和同學(xué)之間的爭吵作文（精選26篇）
x政府工作報(bào)告
市長***
2015年x月18日在**市第三屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2015年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好勢頭，較好地完成了市三屆人大二次會議確定的工作任務(wù)，取得了令人鼓舞的新成就!
國民經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年生產(chǎn)總值達(dá)到28.x1億元，同比增長11.1%;財(cái)政總收入完成1.9548億元，同比增長1x.5%;全市工業(yè)增加值完成16.1億元，同比增長11.8%;工業(yè)用電量完成x.9億千瓦時(shí)，同比增長11%;全市各項(xiàng)貸款余額29.92億元，比上年增加x.76億元;各項(xiàng)存款余額26.92億元，比上年增加2.x1億元;招商引資項(xiàng)目46個(gè)，引資額達(dá)x.x億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成9.8億元，同比增長x1.6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。電機(jī)廠被確定為國家電傳動產(chǎn)業(yè)化基地，熱電廠2×x萬千瓦機(jī)組全面開工，關(guān)鋁2萬噸電解鋁項(xiàng)目全面建成即將投產(chǎn)。紡織廠、印染廠煥發(fā)出了新的生機(jī)。舜都集團(tuán)效益創(chuàng)歷史最好水平。中糧大寶、萬盛水泥、宏興實(shí)業(yè)、電力鐵合金等一批新的企業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。彩佳印染、康意制藥、千軍鋁業(yè)、忠民集團(tuán)、強(qiáng)盛集團(tuán)等一批優(yōu)勢民營企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全市民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值25.2億元，增長18%;實(shí)繳稅金xxx7萬元，增長1.4%。以棉花深加工、鋁產(chǎn)品加工、食品加工為支柱的三大加工業(yè)發(fā)展迅猛。國有中小企業(yè)改制進(jìn)展順利，核銷剝離歷史債務(wù)近兩億元。
交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，全市骨架道路、農(nóng)村道路狀況大為改觀。河?xùn)|大道、富強(qiáng)西街、西廂南路等城市道路建設(shè)和市府西街沿街開發(fā)進(jìn)展順利。文化大樓經(jīng)市場化運(yùn)作已竣工交付使用。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造新實(shí)施工程15項(xiàng)，投資達(dá)5余萬元。大力實(shí)施城市凈化、綠化、美化、亮化和綜合整治，城市面貌發(fā)生了較大變化。成功舉辦了第八屆城市花卉展活動。全省創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市現(xiàn)場會在我市召開。小城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，硬化道路1x萬平方米，新建商品房1.27萬平方米。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，單產(chǎn)比上年提高6.9%;棉花面積達(dá)到42.1萬畝;蔬菜面積x萬畝，蘆筍面積8.6x萬畝;新發(fā)展干鮮果面積1.5萬畝，其中樹生果仁達(dá)到7畝。奶牛養(yǎng)殖由年初的9頭增長到15頭。我市有4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為“綠色食品”A級產(chǎn)品，11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為無公害產(chǎn)品。全市農(nóng)業(yè)稅率統(tǒng)一降低了一個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均減負(fù)7.x元;兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金272.67萬元，人均兌付7.78元。開發(fā)改造中低產(chǎn)田6畝。建設(shè)沼氣池17個(gè)。完成通道綠化17x公里、天然林保護(hù)工程1萬畝，發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金67萬元，兌付糧食4噸。百村集中供水工程又解決了2.4萬人的吃水困難。新發(fā)展節(jié)水面積56畝，榮獲省政府農(nóng)田水利基本建設(shè)“禹王杯”稱號。
旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效顯著。鸛雀樓內(nèi)部陳設(shè)得到各界專家和游客一致好評，鐵牛保護(hù)工程全面竣工，普救寺停車場建成交付使用，完成了五老峰、萬固寺兩條二級旅游公路柏油路面鋪裝。大力開展旅游宣傳促銷，分別在中央、省和運(yùn)城市電視臺錄制了激情廣場、走進(jìn)大戲臺和蒲鄉(xiāng)紅節(jié)目，加強(qiáng)“六點(diǎn)一線”聯(lián)合促銷，攜手開發(fā)西安市場，加大旅游網(wǎng)宣傳力度，收到了良好效果。全年接待游客82萬人次，旅游基本收入首次突破千萬元大關(guān)。以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市星級賓館發(fā)展到8家，旅行社達(dá)到7家，公交線路增至9條，旅游城市功能進(jìn)一步完善。
人民生活水平明顯提高。全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2955元，同比增長6.x7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7181元，同比增長1.9%。全市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1x1x4人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到22779人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到24119人。165名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，1.71萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。積極幫助災(zāi)民恢復(fù)重建，共幫助1417戶災(zāi)民修建房屋2967間，發(fā)放救災(zāi)資金87.8萬元。全市城鄉(xiāng)享受低保人數(shù)達(dá)11611人，發(fā)放低保金51余萬元。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)工作，對全市49家磚廠進(jìn)行了規(guī)范化治理，清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資18萬元，其中清欠農(nóng)民工工資5余萬元。
