好吃的水果作文450字
20xx年主要工作
各位代表：
我受市人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
20xx年主要工作
一年來，市人大常委會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央和省、市委重大決策部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全年共召開常委會(huì)議9次、主任會(huì)議18次，開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查44次，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告25項(xiàng)，作出決議、決定11個(gè)，提出審議意見12件，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員32人次，依法補(bǔ)選、終止、罷免省市人大代表18名，圓滿完成了市九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
常委會(huì)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、增后勁作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，全力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升。
密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。高度重視“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估，分領(lǐng)域組成8個(gè)調(diào)研組，深入?yún)^(qū)縣和市直單位調(diào)研，召開座談會(huì)21次，聽取35個(gè)相關(guān)部門情況匯報(bào)，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、完成情況、政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)等進(jìn)行了全面了解，適時(shí)聽取和審議了市政府“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估、20xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)部分指標(biāo)未達(dá)目標(biāo)進(jìn)度、工業(yè)生產(chǎn)舉步維艱、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不快等問題，提出要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化工作舉措，做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大投資拉動(dòng)，完善規(guī)劃執(zhí)行政策保障等18條建議，積極助力“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。專題調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，先后召開7個(gè)座談會(huì)，邀請(qǐng)126名人大代表、企業(yè)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人座談，對(duì)涉及區(qū)縣產(chǎn)業(yè)布局、出臺(tái)政策扶持企業(yè)發(fā)展、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)稅體制改革等方面的11個(gè)共性問題，及時(shí)向市委、市政府作了反映，提出大膽創(chuàng)新突破，充分挖掘投資和增長(zhǎng)潛力，全力打好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)等6條建議，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力攀西創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先后7次調(diào)研了攀鋼、鋼城、攀煤、十九冶、昆鋼等27戶企業(yè)，4次視察、督查了奧林匹克中心、釩鈦交易中心等建設(shè)情況，聽取和審議試驗(yàn)區(qū)重大科技攻關(guān)工作推進(jìn)情況報(bào)告，全力支持辦好首屆釩鈦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，督促市政府用好優(yōu)惠政策，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐，加快創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)深度轉(zhuǎn)調(diào)。著眼深化改革，聽取國(guó)資國(guó)企改革情況報(bào)告，建議市政府加大國(guó)資國(guó)企改革重組力度，破解體制機(jī)制障礙，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力與活力。積極支持重大項(xiàng)目建設(shè)，組織常委會(huì)組成人員深入成昆鐵路新線攀枝花段、三線建設(shè)博物館等工程現(xiàn)場(chǎng)視察調(diào)研，聽取建市50周年相關(guān)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告，推動(dòng)征地、審批、資金等環(huán)節(jié)難題破解，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目提速增效。督促推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)研走訪龍蟒、富邦、德勝等13戶企業(yè)，專題聽取煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作報(bào)告，提出完善中小企業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新金融服務(wù)緩解融資難，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度等12條建議。積極支持參與首屆康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，視察了阿署達(dá)、普達(dá)、鑫島歡樂世界、若水國(guó)際、紅格競(jìng)訓(xùn)基地等26個(gè)重大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，聽取了貫徹實(shí)施旅游法情況報(bào)告，督促做好試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃編制、整合產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，精心打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的陽(yáng)光康養(yǎng)和休閑度假勝地，有力助推了國(guó)家康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)定期深入掛鉤聯(lián)系的企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，做到全程服務(wù)推進(jìn)落實(shí)。
