暑假作文600字精選

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2013年工作回顧

　　2013年，在縣委的正確領導下，我們始終堅持“三個共同”發(fā)展理念，緊緊圍繞“挺進前十強”目標，深入開展“六個走在前列”大競賽活動，創(chuàng)造性推進政府工作，較好完成了全年各項目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值976億元;完成財政總收入180億元;完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值105億元;完成工業(yè)總產(chǎn)值1868億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1697.4億元;完成社會消費品零售總額258億元;完成固定資產(chǎn)投資650億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30548元、20786元。

　　一年來，縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出以下階段性特征：

　　——綜合實力在三量齊升中爭先進位。經(jīng)濟總量、發(fā)展質量、人均均量協(xié)調增長，在全省縣域經(jīng)濟“三量齊升”評價中位列第一。在中國中小城市綜合實力百強排名中，成功挺進前十強，位列第8名。在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強排名中位列第13名，連續(xù)六年穩(wěn)居中部第一。在全國400個地級市及百強縣定位排名中與三亞、蘭州等73個城市并列，躋身三線城市行列。

　　——縣域經(jīng)濟在轉型升級中平穩(wěn)著陸�？h域經(jīng)濟在持續(xù)多年高基數(shù)高增長高位運行后，經(jīng)濟增長的邊際效應日趨顯現(xiàn)，且受國際國內宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)全年目標任務等壓力疊加，加之三一總部外遷、幾大工業(yè)項目處于產(chǎn)業(yè)培育期、營改增等因素影響，經(jīng)濟指標增速放緩。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.8%，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值分別增長15%、10.7%。

　　——發(fā)展質量在結構優(yōu)化中有效提升。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構調整為6.7：71.3：22，一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率分別為2.4%、70.8%、26.8%。休閑觀光農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)融合格局日益凸顯，以“三個1/3”為特征的產(chǎn)城融合深入推進。財稅結構優(yōu)化，財稅收入占GDP的比重達13.3%，地稅收入以17.3%的增速和60.5億元的規(guī)模超過國稅。

　　——發(fā)展后勁在產(chǎn)業(yè)培育中逐步增強。著力打造發(fā)展平臺，培育產(chǎn)業(yè)體系，全年鋪排了一大批重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施項目，充實了眾多關聯(lián)項目，形成了“每年都有一批建成投產(chǎn)，每年都有一批開工建設，每年都有一批入庫籌備”的良好格局。隨著上海大眾、藍思科技、黃花機場東擴工程、長沙國際會展中心、長沙農(nóng)產(chǎn)品物流中心、臨空綜合保稅區(qū)等眾多項目的落戶、開建和投產(chǎn)，為新一輪發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　一年來，我們突出抓了以下幾項工作：

　　(一)始終突出轉型升級。面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力，積極作為，出臺了促進縣域經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，確保了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質。工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達37.8%，新增5家國家級、18家省級技術中心;完成工業(yè)技改投資269.6億元，增長50.2%;成功創(chuàng)建首批國家知識產(chǎn)權強縣工程示范縣，連續(xù)8年獲評全國科技進步先進縣。現(xiàn)代服務業(yè)體系基本形成，躋身中國旅游競爭力百強縣。茶葉、糧食、蔬菜等城郊農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)由資源型向品牌型轉變，新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、糧食生產(chǎn)獲得全省先進。全年引進重點項目58個，實際到位外資4.79億美元，市外境內資金形成固定資產(chǎn)投資108.6億元，安沙綜合物流港、中南園藝世界等一批優(yōu)質項目順利入駐。完成進出口總額25.96億美元，占全省的10.3%。

