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各位代表：
現(xiàn)在，我代表福建省人民檢察院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年檢察工作回顧
2008年以來(lái)，在省委、高檢院的領(lǐng)導(dǎo)和省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局，強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)步。
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把檢察工作放在福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)。省檢察院及時(shí)制定實(shí)施《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)的意見(jiàn)》等五個(gè)工作意見(jiàn)和措施，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在執(zhí)法實(shí)踐中正確把握法律政策界限，一以貫之實(shí)行“五個(gè)不輕易”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)界限”等規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為，保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益，維護(hù)發(fā)案單位正常生產(chǎn)工作秩序。一些地方檢察機(jī)關(guān)推行保護(hù)臺(tái)企臺(tái)商、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估等做法，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化閩臺(tái)檢察交流與合作，舉辦兩岸檢察實(shí)務(wù)研討會(huì)，積極開(kāi)展兩岸檢察機(jī)關(guān)司法互助和個(gè)案協(xié)查，得到高檢院和國(guó)臺(tái)辦肯定。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪、整治非法集資、“高額返利網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)和金融秩序健康發(fā)展。共批捕走私、金融詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人8419人，起訴15027人，查辦涉嫌商業(yè)賄賂犯罪國(guó)家工作人員2519人。會(huì)同發(fā)展改革委、建設(shè)等部門(mén)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，查辦土地出讓、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪嫌疑人2893人。圍繞服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源犯罪，共批捕非法采礦、盜伐濫伐林木、造成重大環(huán)境污染事故等犯罪嫌疑人2947人，起訴9165人。組織開(kāi)展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，查辦涉嫌非法批準(zhǔn)征用土地、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員428人。
——堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過(guò)程，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加強(qiáng)和改進(jìn)批捕、起訴工作，共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人176926人，起訴245938人。突出打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，共批捕故意殺人、放火、爆炸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人48755人，起訴63239人;批捕搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪嫌疑人67275人，起訴75320人;批捕黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪嫌疑人1078人，起訴2143人;批捕毒品犯罪嫌疑人14596人，起訴14575人。
加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解，推行執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、檢調(diào)對(duì)接、不捕直訴、非羈押訴訟等辦案機(jī)制，開(kāi)展集中清理信訪(fǎng)積案和案件評(píng)查工作。共辦理刑事和解4867件，化解涉檢信訪(fǎng)818件，救助生活確有困難的刑事被害人及其近親屬325人。加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人教育挽救，推行分案起訴、案后幫教，對(duì)涉嫌犯罪未成年人依法決定不批捕1648人、不起訴857人。
——堅(jiān)持依法查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪相結(jié)合，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。共查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件4966件6513人，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6.08億元。其中查辦10萬(wàn)元以上案件1778件，百萬(wàn)元以上案件212件;查辦處級(jí)以上干部246人，內(nèi)有廳級(jí)干部20人。在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等帶有行業(yè)特點(diǎn)，且易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域查辦窩案串案2797件3712人。加大追逃追贓力度，抓獲和敦促396名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人歸案，追繳贓款贓物2123?1萬(wàn)元。我省查辦職務(wù)犯罪的工作，堅(jiān)持遵循司法規(guī)律，不提不切實(shí)際的口號(hào)，也不下硬性的數(shù)量指標(biāo)。偵查案件的綜合質(zhì)量連續(xù)多年位居全國(guó)檢察機(jī)關(guān)前列。
認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作。共查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件776件951人，其中重特大案件210件，同比上升22.8%。依法同步介入重大事故調(diào)查1062起，查辦涉嫌瀆職失職犯罪國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員107人。加強(qiáng)對(duì)公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的司法保障，查辦非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、報(bào)復(fù)陷害等犯罪嫌疑人22人。省紀(jì)委、省檢察院等九部門(mén)共同制定《關(guān)于進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的實(shí)施意見(jiàn)》，形成反瀆職侵權(quán)工作整體合力。組織反瀆職侵權(quán)主題宣傳活動(dòng)，舉辦全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽福建巡展，全省各級(jí)黨政干部共3.5萬(wàn)人參觀(guān)展覽。
重視職務(wù)犯罪預(yù)防，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和重大工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，建立廉潔準(zhǔn)入制度。完善行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)，提供查詢(xún)服務(wù)68184批次。結(jié)合辦案分析研究職務(wù)犯罪發(fā)案態(tài)勢(shì)和預(yù)防對(duì)策，提出檢察建議5984件，每年形成綜合報(bào)告報(bào)送黨委、人大、政府和有關(guān)部門(mén)參考。我省檢察機(jī)關(guān)查辦預(yù)防一體化工作機(jī)制、警示宣傳教育等在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推廣。
——堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》、省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決定》，省檢察院制定實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)與省法院、省公安廳溝通協(xié)調(diào)，就完善監(jiān)督機(jī)制、改進(jìn)監(jiān)督方式，聯(lián)合制定規(guī)范性文件，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。健全和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。針對(duì)偵查活動(dòng)中存在的一些不規(guī)范問(wèn)題，對(duì)刑事拘留未提請(qǐng)批捕、未移送起訴和另案處理、批捕在逃等組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，依法監(jiān)督立案2663件、撤案1852件;依法決定不批捕14844人、不起訴8947人，同比分別上升37?4%和81?3%;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，糾正漏捕6300人、糾正漏訴4585人;對(duì)偵查活動(dòng)中違法情況提出糾正意見(jiàn)4360件次。加強(qiáng)刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件全部出庭支持公訴，完善量刑建議機(jī)制。對(duì)認(rèn)為有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴684件，法院已審結(jié)466件，改判219件，撤銷(xiāo)原判發(fā)回重審90件;對(duì)刑事審判活動(dòng)中違法情況提出糾正意見(jiàn)1047件次。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議和違法行為調(diào)查等監(jiān)督措施，推進(jìn)執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督和督促起訴。共受理審查當(dāng)事人不服生效民事行政判決、裁定、調(diào)解書(shū)申訴案件8112件，其中依法提出抗訴651件，法院已審結(jié)597件，改判201件、調(diào)解111件、撤銷(xiāo)原判發(fā)回重審92件;提出再審檢察建議357件，法院已采納259件;對(duì)不符合抗訴或再審檢察建議條件的7104件民事行政申訴案件，認(rèn)真做好當(dāng)事人服判息訴工作。在漳州、泉州、龍巖市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)行監(jiān)督試點(diǎn)工作，對(duì)法院執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議1618件，對(duì)法院非訴行政執(zhí)行案件監(jiān)督34件。對(duì)涉及公共利益、民生民利的民事案件，督促和支持提起民事訴訟925件，監(jiān)督糾正民事虛假訴訟案件71件。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。省檢察院制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作若干意見(jiàn)》，全面落實(shí)監(jiān)管場(chǎng)所同級(jí)對(duì)應(yīng)派駐檢察。推行與監(jiān)管場(chǎng)所信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正呈報(bào)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)324件。會(huì)同省公安廳、省司法廳等部門(mén)，聯(lián)合對(duì)看守所監(jiān)管執(zhí)法和監(jiān)獄清查事故隱患等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行檢查，監(jiān)督糾正久押不決79人，對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中各類(lèi)違法情況提出糾正意見(jiàn)1505件，依法查辦監(jiān)管人員涉嫌職務(wù)犯罪67人。推進(jìn)派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室規(guī)范化建設(shè)，全省有9個(gè)派駐監(jiān)管場(chǎng)所檢察室被高檢院評(píng)為全國(guó)一級(jí)規(guī)范化檢察室，福州鼓山地區(qū)檢察院被高檢院授予“全國(guó)十佳監(jiān)所派駐檢察院”稱(chēng)號(hào)。
——堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，依法保障和改善民生。依法查辦發(fā)生在社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域犯罪，組織開(kāi)展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪、危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪和“違法占地、違法建設(shè)”背后職務(wù)犯罪等專(zhuān)項(xiàng)工作，查辦農(nóng)村基層組織人員涉嫌貪污、挪用國(guó)家支農(nóng)資金和扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物犯罪1662人，查辦“違法占地、違法建設(shè)”背后職務(wù)犯罪嫌疑人202人。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問(wèn)題，查辦涉嫌貪贓枉法、徇私舞弊、民事虛假訴訟等犯罪的行政執(zhí)法人員1701人、司法人員426人。協(xié)同行政執(zhí)法和公安機(jī)關(guān)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、“打四黑除四害”等專(zhuān)項(xiàng)工作，批捕生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人200人，起訴384人，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪嫌疑人28人。在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“六個(gè)在基層”活動(dòng)，組織檢察官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶工作，解決群眾實(shí)際問(wèn)題。主動(dòng)參與社區(qū)矯正，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的機(jī)制。建立巡回檢察制度，推進(jìn)檢察工作重心下移，就地受理群眾控告申訴，化解矛盾糾紛。
——堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，探索建立符合司法規(guī)律的檢察工作機(jī)制。認(rèn)真按照中央司法體制和工作機(jī)制改革部署要求，著力強(qiáng)化法律監(jiān)督和強(qiáng)化自身監(jiān)督，率先在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展整合偵查資源和檢務(wù)督察“兩個(gè)機(jī)制”探索，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持檢察工作一體化，積極整合檢察資源，合理配置職務(wù)犯罪偵查、預(yù)防和訴訟監(jiān)督等關(guān)聯(lián)性資源和功能，建立健全查辦和預(yù)防一體化、查辦職務(wù)犯罪與加強(qiáng)訴訟監(jiān)督相結(jié)合、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、捕訴銜接等機(jī)制。福州鐵路運(yùn)輸檢察院改制工作順利完成，納入省檢察院派出基層檢察院管理。