努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快發(fā)展。重視“三農(nóng)”工作，聽取和審議了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，鼓勵(lì)大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)化水平。認(rèn)真督辦加快推進(jìn)新村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表建議，多次視察莊上、立新、芭蕉箐、昔格達(dá)等旅游新村，督促市政府統(tǒng)籌解決好旅游新村的規(guī)劃建設(shè)、政策扶持、協(xié)同管理、品牌打造等問題，推進(jìn)建好一個(gè)旅游新村，富裕一方百姓。積極支持民族地區(qū)發(fā)展，就辦理落實(shí)相關(guān)審議意見情況進(jìn)行調(diào)研督查，促進(jìn)了支持民族地區(qū)發(fā)展資金投入機(jī)制的建立和完善。仁和區(qū)、米易縣和鹽邊縣已按市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的意見，每年各安排2000萬元以上的專項(xiàng)資金，加大了民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、新村建設(shè)和教育文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，進(jìn)一步推動(dòng)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件的改善和提高。
致力推進(jìn)公共財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。積極探索加強(qiáng)預(yù)決算的全過程監(jiān)督，提前介入預(yù)算編制工作，組織財(cái)經(jīng)專家對(duì)72個(gè)市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位2013年決算草案和20xx年預(yù)算草案進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性審查。聽取和審議了預(yù)算執(zhí)行、決算、審計(jì)、稅收、預(yù)算調(diào)整等報(bào)告，督促政府規(guī)范預(yù)算行為，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加強(qiáng)稅源建設(shè)，增強(qiáng)納稅服務(wù)實(shí)效，促進(jìn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)、財(cái)政支出規(guī)范有序。強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審，市財(cái)政投資評(píng)審中心全年共審查各類項(xiàng)目208個(gè)，審查資金312773萬元，凈審減資金29997萬元，凈審減率9.59%。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題整改情況的跟蹤，督促市政府定期報(bào)告整改結(jié)果，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果公開，積極探索政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程審計(jì)監(jiān)督新模式。
二、堅(jiān)持為民履職，積極推動(dòng)民生問題有效解決
常委會(huì)堅(jiān)持執(zhí)政為民根本宗旨，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切，努力使發(fā)展成果更好惠及人民群眾。
強(qiáng)力督推“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”開展。常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的督查工作，深入開展“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳，聽取和審議了創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市工作報(bào)告，依法作出了創(chuàng)建全國(guó)文明城市、開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)兩個(gè)決議，督促市政府重視創(chuàng)建工作的宣傳引導(dǎo)，集中力量攻重點(diǎn)、克難點(diǎn)，加大政策支持、資金保障，健全監(jiān)督考核和問責(zé)機(jī)制，積極鞏固提升創(chuàng)建成果。由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)專(工)委會(huì)牽頭，部分代表參與組成的督查組，采取定期、不定期的方式，看現(xiàn)場(chǎng)、查進(jìn)度、找差距、促整改。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)、攻堅(jiān)項(xiàng)目、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)等實(shí)行連續(xù)督查、循環(huán)督查和明查暗訪。針對(duì)創(chuàng)模涉及的環(huán)境空氣質(zhì)量改善問題，多次深入攀鋼、河門口電廠、鐵路貨場(chǎng)和瓜子坪、清香坪等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)路段，跟蹤督促加大揚(yáng)塵、煙塵、粉塵等污染治理，反復(fù)督促攀青物流、川煤華榮等33個(gè)企業(yè)修建防風(fēng)抑塵網(wǎng)、規(guī)范原料堆場(chǎng)及地面硬化、增加噴淋和灑水裝置，攀鋼釩6號(hào)、新1號(hào)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫采取BOO模式改造，攀鋼選礦廠新增隔音墻，廢棄礦山生態(tài)治理和修復(fù)等，為實(shí)現(xiàn)全年綜合監(jiān)測(cè)指數(shù)排名全省前列、環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率取得歷史性突破，起到了積極的作用。一年來，針對(duì)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，共審議市政府專項(xiàng)工作報(bào)告5個(gè)，開展調(diào)研視察27次，現(xiàn)場(chǎng)督查31次，聽取匯報(bào)22次，召開專題推進(jìn)會(huì)、研究會(huì)9次，重點(diǎn)督辦與“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”有關(guān)的代表建議8件。在全市上下的合力共為下，20xx年度的22個(gè)“急難險(xiǎn)重”項(xiàng)目和30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面完成，成功創(chuàng)建省文明城市、省森林城市，省環(huán)保模范城市通過復(fù)檢。
