關(guān)于吆喝聲的作文（精選26篇）

    隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家對“三農(nóng)”投入的大幅增加，近年來一些村干部由于法制觀念淡薄，特權(quán)思想嚴重，自律意識不強，濫用手中職權(quán)，違法違紀現(xiàn)象日益突出。“村官”腐敗現(xiàn)象的屢屢發(fā)生，正在成為危害社會主義新農(nóng)村建設的一大毒瘤。“村官”腐敗現(xiàn)象在一些地方日趨嚴重，其原因是多方面的，既有思想認識上的問題，也有上級黨委政府對村級組織管理缺位的問題，還有基層村民組織不能正常發(fā)揮作用的因素。村干部的腐敗行為發(fā)生在群眾身邊，發(fā)生在社會生活相對貧困的人群中間，不僅直接傷害了群眾的感情，而且大大降低了黨和政府在群眾中的威信，由此引發(fā)群眾上訪和群體性事件，成為破壞農(nóng)村社會穩(wěn)定的一大因素。本文作者試結(jié)合其所在江西省泰和縣發(fā)生的案例，對“村官”腐敗現(xiàn)象的特點進行歸納，對其產(chǎn)生的原因綜合分析，探討相應的預防對策，從而有效地減少進而杜絕此類案件的發(fā)生，創(chuàng)建穩(wěn)定、和諧、平安社會主義新農(nóng)村。

    一、“村官”腐敗的特點

    在經(jīng)濟利益主導行為價值觀得到普遍認同的前提下，為了更大的經(jīng)濟利益，一些村官采用非法手段來達到目的�？v觀我縣近幾年發(fā)生的村干部違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)當前村干部腐敗有以下特點：

    （一）受賄、侵占、挪用等職務違法犯罪現(xiàn)象較為突出。主要表現(xiàn)在：1、在村建工程、處置集體資產(chǎn)和資源過程中不公開招標， 利用機會從中吃回扣，拿好處。如xx年我縣查處的塘洲鎮(zhèn)某村干部嚴某受賄案，當事人就是利用出售集體山場林木的機會搞“暗箱操作”,收受對方賄賂，低價出售集體資產(chǎn)。2、有的村干部利用職權(quán)乘機向前來辦事的群眾索賄或受賄，不見禮，不辦事，或搪塞推委，久拖不辦。3、巧立名目，侵吞、挪用集體財產(chǎn)。重復列支、虛列支出項目是村干部侵吞集體財產(chǎn)的慣用手法。有的村干部將一些零星收入不上帳，把征收來的群眾集資款亂花亂用。還有的村干部膽大妄為，將目光盯上國家下?lián)艿姆鲐�、救濟、救災等專項資金，想方設法擠占挪用。如xx年我縣查處的灌溪鎮(zhèn)某村干部朱某職務侵占、挪用資金案，朱某在出售村集體山場木材過程中，虛列有關(guān)開支，侵占木材銷售款，并將縣扶貧辦下?lián)艿男蘼房铋L期占用不上交。4、利用職務便利，隨意挪用集體資金。有些村財務人員利用經(jīng)管集體資金的便利，長期占用集體資金。如06年我縣查處的澄江鎮(zhèn)某村出納劉某挪用資金案，劉某利用其手中長期保管村集體大額現(xiàn)金的機會，將村里轉(zhuǎn)讓土地收入4萬余元借給其親屬做生意，被法院判處有期徒刑。

    （二）作案手段趨向隱蔽化。村干部職務違法犯罪的手段由原先簡單直接的假票據(jù)入帳、收款不入帳、重復報銷、吃回扣、收受好處費等形式，逐漸趨向更加隱蔽，給查處工作帶來了一定的困難。如07年我縣查處的澄江鎮(zhèn)某村書記肖某等五人職務侵占案，肖某等五名村鎮(zhèn)干部為了侵吞村里的征地款，臨時從外地找中間商簽訂假合同將實際交易金額縮小，人為地增加交易環(huán)節(jié)，從而掩蓋事實真相，便于其將真假合同之間的差額私分。

    （三）涉案人員趨于“團伙化”.近幾年我縣查處的村干部違法違紀案件，查處的對象由原來的一兩人發(fā)展到整個村兩委班子的大多數(shù)成員。特別是在違反財經(jīng)紀律私設“小金庫”,濫發(fā)福利補助，私分集體財產(chǎn)等方面，牽扯的涉案人員較多，容易查出“窩案”.如前面提到的澄江鎮(zhèn)某村書記肖某等五人職務侵占案，涉及的村干部4人、鎮(zhèn)干部1人，全部受到刑事審判。

    （四）涉案金額呈上升趨勢。從整體看，村干部職務違法犯罪金額較小，但隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家對農(nóng)村基礎設施建設資金投入的不斷增加，特別是城郊的村干部，其違法犯罪涉及的數(shù)額也在不斷上升，被移送司法機關(guān)處理的人員也逐年增加。