社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。加大科技項(xiàng)目開發(fā)力度，全市申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目達(dá)到44個(gè)。組織了第一屆農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)展覽會。教育人事制度改革進(jìn)展順利，農(nóng)村教師隊(duì)伍得到加強(qiáng);積極推進(jìn)課程改革，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;職業(yè)教育、成人教育健康發(fā)展;大力改善辦學(xué)條件，城區(qū)學(xué)校校舍建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造成效顯著。環(huán)保工作力度加大，我市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省考核的16城市中再次名列第一。依法加強(qiáng)國土資源管理，榮獲全國國土資源管理先進(jìn)單位稱號。人口自增率控制在預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。不斷開發(fā)人才資源，公務(wù)員隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展豐富多彩的文化體育活動。積極開展生產(chǎn)生活資料市場專項(xiàng)整治，認(rèn)真實(shí)施放心食品、藥品工程。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。高度重視群眾來信來訪，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。國防教育、民族宗教工作得到加強(qiáng)，廣播電視、通信、統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、人防、氣象、老齡、殘疾人事業(yè)都取得了新的成績。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，堅(jiān)持向市人大及其常委會報(bào)告工作并接受監(jiān)督。重視和支持人民政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表建議、批評和意見214件，政協(xié)委員提案和建議155件。加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體聯(lián)系。深化“四五”普法活動，積極推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，研究制定了行政許可配套規(guī)定。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)評議活動，積極推進(jìn)行政審批制度改革。加快政府信息化建設(shè)，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開范圍和渠道。
在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長、社會各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)的同時(shí)，2015年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出十大亮點(diǎn)，為完成2015年工作乃至實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。它們分別是：
1、投資28.5億元的熱電廠2×x萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目正式開工建設(shè);
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，全年新建企業(yè)7個(gè)，完成了8個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，正在實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目有7個(gè)，還有6個(gè)項(xiàng)目即將開工，工業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)6多億元;
x、永解、永蒲、永臨三條二級公路建成通車;
4、農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性大突破，全市完成通村道路和巷道硬化56x公里;
5、商貿(mào)流通業(yè)迅猛發(fā)展，舜都市場一區(qū)、精品步行街、電機(jī)華聯(lián)超市、農(nóng)翔果蔬批發(fā)市場建成竣工投入運(yùn)營;
6、中小學(xué)危房改造成效顯著，全市共改造學(xué)校56所，新建教學(xué)樓22幢，改造面積達(dá)x.85萬平方米;
7、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新成效，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，林果業(yè)、畜牧業(yè)長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物效益明顯提高;
8、日處理污水4.5萬噸的污水處理場開工建設(shè)，土建工程基本完工，設(shè)備安裝已經(jīng)開始;
9、x畝柳園建設(shè)工程接近尾聲;
1、鸛雀樓內(nèi)部陳設(shè)有了突破性進(jìn)展，鐵牛提升保護(hù)工程全面竣工。