　　(二)始終突出項目帶動。堅持以基礎設施帶動產(chǎn)業(yè)平臺建設。松雅湖撈刀河路、萬明路、香堤路、環(huán)湖支路路基基本完工，星沙產(chǎn)業(yè)基地藍田北路、紅楓路、雙塘路竣工通車，人民東路東延、黃興大道南延(榔梨—黃興)、萬家麗北路北延相繼建成，促進了松雅湖、星沙產(chǎn)業(yè)基地、空港城、黃興市場群、安沙物流園等重大產(chǎn)業(yè)平臺開發(fā)建設。堅持以大項目提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。上海大眾、藍思科技、長沙國際會展中心等項目順利推進，廣汽三菱、廣汽菲亞特、住友輪胎相繼投產(chǎn)，吸引了關聯(lián)企業(yè)落戶，帶動了屬地配套發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)高端化。堅持以要素保障促進項目建設。獲批建設項目用地18600 畝，出讓土地6416畝，拆遷騰地7166畝。奮戰(zhàn)四個月，騰地4800畝，上海大眾項目征地拆遷經(jīng)驗在全省推廣。政府各大投融資平臺融資42億元。與央企合作采取“融資+施工總承包”建設模式，引資45億元實施城鎮(zhèn)化基礎設施項目建設。

　　(三)始終突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。著力增強城鎮(zhèn)承載功能。出臺《星沙城市整體風貌規(guī)劃》，完成濱湖路、開元東路、通程商業(yè)廣場及板倉路、金茂路部分路段提質改造，啟動開元西路、特立路跨線橋改造和盼盼小學、東業(yè)晨曦小學地下通道建設，公廁、停車場、報刊亭、垃圾站、消防設施、治安崗亭、休閑公園、隔離護欄等配套設施日益完善。城市交通加快向農(nóng)村延伸，繞城高速東北東南段、長瀏高速、智慧大道、金井大道建成通車，勞動東路東延、石燕湖大道、物流大道加快建設，洞株公路、S207線南延(長永高速—機場高速)、北山大道啟動建設。著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質。大力開展城區(qū)市容市貌、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境、道路交通秩序、非法營運“四大整治”，“拆違、退養(yǎng)、保潔、覆綠”工作常抓不懈。萬家麗路暮云段提質改造、“三點一線”毛塘鋪段和榔梨八字槽門入口轉盤綜合整治全面完工。投入12.3億元，“10+2”城鄉(xiāng)一體化試點初見成效，小城鎮(zhèn)面貌得到改觀。著力完善農(nóng)村基礎設施。白石洞水庫安置區(qū)建設和移民工作進展順利，湘江綜合樞紐庫區(qū)一期、榔梨城市防洪主體工程竣工。農(nóng)村電網(wǎng)改造三年計劃全面完成。硬化農(nóng)村公路395公里、改造危橋30座。管道天然氣延伸至黃興、干杉、跳馬等鎮(zhèn)。首批30個農(nóng)民集中居住點啟動規(guī)劃或建設。

　　(四)始終突出兩型引領。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。成功申報全省循環(huán)經(jīng)濟試點示范縣，率先全省推進燃煤鍋爐改清潔能源行動，榮獲國家可再生能源建筑應用示范縣、智慧城市試點縣，萬元GDP能耗下降5.66%，主要污染物排放總量下降4%。深入推進環(huán)境治理。全面啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目，建立健全衛(wèi)生整潔考核、評比、責任追究制度，率先實現(xiàn)飲用水源地保護全覆蓋，分步推進農(nóng)村散戶生活污水處置全覆蓋，試點推行有害垃圾集中回收和無害化處置工程，強力開展生豬養(yǎng)殖場集中整治行動。加強城區(qū)空氣質量監(jiān)控，在全省率先規(guī)范渣土車專牌定位管理，采取措施防治揚塵及大氣污染。持續(xù)推進生態(tài)建設。啟動實施全縣三年造綠大行動，完成道路綠化280公里，新建公園6座。劃定基本農(nóng)田實行永久保護，實施土地整治40348畝，關停非煤礦山24座。白沙鎮(zhèn)桃源村生態(tài)扶貧移民全面完成。國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣。

