年，中央決定在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，其重大意義和豐富內(nèi)涵，我認(rèn)為體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是落實(shí)四個(gè)全面的需要。黨的十八大以來，以習(xí)xx同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并推動形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”，全面建成小康社會是目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國是方法手段，全面從嚴(yán)治黨則是保障、根本保證。

　　而從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。實(shí)踐證明，每當(dāng)我們黨進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，每當(dāng)我們黨在發(fā)展的不同階段，每當(dāng)我們黨要迎接新的斗爭時(shí)，都首先從從嚴(yán)治黨開始，只有把黨管好了，把干部隊(duì)伍建好了，我們的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨的歷史其實(shí)就是一部不斷從嚴(yán)治黨的歷史。比如，19x2年，我們黨在延安整風(fēng)，就是一次從嚴(yán)治黨的專題教育活動，通過延安整風(fēng)，使全黨確立了一條實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線，使干部在思想上大大地提高一步，使黨達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)，為奪取抗日戰(zhàn)爭和民主革命的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。又譬如，19x9年3月，新中國成立前夕，我們黨在西柏坡召開七屆二中全會，提出“兩個(gè)務(wù)必”，這也是一次從嚴(yán)治黨的專題教育活動，不僅對迎接中國革命的勝利，而且對新中國的建設(shè)都有重大而深遠(yuǎn)的意義。十八大以來，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中央開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、反對“4風(fēng)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)力反腐，使干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，干群尖銳矛盾得到很大緩和，黨的形象有了明顯改善。但是，中央仍然作出了“反腐化斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷。因此，要推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，也必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)。而“三嚴(yán)三實(shí)”，從黨性原則、思想守則、行為準(zhǔn)則等方面，都為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確立了更高的標(biāo)準(zhǔn)，既堅(jiān)持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，必須將其貫徹到管黨治黨全過程和黨建工作各方面。

　　二是深化作風(fēng)建設(shè)的需要。習(xí)xx總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上曾經(jīng)說過：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”、“活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場”、“全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)”。

　　應(yīng)當(dāng)說，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得了顯著成果，但成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存。現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。

　　從我們國土系統(tǒng)也可以看出來，我們抓作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)說是見事早、行動快，從2012年5月份就把干部作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)作為國土事業(yè)發(fā)展的重中之重、頭等大事來抓，出臺了各種辦法，想盡了各種點(diǎn)子，采取了各種措施，使整個(gè)系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯的改善。但是，國土系統(tǒng)干部作風(fēng)仍然存在問題，充分印證了習(xí)xx總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上那句話：這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。

　　因此，作風(fēng)建設(shè)必須弛而不息，標(biāo)桿就是“三嚴(yán)三實(shí)”。市委虞書記在全市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課報(bào)告中講過一席話，這里再次與大家共同學(xué)習(xí)：“如果說反對‘4風(fēng)’切中了作風(fēng)之弊的要害，那么‘三嚴(yán)三實(shí)’就把準(zhǔn)了作風(fēng)建設(shè)的命脈;如果說四風(fēng)、查‘頂風(fēng)’是‘破’，那么踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’樹新風(fēng)就是‘立’。有破有立、邊破邊立，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)持續(xù)在推進(jìn)、永遠(yuǎn)在路上。以‘三嚴(yán)三實(shí)’為標(biāo)準(zhǔn)抓作風(fēng)建設(shè)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，就會讓各種歪風(fēng)邪氣越來越無所遁形�！币虼耍�在作風(fēng)建設(shè)上，我們要帶著“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，重新上路。

　　三是有效預(yù)防腐化的需要。“三嚴(yán)三實(shí)”，從黨性錘煉、用權(quán)為民、為政清廉等方面，為黨員干部定下了做人做事的規(guī)矩，設(shè)立了拒腐防變的堤壩。習(xí)xx總書記“三嚴(yán)三實(shí)”六句話、2x個(gè)字言簡意賅，內(nèi)涵豐富。