    （五）侵害對象涉及的范圍廣泛。村干部職務違法犯罪侵害的對象幾乎覆蓋農(nóng)村民生涉及的各個方面，包括各種集資款、村集體的各項經(jīng)濟收入、征地補償款、國家的扶貧資金等。特別是國家近幾年對農(nóng)村民生工程補助了大量的資金，如退耕還林補助、糧食直補資金、農(nóng)村低保補助等，使得這些民生資金又成為村官們非法攫取的另一塊“唐僧肉”.如xx年我縣查處的苑前鎮(zhèn)10名村干部違規(guī)享受低保案，該鎮(zhèn)10名村干部不符合條件，違反規(guī)定享受低保，而實際生活困難的群眾卻未享受，在群眾中造成惡劣影響。

    二、原因分析

    （一）權(quán)力過于集中。就案發(fā)村的情況看，大多數(shù)“村官”的權(quán)力較為集中，民主管理制度虛設，從而沒有發(fā)揮應有的作用。一是對現(xiàn)行的村民自治條例貫徹落實不力，群眾的民主權(quán)利行使沒有得到應有的保障，導致權(quán)力高度集中。二是“村官”管理農(nóng)村事務的方式不科學、不嚴謹，獨斷專行，“一言堂”情形嚴重。一些“村官”集黨、政大權(quán)于一身，大小事務由其說了算，為謀取私利方便不讓群眾了解村務、政務和財務，一律暗箱操作，使民主管理流于形式；有的“村官”在本村形成某種權(quán)勢，出現(xiàn)村民不敢管，村代表無法管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管不了的現(xiàn)象。權(quán)力的過度集中，導致他們違法犯罪有恃無恐，有權(quán)力的地方就容易滋生腐敗，沒有制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。

    （二）監(jiān)督機制不健全。一是缺乏制度的有效制約。有的村在領(lǐng)導分工、人事安排、財務管理、土地征用等專項資金管理方面未建立與之相配套的工作制度，造成了分工不明，權(quán)責不清。二是村務公開不到位，在執(zhí)行村務、政務、財務公開活動中，有的村為了應付上級檢查，雖然設置了“公示墻”、“公示牌”等等，但存在“半公開”的現(xiàn)象，農(nóng)民群眾不明真相，無法實施監(jiān)督。三是各級組織沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對村官重使用輕管理，考慮到基層工作本身就難搞，認為村干部只要能完成工作任務，不出事，就是好干部，往往對干部出現(xiàn)的問題大事化小，小事化了，懲治不嚴，監(jiān)管不力。其二，紀檢監(jiān)察部門對有些村干部難以監(jiān)管。村委會是村民自治組織，不屬于國家行政機關(guān)，其成員也不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命的人員，因此非黨員村干部的行為，除了觸犯刑律外，對其輕微的違法違紀行為，目前尚無切實可行的法規(guī)依據(jù)來查辦。

    （三）財務管理不規(guī)范。一是財務制度不健全，私設“帳外帳”,沒有建立健全財務收支審批和經(jīng)辦制度。二是雖然表面上實行了財務審批村主任一支筆，但村支書同樣也有權(quán)簽批開支單據(jù)，有的村主任或村支書既是審批人，又是經(jīng)費開支人，隨意開支公款，有的是會計、出納一肩挑，造成財務管理混亂。三是財務人員素質(zhì)不高，個別財務人員不懂會計業(yè)務，不堅持原則，唯命是從，給“村官”違法違紀留下了可乘之機。

    （四）村干部法制觀念淡薄。由于思想教育的相對放松，村干部的思想文化素質(zhì)普遍較低，民主意識淡薄，法律知識貧乏，有些干部認識模糊，缺乏依法辦事的意識，將村里的收入當作自己的錢柜子。一些“村官”長期為官，權(quán)力欲極度膨脹，個別“村官”甚至認為自己勞苦功高，公款消費理所當然，從而放松對自己的約束。

    三、預防對策

    隨著農(nóng)村的經(jīng)濟活動日益頻繁，村官掌管人、財、物權(quán)力也隨之擴大，因此加強農(nóng)村干部黨風廉政建設顯得十分必要。要從根本上預防村官腐敗日趨上升的勢頭，筆者認為可采取以下預防措施。

    （一）加強農(nóng)村干部的隊伍建設

    首先要完善村官選拔機制，組建廉潔高效的村“兩委”班子。一是把群眾威信高的致富能人、在外務工經(jīng)商的優(yōu)秀人才，通過法定程序，選為村官。二是堅持因村制宜，把機關(guān)優(yōu)秀黨員干部“派”下去，幫助村里建班子、帶隊伍、解難題、抓發(fā)展、促穩(wěn)定。三是繼續(xù)選派大學生任“村官”,發(fā)揮其知識優(yōu)勢，以簡捷、高效、科學、實用的手段把人類知識成果普及給農(nóng)民，進而促進新型農(nóng)民的成長，催生新的農(nóng)村精神。