力促民生社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。注重民生實(shí)事，通過視察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦、專題督導(dǎo)等形式，持續(xù)跟蹤民生工程建設(shè)情況，聽取和審議了有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，督促相關(guān)部門把10大項(xiàng)103個(gè)分項(xiàng)民生工程及省、市29件民生實(shí)事辦實(shí)辦好。重視教育發(fā)展，開展公辦和普惠性幼兒園發(fā)展、義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革、福利院孤殘兒童教育、普通高中經(jīng)費(fèi)保障等調(diào)研，推動(dòng)完善各類教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)提高教育教學(xué)管理和發(fā)展水平。關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生改革，詳細(xì)調(diào)查了解基本藥物制度實(shí)施和縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成工作情況，提出了深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)、落實(shí)政府保障職責(zé)等建議。深入調(diào)查了解城鄉(xiāng)廣播電視數(shù)字化建設(shè)工作進(jìn)展和廣播“村村響”、地面數(shù)字電視維護(hù)情況，聽取相關(guān)情況報(bào)告，督促提高廣播電視公共服務(wù)能力和質(zhì)量，加強(qiáng)廣播電視設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障，主動(dòng)適應(yīng)群眾對(duì)“三網(wǎng)融合”及合理配置節(jié)目頻道的要求。開展農(nóng)村移民安置房建設(shè)和煤炭采空沉陷區(qū)居民搬遷安置工作調(diào)研，建議市政府健全失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，多渠道籌集治理安置資金，切實(shí)解決新村選址難、建設(shè)用地審批難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難和生活習(xí)慣改變難等問題。常委會(huì)還對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治、住房公積金管理、氣象工作等進(jìn)行了調(diào)研，督促市政府改進(jìn)和推動(dòng)了相關(guān)工作。繼續(xù)對(duì)主城區(qū)教育資源配置、高中階段教育改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貫徹執(zhí)行食品安全法、全民健身?xiàng)l例等審議意見辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)了一些事關(guān)群眾切身利益問題的有效解決。
認(rèn)真開展保障性住房建設(shè)專題詢問。以群眾十分關(guān)注的建筑質(zhì)量、配套設(shè)施、分配制度、管理服務(wù)等為重點(diǎn)，開展保障性住房專項(xiàng)監(jiān)督并首次組織專題詢問，制定了專題詢問辦法和工作方案，深入調(diào)研把握問題癥結(jié)、加強(qiáng)策劃聚焦詢問重點(diǎn)、實(shí)行面對(duì)面詢問強(qiáng)化互動(dòng)、圖文播報(bào)增強(qiáng)透明、跟蹤監(jiān)督促進(jìn)整改，很好地發(fā)揮了專題詢問深度監(jiān)督、推動(dòng)工作的作用，促進(jìn)到會(huì)應(yīng)詢的8個(gè)政府部門更好了解群眾所愿所盼，加快項(xiàng)目建設(shè)，完善配套服務(wù)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，抓好公平分配，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，將市委關(guān)于“保障性住房建設(shè)工作走在全省前列”的要求落到了實(shí)處。
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三、突出法治引領(lǐng)，積極推動(dòng)依法治市不斷深化
常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)民主法治建設(shè)、推進(jìn)依法治市作為重要職責(zé)，加大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律保障。
重視普法宣傳教育。為加快法治攀枝花建設(shè)，跟蹤監(jiān)督“六五”普法決議貫徹執(zhí)行，開展首個(gè)憲法宣傳日活動(dòng)，督促“一府兩院”深入開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、廣大市民為主體的憲法法律宣傳教育，切實(shí)提高人民群眾、特別是黨員干部的憲法意識(shí)和法制觀念。認(rèn)真抓好十八屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，召開依法治市專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，舉辦物業(yè)管理?xiàng)l例、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督等法制講座，提高了常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的法治理論水平，增強(qiáng)了“一府兩院”的人大意識(shí)和依法辦事自覺性。
強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。跟蹤監(jiān)督加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作審議意見的辦理落實(shí)，督促市政府不斷提高行政執(zhí)法水平，依法行使行政權(quán)力。市政府認(rèn)真整改存在的問題，完善了9大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。開展地方志工作條例實(shí)施情況執(zhí)法調(diào)研，建議市政府及相關(guān)部門堅(jiān)持依法修志，改革用志手段，實(shí)現(xiàn)信息資源全民共享。對(duì)社區(qū)治安防控、宗教工作進(jìn)行檢查，督促市政府及各級(jí)職能部門切實(shí)抓好治安防控人防、物防、技防措施落實(shí)，依法規(guī)范宗教活動(dòng)。抓好規(guī)范性文件備案審查，對(duì)市政府制定的抗震防災(zāi)規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法等19件規(guī)范性文件，依法進(jìn)行了備案審查，從源頭上規(guī)范了行政管理行為。積極配合省人大對(duì)專利法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、消防法等13部法律法規(guī)的實(shí)施情況，組織開展了執(zhí)法檢查和調(diào)研，對(duì)食品安全法(修訂草案)、城鎮(zhèn)住房保障條例(草案)等23部法律法規(guī)的征求意見稿，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行了調(diào)研和討論修改，提出的修改意見多獲采納。
