高中作文議論文論據(jù)事例精選

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

　　2013年工作回顧

　　2013年是我縣實施“十二五”規(guī)劃取得突破性進展的一年。一年來，我們以“打造衛(wèi)星城、推進同城化”為重點，深入實施“項目帶動、投資拉動”發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，開拓進取，扎實工作，全面完成了縣十四屆人大一次會議和縣十四屆人大常委會第七次會議確定的各項工作任務。

　　預計全年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成169.4億元，增長1%;財政收入完成19.67億元，增長3%;固定資產(chǎn)投資完成96.03億元，增長7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到27968元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入達到11215元，增長10.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為13.5:58.4:28.1。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的良好景象。

　　一、基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步提升。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)，糧食總產(chǎn)量達到22萬噸，牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)達到83.5萬頭(只)。農(nóng)牧業(yè)五項重點工作取得新突破。新建蔬菜保護地4008畝，蔬菜總產(chǎn)量達到690萬公斤;開工新建了2處萬頭規(guī)�；�奶牛牧場，改擴建牧場13處，全縣奶牛入?yún)^(qū)率達到66%;種植優(yōu)質(zhì)牧草4.06萬畝，干草總量達到2.6萬噸;建設(shè)了4處新農(nóng)村示范點、3處休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，小甲賴新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗得到區(qū)、市的充分肯定，并在全區(qū)推廣。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平明顯提升。不斷鞏固壯大奶源基地，新購奶牛7863頭，年末奶牛存欄達到12.5萬頭;加快推進肉羊規(guī)�；�養(yǎng)殖，年末肉羊存欄58.6萬只，出欄肉羊73萬只;加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年末生豬存欄2.9萬頭;鞏固提升薯業(yè)基地建設(shè)水平，種植馬鈴薯25萬畝，鮮薯產(chǎn)量達到26萬噸;不斷加強沙棘檸條基地建設(shè)，新增沙棘1萬畝，檸條可利用面積穩(wěn)定在80萬畝以上。充分發(fā)揮社會組織的服務功能，新組建的蔬菜、奶業(yè)、羊業(yè)、草業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)園區(qū)示范效應不斷顯現(xiàn)。試驗示范推廣新優(yōu)品種127個，建成小農(nóng)戶科技園500個，純增經(jīng)濟效益9600多萬元。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果明顯。盛樂鎮(zhèn)和巧什營鄉(xiāng)2萬畝高標準農(nóng)田全部建成。水利事業(yè)快速發(fā)展。開工建設(shè)了盛樂水庫，完成了節(jié)水灌溉等一批水利工程，全年新增有效灌溉面積0.61萬畝、節(jié)水灌溉面積3.6萬畝、水保治理面積14.5萬畝，解決了8900人、1.6萬頭(只)牲畜的飲水安全問題。暢通工程建設(shè)步伐加快。準興重載高速、呼朔高速、209國道和清段、和托公路以及大準鐵路增二線建成通車;大準至朔黃鐵路聯(lián)絡(luò)線、210省道和林城關(guān)段改線工程(外環(huán)路)基本建成;建成50公里通村油路，打通了董家營—樊家夭19公里聯(lián)網(wǎng)公路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護成效明顯。全年新造林5.25萬畝，封育改善低效林5萬畝，四旁及義務植樹130萬株;城區(qū)、村莊、通道等重點區(qū)域綠化全面推進，呼朔高速、和托公路綠化已完成規(guī)劃設(shè)計與征地工作;森林資源得到有效保護，森林覆蓋率達到34.5%。高度重視環(huán)境保護，污水、固體廢棄物等主要污染物得到有效控制。電力設(shè)施不斷完善。完成農(nóng)網(wǎng)改造升級線路417公里，新增變壓器97臺;完成了新店子至黑老夭35千伏輸變電工程，建成了大新營35千伏、紅山口110千伏變電站;完成了城關(guān)鎮(zhèn)北區(qū)和開發(fā)區(qū)兩個110千伏變電站建設(shè)項目前期工作。扶貧開發(fā)深入推進。實施了4個整村推進、1個產(chǎn)業(yè)化和1個移民擴鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項目，全縣貧困人口減少3965人;革命老區(qū)建設(shè)工作成效明顯。

