描寫聲音高中作文

　　今年以來，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作在區(qū)黨工委、管委會高度重視和正確領導下，從建立體制和機制入手，堅持化解和穩(wěn)控“兩手抓”，有力維護了社會大局的和諧穩(wěn)定。當前，城南正處于大拆遷、大開發(fā)、大建設的創(chuàng)業(yè)時期，各種社會矛盾頻發(fā)易發(fā)，特別是隨著黨的“十八大”逐漸臨近，信訪矛盾集中爆發(fā)的趨勢突出，維穩(wěn)的形勢十分嚴峻，需要我們密切關注和認真解決。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、今年以來信訪工作基本情況

　　截止8月底，我區(qū)共發(fā)生群眾上訪188批1690人次，其中去京上訪13批40人次，赴省上訪6批11人次，到市上訪30批707人次。不僅上訪的人數(shù)、批次較多，而且發(fā)生了中南集團因房價調(diào)整引發(fā)業(yè)主群體上訪、金大洋施工單位因拖欠工程款對小區(qū)斷電封門引發(fā)集訪、中南集團拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集中討薪、鹽南中專等學校教師因績效工資等問題集體上訪等社會影響較大的事件，以及部分老訪戶進京上訪。尤其是進入下半年以來，全區(qū)面上“矛盾不斷、警報不斷、上訪不斷”，維穩(wěn)的壓力驟增。盡管如此，在全區(qū)上下的共同努力下，我們反應迅速、處置及時、措施適當，相關問題都在第一時間得到了穩(wěn)控或化解。在9月初召開的全市信訪局長會議上，市委副秘書長、市信訪局局長顧亞軍同志高度肯定了城南的信訪工作，并向全市總結推廣了兩條城南經(jīng)驗：一是遇到矛盾不推諉、不扯皮，勇于擔當、積極作為，主動迎上去開展工作;二是公安、信訪等部門、街道以及責任單位和責任人協(xié)作聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管。

　　回顧今年以來的信訪穩(wěn)定工作，我們主要做到以下幾個方面：

　　一是搭建了完善的組織架構。黨工委、管委會高度重視信訪工作，主要領導多次聽取信訪維穩(wěn)工作情況，并會辦解決工作中的一些實際問題。成立區(qū)新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作領導小組和“四項排查”活動領導小組及辦公室，配齊了街道信訪分管領導、信訪辦工作人員以及社區(qū)專職維穩(wěn)干部，形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的信訪工作網(wǎng)絡。

　　二是制定了系統(tǒng)的工作制度。制定了《領導干部接待群眾來訪制度》、《領導包案制度》、《信訪工作通報制度》、《信訪工作例會及會辦制度》、《信訪信息報送制度》等8項信訪維穩(wěn)基礎工作制度。同時還建立和完善了城南新區(qū)處理信訪突出問題及群體性的事件聯(lián)席會議制度等議事機制。為嚴格落實責任，還于近期出臺了《信訪穩(wěn)定工作責任追究辦法》、《信訪維穩(wěn)工作督查辦法》和《突發(fā)事件和應急處理機制》，切實做到以制度管人管事，以制度推進長效管理。

　　三是采取了有力的工作措施。各街道、相關部門在人少、事多的情況下，整合資源和力量，優(yōu)先保證信訪工作的正常開展。區(qū)社事局在信訪條線在職在崗人員僅2人的情況下，從其他條線抽調(diào)6人充實到信訪工作一線，在一定程度上緩解了信訪工作人手不足的問題;區(qū)公安分局全力支持配合，重大事項全程參與，重點人員嚴密監(jiān)控;各街道不惜代價全力穩(wěn)控，在躍進河部分上訪戶維穩(wěn)工作中，新都街道抽調(diào)60多名同志，組成15個工作組，24小時駐點開展工作。

　　四是化解了大量的信訪矛盾。對省、市8件信訪積案實行區(qū)領導包案，各包案領導高度重視，做了大量的工作;自排33件突出信訪問題實行科級干部包案，落實化解責任。同時，在全區(qū)開展“四項排查”活動，深入排查各類社會隱患。截止目前，省、市交辦的8件積案和自排的33件突出問題已全部化解結案，通過“四項排查”活動排查出的56件問題隱患已整改53件。近期，區(qū)聯(lián)席辦又對當前23個涉眾型矛盾隱患進行包案，落實了包案領導和牽頭部門。

　　二、當前存在的突出問題

　　雖然前期信訪穩(wěn)定工作取得了一定的成績，但目前仍有一些突出的問題亟待解決：

　　一是“四項排查”督查組反饋的相關問題。9月6日，市“四項排查”督查組用2天時間對城南的有關工作進行了全面檢查，共排查出各類問題8個(詳見附頁1)，其中較為突出的有：技防設備老舊、更新緩慢，覆蓋率低于全市平均水平;基層基礎人員配備仍未到位;環(huán)保項目整治無實質(zhì)性進展等，“五大類”涉眾型信訪案件和新交辦的18件信訪案件還未全部化解到位。對以上8個問題的化解必須在9月底實現(xiàn)“大頭落地”。