加強(qiáng)司法工作監(jiān)督。堅(jiān)持聽取“兩院”半年工作情況報(bào)告，組織代表旁聽庭審、評(píng)查案件、參加“開放日”等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)“兩院”的日常工作監(jiān)督，促進(jìn)“兩院”規(guī)范司法行為，完善工作機(jī)制，推行司法公開，提升司法為民實(shí)效。在深入“兩院”及部分基層院調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了全市法院執(zhí)行工作情況報(bào)告，要求強(qiáng)化執(zhí)行工作力度，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，健全執(zhí)行工作機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)行資源配置，促進(jìn)“執(zhí)行難”問題有效解決;聽取和審議了全市檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況報(bào)告，要求保持懲治貪污賄賂犯罪高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)反貪隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)反貪污賄賂工作深入開展。
四、強(qiáng)化服務(wù)保障，積極推動(dòng)代表作用充分發(fā)揮
常委會(huì)牢固樹立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)、受代表監(jiān)督的理念，大力支持和保障代表依法履職。
拓寬代表知情知政渠道。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員和各專(工)委會(huì)聯(lián)系、走訪代表制度，全年共聯(lián)系和走訪代表480余人次;堅(jiān)持向代表寄送“一報(bào)兩刊”及相關(guān)材料，通過人大網(wǎng)站向代表公開常委會(huì)工作信息;組織代表參加“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”、花城新區(qū)建設(shè)、新村旅游和陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等視察調(diào)研175人次，提出意見建議70余條;邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)議35人次，推薦代表參加征求意見會(huì)、行風(fēng)測(cè)評(píng)會(huì)、聽證會(huì)等活動(dòng)360余人次;組織駐攀的全國(guó)人大代表、省人大代表集中調(diào)研視察服務(wù)業(yè)發(fā)展和 “兩院”推進(jìn)依法治市、服務(wù)法治建設(shè)工作，從破解服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、推進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)相融配套集聚發(fā)展、加強(qiáng)“兩院”隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)司法公信力等方面提出了意見建議。
強(qiáng)化代表意見建議辦理。常委會(huì)以提高代表建議辦理實(shí)效為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新督辦方式。堅(jiān)持重點(diǎn)建議督辦制度，篩選確定19件建議，通過常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、委室歸口督辦、邀請(qǐng)代表共同督辦、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、部門具體承辦等形式，進(jìn)行重點(diǎn)承辦督辦。聽取和審議了市政府辦理代表建議情況的報(bào)告，組織代表對(duì)承辦單位建議辦理工作進(jìn)行檢查，公開建議辦理結(jié)果，開展辦理工作“回頭看”。在市人大常委會(huì)和“一府兩院”及各承辦單位的共同努力下，市九屆人大三次會(huì)議代表提出的xx7件建議、批評(píng)和意見，已在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦復(fù)，代表建議中涉及的釩鈦交易中心掛牌開市、揚(yáng)塵污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)、沿金沙江10個(gè)應(yīng)急抗旱提灌工程列入國(guó)家規(guī)劃、全市公交發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)、學(xué)校周邊餐飲服務(wù)食品安全加強(qiáng)監(jiān)管、濱江大道兩座人行天橋建成投入使用、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校門前小梯道完成改造、扶持新村旅游發(fā)展措施得到落實(shí)等，一批代表和群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到了切實(shí)解決。
支持保障代表依法履職。通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種途徑，培訓(xùn)代表335人次;創(chuàng)新代表團(tuán)組活動(dòng)形式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，為代表在閉會(huì)期間履職提供了必要的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障;加強(qiáng)對(duì)代表述職工作的指導(dǎo)，全年共有395名各級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行了述職;深入開展“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)代表密切與人民群眾的聯(lián)系和溝通，切實(shí)發(fā)揮“訪民意、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”的重要作用。代表們心中裝著群眾冷暖、安危和利益，有的代表始終把“當(dāng)一名稱職的代表”作為履職追求，一心一意為民辦實(shí)事解難事;有的代表為了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決群眾困難，多次貼錢貼物，舍小家為大家;有的代表把身邊群眾的所思所盼時(shí)刻記掛在心中，當(dāng)年反映并督促解決群眾關(guān)注的問題20個(gè)以上;有的代表主動(dòng)把自己種的好田好地?fù)Q給拆遷戶，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾對(duì)拆遷工作的理解支持。召開了全市人大代表密切聯(lián)系群眾工作交流會(huì)，各區(qū)縣人大和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及基層代表用生動(dòng)、樸實(shí)、感人的典型事例，全面展示了敬業(yè)奉獻(xiàn)、一心為民的高尚情操和精神風(fēng)貌。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推動(dòng)履職效能全面提升
常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高依法履職能力和水平。
扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格按照教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)要求，廣泛征求代表和群眾意見325條，深入查擺梳理出“四風(fēng)”突出問題的xx個(gè)具體表現(xiàn)，提出整改措施31條;改進(jìn)調(diào)研方法，從組織安排、方法運(yùn)用、報(bào)告撰寫等方面作出了規(guī)范要求，推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化;改進(jìn)視察方式，探索推行小規(guī)模、多組別、全方位、廣覆蓋的做法，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，確保視察真實(shí)、深入、全面;加強(qiáng)制度建設(shè)，制定和修改改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、聯(lián)系群眾、扶貧幫困等制度27項(xiàng)，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的健全完善;厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出;開展湖南衡陽(yáng)破壞選舉案警示教育，認(rèn)真落實(shí)省委“兩個(gè)意見”，筑牢抵御不良風(fēng)氣侵蝕的思想防線和行為底線;深化“五個(gè)專項(xiàng)整治”，強(qiáng)化教育實(shí)踐活動(dòng)整改，從嚴(yán)帶好班子管好隊(duì)伍，讓“兩個(gè)責(zé)任”真正落地生根;做好“走基層”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”“百千萬·干群心連心”等活動(dòng)，先后到東區(qū)雙龍灘村、仁和區(qū)大壩村等地調(diào)研座談17次，為幫扶村組協(xié)調(diào)解決機(jī)耕道硬化、水庫(kù)整治、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等13個(gè)具體問題;受理群眾來信來訪557人(件)次，督促依法解決了一批群眾“急、難、愁、盼”的合理訴求，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
著力提高依法履職能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省、市委相關(guān)會(huì)議精神，不斷提高組成人員和機(jī)關(guān)干部履職素養(yǎng);加強(qiáng)對(duì)審議議題的前期調(diào)研，撰寫“十二五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估、重大科技攻關(guān)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等方面有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告17篇;更加注重過程環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)模、創(chuàng)森、高中階段教育改革發(fā)展等6件審議意見辦理結(jié)果進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng);督查2010年市委9號(hào)文件貫徹落實(shí)情況，到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開調(diào)研座談會(huì)xx次，提出意見建議36條，推動(dòng)基層人大機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、工作人員不足等問題解決;強(qiáng)化與省和區(qū)縣人大的聯(lián)系，成功承辦全省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)工作座談會(huì);注重人大制度理論研究和人大宣傳，加強(qiáng)人大信息化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造了人大工作的良好氛圍。
各位代表，過去一年市人大常委會(huì)工作取得的成績(jī)，離不開市委的正確指引，離不開“一府兩院”的通力協(xié)作，離不開全體人大代表和人大干部的辛勤付出，離不開全市人民的支持理解。在這里，我代表市人大常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與人大工作是民主法治建設(shè)第一線的新要求相比，與人大代表和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。如圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題行使決定權(quán)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督工作的剛性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，代表作用發(fā)揮的途徑和方式有待進(jìn)一步拓展，機(jī)關(guān)干部能力作風(fēng)也有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化等。常委會(huì)將認(rèn)真研究，切實(shí)予以改進(jìn)。
20xx年工作安排
20xx年是攀枝花建市50周年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。市人大常委會(huì)要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省市委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞在全省率先全面建成小康社會(huì)和建設(shè)新攀西目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職責(zé)，為堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)加快建設(shè)”“三個(gè)走在全省前列”、堅(jiān)持不懈打好“六大硬仗”、全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、把握關(guān)鍵，在推進(jìn)依法治市上有更實(shí)舉措
深刻領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)和省、市委相關(guān)會(huì)議精神，適時(shí)作出依法治市決議。綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、備案審查等形式，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。依托國(guó)家憲法日，廣泛開展法治宣傳教育，努力營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。完善人事任免程序，建立并實(shí)施凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，正式就職時(shí)公開向憲法宣誓制度。