　　二、工業(yè)園區(qū)不斷壯大，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。依托三大工業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，全年引進國內(nèi)資金52.6億元，引進外資3.15億美元;有9個項目建成投產(chǎn)、8個新項目開工建設(shè)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成18.6億元;全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，占全市新增規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的三分之一。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)穩(wěn)健發(fā)展。蒙牛公司兼并雅士利集團，躋身世界乳業(yè)15強;蒙羊公司完成重組，呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭，成為“中國航天事業(yè)合作伙伴”;宇航人公司榮獲自治區(qū)“高新技術(shù)企業(yè)”稱號，申報為國內(nèi)首家沙棘產(chǎn)品直銷企業(yè);蒙草節(jié)水抗旱綠化植物列為全國首批“生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品”;和盛育林被自治區(qū)授予“良種苗木示范基地和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”榮譽稱號;康師傅飲品、優(yōu)牧特飼料、青谷云河飼料建成投產(chǎn);統(tǒng)一飲品、桃李食品、紛美包裝三期、SMC高科技改性劑項目進展順利。石材建材園區(qū)不斷壯大。編制了園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評，完成了“二橫二縱”4條主干道后續(xù)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善;新引項目有序推進，聯(lián)發(fā)輕體氣孔磚、明發(fā)板材、塞外盛業(yè)石材建成投產(chǎn)，晉寶、歐凱華宇、越華盛世相繼開工;投產(chǎn)企業(yè)持續(xù)向好，年生產(chǎn)板材能力突破了120萬平方米。電力園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。和林電廠進入最后核準階段，各類生活附屬工程全部建成。全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得突破;浩源碳纖維導線生產(chǎn)線運行良好;顯鴻新材料(內(nèi)蒙古)有限公司榮獲“2013年中國標識工業(yè)最佳自主創(chuàng)新企業(yè)”，首創(chuàng)的納米抗擦技術(shù)獲三項國際專利;科達鋁業(yè)穩(wěn)步推進;羊群溝龍源風電二期并網(wǎng)發(fā)電。一年來，我們還引進并儲備了一批食品、云計算、電力、石材建材、物流、旅游文化等方面的大項目、好項目，全縣形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　三、服務業(yè)強勁發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托三大服務業(yè)園區(qū)，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務業(yè)呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。預計全縣服務業(yè)增加值達到47.64億元，增長12%;社會消費品零售總額完成20.89億元，增長12%�，F(xiàn)代服務業(yè)快速崛起。中國電信云計算內(nèi)蒙古信息園項目1.1期數(shù)據(jù)中心開園，4幢(A3—A6)總建筑面積達8萬平方米的數(shù)據(jù)機房建成投用，百度正式入園，可容納8000個機架、12萬臺服務器，成為目前亞洲最大的單體數(shù)據(jù)中心，接受了全國首屆“云博會”出席代表的現(xiàn)場觀摩;中國移動(呼和浩特)數(shù)據(jù)中心、國家(內(nèi)蒙古)云應用檢測中心、軟件園孵化器、內(nèi)蒙古出版集團文化產(chǎn)業(yè)園進展順利;與京東商城、浪潮云計算、云計算科技城、國際商務電子信息園以及賽科星研發(fā)中心、華蒙通物流、宜和療養(yǎng)院、高科嘉園等一批企業(yè)達成了投資意向。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。大南山生態(tài)文化旅游園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建了中化亭、巾幗亭、勞模亭，完成了盛景閣基礎(chǔ)工程;建成了東山芍藥園游步道，打通了宗教園與東山書法藝術(shù)園連接道路;建成了游客服務中心;移栽樹木4000多株，培育萬壽菊、芍藥等花苗100多萬株;成功舉辦了芍藥節(jié)、紅葉節(jié)等大型游園活動;盛樂博物館評為國家3A級旅游景區(qū)和自治區(qū)愛國主義教育基地;啟動了奧威馬術(shù)俱樂部、白音陶海旅游區(qū)建設(shè)項目，小甲賴、樊家夭等休閑觀光旅游區(qū)快速發(fā)展;工業(yè)游、生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游、歷史文化游線路不斷延伸，全年接待游客108萬人次，增長8.8%。物流業(yè)快速發(fā)展。大紅城現(xiàn)代物流園區(qū)鐵路專用線通車，蒙成煤炭集運站投用;達通新能源汽車物流公司運行良好。金融業(yè)增長迅速。全年各金融機構(gòu)存款總額預計達到75億元，增長14.3%;貸款總額達到41億元，增長83%;在扶持農(nóng)牧業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。保險、中介等服務業(yè)迅速崛起。餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。

　　四、城鎮(zhèn)化步伐加快，承載能力不斷增強。以城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)“三大組團”為載體，加快城鎮(zhèn)化進程，承載能力不斷增強。規(guī)劃體系逐步完善。編制了城關(guān)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施控制性詳細規(guī)劃、供熱規(guī)劃、金河大道綜合整治等8個城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計;按照著力打造“中國云谷”、建設(shè)全國最大最重要云計算產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展定位，修編了27.76平方公里總體規(guī)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過論證。舊城區(qū)改造力度加大。啟用了第二水源，建成了垃圾轉(zhuǎn)運站，完成了和羊路東側(cè)片區(qū)、金河大道東側(cè)片區(qū)改造工程，建設(shè)了藍山國際、天藝時代城等6個住宅小區(qū);啟動了南山公園北側(cè)片區(qū)和勝利北路東側(cè)片區(qū)拆遷改造工程。城關(guān)北區(qū)建設(shè)步伐加快。打通了新旺街，建成了新和街帶狀公園，完成了和盛路綠化和廣通路地下管網(wǎng)改造工程，建設(shè)了惠民家園、匯豪麗都住宅小區(qū);建成熱源廠及7個配套換熱站，改變了傳統(tǒng)的直供方式，供熱效率和質(zhì)量明顯提高;啟動了北山生態(tài)示范區(qū)與和盛廣場建設(shè)工程。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善有序推進。新修道路18公里，鋪設(shè)雨、污水管道各4350米，種植樹木3萬多株;河道整治、街道硬化綠化、周邊生態(tài)和環(huán)境治理取得了新進展。盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)快速推進�；�礎(chǔ)設(shè)施及配套工程同步啟動， “四橫六縱”40公里市政道路及地下管網(wǎng)工程全面開工，道路已開挖回填土方174.2萬立方米，鋪設(shè)黑色路面4公里，鋪設(shè)沙墊層7.36萬立方米。鋪設(shè)雨水、污水、中水、供熱管道62公里，砌筑雨水、污水、中水檢查井1259座;鋪設(shè)天然氣管道6公里。園林水系綠化工程全面鋪開，平整綠化場地24萬平方米，開挖樹坑1.02萬個;動用土方6.4萬立方米，安裝給排水及循環(huán)水管道24公里。西湖公園動用土方32萬立方米，開挖湖坡2.4萬平方米。110千伏中國電信1號站和220千伏集聚區(qū)1號變電站建成投運。企業(yè)總部基地和配套的20萬平方米中央廣場建成;云計算科普館正在安裝設(shè)備�？寺�、丹岱安置小區(qū)建設(shè)工程全面啟動，部分樓座主體已封頂;配套的商業(yè)樓已開工建設(shè);居民后續(xù)安置補償與社會保障進一步落實。京能盛樂熱電廠快速推進，已向部分用戶提供熱源。盛樂國際機場前期工作全面啟動。成立機構(gòu)，抽組人員，及時啟動了機場預選址的征地拆遷等前期工作;完成了宣傳動員、調(diào)查摸底、入戶登記以及新鎮(zhèn)、空港新村的選址、規(guī)劃等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)邁出新步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌均有一定改觀。城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。大力實施“潔凈和林”工程，縣直107個機關(guān)單位包1974個商鋪，開展“大規(guī)勸”，干部帶群眾，“小手拉大手”，集中治理“七亂”，巷道硬化、基礎(chǔ)設(shè)施維修、保潔力度不斷加大，城關(guān)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的市容環(huán)境明顯改觀，居民道德水平和文明素質(zhì)進一步提高。