　　二是涉眾型群體突出的問題。目前全區(qū)比較突出的涉眾型矛盾主要包括：亭湖區(qū)績效工資未兌現(xiàn)，帶來的教師矛盾問題;新利公墓管理主體落實不到位引發(fā)的聯(lián)名寫信和集訪問題;社保資金未按市政府，20XX年24號會辦紀要精神落實到位帶來的矛盾問題;中威客車改電改水問題和金大洋地塊的相關問題等。由于以上矛盾均涉及到交接工作，我們在做好屬地穩(wěn)控工作的同時，正提請市信訪聯(lián)席辦牽頭與相關區(qū)協(xié)調(diào)(詳見附頁2)。

　　三是當前全區(qū)存在的11類突出信訪問題。近期，我們結合“四項排查”工作，通過深排細查，層層篩選，找出了極易影響全區(qū)社會大局穩(wěn)定的11類問題共21個。具體包括：征地拆遷類、涉法涉訴類、社會保障類、信訪老戶類、教育類、城建項目類、行政交接類、涉農(nóng)類、涉軍類、特殊群體類和其他類的問題。以上11類21個問題我們已經(jīng)下發(fā)了包案化解通知，落實了包案領導和責任單位以及具體責任人，要求在9月底穩(wěn)控化解到位。

　　四是上訪老戶擇機進京帶來的穩(wěn)控壓力。隨著“十八大”的臨近，部分上訪老戶又有擇機進京的趨勢。進入8月份以來，新都街道張桂蘭、王文娟、柏蘭香等人陸續(xù)進京，新都街道、社事局均在第一時間赴京帶人，返鹽后立即實施了24小時監(jiān)控，穩(wěn)控的壓力較大。

　　三、下一步信訪維穩(wěn)工作建議

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和莊部長的重要批示精神，全區(qū)下一步的信訪工作重點將突出“三個重點”(即防范群體性的事件的發(fā)生、防止個訪矛盾激化出現(xiàn)極端事件、嚴防進京非訪、越級集訪)，發(fā)揮“兩個作用”(督促各級干部履職盡職，維護群眾利益、教育引導群眾依法理性反映合理訴求)，切實抓好以下幾個方面工作：

　　一是強化維穩(wěn)責任，全面履行維穩(wěn)職責。對排查出的突出信訪問題，逐個落實包案領導，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則”，明確街道、部門“一把手”和包案領導作為信訪案件穩(wěn)控、化解的第一責任人。對交辦信訪案件落實穩(wěn)控化解措施不到位，發(fā)生赴省進京上訪、非訪或越級集訪的，要對工作缺位失職、瀆職的干部，要進行問責，督促各級干部在信訪工作上都能履職盡責。

　　二是健全體制機制，提升穩(wěn)控化解能力。進一步完善區(qū)聯(lián)席會議成員構成體系，健全區(qū)聯(lián)席會議會辦、交辦、督查等工作制度和機制;建立區(qū)級維穩(wěn)專職機構和力量，盡快明確區(qū)610辦、專門辦、政法委、綜治辦等機構或職能掛靠單位，配齊街道和社區(qū)政法、司法、維穩(wěn)干部，加快推進區(qū)級調(diào)解中心和信息中心建設，進一步強化信訪信息研判預警工作，街道和部門落實專人，構建區(qū)、街道、社區(qū)、重點人群生活區(qū)四級維穩(wěn)信息網(wǎng)絡;努力推進交接工作，重點做好已交接的工作內(nèi)部對接機制的形成和完善，盡可能杜絕因交接引發(fā)的群體性矛盾;進一步排查涉眾型、有可能引發(fā)群體性的事件的信訪隱患，高度警覺、超前防范赴省進京重復上訪、非訪、越級集訪以及極端信訪事件發(fā)生，確保在第一時間掌握，第一時間處理。當前，要特別處理好拆遷攻堅和信訪維穩(wěn)的關系。在緊咬9月底努力完成23平方公里拆遷目標的前提下，主動防范和穩(wěn)妥處置有關可能出現(xiàn)的極端事件和群體性的事件，努力做到穩(wěn)中求快、快中求穩(wěn)、穩(wěn)為前提、又好又穩(wěn)，本月底，23平方公里尾剩擬拆遷農(nóng)戶，確保在兩位數(shù)內(nèi)，力爭在個位數(shù)以內(nèi)。

　　三是堅持依法治訪，規(guī)范信訪工作秩序。加強正面宣傳，教育引導群眾依法治訪。按照省蘇公通，20XX120號文件精神和市信訪局建議，參照兄弟縣區(qū)開展信訪維穩(wěn)法治教育工作的實踐，今后進京非訪重點對象按照屬地管理原則，由街道全面履行法治教育工作職責。對惡意進京非訪、纏訪鬧訪和組織大規(guī)模集訪人員，要逐件定性，研究依法處理意見，并選擇典型案例進行公開曝光。

　　四是立足“案結事了”，全面實現(xiàn)“四個確�！�。近期，區(qū)聯(lián)席辦針對全區(qū)面上存在的突出問題，結合市“四項排查”辦、聯(lián)席辦交辦的信訪案件，在各街道、各條線會辦落實的基礎上，將對疑難復雜信訪案件逐一研究化解穩(wěn)控的措施，并將進一步明確各街道、各有關單位的具體責任，實現(xiàn)9月底前信訪穩(wěn)定突出問題“大頭落地”的目標，并確保堅決做到“四個確�！保捍_保不發(fā)生重大群體性和政治事件;確保不發(fā)生重特大公共安全事件;確保十八大召開前后不發(fā)生赴省進京集訪和非訪事件;確保不發(fā)生影響城南形象和大局的重大負面新聞。

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