按照中央“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的要求和上級(jí)人大統(tǒng)一部署，加強(qiáng)地方人大行使立法權(quán)相關(guān)事項(xiàng)的研究對(duì)接。要提前做好思想、組織、機(jī)構(gòu)、人員等準(zhǔn)備，著力建設(shè)一支與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的立法工作隊(duì)伍，保證適時(shí)有序啟動(dòng)和積極穩(wěn)妥推進(jìn)立法工作。要建立健全科學(xué)立法、民主立法的工作機(jī)制，組織人大代表積極參與起草和修改地方性法規(guī)，拓寬代表和公民有序參與立法途徑。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)改革發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)、城市管理等事項(xiàng)中屬于地方立法權(quán)限的問題，在充分調(diào)研、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議、征詢意見的基礎(chǔ)上，盡快制定相關(guān)條例、辦法等地方性法規(guī)，并及時(shí)將行之有效的決策上升為地方性法規(guī)，切實(shí)發(fā)揮地方立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和依法治市的引領(lǐng)推動(dòng)作用。
二、圍繞中心，在適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)上有更大作為
圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，建立政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，開展重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、擴(kuò)大內(nèi)需、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等調(diào)研視察，專項(xiàng)評(píng)議林業(yè)工作，聽取和審議計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)工作等報(bào)告，督促新預(yù)算法的貫徹執(zhí)行，跟蹤督辦“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估審議意見的落實(shí)，督促科學(xué)合理編制“十三五”規(guī)劃綱要，力促經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，開展新興產(chǎn)業(yè)培育、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和公車改革等調(diào)研視察，跟蹤督促國(guó)資國(guó)企改革建議的辦理，力促改革“紅利”最大釋放。圍繞惠民生促和諧，開展食品藥品安全工作專題詢問，開展職業(yè)教育改革、農(nóng)村基層文化陣地作用發(fā)揮、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)扶貧等調(diào)研視察，聽取和審議貫徹落實(shí)義務(wù)教育法實(shí)施辦法、完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、扶貧移民等工作報(bào)告，強(qiáng)化對(duì)審議意見、建議辦理的跟蹤監(jiān)督，力促民生問題有效解決。圍繞攻難點(diǎn)促創(chuàng)建，督促“五創(chuàng)”6個(gè)決議貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)“五創(chuàng)”重點(diǎn)難點(diǎn)的督查，深入開展“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳，力促年度創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。圍繞保穩(wěn)定促法治，組織對(duì)科學(xué)技術(shù)普及法、人民防空法、檔案法等進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研或執(zhí)法檢查，開展法律援助、公職律師試點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入等調(diào)研，專項(xiàng)評(píng)議公安工作，聽取和審議城市園林綠化條例貫徹執(zhí)行、民商事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)檢察監(jiān)督工作報(bào)告，認(rèn)真處理群眾來信來訪，力促構(gòu)建和諧社會(huì)新格局。
三、突出主體，在發(fā)揮代表作用上有更好成效
創(chuàng)新代表培訓(xùn)方式，組織代表參加“三查(察)”活動(dòng)，提高代表履職能力和審議質(zhì)量。深入開展代表小組活動(dòng)，落實(shí)代表工作“雙聯(lián)”制度，暢通代表意見建議表達(dá)渠道，保障代表知情知政。深化“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，使代表真正成為民情民意的代言人、民生民利的維護(hù)者。加大代表建議督辦力度，突出現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦和重點(diǎn)督辦，提高建議意見的落實(shí)率、實(shí)體問題的解決率和代表的滿意率。完善代表履職登記和激勵(lì)機(jī)制，支持代表向選區(qū)或選民述職，開展評(píng)選表彰優(yōu)秀代表建議和代表建議辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上有更高標(biāo)準(zhǔn)
鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，更加自覺地維護(hù)大局、服從大局、服務(wù)大局。進(jìn)一步建立健全密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，持續(xù)治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象。圍繞人大工作改革創(chuàng)新，深入開展調(diào)查研究，推動(dòng)解決影響和制約我市人大工作發(fā)展的突出問題。充分發(fā)揮專(工)委會(huì)的職能作用，提高常委會(huì)履職效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和管理，提高服務(wù)保障工作水平。強(qiáng)化人大工作宣傳和信息公開，增強(qiáng)人大工作透明度。主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)人大的支持，密切與兄弟市州人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)，努力提升整體工作合力。
各位代表，陽(yáng)光花城前景美好，履職為民任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，勇毅篤行，堅(jiān)守使命，敢于擔(dān)當(dāng)，為奮力推進(jìn)本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成、為堅(jiān)定不移地朝著在全省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)前行而努力奮斗!
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