　　五、民生保障力度加大，人民生活更加殷實。堅持富民與強縣并重，發(fā)展成果不斷惠及廣大人民群眾。創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)步伐加快。新建了盛樂現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)業(yè)園，建立重點項目帶動就業(yè)聯(lián)動機制，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)28136人;積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)，全年事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生80人。社會保險覆蓋面不斷擴大。提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平，加大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面進一步擴大，全年征繳各項社會保險費2億多元。社會保障水平不斷提高。大幅度提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒及“三無”人員保障金標準，全年發(fā)放保障金6564萬元，比去年新增2252萬元;加大對重點優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保對象的醫(yī)療救助力度，發(fā)放大病救助金 597萬元;全面實施扶困助學基金制度，216名貧困家庭大學生圓了大學夢;救災救濟工作穩(wěn)步推進，發(fā)放了農(nóng)村常住在籍低收入家庭的供暖補貼，困難群眾的基本生活得到了有效保障;保障性住房建設(shè)取得明顯成效，完善了廉租房小區(qū)外網(wǎng)工程，改造農(nóng)村危房470戶。居民生活水平不斷提高。提高了企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金待遇標準，兌現(xiàn)了事業(yè)單位離退休干部職工的艱邊補貼;農(nóng)村居民實現(xiàn)了免費飲用自來水。年初承諾的為民辦十件實事圓滿完成。

　　六、優(yōu)勢資源不斷盤活，文化強縣進程加快。依托豐厚的文化資源優(yōu)勢，不斷挖掘盤活歷史文化。加強文物保護與利用。建設(shè)了土城子遺址公園一期工程，舉辦了盛樂古城出土文物珍寶展;積極推進第一次全國可移動文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，和林格爾東漢壁畫墓入選第七批全國重點文物保護單位。公共文化服務體系建設(shè)不斷完善。建成盛都劇場、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心綜合文化站、146家農(nóng)家書屋和12個文化大院;加大執(zhí)法力度，文化市場管理有序。文體活動廣泛開展。成功舉辦了“盛樂之春”元宵節(jié)、盛樂金秋文化節(jié)等文化活動;深入實施文化惠民、電影下鄉(xiāng)活動;積極發(fā)展競技體育，承辦了2013年全國中國式摔跤錦標賽，舉辦了全縣職工運動會;經(jīng)常性參加健身活動的人數(shù)突破6萬人。廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展。安裝“村村通”、“戶戶通”衛(wèi)星直播接收設(shè)備1.3萬套，推廣有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備1.5萬套，城鄉(xiāng)居民的文化生活不斷豐富。

　　七、公共服務同步推進，社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善公共服務設(shè)施，全力推動和諧社會進程。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。建成了一中初中部新校區(qū)、城關(guān)第一幼兒園和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學附屬幼兒園，改擴建了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;加強學校管理，規(guī)范辦學行為，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考成績繼續(xù)位列全市農(nóng)業(yè)旗縣第一;和林一中通過了自治區(qū)示范高中評估驗收。科技事業(yè)取得新突破。建成了科技創(chuàng)業(yè)孵化園展示中心，和林格爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被列為國家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地;申報區(qū)市重大科技項目11項、國家級“科普惠農(nóng)興村”項目2項;“蒙草抗旱”、“和盛育林”申報為市級科普示范基地;賽科星繁育生物公司申報為博士后科研工作站;和林格爾再次躋身“全國科技進步考核先進縣”。衛(wèi)生事業(yè)全面推進。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，區(qū)域衛(wèi)生信息化、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理穩(wěn)步推進;鞏固國家基本藥物制度，公立醫(yī)院改革試點工作進展順利;扎實推進公共衛(wèi)生服務均等化，重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務能力不斷增強;健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，和林格爾新醫(yī)院建成投用，啟動了董家營、大紅城、羊群溝衛(wèi)生院新建、改擴建項目和20個村衛(wèi)生室建設(shè)工程;深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率、補償報銷比例不斷提高。和諧社會建設(shè)成效明顯。加強民族宗教工作，各民族更加團結(jié)和睦。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。扎實推進“六五”普法，不斷創(chuàng)新社會治理體制，深入開展嚴打整治，營造了良好的社會環(huán)境。強化人口服務和管理，人口出生率、自然增長率均實現(xiàn)了控制目標。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作圓滿達標，率先在全區(qū)實現(xiàn)了“五星級”;全國經(jīng)濟普查工作有序開展。全面落實安全生產(chǎn)責任制，著力開展安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”專項整治，安全形勢總體穩(wěn)定。加大食品、藥品安全專項整治與投入力度，在全區(qū)旗縣區(qū)中率先建成了乳制品檢驗檢測中心。進一步規(guī)范土地管理，大力整治私挖亂采，服務保障經(jīng)濟發(fā)展能力不斷增強。完善信訪工作機制，有效化解了社會矛盾糾紛。

　　重視工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作。支持老齡、殘聯(lián)、紅十字事業(yè)發(fā)展。人防、地震、檔案、史志、愛衛(wèi)、氣象、雙擁共建、民兵預備役、關(guān)心下一代等各項事業(yè)取得了新的成績。國稅、地稅、國土、工商、物價、消防、質(zhì)監(jiān)、糧食、石油等部門在規(guī)范市場秩序、服務經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