各位代表，過去一年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和進(jìn)步，是上級黨委、政府和中共**市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督與支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏和社會各界人士共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向駐永各企業(yè)單位、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心支持永濟(jì)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：思想解放不夠，加快發(fā)展的機(jī)遇意識和責(zé)任意識還需進(jìn)一步增強(qiáng);制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、煤炭、電力、人才等資源緊缺問題仍十分突出;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大;工業(yè)總量小，國有工商企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后;農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低，農(nóng)業(yè)人口比重過大;財(cái)政收支平衡難度依然沒有從根本上緩解，干部職工的各種政策性補(bǔ)貼多數(shù)尚未兌現(xiàn);建立和諧社會，政府需要做的工作還很多;軟環(huán)境和服務(wù)型政府建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等等。這些困難和問題已引起市政府的高度重視，將在今后的工作中逐步采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)
2015年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，主攻二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)，反哺一產(chǎn)，全員招商引資，全力大辦工業(yè)，全民投身創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和信息化進(jìn)程，大力改善投資環(huán)境，健全社會保障體系，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我市建成山西南部的綠色食品基地和園林式的工貿(mào)旅游城市。
2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值達(dá)到x2.7x億元，增長15%;財(cái)政總收入2.x5億元，同口徑增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1x.57億元，增長15%;農(nóng)民人均純收入x16元，增長7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入81元，增長11.2%;全社會固定資產(chǎn)投資1x.7億元，增長4%;社會消費(fèi)品零售總額9.88億元，增長1%;人口自增率控制在7‰以內(nèi)。
提出上述奮斗目標(biāo)，是適應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇的必然選擇，是加快發(fā)展、縮小差距的迫切需要。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，我國經(jīng)濟(jì)處在新一輪增長的上升期，全省經(jīng)濟(jì)邁入工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，我們具備了加快發(fā)展的良好外部環(huán)境;中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，支持中部地區(qū)崛起，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，我們面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇;我市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)得到明顯改善，區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，多年積累的能量正在加速釋放，經(jīng)濟(jì)自主增長的動力逐步增強(qiáng)，我們完全有條件實(shí)現(xiàn)更快、更好地發(fā)展。但把永濟(jì)放在江浙山東等發(fā)達(dá)省份和我省先進(jìn)縣市中加以審視，我們發(fā)展速度還不夠快，面臨著巨大的區(qū)域競爭壓力。因此，必須增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，堅(jiān)定追趕跨越的自信心，把富民強(qiáng)市的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取的實(shí)際行動，努力開創(chuàng)**改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面!
今年，我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，掀起全員招商引資熱潮。
全員招商引資是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效、最便捷的途徑。我們要把招商引資作為“一號”工程和“一把手”工程來抓，層層建立由“一把手”掛帥、副職專管、專人負(fù)責(zé)的招商引資工作機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，要精心組織，強(qiáng)勢推進(jìn)，掀起上下聯(lián)動、內(nèi)外齊動、政企互動的全員招商引資新熱潮。要創(chuàng)新招商引資方式，走專業(yè)招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會招商、以商招商的新路子，力爭在招商項(xiàng)目的數(shù)量和招商引資總額上有所突破。要發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群配套為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)招商，組織好棉花深加工、鋁產(chǎn)品深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥食品、旅游、城建等行業(yè)領(lǐng)域的招商。要把任務(wù)分解到每個(gè)單位、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，加大對招商引資的考核力度，切實(shí)兌現(xiàn)招商引資獎勵政策和各項(xiàng)規(guī)定，充分調(diào)動全市上下招商引資的主動性和積極性。今年，全市要確保完成x億元，力爭完成5億元的招商引資任務(wù)。
(二)堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，舉全市之力大辦工業(yè)。永濟(jì)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，財(cái)政要打翻身仗，必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，舉全市之力大辦工業(yè)。