　　如果不能堅(jiān)持嚴(yán)的要求，不能守住底線、守住操守、守住信仰，從思想到行為的蛻變，是非常危險(xiǎn)的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部最初信誓旦旦，“常在河邊走，就是不濕腳”。時(shí)間久了，思想懈怠了，管理放松了，作風(fēng)退化了，想法可能就變成了“常在河邊走，哪能不濕腳”，甚至“常在河邊走，經(jīng)常要濕腳”，我市國土系統(tǒng)少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法就充分說明了這一點(diǎn)。國土系統(tǒng)是高危、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，稍有不慎，就是失職瀆職。因此，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育也是預(yù)防腐化的需要。

　　四是推動事業(yè)發(fā)展的需要�！叭龂�(yán)三實(shí)”從精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等方面，對黨員干部如何干事創(chuàng)業(yè)作出了精辟概括，既有思想層面的要求，又有行為方面的規(guī)范，既指引了價(jià)值觀，又提供了方法論。確實(shí)，實(shí)是責(zé)任、見證擔(dān)當(dāng)，實(shí)是能力、照鑒本色，實(shí)是績效、檢驗(yàn)作風(fēng)，沒有嚴(yán)哪有實(shí)?

　　但是，全市國土系統(tǒng)從市局到縣局的黨員干部“不嚴(yán)實(shí)”問題依然存在，往往“原諒自己、體諒別人”，對一些違紀(jì)違規(guī)的問題不敢下手，對一些理直氣壯的問題不敢堅(jiān)持原則，對一些歪風(fēng)邪氣的問題不敢旗幟鮮明，對一些重點(diǎn)難點(diǎn)的工作不敢真抓真管，導(dǎo)致不少重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、整體水平始終難以實(shí)現(xiàn)重大提升。

　　因此，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為推動國土事業(yè)發(fā)展的重要舉措，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持問題意識，把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律抓具體事情、改具體問題，創(chuàng)造性開展工作，切實(shí)增強(qiáng)專題教育的實(shí)效性。

　　專題教育期間，除了要充分認(rèn)識到“三嚴(yán)三實(shí)”重大意義，還要深刻把握其中內(nèi)涵。在嚴(yán)以修身方面，必須純潔黨性、忠誠于黨，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于反省，注重加強(qiáng)“信仰之修、道德之修、境界之修”， 尤其是要切實(shí)糾正不信馬列信鬼神、不信組織信個(gè)人等問題，朝著毛主席提出的“做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”方向努力。在嚴(yán)以用權(quán)方面，必須嚴(yán)守規(guī)矩、講究規(guī)范、按規(guī)則制度行使權(quán)力，牢記“公權(quán)不私，私用即盜”、“勤政有為，不為如貪”、“遵規(guī)守矩，用權(quán)不能任性”，始終做到?jīng)Q策之嚴(yán)、用人之嚴(yán)、花錢之嚴(yán)、自律之嚴(yán)。在嚴(yán)以律己方面，必須清正廉潔、慎獨(dú)慎微，嚴(yán)格守紀(jì)律、講規(guī)矩，管好親屬下屬，謹(jǐn)慎交朋結(jié)友。在謀事要實(shí)方面，必須務(wù)實(shí)謀事、多謀實(shí)事，牢固樹立大局意識、宗旨意識、問題意識，尤其是主要負(fù)責(zé)同志要少提新口號、多吹沖鋒號。在創(chuàng)業(yè)要實(shí)方面，必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任、管黨治黨，做到真管真治、敢管敢治、會管會治，擔(dān)任不誤、擔(dān)難不怯、擔(dān)險(xiǎn)不懼、擔(dān)曲不戚、擔(dān)起所當(dāng)。在做人要實(shí)方面，必須對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人不做老好人，做表里如一之人不做“兩面之人”，做甘于奉獻(xiàn)之人不做一味索取之人。