　　八、政府建設(shè)不斷加強，政務環(huán)境明顯優(yōu)化。推進政府職能轉(zhuǎn)變，依法行政水平不斷提高。自覺接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議28件、政協(xié)委員提案66件。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，政務公開深入推進。深入開展機關(guān)作風建設(shè)、強化服務意識、打造一流機關(guān)形象專項活動，認真實施新一屆政府出臺的《議事規(guī)則》和《加強政府自身建設(shè)意見》，學習型、服務型、法治型、廉潔型、務實型政府建設(shè)取得了明顯成效。成立了土地管理利用委員會和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理委員會，嚴格執(zhí)行土地出讓、建設(shè)項目評審制度，確保了土地和建筑市場的規(guī)范有序運行。加快縣鄉(xiāng)公共服務體系建設(shè)步伐，建成1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心、2處社區(qū)服務站。積極推進應急管理機制建設(shè)，突發(fā)公共事件應急處置能力不斷增強。扎實推進反腐倡廉工作，黨風廉政建設(shè)責任制得到有效貫徹和落實。全面開展公務用車、辦公用房、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砘顒�，加大審計監(jiān)督、行政監(jiān)察及政風行風評議力度，營造了風清氣正、務實高效的政務環(huán)境。

　　各位代表，回顧即將過去的一年，我們深感成績來之不易，這主要得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導與科學決策，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力和真抓實干。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助和林發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧過去，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，大項目、好項目的儲備還不夠多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)培育需要加大力度，經(jīng)濟總量還不大，跨越發(fā)展還需要不懈努力。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠平衡，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不強，城鎮(zhèn)建設(shè)仍然滯后，承載和產(chǎn)業(yè)帶動能力有待進一步提高。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模檔次還不夠高，農(nóng)民增收渠道不寬，支柱企業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動和新農(nóng)村建設(shè)還需不斷加大力度。四是社會保障機制、社會治理體系有待加強和創(chuàng)新，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然較多。五是少數(shù)干部市場意識、憂患意識、創(chuàng)新意識不夠強，敢于負責、敢于擔當?shù)挠職膺�顯不足，效能不高、節(jié)奏不快、落實不力的現(xiàn)象還不同程度存在。對此，我們將高度重視，努力加以解決。

　　2014年工作安排

　　2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年。做好全年各項工作，使命光榮，責任重大�？傮w要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、自治區(qū)黨委九屆十次全委會精神以及市委、市政府的決策部署，按照縣委十三屆五次全委會的總體安排，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以“打造衛(wèi)星城、推進同城化”為重點，全面推進改革創(chuàng)新，深入實施項目帶動、投資拉動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生工作，不斷培育壯大食品、云計算、電力、石材建材、旅游物流、林草產(chǎn)業(yè)，積極扶持新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)、市重要產(chǎn)業(yè)基地，努力壯大縣域經(jīng)濟;加強公共服務體系建設(shè)，著力保障和改善民生，使廣大人民群眾共享科學發(fā)展成果，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入分別增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長15%;服務業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入與全市平均增長水平看齊，分別增長8%和10%以上;糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸左右;符合政策生育率達到90%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標控制在市人民政府要求的范圍之內(nèi)。

　　為實現(xiàn)上述目標，我們將深入貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，扎實做好以下八個方面的工作：

　　一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力打造自治區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地

　　以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大產(chǎn)業(yè)基地、扶持龍頭企業(yè)為重點，加大農(nóng)畜轉(zhuǎn)化加工企業(yè)招引力度，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

　　壯大農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)基地。乳產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加快規(guī)�；�奶牛牧場建設(shè)和奶站轉(zhuǎn)型，年內(nèi)建成1處萬頭規(guī)模牧場，奶牛入?yún)^(qū)率達到70%以上，奶牛存欄達到15萬頭左右;加強奶源質(zhì)量檢測和奶站監(jiān)管，確保生鮮乳質(zhì)量，進一步鞏固提升乳都核心區(qū)地位。肉產(chǎn)業(yè)，以品種改良、規(guī)模化養(yǎng)殖、羔羊育肥為突破口，建設(shè)10處千只肉羊示范牧場，全年肉羊飼養(yǎng)量達到120萬只;鼓勵發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，生豬飼養(yǎng)量達到9萬頭。薯產(chǎn)業(yè)，加快基地化、產(chǎn)業(yè)化和機械化生產(chǎn)，大力推廣優(yōu)質(zhì)種薯和適用增產(chǎn)技術(shù)，不斷提高馬鈴薯品質(zhì)和單產(chǎn)水平，全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右，年產(chǎn)鮮薯30萬噸左右。林草產(chǎn)業(yè)，深入實施國家優(yōu)質(zhì)牧草良種補貼、京津風沙源二期治理等項目，不斷擴大林草種植面積，高標準建設(shè)1萬畝優(yōu)質(zhì)牧草和15萬畝青貯玉米，為牧場建設(shè)提供充足優(yōu)質(zhì)牧草和青貯飼料。廣泛推廣蒙草抗旱、和盛育林的種植技術(shù)，大力發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，形成支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè)�！　〈罅Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，全面推廣蔬菜種植新技術(shù)，加大蔬菜保護地種植力度，確保已建成的蔬菜保護地全部投產(chǎn)。強力推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，擴大小農(nóng)戶科技園示范規(guī)模和種類，鞏固提升現(xiàn)有小農(nóng)戶科技園建設(shè)水平。集中連片建設(shè)1處3000畝“大跨距智能大棚”和6處休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，彰顯地區(qū)特色，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)首府重要的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。

　　構(gòu)筑農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)集群。依托現(xiàn)有綠色食品產(chǎn)業(yè)，進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能，面向國內(nèi)外，積極招引、培育綠色知名食品企業(yè)，形成品牌。大力扶持已投產(chǎn)的蒙牛乳業(yè)、蒙羊牧業(yè)、可口可樂、燕京啤酒、華歐淀粉、宇航人、康師傅飲品、正大蛋品、大牧場、紛美包裝、必威安泰等企業(yè)擴大建設(shè)和生產(chǎn)規(guī)模，加快科技創(chuàng)新。高度關(guān)注各類中小微企業(yè)的發(fā)展，為其排憂解難，提高生產(chǎn)能力。積極推動在建的統(tǒng)一飲品、桃李食品、紛美包裝三期等項目加快建設(shè)進度。積極跟蹤服務，促使在談的牛肉食品、王記冷凍食品、統(tǒng)一方便面、大唐藥業(yè)、蒙草抗旱種子資源庫等項目盡快落地并開工建設(shè)。積極招引一批配套企業(yè)和相關(guān)項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，著力打造自治區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