　　(五)始終突出民生改善。保障水平有效提升。全年用于改善民生的支出達71.2億元，占公共財政預算支出的78%。企業(yè)“用工荒”得到有效緩解，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)100%援助。實施居民大病醫(yī)療保障制度，投入資金909萬元，最高報銷比例達90%。建成安沙、跳馬敬老院。建成公租房2649套、限價房39.3萬平方米，完成棚戶區(qū)改造1230戶，投資2.2億元的水渡坪社區(qū)棚戶區(qū)改造項目動工興建。社會事業(yè)加快發(fā)展。泉星小學建成開學，鵬基小學主體竣工，完成14所義務教育薄弱學校提質改造，引進湖南一師三附小、怡雅中學等優(yōu)質教育資源，校車運營在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，高考一、二本上線率超全省平均線14.3%，榮獲全國義務教育發(fā)展基本均衡縣�？h婦幼保健院整體搬遷項目啟動建設，縣一醫(yī)院區(qū)域120急救中心、春華鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泉塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用，邊遠鄉(xiāng)村群眾看病就醫(yī)的條件得到改善。星沙文化中心部分主體工程封頂，鎮(zhèn)街綜合文化站、村(社區(qū))文體活動室、農(nóng)家書屋建設實現(xiàn)縣域全覆蓋，群眾體育工作榮獲全國先進，獲市八運會四縣(市、區(qū))金牌數(shù)第一，城鄉(xiāng)文化健身氛圍日漸濃厚。強化計劃生育利益導向，落實獨生子女等方面獎勵優(yōu)惠政策。率先全省實行禁止散裝食用油生產(chǎn)銷售和使用，嚴格防控潲水油流入餐飲行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系進一步完善。社會大局保持穩(wěn)定。妥善處理近二十年來拆遷的歷史遺留問題，清退低保后生活困難的4、5號令拆遷人員享受生活補貼，原星沙鎮(zhèn)60號令拆遷人員生產(chǎn)安置用地處置取得階段性成果，103號令拆遷嚴格執(zhí)行省市補償政策，征地程序進一步規(guī)范。以人為本，以環(huán)境為中心，以艱苦細致的群眾工作贏得當?shù)匕傩盏睦斫夂托刨嚕瑪R置十年之久的長沙醫(yī)危廢處置中心項目實現(xiàn)開工。安全生產(chǎn)榮獲全省先進，綜治民調位列全市第一，刑事發(fā)案率下降5.4%。戰(zhàn)勝了前澇后旱災害。

　　(六)始終突出政府建設。堅持依法行政。全面實施行政決策法律審查，完善政府合同審查管理機制，普及法制培訓。認真落實人大及其常委會的決議決定，主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，高度重視群眾的合理訴求，努力落實人大代表議案，全面完成人大常委會審議意見書、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理，認真辦結社情民意件、“縣長信箱”來信。突出高效理政。推進全國政務公開和政務服務工作試點縣創(chuàng)建工作，清理并公布各類政務服務事項440項、行政處罰事項218項，項目報建審批時間縮減到15個工作日以內，建設項目實行打捆“一站式”審批收費。完成6個鎮(zhèn)街政務中心標準化建設，基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級政務服務網(wǎng)絡。穩(wěn)步推進行政執(zhí)法改革，基本完成公路體制改革，開展機構編制領域突出問題專項治理，啟動事業(yè)單位分類改革。撤銷暮云鎮(zhèn)，設立暮云街道、南托街道。探索建立綠色政績考核體系，榮膺全國政府績效管理示范基地稱號。強化廉潔從政。加強政府投資項目的系統(tǒng)監(jiān)管，開展政府性債務和財政專項資金審計。深入開展行政效能監(jiān)察，成立預防腐敗局和行政效能投訴中心，開通“12345”市民服務熱線，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。認真貫徹中央改進作風有關規(guī)定，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，“四項費用”全面下降，專項治理超編車、超標車，全面清理辦公用房，干部作風明顯轉變。

　　其他各項工作均取得較好成績。在此，我謹代表縣人民政府，向在各個領域、各個崗位上辛勤工作的勞動者和全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、關心、支持長沙縣發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結成績的同時，我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問題：產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟規(guī)模不匹配，產(chǎn)業(yè)的培育、經(jīng)濟的轉型升級任務艱巨�；�礎設施建設與發(fā)展需求不匹配，規(guī)劃的執(zhí)行、項目的布局和申報存在一定隨意性，項目建設推進的力度需進一步加大。公共服務與人民群眾的期待和需求不匹配，公共產(chǎn)品不足，食品安全、生態(tài)環(huán)保問題依然突出。城鄉(xiāng)管理水平與生態(tài)宜居的要求不匹配，城市品位與國際化城市的標準差距較大。干部的思維層次、工作水平與全國十強縣的地位不匹配，等等。這些問題，我們一定高度重視，認真解決。