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案過(guò)程管理和監(jiān)督。全省三級(jí)檢察院率先在全國(guó)全面推行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。在全省檢察機(jī)關(guān)實(shí)行檢務(wù)督察機(jī)制和案件集中管理，全面推進(jìn)職務(wù)犯罪案件上提一級(jí)審查逮捕、訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，制定《關(guān)于檢察人員與案件當(dāng)事人及其委托人接觸的六條禁止性規(guī)定》、《關(guān)于依法處理扣押凍結(jié)款物必須嚴(yán)格執(zhí)行的五條規(guī)定》等制度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢務(wù)督察。我們每年都按照《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立并逐步完善案件評(píng)查、執(zhí)法檔案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等機(jī)制。高檢院先后三次在我省召開(kāi)檢察改革座談會(huì)和推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣我省檢察改革和工作機(jī)制創(chuàng)新方面的工作情況。
——堅(jiān)持全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)檢察工作發(fā)展根基。在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐等活動(dòng)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)模范檢察官李彬先進(jìn)典型，推動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)深化向李彬?qū)W習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行福建精神。推進(jìn)新一輪大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)，發(fā)揮國(guó)家檢察官學(xué)院福建分院培訓(xùn)功能，舉辦全省性業(yè)務(wù)培訓(xùn)班83期，輪訓(xùn)市縣兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員664名。認(rèn)真組織貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的準(zhǔn)備工作，在全省部署專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)、全員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)推進(jìn)活動(dòng)，為實(shí)施修改后的刑訴法和民訴法做了扎實(shí)的準(zhǔn)備。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，協(xié)同地方黨委統(tǒng)籌做好市縣兩級(jí)院檢察長(zhǎng)換屆工作，組織全省新任基層院檢察長(zhǎng)專(zhuān)題培訓(xùn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，連續(xù)10年逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任狀。推行巡視和述職述廉報(bào)告等制度。在全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)教育，組織“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題”等專(zhuān)項(xiàng)檢查。舉辦檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉教育巡回展覽，開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)檢察人員48人，追究刑事責(zé)任11人，檢察隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和執(zhí)法形象有新的進(jìn)步和提升。
扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。依靠各級(jí)黨委、政府重視和支持，解決基層檢察院在履職中遇到的問(wèn)題，基層檢察院人力資源、基礎(chǔ)建設(shè)和檢務(wù)保障得到加強(qiáng)。全面落實(shí)基層檢察院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，全省檢察機(jī)關(guān)財(cái)政撥款從2008年的8?5億元增加到2012年的13?5億元。中央增加的1573名政法專(zhuān)項(xiàng)編制，中央、省財(cái)政安排的5?8億元專(zhuān)項(xiàng)資金，全部分配落實(shí)到基層檢察院。五年來(lái)選調(diào)393名應(yīng)屆法律本科畢業(yè)生、研究生到基層檢察院工作，遴選111名基層檢察人員到上級(jí)檢察院。全省檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)信息化建設(shè)，提高了案件集中管理和網(wǎng)上辦案的水平。省檢察院制定以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對(duì)基層檢察院建設(shè)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)考核和抽樣評(píng)估，山區(qū)和沿�；鶎訖z察院“結(jié)對(duì)子”相互交流和支持，引導(dǎo)基層檢察院把重點(diǎn)放在更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)上。經(jīng)過(guò)多年的努力，基層檢察院較好地發(fā)揮了在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定和公平正義中的基礎(chǔ)作用。全省有13個(gè)基層檢察院被高檢院授予“全國(guó)模范檢察院”和“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”稱(chēng)號(hào)，60個(gè)檢察院被評(píng)為全國(guó)和省級(jí)文明單位，4名干警被高檢院授予“全國(guó)模范檢察官”稱(chēng)號(hào)，533名檢察干警受到省級(jí)以上表彰嘉獎(jiǎng)。省檢察院被中央文明委授予“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，連續(xù)六屆被省委省政府評(píng)為文明單位，連續(xù)五屆被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，自覺(jué)把檢察工作置于人民群眾監(jiān)督之下。主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告全面工作、重要部署和重要事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議和要求。省檢察院先后就清理超期羈押、瀆職侵權(quán)檢察工作、刑事審判監(jiān)督、基層檢察院建設(shè)、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督等重要工作，向省人大常委會(huì)作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。根據(jù)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，認(rèn)真研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。全省檢察機(jī)關(guān)共辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)1135件，政協(xié)委員提案48件，各級(jí)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交案件和事項(xiàng)360件，全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)反饋。重視同人大代表聯(lián)絡(luò)工作，走訪(fǎng)人大代表、政協(xié)委員，當(dāng)面聽(tīng)取建議、批評(píng)和意見(jiàn)。開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)代表、委員視察和評(píng)議檢察工作139場(chǎng)次。各級(jí)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員的關(guān)心、支持和幫助，對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作起到了有力的推動(dòng)作用。在此，我代表全省檢察機(jī)關(guān)表示衷心感謝和崇高敬意!