　　夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)條件。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，完成2萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管護力度，開工建設(shè)22個自然村的飲水安全工程;建設(shè)前夭子水庫凈水廠和除險加固工程，爭取前夭子水庫到盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)調(diào)水工程、渾河河道治理等項目立項;加快國家水土保持重點項目建設(shè)，完成九犋牛溝小流域治理項目年度建設(shè)任務;建成盛樂水庫主體工程。年內(nèi)新增有效灌溉面積1.5萬畝、節(jié)水灌溉面積4萬畝、水保治理面積14萬畝。

　　提高社會化服務水平。加快農(nóng)技服務體系建設(shè)，建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站。進一步擴大農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋面，充分發(fā)揮氣象部門人工增雨與防雹的作用，切實增強農(nóng)牧業(yè)抵御風險能力。激發(fā)社會組織活力，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會服務組織作用。充分發(fā)揮供銷社主渠道作用，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品供銷體系。充分發(fā)揮食品、農(nóng)產(chǎn)品和乳制品檢驗檢測中心作用，加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。加大動物防疫工作力度，有效控制疫情發(fā)生。大力實施整村推進和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。充分發(fā)揮革命老區(qū)建設(shè)促進會作用，抓好老區(qū)項目建設(shè)。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，提高土地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營和社會化服務水平，增加農(nóng)民收入。

　　二、加快盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，著力打造自治區(qū)服務全國、互聯(lián)世界的重要云計算產(chǎn)業(yè)基地

　　抓住呼和浩特列為全國服務業(yè)綜合改革試點城市的有利時機，進一步完善盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施和項目招引力度，壯大云計算產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和宏大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，迎接自治區(qū)推動科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會的檢閱。

　　完善各類專項規(guī)劃。按照打造“中國云谷、智慧園區(qū)、文化故都、生態(tài)綠洲”的發(fā)展定位，進一步完善和細化云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公園綠地、水系景觀等各類專項規(guī)劃設(shè)計，對一些重要節(jié)點、重點路段要科學安排、合理布局，精雕細琢，彰顯特色，有效配置，成為居民生活與云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展共享的產(chǎn)業(yè)新城。

　　加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標準、高質(zhì)量快速推進集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)布局，完成金盛路西側(cè)主干道和東側(cè)部分主干路管網(wǎng)入地、黑色路面鋪設(shè)、人行道硬化以及兩側(cè)各25米綠化帶建設(shè)工程，完成水系景觀和西湖公園建設(shè)任務，完美呈現(xiàn)“生態(tài)綠州”。加快實施集聚區(qū)220千伏2號變電站和中國移動110千伏1號變電站、電力隧道等配套工程，建成自來水廠和污水處理廠，確保集聚區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)的服務保障。

　　加快項目建設(shè)進度。緊緊圍繞企業(yè)需求，做好項目跟蹤服務工作，確保中國電信內(nèi)蒙古信息園1.1期工程A1數(shù)據(jù)樓、A7、A9兩幢數(shù)據(jù)機房和后勤保障中心與中國移動(呼和浩特)數(shù)據(jù)中心一期3幢數(shù)據(jù)機房和備件中心等12.7萬平方米數(shù)據(jù)樓建成投用，力促國際商務電子信息產(chǎn)業(yè)園、國家(內(nèi)蒙古)云應用檢測中心、內(nèi)蒙古出版集團文化產(chǎn)業(yè)園、盛樂軟件園、浪潮云計算等一批項目順利開工建設(shè)，努力促使中綠創(chuàng)業(yè)園、草原豆思等一批在談項目盡快落地。

　　加大項目招引力度。抓住獨特的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，繼續(xù)加大招商引資力度，年內(nèi)再引進2—3家大型云計算企業(yè)，著力做好上游服務器生產(chǎn)和下游數(shù)據(jù)挖掘以及電子商務平臺項目的配套招引，盡快形成云計算產(chǎn)業(yè)集群，著力打造自治區(qū)服務全國、互聯(lián)世界的重要云計算產(chǎn)業(yè)基地。

　　三、加快推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造自治區(qū)面向全國、服務華北的新型產(chǎn)業(yè)基地

　　抓住自治區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機，以電力園區(qū)、石材園區(qū)、大紅城和新店子物流園區(qū)為載體，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快培育壯大電力、物流、石材、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)多極支撐、多元發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新體系。

　　加快培育電力產(chǎn)業(yè)。依照規(guī)劃，加快推進電力園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好投資環(huán)境。積極協(xié)助北方電力盡快拿到和林電廠核準文件，擴大投資規(guī)模，加快建設(shè)進度。加快推進京能盛樂電廠建設(shè)，積極扶持龍源風電、豐華生物質(zhì)能發(fā)電、現(xiàn)代牧業(yè)沼氣發(fā)電項目做大做強。爭取中環(huán)太陽能發(fā)電、神州光伏、大唐黑老夭風電項目立項并開工建設(shè)。盡快謀劃粉煤灰轉(zhuǎn)化加工、氧化鋁深加工和現(xiàn)代裝備制造業(yè)等項目，形成電力產(chǎn)業(yè)集群，成為自治區(qū)重要的能源輸出基地和再生資源生產(chǎn)加工基地。

　　壯大石材建材產(chǎn)業(yè)。依托充足優(yōu)質(zhì)的花崗巖資源，快速壯大石材產(chǎn)業(yè)。加快石材園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，拉大園區(qū)框架。扶持現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)增產(chǎn)增效，助推晉寶、越華盛世、歐凱華宇等企業(yè)建成投產(chǎn)。整合資源，加強管理，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和品牌培育，大力開發(fā)新型石材產(chǎn)品，努力向“塞外石都”目標邁進。建成石材交易中心，啟動物流信息中心，同步推進實物和網(wǎng)絡(luò)交易市場，著力打造自治區(qū)重要的石材建材生產(chǎn)加工輸出基地。