　　2014年主要工作

　　根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，按照縣十二屆四次黨代會決策部署，2014年政府工作的總體要求是：堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”總基調總要求和“三個共同、三個共享”發(fā)展理念，以轉型升級為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，推動各項工作走在全市、全省乃至全國前列，加快建設現(xiàn)代化幸福美麗長沙縣。 2014年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長25%;工業(yè)總產(chǎn)值增長15%;農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長5%;社會消費品零售總額增長17%;城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長13%;實際到位外資增長12%;引進市外境內資金形成固定資產(chǎn)投資增長18%;萬元GDP能耗下降3.77%;主要污染物排放總量下降 2%。

　　著重抓好以下六個方面的工作：

　　(一)在促進經(jīng)濟轉型升級上切實加大力度

　　加快園區(qū)品質提升。全力支持經(jīng)開區(qū)深度托管工業(yè)基地，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)，加快挺進全國十強開發(fā)區(qū)。統(tǒng)籌推進星沙產(chǎn)業(yè)基地、松雅湖、空港城、黃興市場群、安沙物流園、三一春華生態(tài)新城、暮云新城等平臺項目布局，著力打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。規(guī)劃建設以農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、制衣為特色的北山產(chǎn)業(yè)園。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約”的原則，推動高橋農(nóng)產(chǎn)品精深加工園和春華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示園建設。實施集群式項目的滿園擴園行動，努力實現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃、基礎設施配套、公共服務、項目布局同步。完成松雅湖環(huán)湖“四路一橋一隧道”建設，全面啟動南北園林景觀工程、高湖公園和環(huán)湖片區(qū)7條市政道路建設。繼續(xù)完善星沙產(chǎn)業(yè)基地、暮云經(jīng)開區(qū)基礎配套設施，推進涼塘東路、茶塘路、月塘路等園區(qū)道路建設。啟動黃花空港城4條主干道建設。實施兩型化管理的提標提檔行動，以經(jīng)開區(qū)及星沙、榔梨、黃花產(chǎn)業(yè)基地為重點，按照兩型要求和城市新區(qū)標準規(guī)劃、建設和管理園區(qū)，豐富商業(yè)元素和生活設施，加快園區(qū)經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉軌。

　　加快產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。以構建“多業(yè)并重、重點帶動、多點支撐”工業(yè)經(jīng)濟格局為目標，圍繞龍頭骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基地、配套園、園中園為主要載體，引進和培育關聯(lián)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套率，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)工程機械產(chǎn)業(yè)，做強汽車及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升為目標，依托新型工業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，滿足百姓需求提升生活性服務業(yè)，加速推進長沙國際會展中心、長株潭煙草物流園、長沙農(nóng)產(chǎn)品物流中心、中國聯(lián)通數(shù)字閱讀基地、奧凱航空、涼塘路商業(yè)綜合體、板倉國際露營基地等項目建設。加快黃花機場東擴工程、臨空物流園建設和臨空綜合保稅區(qū)申報工作，增開國際航線和二級支線。以提升城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為目標，加大農(nóng)業(yè)投入力度，整合“一心、兩片、兩廊、三帶、百個現(xiàn)代農(nóng)莊”資源，培育和壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)莊、家庭農(nóng)場、示范合作社等新型主體，突出規(guī)模經(jīng)營和品牌建設，努力增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。搭建“銀農(nóng)”對接平臺，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，完善農(nóng)業(yè)流通體系和營銷網(wǎng)絡，探索農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，培育職業(yè)農(nóng)民，吸引年輕人務農(nóng)，努力讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