　　二、關(guān)于系統(tǒng)不嚴(yán)實(shí)問題

　　近日，習(xí)xx總書記在浙江考察調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要突出問題導(dǎo)向。但現(xiàn)實(shí)而言，我們的普遍毛病就是只喜歡聽奉承的話、不喜歡聽刺耳的話，只喜歡聽贊同的話、不喜歡聽反對的話，只喜歡聽表揚(yáng)的話、不喜歡聽批評的話，不講實(shí)話、不講真話、不講內(nèi)心話，忘記了“人在甜言上易栽跟頭，馬在軟地上易失前蹄”這句古話。不是我習(xí)慣吹毛求疵，對照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，全市國土系統(tǒng)少數(shù)黨員干部“不嚴(yán)實(shí)”的問題仍然存在，一是不在狀態(tài)，今年，一些干部工作狀態(tài)有下滑跡象，熱情減退、激情泯滅、意志衰退，源于可能干多了、干累了、干老了、干到頭了，或是認(rèn)為干得不錯(cuò)了、可以歇歇腳了。確實(shí)，與自己比，無論是工作業(yè)績，還是工作作風(fēng)，異或其他方面，我們都有顯著進(jìn)步。但與全省一流方陣比，與全國先進(jìn)系統(tǒng)比，與當(dāng)前的嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)比，我們的差距還很大。要持續(xù)好的態(tài)勢、向上再行一步，需要付諸更大、更多、更艱辛的努力。二是不夠?qū)�業(yè)，過去我們常講“又紅又�！�，“紅”在思想、品德、道德，“�！痹趯�業(yè)、專長、特長。國土系統(tǒng)專家型、專業(yè)型、綜合型干部不多。解決干部“在崗、在干、在行”問題，首要的是要先解決“在行”問題，只有“在行”，才能干好成事。三是不抓落實(shí)，不少事情不抓落實(shí)，至少是不主動抓落實(shí)、不積極抓落實(shí)、不快速抓落實(shí)。國土系統(tǒng)存在的“自私、拖拉、懶散”三大問題雖有好轉(zhuǎn)但至今仍然存在，“只顧自己不顧他人、只顧局部不顧整體、只顧個(gè)人不顧組織”為數(shù)不少。四是不肯鉆研，對很多問題概念模糊、一知半解，對政策研究淺嘗輒止、囫圇吞棗，對具體問題不去深入、不去研究、不去解剖，簡單化處之。與此同時(shí)，還存在不敢擔(dān)當(dāng)、不善謀劃、不會統(tǒng)籌、不講奉獻(xiàn)、不愿負(fù)責(zé)等五個(gè)方面的問題。具體來講，表現(xiàn)在九個(gè)方面：

　　一是不學(xué)習(xí)。不重視學(xué)習(xí)、不勤于學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍不濃，機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)不力，國土資源大講堂的作用沒有得到很好的發(fā)揮，導(dǎo)致不少干部知識老化、思想僵化、能力退化。有的主動性不強(qiáng)，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，不重視學(xué)習(xí)政策，最后“以其昏昏、使人昭昭”、“只知其一、不知其二”，甚至是不知不解，距離人社部“科級公務(wù)員對本職工作要做到應(yīng)知應(yīng)會，處級公務(wù)員對本職工作要成為行家里手”這個(gè)要求還相差甚遠(yuǎn)，應(yīng)知應(yīng)會的“卻不會”，行家里手“卻不行”。很多同志不讀報(bào)、不看網(wǎng)、不研究文件、不善于“解剖麻雀”，導(dǎo)致干部能力恐慌、整體水平提升進(jìn)入瓶頸。

　　二是不謀劃。盡管推出了“六個(gè)一”工作機(jī)制，但執(zhí)行不太到位，效果不盡如意，謀劃性不足、系統(tǒng)性不夠、考慮問題不周等問題仍然一定程度存在。有的這個(gè)月這一周干了什么、下個(gè)月下一周干什么理不清說不明，沒有小結(jié)、沒有計(jì)劃，就是有了計(jì)劃，也是大而化之、簡而化之。不少干部對自己的工作“怎么干、干到哪里、如何保證干好”不思考，仍然“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，想到哪里干到哪里”，很多工作仍然存在“臨時(shí)抱佛腳、火燒眉毛才去干”問題。有的同志系統(tǒng)思維缺失，考慮問題不周，以致顧此失彼、以偏概全。

