能力與態(tài)度作文

　　日前，中央政治局審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》。規(guī)定指出，推進(jìn)干部能上能下，最根本的是健全完善制度機(jī)制。要堅(jiān)持推進(jìn)制度改革，通過(guò)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。

　　國(guó)以人興、政以才治，是我們黨治黨興國(guó)的經(jīng)驗(yàn)昭示�！坝檬裁慈�，不用什么人”，始終都被我們黨視為關(guān)乎千秋基業(yè)的核心問(wèn)題。此次規(guī)定的出臺(tái)無(wú)疑是個(gè)重大利好，但建立起完善的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境并非易事。比如，如何認(rèn)定“能者”“庸者”“劣者”，標(biāo)準(zhǔn)就需要進(jìn)一步細(xì)化。在筆者看來(lái)，當(dāng)務(wù)之急是建立起政府問(wèn)責(zé)制，尤其是績(jī)效問(wèn)責(zé)制。

　　所謂政府問(wèn)責(zé)，是一種向政治領(lǐng)導(dǎo)人或公眾報(bào)告某項(xiàng)政策或計(jì)劃執(zhí)行情況及結(jié)果達(dá)成狀況的義務(wù)，主要內(nèi)容有二：一是制度問(wèn)責(zé)，專注于強(qiáng)調(diào)制度和規(guī)則，要求行政官員及當(dāng)政者的行為必須遵守制度和法律，不能濫用職物權(quán)利;二是績(jī)效問(wèn)責(zé)，專注于強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果，要求行政官員及當(dāng)政者的行為必須服務(wù)于公共利益，并且表現(xiàn)出良好的效率與效果。依據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn)，官員只有嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，且表現(xiàn)出良好的工作效率和效果，才能被認(rèn)定為“能者”，否則就為“庸者”，甚至“劣者”�；�于此，“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境才有可能實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)下，黨規(guī)黨紀(jì)、法律制度日臻完善，有法可依、有法必依的氛圍正在形成，制度問(wèn)責(zé)的實(shí)現(xiàn)并不難。這就是說(shuō)，績(jī)效問(wèn)責(zé)是完善用人制度的重要著力點(diǎn)。那么，究竟如何才能建立起有效的績(jī)效問(wèn)責(zé)制?科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)價(jià)制度必不可少。作為政府行為和結(jié)果的反饋系統(tǒng)，政府績(jī)效評(píng)價(jià)可以向人大、政治領(lǐng)導(dǎo)人和公眾提供客觀、可靠的政府績(jī)效信息，從而支持和促進(jìn)政府的績(jī)效問(wèn)責(zé)。此外，公眾及媒體的參與也是必需因素。謝德勒認(rèn)為，僅僅依靠政府內(nèi)部成員相互之間的交流并不能實(shí)現(xiàn)有效的問(wèn)責(zé)，需要來(lái)自外部的“眼睛”。事實(shí)證明，市民報(bào)告卡、社區(qū)報(bào)告卡、媒體評(píng)論等，均是行之有效的外部監(jiān)督方式。倘若這些方式能夠有效落地，讓政府問(wèn)責(zé)升級(jí)為社會(huì)問(wèn)責(zé)，那將是善莫大焉。

　　總書(shū)記曾說(shuō)，馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數(shù)量，更取決于黨員的質(zhì)量�！昂酶刹俊笔菦Q定執(zhí)政黨力量的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是決定執(zhí)政黨作用的核心戰(zhàn)斗力。以科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)價(jià)為標(biāo)尺，才能把“好干部”看清、選準(zhǔn)、用好;以干部能上能下的機(jī)制改革為契機(jī)，打出一套組合拳，才能切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成優(yōu)勝劣汰、積極進(jìn)取、高效廉潔的政治生態(tài)。

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