　　加快企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，整合用活工業(yè)、科技等方面引導資金，重點支持企業(yè)在主導產(chǎn)業(yè)核心技術、關鍵技術領域取得一批成果，建設技術中心、研發(fā)中心、重點實驗室，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權和高附加值的新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)靠大做強，組建產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，推動有條件、有需求的企業(yè)加快上市，對上市后的企業(yè)給予支持。建立創(chuàng)新項目扶持機制，規(guī)范創(chuàng)業(yè)項目服務體系，支持縣內企業(yè)開拓海外市場，扶持中小企業(yè)加速成長，帶動更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。

　　(二)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理上切實提升品質 

　　加快完善功能配套。啟動地鐵3號線、長沙中低速磁懸浮專線(高鐵南站—黃花機場)、勞動東路東延、星沙聯(lián)絡線、長永高速(星沙段)下穿城市改造工程建設，加快融城對接步伐。全面推進主城區(qū)高品質綠化、亮化、凈化和美化，打造星沙大道、東四路、人民東路、開元路、濱湖路“兩縱三橫”示范路。按長沙主城區(qū)標準，實施星沙大道、開元路、明月路、天華路、汽貿(mào)大道、涼塘路等城區(qū)道路提質改造。新建特立東路(東八路—東九路)、京珠西輔道(蟠龍路—撈刀河南路)、望新撇洪渠(107國道城區(qū)段)等項目。加強城區(qū)防洪排漬、消防設施建設，分步改造橋梁、地下管網(wǎng)。繼續(xù)實施農(nóng)貿(mào)市場三年行動計劃，新建及改造農(nóng)貿(mào)超市10個。全面完成“三點一線”和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治，啟動S207線南延(機場高速—黃江公路)、金山大道(北山鎮(zhèn))建設，加快黃江公路東延拓改、北山大道建設，實現(xiàn)洞株公路、S207線南延(長永高速—機場高速)、物流大道、石燕湖大道竣工通車。圍繞“便民、利民、富民”要求，全力支持城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)特色發(fā)展，高標準實施集鎮(zhèn)道路地下設施及附屬設施、綠化景觀、商業(yè)設施提質改造，引進增強支撐能力的產(chǎn)業(yè)項目，著力構建“宜居宜業(yè)、特色鮮明”的城鎮(zhèn)體系。

　　全面加強城鎮(zhèn)管理。堅持深化“四大整治”、構建常態(tài)機制兩手抓，強化風貌規(guī)劃執(zhí)行和精細化管理，展示整潔、清秀、靚麗的城鎮(zhèn)形象。推進氣化長沙縣、清潔城鄉(xiāng)建設，開展“五無五凈”競賽排名，環(huán)衛(wèi)保潔由清掃轉變?yōu)榍逑�，確保路面、路沿石、人行道、行道樹、綠化隔離帶“見本色”。推進綠色城鎮(zhèn)建設，大面積增綠，高標準造綠，全方位補綠，城區(qū)未開發(fā)地塊全部覆綠，精心建設城市綠道。推進靚麗城鎮(zhèn)建設，落實精當、精美、精致要求，整合桿線管線資源，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，深入實施社區(qū)公園、景觀街區(qū)建設，抓好重要路段、重點部位亮化設計，完成開元路、濱湖路兩廂城市設計。推進暢通城鎮(zhèn)建設，始終保持對交通違章、非法營運、超限超載的高壓態(tài)勢，強化重點地段、改造道路的交通分流措施，對城區(qū)道路標線標牌進行全面清理和維護，合理設置、科學配建交通信號燈，在星沙大道兩廂、電力走廊等地段新改建一批生態(tài)停車場，提高城區(qū)道路通行能力。