　　三是不辦事。有的心思不在謀事而在謀人上，到處打聽小道消息，熱衷傳播歪理邪說，心思不在工作上，精力不在干事中，閑功夫比較多。有的認(rèn)為當(dāng)下“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”，不敢擔(dān)當(dāng)、患得患失、好人主義，“不敢為”。有的認(rèn)為方方面面的發(fā)條緊了，干事不順手了、空間小了、余地少了、捆綁約束的多了，干脆就不干了，“不愿為”。有的能力平庸、視野狹窄、辦法不多，“不會為”。有的即使在辦，但沒有時(shí)間概念，沒有進(jìn)度意識，“慢作為”，讓服務(wù)對象等了又等、催了又催。極少數(shù)干部用權(quán)成癮，等人找、等人托、等人請，不找不辦、不請不辦、不講不辦，要辦也是首先辦“領(lǐng)導(dǎo)”之事、“關(guān)系”之事、“人情”之事。有的干部盡管服務(wù)意識有所轉(zhuǎn)變，但改得不徹底，總覺得人家不找不舒服，至少是心里不想辦、不想快快辦、不想主動辦。

　　四是不落實(shí)。眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使的干部不太多，勤奮工作、主動作為還沒有成為自覺行為。盡管市局年初對中心工作、重點(diǎn)工作都作出了詳實(shí)的部署和安排，但實(shí)際執(zhí)行上，有的是簡單化執(zhí)行，有的是選擇性執(zhí)行，有的甚至是干脆就不執(zhí)行，“一級講給一級聽，一級轉(zhuǎn)給一級看，一級批給一級辦”批發(fā)商、二傳手大有人在。有些中層干部已經(jīng)淪為上傳下達(dá)的傳聲筒，上交差、下交人，自己不動手、不動腦，徹底的甩手。凡此種種，導(dǎo)致我們很多事都在“原諒體諒”中落空，很多工作落實(shí)都需要費(fèi)九牛二虎之力，不逼不干、不推不干，時(shí)間也好、效率也罷，都受到了很大的影響。

　　五是不敬業(yè)。有的不深入，不坐現(xiàn)場坐會場，工作就是開會、開會就是工作，“答案永遠(yuǎn)在現(xiàn)場”落實(shí)得很不夠，某些地塊成交后暴漏出來的問題就是不深入的具體表現(xiàn)。有的很粗心，仍然存在“看現(xiàn)場走馬觀花、問情況浮光掠影、寫材料錯(cuò)漏百出、抓落實(shí)丟三落四”等問題。有的缺責(zé)任，不論是領(lǐng)導(dǎo)交辦的，還是市委、市政府、省廳交辦的，能拖則拖、能糊則糊、能交差則交差，不管質(zhì)量效果如何，糊個(gè)東西直接拋出去，把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。有的不主動，怎么安排就怎么干，不安排就不干，多一事不如少一事、少一事不如無事。有的不把關(guān)，當(dāng)甩手掌柜，搞層層審批，還不加強(qiáng)指導(dǎo)、提出建議、搞好監(jiān)督、把好關(guān)口。有的不專業(yè)，張嘴不能講話，動手不能提筆。有的不“認(rèn)真”，干事不“認(rèn)真”、想事不“認(rèn)真”、管事也不“認(rèn)真”，不“認(rèn)真”就不敢較真，共產(chǎn)黨最講“認(rèn)真”在我們這里做得有所欠缺，注重細(xì)致、講究精致、做到極致很不夠，時(shí)常無原則地“體諒原諒”，“原諒”自己、“體諒”下屬，導(dǎo)致很多重大活動有始無終、行之不遠(yuǎn)，很多重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，給外界造成不良影響。有的不加班，事情干不好、干不完，還不加班加點(diǎn)，說加班你發(fā)加班費(fèi)?不講奉獻(xiàn)、只講索取者有之。

　　六是不合作�！安慌浜�、不協(xié)調(diào)、不合作”問題有所好轉(zhuǎn)，但依然是個(gè)問題。國土工作是一個(gè)整體鏈條，不是哪一個(gè)部門能包能攬、能獨(dú)立完成的，必須系統(tǒng)推進(jìn)、團(tuán)隊(duì)推進(jìn)。但我們就是缺乏團(tuán)隊(duì)精神，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的、撇的干干凈凈的，有的認(rèn)為牽頭就是你干、配合就是甩手，更有甚者，明知有問題，就是不吭聲、不愿提、不指出，等著看笑話。這種“相互不支持、相互不配合、相互看笑話”現(xiàn)象，在“全國審計(jì)”反饋問題整改上，在土地批(供)后監(jiān)管上都有所體現(xiàn)。此類人和事，應(yīng)當(dāng)深刻反思，應(yīng)當(dāng)在專題教育期間，揪出典型，公開曝光。