    其次要加強農(nóng)村干部的廉政教育和法制教育。大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，使村干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，培養(yǎng)村官不貪不占、廉潔奉公的優(yōu)良作風。教育廣大村干部正確理解公共權(quán)力的性質(zhì)，正確理解權(quán)力與真理、權(quán)力與法紀、權(quán)力與民主的關(guān)系，以保障權(quán)力的正確運行。提高他們依法行政、依法辦事和自覺實踐為人民服務的能力，讓其懂得哪些行為違法，提高守法意識，使得這些干部在執(zhí)行公務是更加自覺地遵守法律法規(guī)。

    第三要加強對村干部管理，通過對村干部實行任期目標責任制、評議考核制、離任審計制，使他們能認真聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。對個別村干部中出現(xiàn)的苗頭性問題，要及時解決，防止問題積累成堆，小腐敗醞釀成大腐敗。

    （二）加大村務公開工作力度

    一是建立激勵機制。目的在于激發(fā)農(nóng)村廣大村干部公開村務的積極性，使他們自覺主動地把村務向村民公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要把村務公開作為考察村黨支部、村委會工作的重要內(nèi)容。在年終評估時，對于村務公開工作做得好的村黨支部、村委會給予表揚與獎勵；對于那些在村務公開工作中敷衍了事，抱應付態(tài)度的，給予批評與處罰。

    二是建立反饋機制。只有公開，沒有反饋，就聽不到村民的意見，了解不到民情、民意。這樣的村務公開，其意義要大打折扣。因此，各地可以從本地實際出發(fā)，采取多種形式，如建立村民意見欄，讓村民自己在反饋欄里寫上意見；或建議村干部定期或不定期深入群眾，聽取意見；也可以建立專門的意見簿、意見箱等等以加強村干部與群眾的溝通。

    （三）規(guī)范村級財務管理

    一是加強對村級財務人員管理。通過提高村級財務人員政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，來充分發(fā)揮財務人員對村財務的管理和監(jiān)督職能作用，查糾不合理開支，控制和降低費用，防止違法違紀行為發(fā)生，保證財務活動規(guī)范化、制度化、合理化。

    二是建立健全各項規(guī)章制度，用制度管理好錢、管理好人。在財務管理上，嚴格按照《會計法》、《審計法》、《現(xiàn)金管理條例》、《銀行結(jié)算辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定建章立制，做到依法辦事，有章可循，動作規(guī)范，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)建立相應的防范措施。

    三是明確責任，落實追究制度。村委要專人分管財務，明確責任和權(quán)利，建立明細賬，嚴格財務管理，實行一支筆審批制度，確定審批額度，數(shù)額較大的由集體討論決定，嚴把費用審批報銷關(guān)，杜絕白條報賬、少支多報等不正�，F(xiàn)象發(fā)生。堅決按照“誰簽字、誰負責”的原則執(zhí)行。對把關(guān)不嚴造成集體資金流失、浪費的違紀違法行為，要從嚴追究當事人責任。

    四是定期審計，加強管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門作為農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理部門和審計監(jiān)督部門，切實負起責任，加強對村級財務賬目的監(jiān)督、檢查和指導，通過定期或不定期地對村級財務進行審計和檢查，以及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出糾正和處理辦法。

    （四）加強農(nóng)村基層民主建設

    一是抓好民主決策制度的落實。凡涉及村經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的重要事項，尤其是重大政務和財務都要依法召開村民會議或村民代表大會討論決定，杜絕那種決策由少數(shù)人“說了算”,科學性、民主性差，盲目性、隨意性大的現(xiàn)象，努力提高決策科學化、民主化水平。

    二是增強村民民主參政的意識。提高村民的民主意識，在某種程度上講是改變農(nóng)民“從身份到契約”,從百姓到主人，從農(nóng)民到公民的過程。因此，我們可以通過向農(nóng)民進行法制民主方面的系統(tǒng)教育，讓農(nóng)民知道自己有些什么權(quán)利，并學會認真對待權(quán)利，盡快幫助農(nóng)民實現(xiàn)觀念意識上的全新轉(zhuǎn)化，以跟上飛速發(fā)展的新時代。

    （五）完善和落實監(jiān)督制約機制

    一是強化上級對下級的監(jiān)督。上級部門要建立完善一套保障農(nóng)村黨員干部廉潔自律的管理制度，逐步完善與農(nóng)村黨支部班子建設相配套的民主集中制度、重大事項決策民主聽證制度、干群對話會制度、述職評廉制度、村干部個人重大事項報告制度等，以規(guī)范和加強對村干部權(quán)力運行的監(jiān)督制約。針對農(nóng)村基層干部的實際情況，要主動到群眾中去，進行民情走訪，民意調(diào)查，獲得第一手信息；根據(jù)群眾反映的問題，有事實依據(jù)的要從嚴查處。

    二是加大群眾監(jiān)督力度。成立村務公開監(jiān)督小組和村民理財小組，每季對財務管理情況進行清理、核算，及時公開，接受群眾監(jiān)督。重點加強對集體資產(chǎn)處置、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標等方面的監(jiān)督。

    三是加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。在村黨組織內(nèi)部，堅持民主集中制，定期召開民主生活會，組織黨員干部開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)村干部出現(xiàn)問題的苗頭，及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

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