圍繞財(cái)源大戶抓服務(wù)。要圍繞電機(jī)廠、熱電廠、關(guān)鋁永濟(jì)分廠三大財(cái)政翻身工程和興達(dá)實(shí)業(yè)、中農(nóng)化工等二十個(gè)重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)，實(shí)施一企一策、一事一議，一名領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)企業(yè)，積極創(chuàng)造條件扶持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。特別是要抓住電機(jī)廠被確定為國家電傳動產(chǎn)業(yè)化基地的機(jī)遇，加速企業(yè)規(guī)模膨脹，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益;積極促進(jìn)關(guān)鋁電解鋁項(xiàng)目盡快投產(chǎn)運(yùn)行，拉動全市鋁加工制造業(yè)快速發(fā)展;幫助熱電廠做好改制工作，加快2×x萬千瓦機(jī)組建設(shè)，爭取早日投產(chǎn)運(yùn)行。今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭增長2%以上，通過2?x年的努力，力爭培育年上繳稅金1?5萬元的企業(yè)2戶，5?1萬元的企業(yè)1戶，1?5萬元的企業(yè)5戶，5萬元以上的企業(yè)x戶。
圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。要堅(jiān)持走以加工制造業(yè)為主的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷拉大和提升棉花深加工、鋁產(chǎn)品加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的關(guān)聯(lián)度和集中度，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。當(dāng)前，我們要加快粟海集團(tuán)鋁材和電極箔生產(chǎn)項(xiàng)目、千軍鋁業(yè)機(jī)加工生產(chǎn)線、x萬噸甲醇項(xiàng)目、彩佳印染服裝面料染整擴(kuò)建項(xiàng)目和服裝加工項(xiàng)目、康裕油脂低溫棉仁高蛋白生產(chǎn)線等在建項(xiàng)目建設(shè)速度，促其盡快竣工投產(chǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，策劃論證一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、附加值高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，加大招商和運(yùn)作力度，力爭年內(nèi)再上一批新的工業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞三大產(chǎn)業(yè)園和五大工業(yè)新區(qū)抓配套。要按照多元化投資搞建設(shè)的思路，在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取市場化運(yùn)作機(jī)制，多方籌措資金，加快關(guān)鋁、電機(jī)、許家營食品產(chǎn)業(yè)園和五大工業(yè)新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，盡快完成道路、供排水、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，降低入?yún)^(qū)門檻，面向省內(nèi)外、國內(nèi)外開展定向招商，以優(yōu)越的條件和要素吸引更多的企業(yè)進(jìn)入新區(qū)。積極引導(dǎo)新區(qū)同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)簇群發(fā)展，形成有區(qū)域特色的板塊經(jīng)濟(jì)。要實(shí)行“一條龍”服務(wù)，千方百計(jì)為進(jìn)入新區(qū)的企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各個(gè)鎮(zhèn)辦要因地制宜，加快搞好各自的民營工業(yè)布局規(guī)劃，積極開展招商引資，齊心協(xié)力加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)動員全民投身創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是我市的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)又是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的潛力所在，是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入的一條主要途徑。
深入抓好宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)山東和江浙經(jīng)驗(yàn)大討論、大宣講活動，組織民營經(jīng)濟(jì)報(bào)告會、座談會，編寫《百戶農(nóng)民致富經(jīng)》，利用各種場合和形式，激發(fā)全市廣大干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的熱情。在農(nóng)村，鼓勵家家戶戶上增收項(xiàng)目，找致富門路，走種植、養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)、勞務(wù)輸出多業(yè)并舉，多元化發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入的新路子。在城鎮(zhèn)，要鼓勵各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員和科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、幫辦各類民營實(shí)體，鼓勵下崗職工、大中專學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，形成人人忙創(chuàng)業(yè)，家家上項(xiàng)目，戶戶奔小康的發(fā)展氛圍。