　　七是不擔(dān)當(dāng)。由于現(xiàn)在經(jīng)常巡視、經(jīng)常審計(jì)，國土資源管理工作風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致很多干部在處理問題上縮手縮腳、畏首畏尾，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”�！叭龂�(yán)三實(shí)”專題教育要求聚焦“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。因此，我們要在思慮周全的情況下敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，如果國土系統(tǒng)不擔(dān)當(dāng)，必將影響**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要擔(dān)當(dāng)，首先要有能力，沒有金剛鉆，不攬瓷器活，藝高人膽大;要擔(dān)當(dāng)，其次要有魄力，岳飛曾經(jīng)說過：以身許國，何事不可為?擔(dān)當(dāng)問題，既是中央的要求，也是國土的需要。但我們干部當(dāng)中，有的“怕”字當(dāng)頭，不敢堅(jiān)持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，濫做“好人”，導(dǎo)致在一些問題上出現(xiàn)被動，對無視組織決定、對辦公期間肆意爭吵、對背后亂說亂論等行為的人和事，不敢理直氣壯地站出來進(jìn)行制止、進(jìn)行糾正、進(jìn)行教育、進(jìn)行管理。黨的干部肩負(fù)著黨的事業(yè)、肩負(fù)著一方的責(zé)任、肩負(fù)著發(fā)展的重任、肩負(fù)著黨和政府以及人民的希望，我們要“好干部”、不要“老好人”，“好干部”就是要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、愛憎分明、就是“三嚴(yán)三實(shí)”;“老好人”不說人短、不道人過、不得罪人，既回避難題，又缺乏黨性原則，久而久之對國土事業(yè)發(fā)展危害極大。有的“推”字當(dāng)頭，工作推，習(xí)慣于推給其他部門、推給基層去干;出了問題更推，推給左鄰右舍、推給別人、推給下級。實(shí)在推不掉，就推給客觀條件，一推了之。

　　八是不守規(guī)。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)見證作風(fēng)，紀(jì)律不是橡皮圖章，規(guī)矩不能當(dāng)兒戲，特權(quán)思想要不得。規(guī)矩不嚴(yán)正是一些干部犯錯(cuò)的重要原因，一些干部政治欲望膨脹，有的為仕途進(jìn)步快一點(diǎn)，奉行封建官場那一套，大搞人身依附，少數(shù)人甚至為了達(dá)到個(gè)人目的，搞匿名誣告，制造謠言，詆毀他人。有的當(dāng)面不講背后亂講、會上不講會后亂講、事前不講事后亂講，甚至當(dāng)面奉承背后“捅”。有的對紀(jì)律和規(guī)矩缺少敬畏之心，該請示的不向組織請示，該報(bào)告的不向組織報(bào)告。有的高壓之下碰“高壓”，“滿街貼告示、就是不識字”，什么飯都還敢吃，什么酒都還敢喝，什么東西都還敢接。甚至有少數(shù)干部對中央“八項(xiàng)規(guī)定”概念模糊，居然向市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第七督導(dǎo)組提出違反“八項(xiàng)規(guī)定”的訴求。有的把對黨忠誠變成對某個(gè)人的忠誠、對關(guān)系網(wǎng)的忠誠，有的把對黨忠誠作為向組織交換的籌碼，當(dāng)個(gè)人的欲望得不到滿足時(shí)，就向組織說怪話、牢騷話，“端起碗來吃肉、放下碗來就罵娘”。