　　大力建設美麗鄉(xiāng)村。致力于功能完善。大力實施生態(tài)河流(4000多畝河流灘地改為自然濕地)、堤防加固、城鄉(xiāng)供水、水源工程和農(nóng)田水利建設五大工程，推進水務一體化，加快白石洞水庫工程建設，完成水渡河閘壩改造主體工程、砂石場道路建設。啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，建設110千伏、500千伏輸變電工程。實施S207、G107(星沙—安沙)路面白改黑提質工程，推進縣域北部干線公路網(wǎng)絡建設，修建農(nóng)村生態(tài)環(huán)保路100公里，提質改造鄉(xiāng)村公路400公里，打通公路微循環(huán)。推動市縣公交、出租車一體化，新開通城鄉(xiāng)公交線路16條。加快潯龍河生態(tài)示范點、30個農(nóng)民集中居住點建設。致力于管理有序。嚴格落實“五位一體”常態(tài)化管理責任，整合國土信息員、司法調解員、環(huán)衛(wèi)保潔員等力量全面參與村級治理。全面加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，嚴禁在交通干線兩廂違規(guī)建房，嚴厲打擊違法采砂、違規(guī)建房、違章搭建等行為。致力于自然與人文輝映。嚴格保護古遺址、古建筑、古街區(qū)，嚴格保護山體、湖泊、濕地，讓居民感受到山的秀美、水的靈氣，留得住記憶，記得住鄉(xiāng)愁。

　　(三)在項目招商建設上切實加快進度

　　堅持招大引強選優(yōu)。突出高端化招商。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，主動對接國際國內500強企業(yè)、上市公司、央企等戰(zhàn)略投資者，加快引進一批具有較強帶動性和競爭力的大項目、好項目。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭項目和骨干企業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項目和缺失項目，加快打造完整的產(chǎn)業(yè)集群。進一步完善重點招商項目名錄，提高招商引資的針對性和實效性，確保全年到位外資5.36億美元，引進市外境內資金形成固定資產(chǎn)投資128億元。

　　切實加強項目籌備。著力提高項目計劃編制水平，加強項目可研評審論證，健全項目儲備庫，建立“成熟一批、推出一批、建設一批”的梯次滾動機制。切實加強項目前期準備工作，優(yōu)化項目分線申報、聯(lián)審聯(lián)議機制，提速項目前期審批辦理。凡資金來源、規(guī)劃選址、用地手續(xù)未落實的項目不得列入年度新建項目。全面加強以“三個十”重大項目為龍頭的調度管理和年度考核，成立重大項目稽查辦，實施政府性投資項目的經(jīng)常性調度和全過程監(jiān)管，對因主觀原因沒有完成年度計劃投資任務的單位，在績效考核時進行扣分并予以通報批評，對沒有使用完的項目年度預算資金一律清零。

　　突出破解項目瓶頸。破解融資難。加速投融資平臺資源整合和發(fā)展轉型，按照“風險可防可控、資產(chǎn)托起債務、嚴格審查審批”原則，創(chuàng)新運營模式，拓展融資渠道，努力實現(xiàn)投融資效益最大化。破解用地難。開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點工作，全力保障重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施、民生工程用地需求。破解拆遷難。堅持依法拆遷，探索拆遷安置服務中心、拆遷服務理事會等新的征地拆遷模式，建立司法提前介入拆遷工作機制，落實鎮(zhèn)街拆遷執(zhí)行主體責任，形成“分片分線、條塊結合、部門配合、屬地負責”工作格局。

　　(四)在解放思想改革創(chuàng)新上始終與時俱進

　　探索分類發(fā)展模式。在“南工北農(nóng)”大框架下，實施功能分區(qū)。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局定位，將縣域劃分為先進制造業(yè)區(qū)(國家級長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))、黃興會展經(jīng)濟區(qū)、星沙松雅湖商務區(qū)、黃花臨空經(jīng)濟區(qū)、暮云兩型生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)(長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))六大功能區(qū)，整合區(qū)域資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速釋放生產(chǎn)力。突出區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動。理順功能區(qū)與鎮(zhèn)街關系，按照“規(guī)劃一體、發(fā)展聯(lián)動、優(yōu)勢互補、利益共享”的要求，推進功能區(qū)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。堅持分類指導。實施錯位發(fā)展，優(yōu)化頂層設計，對不同功能區(qū)發(fā)展實施差異化的政策引導、支持和管理。推動集約發(fā)展。按照兩型要求，科學編制長沙縣主體功能分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化土地利用規(guī)劃，著力在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、項目招商、環(huán)境保護和管理方式等方面實施創(chuàng)新，開創(chuàng)新一輪集約發(fā)展、集聚發(fā)展的全新模式。