　　做大做強物流產(chǎn)業(yè)。依托世界最長、全國首條重載高速以及幾條過境公路、鐵路相繼建成通車的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)。加快推進大紅城和新店子現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，加快實施蒙成煤炭二期項目。積極支持達通等物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大，力促華蒙通、馳遠等物流企業(yè)盡快開工，著力打造首府重要的現(xiàn)代綜合物流基地。

　　培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，積極招引新能源、新材料項目。大力支持浩源碳纖維、顯鴻抗擦新材料等項目做大做強。年內(nèi)力爭引進1-2家新能源新材料企業(yè)，進一步擴大新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　謀劃空港物流產(chǎn)業(yè)。抓住盛樂國際機場建設(shè)的有利時機，及早謀劃空港物流產(chǎn)業(yè)。按照征地與拆遷、拆遷與安置、征拆與環(huán)境整治、機場建設(shè)與空港物流產(chǎn)業(yè)“四個同步”進行的要求，積極配合市政府完成空港物流園區(qū)總體規(guī)劃和前期工作，找準和林縣在空港物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位;全力完成機場征地拆遷安置補償和空港新村建設(shè)，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)與生活。

　　支持發(fā)展其它服務業(yè)。積極引進金融機構(gòu)，加快發(fā)展金融、保險、信托等服務業(yè)，努力提升金融服務水平。積極支持包裝、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展家政服務、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、電子商務、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)。提升生活性服務業(yè)的檔次和水平，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　　四、培育壯大旅游業(yè)，著力打造首府重要的休閑觀光度假基地

　　以建設(shè)區(qū)、市獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地為目標，挖掘潛力，增設(shè)景點，整合資源，完善功能，拓展線路，實現(xiàn)生態(tài)、文化、工業(yè)、休閑觀光與旅游業(yè)高度融合、共融發(fā)展。

　　著力加強文化建設(shè)。加快推進文化體制改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，深入實施城鄉(xiāng)群眾文化示范縣建設(shè)項目。加大文化資源信息共享工程建設(shè)力度，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域信息服務中心、5個基層文化大院建設(shè)任務。加強文化遺產(chǎn)保護，加快建設(shè)土城子遺址公園。加強文體設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成和林縣圖書館，建設(shè)全民健身活動中心，積極鼓勵廣大群眾開展多種形式的全民健身與娛樂活動。積極爭取走西口民俗博物館、剪紙博物館立項。激發(fā)烏蘭牧騎的發(fā)展活力，切實辦好群眾性文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。全面推廣數(shù)字電視，加快推進“村村通”、“戶戶通”工程。建立現(xiàn)代文化市場體系，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵支持動漫、娛樂等創(chuàng)意性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極招引有實力的企業(yè)興辦文化產(chǎn)業(yè)，使文化大發(fā)展大繁榮，努力向文化強縣目標邁進。

　　壯大大南山旅游園區(qū)。以打造“首府南花園”為目標，將歷史文化、民俗風情與生態(tài)建設(shè)高度融合，加大大南山生態(tài)文化旅游園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與特色景點建設(shè)力度。年內(nèi)要建成盛景閣、百花園、百草園、沙棘園，完成東山書法藝術(shù)園百家姓注解。加快建設(shè)南山北側(cè)片區(qū)，與南山融為一體，形成山水相依、天人合一特色景觀。不斷豐富“芍藥節(jié)”、“紅葉節(jié)”等特色節(jié)慶活動內(nèi)容，提升旅游檔次，完善服務功能，爭取列為市級重點文化產(chǎn)業(yè)園。

　　開辟特色旅游專線。依托獨特的區(qū)位、交通、文化、生態(tài)及旅游資源優(yōu)勢，積極與區(qū)、市旅游線路對接，科學謀劃、精心開辟、著力打造4條具有和林特色的旅游專線。一是深入挖掘歷史文化，打造以土城子遺址公園、盛樂博物館、盛樂百亭園等景區(qū)為重點的盛樂歷史文化游線路;二是科學規(guī)劃，打造以蒙牛、蒙羊、康師傅、可口可樂、燕京啤酒、大牧場、宇航人、統(tǒng)一飲品等企業(yè)為重點的現(xiàn)代工業(yè)游線路;三是充分依托生態(tài)資源，打造以蒙草抗旱、和盛育林、大南山、南天門等生態(tài)區(qū)為重點的生態(tài)游線路;四是完善設(shè)施，打造以國家科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、正緣農(nóng)業(yè)示范園等園區(qū)為重點的休閑觀光游線路。積極培育蒙元文化游、特色水系游、紅色游和校園游等特色線路。

　　提升旅游服務水平。啟動大南山文化產(chǎn)業(yè)園二期工程，不斷增加休閑娛樂設(shè)施。依托和林剪紙、特色名吃、鄉(xiāng)土風情和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的綠色食品，大力開發(fā)有地方特色的文化旅游產(chǎn)品。積極支持和林格爾現(xiàn)代工業(yè)游(5A)、盛樂博物館(4A)、蒙草抗旱(3A)景區(qū)升級工作;完善服務功能，提升餐飲、住宿娛樂及交通等綜合服務能力，努力提升旅游服務水平。

　　五、加快城鄉(xiāng)一體化進程，著力打造首府最具活力最有魅力衛(wèi)星城

　　全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，按照“小而特、小而美、小而強”的建設(shè)思路，加快城鄉(xiāng)一體化進程，不斷完善城鎮(zhèn)功能，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，努力打造與縣域經(jīng)濟發(fā)展相稱的特色衛(wèi)星城。

　　大力改造舊城區(qū)。加快小街小巷改造步伐，綜合實施寶貝河環(huán)城水系景觀帶治理和金河大道改造工程，打造集休閑、健身、觀光、娛樂為一體的綜合性民生工程。加快實施南山公園北側(cè)片區(qū)、勝利南路東片區(qū)和新華西街片區(qū)改造工程，打通新華西街和石咀子水庫東路，完善城區(qū)地下管網(wǎng)改造。按照“開朗、大氣、通透、開闊”的要求，加大整治出城口道路交通及環(huán)境整治力度，年內(nèi)要完成昭君大道整治及東出口三角地帶、西出口金三角小游園建設(shè)任務，著力提升城鎮(zhèn)形象。