　　九是不健康。沒有是非觀念，不敢堅(jiān)持原則，缺少純潔正氣。有些人巴不得單位沒有紀(jì)律、沒有規(guī)矩、沒有制度，有些人懷念過去那種寬松的時(shí)代、留念過去美好的時(shí)光，能吃、能喝、能玩、能游、能收、能拿，覺得現(xiàn)在日子不太好過，但又不愿意交流或者離開。有的巴不得領(lǐng)導(dǎo)不管不問，巴不得領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常外出。有的內(nèi)心陰暗，不望國土好、只望國土倒，不修信仰、不修道德、不修境界，以致思想不健康、心理不健康、行為不健康。好在這些都是個(gè)別問題、少數(shù)問題。但是如果這些“不嚴(yán)實(shí)”問題不解決，就有可能成為傳染源，從個(gè)別、少數(shù)演變成普遍、大多數(shù)，必將損害國土形象，擾亂國土政治生態(tài)，最終貽誤**國土事業(yè)發(fā)展。因此，此次專題教育，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建好問題臺賬“拉單子”、公示公開“曬單子”、整改驗(yàn)收“交單子”、群眾監(jiān)督“查單子”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改落實(shí)，進(jìn)而把**國土資源系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)不斷地推進(jìn)下去，把全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情充分激發(fā)起來，努力使專題教育獲得上級認(rèn)可、群眾滿意的實(shí)效。

　　三、關(guān)于專題教育要求問題

　　中央要求此次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要實(shí)行三個(gè)定位：即，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化;作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育;不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動。要聚焦三個(gè)問題：即，對黨忠誠，個(gè)人干凈，敢于擔(dān)當(dāng)。要見到三個(gè)成效：即，在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果上見實(shí)效;在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效;在真抓實(shí)干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。要著力解決三個(gè)問題：即，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄，忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題;著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，勾結(jié)、利益輸送，不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問題;著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題。要實(shí)行以上率下、示范帶動，嚴(yán)格開展三個(gè)規(guī)定動作，即，今天是第一個(gè)規(guī)定動作，黨組書記帶頭講專題黨課，各個(gè)縣(市)局也應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行，盡管縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部是專題教育的核心，但并不等于與其他黨員干部無關(guān)，“三嚴(yán)三實(shí)”目的就是解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的問題，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來帶動一般黨員干部。作為高危高風(fēng)險(xiǎn)的國土，作為“不嚴(yán)實(shí)”問題仍然較為突出的國土，經(jīng)常性教育一刻都不能放松，作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都不能停歇，放松就滑坡，放松就反彈，放松就回潮，放松就有可能出事。因此，市局領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子也要參加，一般黨員干部也要將“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身之本、為政之道、成事之基來學(xué)。另外兩個(gè)規(guī)定動作就是：黨組中心組和內(nèi)設(shè)中心組開展三個(gè)方面的專題研討;以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”召開年度民主生活會和組織生活會。要推進(jìn)四個(gè)方面的整改落實(shí)，即，要強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)立紀(jì)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，列出問題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)格整風(fēng)肅紀(jì);要對存在“不嚴(yán)實(shí)”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);要對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織調(diào)整;要針對“不嚴(yán)實(shí)”問題，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。關(guān)于問題整改，前面我已經(jīng)講了，不再贅述。關(guān)于建規(guī)立制、剛性執(zhí)行，后面我還要詳細(xì)講。

　　在全面落實(shí)上述要求的基礎(chǔ)上，我們要結(jié)合國土工作實(shí)際，上好“三堂課”：即，上好領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課;上好黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育輔導(dǎo)課;上好正反典型教育課。開好“三個(gè)會”：即，“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討會;“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會;“三嚴(yán)三實(shí)”組織生活會。解決好“九個(gè)問題”：也就是我前面講的“不學(xué)習(xí)、不謀劃、不辦事、不落實(shí)、不敬業(yè)、不合作、不擔(dān)當(dāng)、不守規(guī)、不健康”問題。這里，針對專題教育實(shí)效問題，我提六個(gè)方面的要求。