　　完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制。堅持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的思路，努力實現(xiàn)全民共享經(jīng)濟發(fā)展成果、共享基本公共服務、共享平等發(fā)展機遇。抓好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌。引導農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)集中，工業(yè)發(fā)展要素向先進制造業(yè)區(qū)集聚，植入現(xiàn)代服務業(yè)，促進產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合。抓好設施統(tǒng)籌。堅持城鄉(xiāng)基礎配套設施按主城區(qū)同一標準建設，堅持基礎設施投入向縣域北部、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，促進基礎設施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、資源共享。抓好公共服務統(tǒng)籌。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，增加農(nóng)村公共服務供給，著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。抓好資金統(tǒng)籌。加大對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度，加強對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費保障。按照“誰開發(fā)、誰補償，誰保護、誰受益”原則，提高基準地價和生態(tài)補償資金標準，更多用于生態(tài)環(huán)境建設。

　　創(chuàng)新社會治理方式。推進智能化應用。以建設最具安全感的城市為目標，深入開展“智慧城市”創(chuàng)建工作，加快“無線星沙”建設，建成覆蓋縣域的“4G”無線寬帶網(wǎng)絡、重要場所及人口稠密區(qū)域的無線局域網(wǎng)和安全防護設施。深化“天網(wǎng)工程”拓展應用，探索部門信息資源、社會監(jiān)控探頭并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，建成城鎮(zhèn)化建設數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)。推進法治化管理。加強人民調解、法律援助，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，落實涉法涉訴信訪依法終結機制，及時就地解決群眾合理訴求。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及“黃賭毒”、傳銷、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為。依法落實行業(yè)、屬地、企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，突出隱患排查和專項整治，爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范縣。推進參與式治理。支持社會組織參與公共服務和社會管理，推動村級物業(yè)經(jīng)濟建設，擴大新型村級治理和“樂和鄉(xiāng)村”建設試點范圍。嚴肅工作紀律，依法扎實做好村(社區(qū))組織換屆工作，加大村干部培訓力度。加強社區(qū)標準化、規(guī)范化建設，適時合理調整社區(qū)規(guī)模，督促開發(fā)商落實社區(qū)辦公用房，推進小區(qū)業(yè)主自治。

　　(五)在維護群眾切身利益上取得新的成效

　　發(fā)展普惠型的社會事業(yè)。按照教育均衡發(fā)展的要求，著力解決“學校管理機制不活、優(yōu)質教育資源不多、城區(qū)學位不足”等問題，努力提高教育教學質量。完成縣職教星沙實習實訓基地主體工程建設，確保泉塘中學、鵬基小學、龍?zhí)列�學投入使用。投資2.4億元，實施農(nóng)村義務教育薄弱學校提質改造和寄宿制學校、公辦幼兒園建設。大力引進優(yōu)質教育資源合作辦學、特色辦學、開放式辦教育。大力促進衛(wèi)生人才結構合理化、醫(yī)療設備配置標準化、定點醫(yī)院監(jiān)管規(guī)范化，啟動縣人民醫(yī)院建設前期工作，加快推進縣婦幼保健院、開慧鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷及黃興鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程，全面完成村衛(wèi)生室標準化建設任務。豐富活動載體，逐步擴大體育場館和學校體育設施節(jié)假日免費向社會開放，提高全民健康水平。推進特色文化鎮(zhèn)村、文化廣場、文化景點創(chuàng)建，打造十大文化街區(qū)，大力開展文化下鄉(xiāng)、文藝宣傳進社區(qū)等活動，匯聚和傳遞正能量。加強對文化市場的監(jiān)管，嚴肅整治社會網(wǎng)吧接受未成年人上網(wǎng)。完成星沙文化中心、辛亥革命人物紀念館等文化平臺建設，支持新華書店、酒吧一條街等文化元素豐富、貼近群眾的文化產(chǎn)業(yè)項目建設。加強計生基層基礎工作，落實“單獨二胎”政策，提升計生管理服務水平。落實食品安全嚴格督查、公開曝光等十項制度，以豆制品、肉制品等十大整治為重點，以最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　建立共享型的社會保障。讓群眾勞有所得。加大與縣域主導產(chǎn)業(yè)對接的技術培訓和職業(yè)推介，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15000人。讓群眾病有所醫(yī)。深入推進基本醫(yī)療普通門診統(tǒng)籌，完善大病保險、大病救助機制，在大病醫(yī)療保險報銷基礎上，對特困居民實行大病救助，切實減輕大病醫(yī)療負擔。讓群眾老有所養(yǎng)。擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面，積極推進社區(qū)養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老，探索在居住小區(qū)發(fā)展托老所、養(yǎng)老院，完成縣老年體育活動中心提質改造。讓群眾住有所居。加快水渡坪社區(qū)棚戶區(qū)改造建設，新建公租房1650套，實施棚戶區(qū)改造960戶，改造農(nóng)村危房1400戶。