　　加快建設(shè)城關(guān)北區(qū)。繼續(xù)完善和盛路綠化工程，加快實施城關(guān)北區(qū)街道兩側(cè)綠化、亮化、地下管網(wǎng)及周邊綠化景觀帶建設(shè)工程。打通新和街東段，加快建設(shè)北山生態(tài)示范區(qū)與和盛廣場。加快舊城區(qū)、城關(guān)北區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的對接，不斷拓展發(fā)展空間，加快新型城鎮(zhèn)化進程，努力打造“生態(tài)宜居、宜業(yè)宜游”衛(wèi)星城。

　　鞏固完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。按照著力打造自治區(qū)重要綠色食品加工園區(qū)的定位，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)新修15公里道路，鋪設(shè)4000米雨、污水管道，種植3萬株樹木。建成盛樂水庫和頤樂城養(yǎng)生園，啟動植物集聚中心，加大環(huán)開發(fā)區(qū)萬畝生態(tài)林及農(nóng)場、緣河與園區(qū)周邊綠化美化力度，加強居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、賓館飯店及209國道園區(qū)段、師大東門街道兩側(cè)的環(huán)境整治，營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　不斷提升建制鎮(zhèn)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)和管理，不斷完善規(guī)劃，配套服務功能，綠化、美化、凈化集鎮(zhèn)環(huán)境。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地與城關(guān)鎮(zhèn)的對接，打造各具特色的生態(tài)小鎮(zhèn)。

　　加強市政規(guī)劃與管理。抓住國家在中西部地區(qū)打造若干個城市群的有利時機，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，修編《和林格爾縣城城市總體規(guī)劃(2005—2020)》。依照組團北進與把城市放在大自然中的發(fā)展思路，不斷完善北區(qū)控制性詳規(guī)。深入開展違法用地和違法建設(shè)專項整治工作，提高建筑質(zhì)量和土地使用效率。加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，啟動數(shù)字城管，提升綜合服務水平。深入實施“潔凈和林”工程，深化“大規(guī)勸”，開展“大評比”，推進“大整治”，突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的整頓，創(chuàng)建干凈整潔、優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，不斷提高居民素質(zhì)，珍惜全國文明縣城成果，努力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

　　加快推進新農(nóng)村建設(shè)。全面推廣小甲賴、林場新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗，積極鼓勵民營資本參與新農(nóng)村建設(shè)，年內(nèi)重點建設(shè)克略、丹岱、巧什營新村、羊群溝新村等6個新農(nóng)村示范點。分城中(邊)村、農(nóng)業(yè)條件較好村、生存條件惡劣村“三個層次”，按照“規(guī)劃組團化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化”的原則，采取新建、改建、美化三種模式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村，加快推進移民小區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜實施“一村一品”項目，形成以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收的新格局。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治，營造優(yōu)美、整潔、文明的人居環(huán)境。不斷鞏固試點村建設(shè)成果，推動新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，力爭建成幾處影響力大、示范帶動力強、農(nóng)民歡迎認可的典型村莊。

　　六、加強生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造自治區(qū)重要的生態(tài)屏障

　　加大生態(tài)和公共設(shè)施建設(shè)力度，全力保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，進一步提升可持續(xù)發(fā)展能力。

　　加大生態(tài)建設(shè)力度。強化生態(tài)文明理念，強力推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)，將山上治本與身邊增綠相結(jié)合，荒山與通道、城鎮(zhèn)、村莊、廠礦等重點區(qū)域綠化相結(jié)合，成片成帶造林工程與四旁、義務植樹相結(jié)合，大力開展植樹造林，高標準實施呼朔高速、和托公路等重點綠化工程，打造高標準、近自然的綠色長廊。年內(nèi)新增造林面積4.5萬畝，封育改善低效林5萬畝。加強森林防火、林木管護及林地管理，有效保護森林資源，森林覆蓋率達到34.8%以上。

　　加快公共設(shè)施建設(shè)。全面實施“十二五”村村通路工程，年內(nèi)完成通村油路60公里以上，爭取和—羊—蔣公路拓寬改造項目立項，建成公喇嘛大橋。積極支持過境出口暢通工程建設(shè)，配合做好呼朔高速、準興重載、209國道和清段、和托公路和大準鐵路增二線、大準至朔黃鐵路聯(lián)絡(luò)線綠化等后續(xù)工程。加強公路養(yǎng)護管理，保障安全暢通。深入推進城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造，完成340公里高低壓線路改造升級;加快建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城關(guān)北區(qū)兩座110千伏變電站。繼續(xù)加強通訊設(shè)施建設(shè)，完善通訊服務網(wǎng)絡(luò)，提升信息化服務水平。

　　加強環(huán)境建設(shè)與保護。加強資源綜合利用，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。抓好規(guī)�；�養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治、污水處理、噪聲治理和水源地保護工作，全面完成節(jié)能減排年度目標任務。嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，堅決杜絕招引落后產(chǎn)能企業(yè)。加強生態(tài)文明宣傳教育，積極倡導健康、節(jié)約、環(huán)保、文明的消費模式。加大環(huán)境保護力度，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

　　七、更好保障和改善民生，著力建設(shè)活力有序和諧穩(wěn)定示范縣

　　按照“保底線、突重點、建制度”的要求，努力發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生，更好滿足人民需求，讓全縣各族群眾更多享受科學發(fā)展成果。

　　千方百計擴大就業(yè)。加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)步伐，加大高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實力度，完善就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，積極開發(fā)公益性崗位。鼓勵扶持下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。年內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。　　創(chuàng)辦人民滿意教育。大力推進標準化學校建設(shè)工程，完成2所公立幼兒園建設(shè)任務。積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提升和林一中高中部辦學水平，創(chuàng)新職業(yè)中學辦學模式，優(yōu)先重點支持民族教育，促進義務教育均衡公平發(fā)展。全面實施素質(zhì)教育，著力打造“多樣化、標準化、規(guī)范化、信息化”于一體的教育品牌。完善困難家庭學生救助制度，切實幫扶困難大學生實現(xiàn)“大學夢”。加強學校及周邊環(huán)境整治，確保廣大師生安全，努力把各類學校辦成“學生喜歡、家長放心、社會滿意”的新型學校。