　　第一，要圍繞嚴(yán)以修身，加強(qiáng)教育管理。一要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)上，要以普通黨員的身份擺進(jìn)去，以黨員干部身份擺進(jìn)去，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份擺進(jìn)去。一要學(xué)習(xí)習(xí)xx總書記系列重要講話精神，學(xué)深學(xué)透學(xué)到位，這是抓好專題教育的首要。二要強(qiáng)化黨章、黨紀(jì)、國家法律等方面的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨內(nèi)不成文規(guī)矩的學(xué)習(xí)，讓每一位黨員干部敬畏法律、敬畏紀(jì)律。三要強(qiáng)化國土綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，真正發(fā)揮國土資源大講堂的作用。二要落實(shí)兩個(gè)評議。狠抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，繼續(xù)深化開展科長述職述廉和支部書記雙向述職評議兩個(gè)活動。2015年，述職述廉活動要延伸到縣局長以及市局直屬各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人層面。各縣局也要開展股長和基層所長(分局長)的述職，檢驗(yàn)中層基層，強(qiáng)化中層基層。三要注重談心警示。要完善市局黨組對縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及市局二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人“一對一”談心談話制度，做到日常溝通有重點(diǎn)地談、關(guān)心愛護(hù)有情義地談、告誡提醒有針對性地談，架起直接溝通的橋梁。要堅(jiān)持“寧處干部不壞規(guī)矩，寧傷感情不誤事業(yè)”，切實(shí)加大明察暗訪力度，盯住不落實(shí)之事、揪出不守紀(jì)之人，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)或誡勉談話，形成經(jīng)常性警示教育機(jī)制，切實(shí)解決“在崗、在干”問題，逐步解決“在行”問題。

　　第二，要圍繞嚴(yán)以用權(quán)，完善權(quán)力運(yùn)行。一要管住重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，市局黨組全面加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)工作，出臺了不少制度規(guī)定，起到了很好的源頭管控作用。今年，全市國土系統(tǒng)要重點(diǎn)圍繞全國審計(jì)反饋問題，圍繞部省新出臺的制度規(guī)范，圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評估、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、土地整治和占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易等易腐多腐領(lǐng)域，全面加強(qiáng)政策完善和供給，該修訂的修訂，該廢止的廢止，但決不允許有制度不落實(shí)、有政策不執(zhí)行，有制度、有政策不執(zhí)行比沒有制度、沒有政策更可怕，各位分管負(fù)責(zé)同志對此要切實(shí)引起重視起來。二要管住權(quán)力運(yùn)行。一是對主要負(fù)責(zé)人要限權(quán)，縣局主要負(fù)責(zé)人要“三個(gè)不直接分管”、要不審批行政許可事項(xiàng)、要落實(shí)“末位表態(tài)”制度。二是市縣兩級國土系統(tǒng)的業(yè)務(wù)會必須全面規(guī)范到位，要進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)會決策面，杜絕業(yè)務(wù)會“小圈子”。三是黨組會、局長辦公會議事規(guī)則必須完善到位，尤其是縣局要把法律顧問列席局長辦公會機(jī)制建立起來，堅(jiān)決杜絕“有集中、無民主”、“一言堂、說著算”以及武斷決策、違規(guī)決策等問題。四是要把權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單執(zhí)行到位，讓干部在清單中履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要把權(quán)力清單和責(zé)任清單中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部納入監(jiān)督范疇。

　　第三，要圍繞嚴(yán)以律己，加強(qiáng)廉政建設(shè)。一要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。市縣兩級紀(jì)檢組長要真正回歸執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)。市局紀(jì)檢組要會同政治處把黨風(fēng)廉政建設(shè)“一年一巡”工作充分開展起來，對全系統(tǒng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、干部廉潔自律、執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等情況，輪流開展專項(xiàng)巡查，包括對違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、違反“三嚴(yán)三實(shí)”的人和事，要作為案例經(jīng)常性的通報(bào)。要對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正。要堅(jiān)持剛性執(zhí)紀(jì)，對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的敢于亮劍、及時(shí)出劍，讓違紀(jì)者付出代價(jià)，讓企圖違紀(jì)者望而止步。二要爭取頂層支持。各個(gè)縣局要爭取縣委、縣政府進(jìn)一步完善縣土地管理委員會的議事規(guī)則，進(jìn)一步擴(kuò)大土委會的議事決策范圍，國土資源管理各個(gè)方面的重點(diǎn)工作都要力爭納入縣土委會的議事范疇。