　　深化低碳型的生態(tài)建設。堅決落實節(jié)能減排的各項措施，逐步退出破壞環(huán)境的木材、石材加工業(yè)，堅決退出污染較重的造紙行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。開展零碳縣發(fā)展模式試點。鞏固國家生態(tài)縣創(chuàng)建成果，啟動全國生態(tài)文明示范區(qū)建設。加大生態(tài)建設投入，新征地(除公益設施用地外)生態(tài)補償資金每畝提高到6萬元，繼續(xù)實施生態(tài)扶貧移民工程。深入開展三年造綠大行動，完成S207線、人民東路綠道建設，新建鄉(xiāng)村公園和文化廣場4座,進一步提高森林覆蓋率和人均綠地率。落實最嚴格的國土空間開發(fā)保護、耕地保護、環(huán)境保護和水資源管理等制度。深入推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和垃圾分類減量，突出治理畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和居民集中區(qū)生活污水。倡導綠色出行，發(fā)展綠色公交，啟動縣城自行車公共服務系統(tǒng)建設。大力開展揚塵、煤硫、油煙、汽車尾氣等污染源整治行動，依法淘汰黃標車，從源頭上治理霧霾天氣。

　　(六)在政府自身建設上要有更新作為

　　提升工作質量。進一步優(yōu)化政府管理服務流程，使政府管理全程目標明確、責任具體、能進行量化考核和責任追溯。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴格審批和嚴格執(zhí)行制度，優(yōu)化建設項目規(guī)劃設計，嚴格實施工程“代建制”和質量精細化管理。實行優(yōu)惠政策年度清理，加強財政資金專項審計。創(chuàng)新招投標、政府采購制度，堅持工程變更會審、投資評審、審計復審及標后監(jiān)管制度。規(guī)范公務消費行為，確保全年“四項費用”下降。開展公務員崗位培訓，提高公務員專業(yè)素質，培養(yǎng)和使用“獅子型”干部，激發(fā)隊伍活力。

　　規(guī)范行政行為。組建綜合行政執(zhí)法局，著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法、濫用權力等問題。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強基層便民服務中心建設，進一步提高為民辦事服務效率。推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。積極推進事業(yè)單位分類改革、商事登記制度改革。強化“有錯無為皆問責、不換狀態(tài)就換人”的理念，認真查處群眾反映強烈的突出問題。

　　主動接受監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大常委會的各項決定、決議，及時辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認真聽取和采納各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政預算檢查和發(fā)改項目稽查，建立監(jiān)察、發(fā)改、財政、人社、審計、法制等行政監(jiān)督部門協(xié)調溝通機制。踐行群眾路線，扎實推進第二批教育實踐活動，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。適應作風建設約束性規(guī)定，加大行政問責和誡勉約談力度，建立改進作風常態(tài)化機制，完善直接聯(lián)系和服務群眾制度。推進預防和懲治腐敗體系建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好形象贏得人民群眾的信賴和支持。

　　各位代表!新的一年對我們提出了新的工作任務，我們必須自我加壓，負重奮進，不辜負黨和人民的期望與重托。讓我們在縣委的堅強領導下，扎實推進省市委、省市政府要求的“六個走在前列”，建設“三市”、實現(xiàn)“三倍”的工作，為圓滿完成本次會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會新的跨越而努力奮斗!

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