大力度抓好載體建設(shè)。在大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，加快以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要在商貿(mào)流通業(yè)上實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。今年，要啟動舜都市場二、三、四區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造就業(yè)崗位。同時(shí)，要加大汽配市場、木材市場建設(shè)的前期工作和招商力度。繼續(xù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，千方百計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
下決心抓好企業(yè)改制。對尚未完成改制的經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷等國有集體工商企業(yè)及5號機(jī)組、舜都酒業(yè)等，要因企制宜，一企一策，在不違法、不違紀(jì)、不逃廢銀行債務(wù)，確保職工利益和國有資產(chǎn)依法處置的前提下，采取股、并、賣、租、破等多種形式，全力加快企業(yè)改制。支持民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改組改制，鼓勵民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的領(lǐng)域。
實(shí)施民營企業(yè)成長工程。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和政策措施，消除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制性障礙，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍，高度重視民營企業(yè)家的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，尊重企業(yè)家，尊重納稅人，尊重創(chuàng)業(yè)者，激勵各類企業(yè)經(jīng)營管理人員在“工業(yè)強(qiáng)市”、“商貿(mào)活市”中建功立業(yè)、多做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(四)繼續(xù)加快交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市綜合競爭力。
加大公路建設(shè)力度。要著手做好四條路的前期工作，即永卿路、白石路和臨風(fēng)路拓寬改線改造工程，其中臨風(fēng)線孟盟橋至韓陽段要拓寬為二級路，啟動永濟(jì)至鸛雀樓旅游公路的路基、路面標(biāo)準(zhǔn)提升工程。繼續(xù)抓好村村通水泥(柏油)路、村村通客車兩大工程，實(shí)現(xiàn)骨架公路大循環(huán)，村村道路小循環(huán)。與此同時(shí)，要配合完成運(yùn)風(fēng)高速公路改造工程，進(jìn)一步改善我市公路交通環(huán)境。
加快城市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格規(guī)劃審批，查處違章建筑，提高規(guī)劃檔次，完善街道詳規(guī)，拉大城市框架。建設(shè)上要突出城市道路建設(shè)，今年，我們要利用臨風(fēng)路改線啟動黃河大道建設(shè)，拓寬延長電機(jī)大街，利用永卿路改造啟動?xùn)|外環(huán)路建設(shè)。實(shí)施涑水西街路面翻新改造工程。加快市府西街沿街開發(fā)以及河?xùn)|大道配套設(shè)施建設(shè)等在建工程速度。采取市場化手段，啟動市政中心建設(shè)和柳園住宅小區(qū)、學(xué)府花園小區(qū)建設(shè)。同時(shí)，要加快解決城市斷頭路建設(shè)問題，穩(wěn)步實(shí)施城中村改造。繼續(xù)加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，其中城市電網(wǎng)投資要突破2萬元。進(jìn)一步加大城市綠化亮化力度，提高城市現(xiàn)代化水平。管理上，要在鞏固中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市和全省環(huán)保模范城市的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)加大城市綜合整治力度，特別是對影響市容的臨時(shí)建筑、不規(guī)范牌匾、亂涂亂畫、亂搭亂建、亂停亂放等，要下決心加以整治。要把涑水河治理和伍姓湖開發(fā)列入重要議事日程，努力創(chuàng)造和諧的人居環(huán)境。融資上，要學(xué)習(xí)山東各地多元化籌集城市建設(shè)資金的辦法，加大經(jīng)營城市力度，積極創(chuàng)造條件成立城建投資公司，爭取各大商業(yè)銀行對城市建設(shè)的支持，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的快速發(fā)展。
以增加農(nóng)民收入為核心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。“三農(nóng)”問題仍然是我們工作的重中之重。要認(rèn)真貫徹今年中央一號文件，按照“多予、少取、放活”的工作方針，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，多元化增加農(nóng)民收入。
繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，整體推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)規(guī)模。全市蘆筍面積穩(wěn)定在9萬畝左右，蔬菜面積增加5畝，干鮮果面積增加1萬畝，奶牛數(shù)量力爭達(dá)到x頭，肉雞出欄力爭突破4萬只。
繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。要圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈條長、精深加工能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快忠民、粟海、強(qiáng)盛等企業(yè)在建項(xiàng)目建設(shè)速度，扶持蘆筍加工企業(yè)、鸛雀樓乳業(yè)和超人奶業(yè)、東風(fēng)牧草等龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力。增加農(nóng)民收入的根本出路是減少農(nóng)民、增加市民。要把勞動力轉(zhuǎn)移工作納入年度考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，把具體任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)街、到村組、到農(nóng)戶。加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作，多種形式并舉，多部門參與，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5人。
繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入。要抓住國家進(jìn)一步扶持“三農(nóng)”的機(jī)遇，積極爭資金、上項(xiàng)目，使今年我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)較大突破。重點(diǎn)抓好東北腹地1x萬畝排水工程建設(shè)，改良土地生產(chǎn)條件;投資24萬元，幫助移民發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)移民增收;大力實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞一條高速路、三條二級路、三條旅游路和1條農(nóng)村道路，大力開展農(nóng)村綠化、城市綠化、景區(qū)綠化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，再掀植樹造林和城鄉(xiāng)綠化新高潮，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)加快農(nóng)村小康示范工程建設(shè)，大力開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、小康村鎮(zhèn)活動，每個(gè)鎮(zhèn)街要抓好兩個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
繼續(xù)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)扶持政策。按照全省的統(tǒng)一部署，今年，我市要全部免征農(nóng)業(yè)稅，為全市農(nóng)民減負(fù)15x6萬元，人均減負(fù)45.1元。要不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步保護(hù)和提高種糧農(nóng)民積極性。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，大力查處坑農(nóng)損農(nóng)案件，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
(六)充分利用優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要充分利用中國優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。積極做好五老峰?鸛雀樓景區(qū)規(guī)劃編制報(bào)批工作。五老峰要圍繞創(chuàng)建4A級景區(qū)，啟動西峪開發(fā)工程，千米滑道力爭五?一前建成，客運(yùn)索道要拓寬融資渠道，盡快啟動建設(shè)。加快鸛雀樓和普救寺配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升景區(qū)品位。高起點(diǎn)對蒲津渡遺址景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，盡快啟動后續(xù)開發(fā)工程。要堅(jiān)持開發(fā)與促銷并舉，以“華夏古文明、永濟(jì)好風(fēng)光、投資好地方”為宣傳主題，走景點(diǎn)與景點(diǎn)、景點(diǎn)與酒店、景點(diǎn)與旅行社、市內(nèi)景點(diǎn)與市外景點(diǎn)聯(lián)合促銷之路。以運(yùn)城民航機(jī)場開通為契機(jī)，大力開發(fā)京三角、長三角和珠三角等國內(nèi)主要客源市場。借助泰山國際登山節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，“以山(樓、寺)為題，借題發(fā)揮，旅游搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”，舉辦好第五屆五老峰登山節(jié)暨招商引資洽談會、第一屆華夏古文明旅游文化節(jié)暨招商引資洽談會以及第八屆世界情侶月活動。加大旅游招商力度，積極尋求有實(shí)力的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)購買、控股、投資我市的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快建立旅游集團(tuán)公司，實(shí)施政企分離，提高競爭力。要多渠道融資，加快發(fā)展吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大四星級酒店招商力度，在電機(jī)大街創(chuàng)造條件建設(shè)旅行團(tuán)隊(duì)就餐購物中心，在旅游路西廂段積極規(guī)劃籌建購物一條街、名吃一條街，充分發(fā)揮旅游帶動效益。要在提高景區(qū)文化內(nèi)涵上做文章，積極組織策劃一批文化娛樂活動在各景點(diǎn)常年演出。加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)旅游市場管理，規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)中國優(yōu)秀旅游城市良好形象。
(七)以構(gòu)建和諧永濟(jì)為目標(biāo)，推動社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為構(gòu)建社會主義和諧社會的根本，以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以穩(wěn)定保和諧，努力在發(fā)展中構(gòu)建和諧永濟(jì)。
大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略。積極推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高全市尤其是企業(yè)科技創(chuàng)新能力和推廣應(yīng)用能力。加快發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，全面推進(jìn)教育創(chuàng)新。進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革、中小學(xué)人事制度改革和基礎(chǔ)教育課程改革。繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整工作，加快示范高中和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。大力發(fā)展民辦教育、成人教育和職業(yè)教育。積極推進(jìn)學(xué)校信息化進(jìn)程。完成“青少年活動中心”首期工程建設(shè)。進(jìn)一步加大中小學(xué)危房改造力度，力爭全面消滅危房。