過(guò)去的五年，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)向前推進(jìn)的五年，也是深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革、檢察工作發(fā)展進(jìn)步的五年。這是在各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界、人民群眾關(guān)心幫助下取得的，是全省檢察干警團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力工作的結(jié)果。在推進(jìn)檢察工作發(fā)展的實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到：必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，確保檢察工作正確政治方向;必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，更加突出維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展;必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，更加突出保障和改善民生;必須堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法，更加突出自身監(jiān)督制約;必須堅(jiān)持強(qiáng)基固本、協(xié)調(diào)發(fā)展，更加突出執(zhí)法親和力和公信力建設(shè);必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，更加突出檢察工作政治性、人民性和法律性。
同時(shí)，我們也清醒地看到檢察工作還存在不足和問(wèn)題：一是法律監(jiān)督職能的發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待仍有差距，一些檢察機(jī)關(guān)和檢察人員服務(wù)大局、執(zhí)法為民意識(shí)需要進(jìn)一步提高。二是對(duì)司法活動(dòng)中有法不依、執(zhí)法不公等問(wèn)題監(jiān)督力度還不夠，尤其是民事行政訴訟監(jiān)督較為薄弱，查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件力度還要加大。三是檢察人員違法違紀(jì)問(wèn)題仍有發(fā)生，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是基層檢察院執(zhí)法能力和水平需進(jìn)一步提高，基層基礎(chǔ)工作仍需加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要采取更加有力措施，依靠各方面的支持和幫助，逐步加以解決。
今年和今后一個(gè)時(shí)期檢察工作
今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全省檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，圍繞平安福建、法治福建建設(shè)，以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為總要求，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，大力提升執(zhí)法能力素質(zhì)和執(zhí)法公信力，為推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供法治保障。
一要主動(dòng)服務(wù)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。緊緊圍繞中央“五位一體”總布局和省委“七個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”部署要求，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)厲打擊走私、制假售假等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。抓住公共投資重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪等專(zhuān)項(xiàng)工作，依法懲治侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪。加大打擊破壞環(huán)境資源犯罪力度，服務(wù)生態(tài)省建設(shè)。要在執(zhí)法辦案中體現(xiàn)平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法治環(huán)境。
二要積極推進(jìn)平安福建、法治福建建設(shè)。堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆分裂破壞活動(dòng)，依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪，突出打擊危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品、網(wǎng)絡(luò)等犯罪活動(dòng)。切實(shí)把化解社會(huì)矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終，加強(qiáng)和改進(jìn)涉檢信訪(fǎng)工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，依法公正對(duì)待群眾訴求。
三要堅(jiān)決查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪。按照中央深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的部署和省委的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，依法查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件，行政執(zhí)法、司法和工程建設(shè)以及國(guó)土、資源、生態(tài)和環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。針對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，集中開(kāi)展為期兩年的查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的查處，更加注重保障民生，嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪，積極參與食品藥品安全等綜合治理和專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)職務(wù)犯罪分析和對(duì)策研究，推進(jìn)懲治和預(yù)防體系的建設(shè)。
四要著力加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。按照修改后刑訴法、民訴法對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的新任務(wù)新要求，加強(qiáng)對(duì)偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，落實(shí)新增加監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非法取證、濫用強(qiáng)制措施、侵犯訴訟權(quán)利等問(wèn)題的監(jiān)督。落實(shí)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制、量刑建議改革，促進(jìn)量刑公正。落實(shí)刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，促進(jìn)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)依法進(jìn)行。要積極探索和努力實(shí)踐，提高民事行政訴訟監(jiān)督能力和水平。
五要堅(jiān)持不懈推進(jìn)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍的要求，牢固樹(shù)立正確發(fā)展理念和執(zhí)法理念，以提高執(zhí)法親和力和公信力為核心，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提升執(zhí)法能力。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化自身監(jiān)督和制約。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、執(zhí)法辦案紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。要通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推進(jìn)基層檢察院全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表!全省檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥透邫z院的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
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