　　第四，要圍繞謀事要實(shí)，完善工作管理。一要實(shí)行層級負(fù)責(zé)制。全面建立“行政首長負(fù)責(zé)制、分管負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制”層級負(fù)責(zé)制，誰分管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)、誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)、誰配合誰協(xié)同，層級負(fù)責(zé)抓落實(shí)、分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)、密切協(xié)作抓落實(shí)，各自看好自己的門、管好自己的人、辦好分內(nèi)的事、種好自己的“一畝三分地”，共同履行好承擔(dān)的“六大職責(zé)”。二要落實(shí)“六個(gè)一”機(jī)制。要全面落實(shí)“一月一會、一月一調(diào)、一月一報(bào)、一月一評、一月一講、一周一學(xué)”工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、前瞻性、針對性和有效性。三要推行任務(wù)清單化。全面推行“任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人”落實(shí)方法。四要嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。政治處要超前完善目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，用好考核“指揮棒”，考出干部精氣神，考出國土事業(yè)發(fā)展新天地。

　　第五，要圍繞創(chuàng)業(yè)要實(shí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一要控制“三公”。進(jìn)一步健全落實(shí)公務(wù)接待、公務(wù)出差、公務(wù)用車、財(cái)務(wù)管理等機(jī)關(guān)管理制度，控制分局招待，禁止國土所招待，管住“嘴”、管住“腿”、管住“手”、管住“車”、管住“錢”，力爭“三公”經(jīng)費(fèi)支出在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。二要流程再造。要全面落實(shí)全國和全市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神，結(jié)合第七輪流程再造和“一全三大”平臺建設(shè)，加快推進(jìn)行政審批制度改革，確保行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)中心，對攬權(quán)、戀權(quán)、不愿交權(quán)的，一律按照規(guī)定嚴(yán)格處理。尤其是新增耕地項(xiàng)目驗(yàn)收、增減掛鉤拆舊復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收要下放縣局，對于市局而言，有權(quán)的要放下去、管理到位，干事的要拎起來、落實(shí)到位。三要督查督辦。重點(diǎn)工作“三單督辦”制度執(zhí)行得不盡如意，從現(xiàn)在起，必須全面拎起來，辦公室要及時(shí)交辦，監(jiān)察室要跟蹤督辦，各位分管也要盯著辦，切實(shí)解決有部署無落實(shí)、有安排無動作、有規(guī)定無執(zhí)行問題。四要夯實(shí)基礎(chǔ)。今年，市城區(qū)必須全面實(shí)現(xiàn)“一全三大”服務(wù)目標(biāo)，讓廣大群眾在身邊國土所就能辦理相關(guān)國土業(yè)務(wù)。各縣局也要全面加強(qiáng)國土資源管理信息化建設(shè)，“多讓數(shù)據(jù)網(wǎng)上走、少讓群眾路上跑”。

　　第六，要圍繞做人要實(shí)，完善干部管理。一要推進(jìn)交流輪崗。當(dāng)前，歷時(shí)兩年的全市國土系統(tǒng)干部交流輪崗工作基本結(jié)束，但輪崗交流是常態(tài)工作不是臨時(shí)工作，必須嚴(yán)格按照“3、5、8”規(guī)定常態(tài)推進(jìn)，凡不服從市局黨組交流輪崗決定的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律就地轉(zhuǎn)非。要切實(shí)加強(qiáng)干部輪后管理監(jiān)督，不能一輪了之，切實(shí)解決精神狀態(tài)不佳等問題。要拓寬干部交流輪崗方式，根據(jù)國土事業(yè)發(fā)展需要，采取任期型輪崗交流、鍛煉型輪崗交流、結(jié)構(gòu)型輪崗交流、指令型輪崗交流等多種方式，形成多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序輪崗交流新格局。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對群眾意見大，不能認(rèn)真查擺問題，沒有明顯改進(jìn)的，要強(qiáng)制進(jìn)行組織調(diào)整。二要樹立正確導(dǎo)向。要把“三嚴(yán)三實(shí)”六句話、2x個(gè)字作為教育培養(yǎng)干部的重要內(nèi)容、考核評價(jià)干部的重要依據(jù)、選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理干部的重要要求，打造一支過得硬的國土系統(tǒng)干部隊(duì)伍�？傊�，此次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我們必須堅(jiān)持以上率下，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，必須實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，必須強(qiáng)化問題整改，必須強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，必須強(qiáng)化工作落實(shí)，以思想作風(fēng)建設(shè)的新成效，促進(jìn)國土事業(yè)的新發(fā)展。

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