　　深化衛(wèi)生體制改革。全面推進區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理和公立醫(yī)院改革試點工作，加大對診療行為監(jiān)控和衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)管，著力提高公共衛(wèi)生服務水平。整合衛(wèi)生資源，加快衛(wèi)生服務體系建設(shè)，加強傳染病、地方病防治和婦幼保健工作。進一步完善“120”救助機制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，讓廣大群眾看得起病、看得好病。

　　完善社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度，深入實施城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，不斷擴大社會保險覆蓋面。積極推行社會保障卡，新建就業(yè)和社會保障服務中心，提高服務能力和水平。提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標準，重視解決生活困難弱勢群體的基本生活，切實做到應保盡保。加大大病救助力度，進一步完善臨時救助制度。充分利用鄉(xiāng)村閑置校舍，加快實施“農(nóng)村互助幸福院”建設(shè)工程，逐步建立養(yǎng)老服務體系。加快保障性住房建設(shè)進度，逐步形成住房供應保障體系。消除農(nóng)村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂業(yè)。

　　創(chuàng)新社會治理體系。牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的思想，全面推進平安和林建設(shè)。認真落實領(lǐng)導信訪包案制、接待日和督查督辦制度，深入推進矛盾糾紛排查化解，及時有效解決群眾的合理訴求，著力解決歷史遺留問題;建立疑難信訪問題專項資金，切實解決生活困難群眾的基本生活。認真落實安全生產(chǎn)責任制，做到對安全生產(chǎn)檢查的全覆蓋、零容忍，杜絕各類重特大事故的發(fā)生。強化食品藥品監(jiān)管，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。依法加強礦產(chǎn)資源整頓與管理，建立規(guī)范有序的資源開發(fā)市場。依法加強稅收征管和非稅收入管理，嚴厲打擊偷逃騙稅行為。加強“兩違”整治，徹底規(guī)范清理非法采沙、亂挖、濫采行為。加大農(nóng)民工工資保障金征繳力度，依法嚴厲打擊非法用工和拖欠農(nóng)民工工資行為，保障勞動者的合法權(quán)益。全面落實國家人口和計劃生育政策，努力爭創(chuàng)國家級計生優(yōu)質(zhì)服務縣。完善應急工作體系和制度，提高各類公共突發(fā)事件的處置能力。加強國防和后備力量建設(shè)，不斷鞏固雙擁共建成果。創(chuàng)新民族宗教工作，切實維護各民族團結(jié)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。高度重視消防、工商、國土等部門在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。推動統(tǒng)計、人防、檔案、老齡、愛衛(wèi)、殘聯(lián)、紅十字等各項事業(yè)全面發(fā)展。

　　扎實辦好十件實事。一是建成2萬畝高標準農(nóng)田，努力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是建設(shè)城關(guān)北區(qū)110千伏變電站，著力解決城區(qū)電力供應不足的問題。三是完成500戶“農(nóng)村互助幸福院”建設(shè)工程，改善農(nóng)村留守老人的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。四是完成200戶農(nóng)村危房改造任務，扎實改善貧困家庭的居住環(huán)境。五是建成盛樂現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人。六是整合應急指揮、數(shù)字城管、智能交通、社區(qū)服務等資源，啟動“天眼工程”，建設(shè)“智慧和林”，全面提升社會治理水平。七是建成2所公立幼兒園，從源頭上解決入園難問題。八是建設(shè)全民健身活動中心，創(chuàng)造良好的休閑健身環(huán)境。九是建成和林縣圖書館，開通盛樂之聲調(diào)頻廣播，不斷豐富人民群眾的文化生活。十是建成和盛廣場，實施寶貝河環(huán)城水系和金河大道改造工程，為居民建設(shè)集休閑、健身、觀光、娛樂為一體的綜合性民生工程。

　　八、加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力建設(shè)人民滿意的服務型政府　 抓住我縣被列為自治區(qū)“擴權(quán)強縣”試點的有利時機，以建設(shè)為民、務實、清廉、高效、透明政府為目標，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，深化改革，轉(zhuǎn)變職能，努力建設(shè)人民滿意的服務型政府。

　　提升行政能力。政府系統(tǒng)工作人員要加強理論和綜合知識學習，要向群眾和實踐學習，努力提高創(chuàng)新發(fā)展能力、依法行政能力、服務群眾能力、廉潔自律能力，切實解決能力不足、保守懈怠、推諉扯皮、效率低下等問題，把精力放在解決實際問題上，用在攻堅克難上，傾注在推動科學發(fā)展上。

　　依法公正行政。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。推進政府機關(guān)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，誠信辦事，讓申報、審批、資源配置等一切權(quán)力都公開透明，在陽光下運行。深化行政審批制度改革，控制機構(gòu)編制，減少審批事項，縮短審批時間，提高行政效能，努力營造穩(wěn)定、公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

　　為民務實行政。認真落實中央八項規(guī)定，深入開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動，大力弘揚埋頭苦干、求真務實的工作作風。作決策科學民主、依法高效，辦事情雷厲風行、腳踏實地，抓落實深入細致、敢于碰硬。堅決克服形式主義、官僚主義、弄虛作假、不作為亂作為等傾向，堅持深入基層調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，做到負責任、守紀律，講實話、干實事，打造敢擔當、有作為的政府。

　　清正廉潔行政。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》以及廉潔從政各項要求，切實抓好廉政建設(shè)。堅持從嚴治政，在行使權(quán)力時，必須做到自警、自律，守住底線。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風，反對鋪張浪費，降低行政成本，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，把有限財力用在促發(fā)展、保民生上，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表!和林格爾的發(fā)展正面臨難得機遇，未來發(fā)展正迎來新的黃金期。以往的成就令人鼓舞，美好的前景催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊團結(jié)和依靠全縣各族人民，進一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，凝聚力量，為建設(shè)繁榮富裕和諧秀美的和林格爾而努力奮斗!

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