積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹《人口與計(jì)劃生育法》，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。對農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭落實(shí)獎勵扶助政策。堅(jiān)持治理污染與建設(shè)生態(tài)環(huán)境并重，進(jìn)一步提高環(huán)保工作成果。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革，嚴(yán)格土地管理的決定》精神，深化土地市場秩序治理整頓，繼續(xù)實(shí)行從嚴(yán)從緊的建設(shè)用地供應(yīng)政策，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。加強(qiáng)對集體建設(shè)用地的全過程監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批與管理。全面推行經(jīng)營性用地使用權(quán)招拍掛出讓制度。加強(qiáng)土地開發(fā)整理，增加有效耕地面積。依法維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。大力推行節(jié)約和集約用地，盤活存量土地資產(chǎn)，依法查處歷年違法占地，確保土地收益。切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)普查，認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃的編制工作。
做好財(cái)稅金融工作，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在抓好財(cái)源建設(shè)的同時(shí)，要強(qiáng)化財(cái)稅征管，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為。要嚴(yán)格控制支出，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證工資按時(shí)發(fā)放，足額安排好社會保障資金和救災(zāi)解困資金。增強(qiáng)鎮(zhèn)街科學(xué)理財(cái)、增收節(jié)支的積極性，確保鎮(zhèn)村兩級班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長，降低行政成本。深化部門預(yù)算、國庫集中收付和政府采購制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，健全信用擔(dān)保機(jī)制，促進(jìn)金融部門加大對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。加快農(nóng)村信用社改革發(fā)展步伐，改善農(nóng)村金融服務(wù)。
認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障工作。積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，不斷增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)，重點(diǎn)幫助城市低保對象、“45”等城市困難群體就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確保”和城市低保政策，搞好“三條保障線”的銜接。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。積極探索農(nóng)村低保工作的新路子。完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，安排好受災(zāi)和困難群眾生活。加強(qiáng)勞動用工管理，落實(shí)最低生活待遇制度。加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動仲裁工作，認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。圍繞創(chuàng)建“平安永濟(jì)”，深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，切實(shí)加大命案的偵破力度，確保命案必破。不斷完善新形勢下人民內(nèi)部矛盾調(diào)處機(jī)制，努力提高處理信訪案件的效率和效果，積極化解各種社會矛盾。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，防止重特大事故發(fā)生。繼續(xù)加大基金會清欠力度。認(rèn)真處理好城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村征地、企業(yè)改制中涉及群眾和職工利益的各種實(shí)際問題，確保人民安居樂業(yè)，著力建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。
推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)公民道德建設(shè)和科普宣傳，全面完成“四五”普法任務(wù)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。全面推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力。繼續(xù)加強(qiáng)廣播電視、通訊和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提高全市尤其是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)深入開展雙擁活動。關(guān)心支持婦女兒童、共青團(tuán)、殘疾人、工會事業(yè)，做好老齡工作。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、民族宗教、氣象、人防、史志、檔案等各項(xiàng)工作都要取得新的成績，形成經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
認(rèn)真抓好為民工程建設(shè)。在努力推動各項(xiàng)工作全面落實(shí)的同時(shí)，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，突出抓好十個(gè)方面的實(shí)事。一是公路建設(shè)工程，啟動永卿路、白石路和臨風(fēng)路拓寬改造工程，徹底解決交通“瓶頸”制約問題。二是農(nóng)村“兩通”工程，再完成x公里農(nóng)村道路建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)1%行政村通水泥(柏油)路、通客車。三是城市道路建設(shè)工程，啟動黃河大道和東外環(huán)路建設(shè)，拓寬延長電機(jī)大街，完成涑水西街路面翻新工程。四是城市和農(nóng)村居民吃水工程，再解決農(nóng)村1.2萬人的吃水困難，完成城市供水水源地二期擴(kuò)建工程。五是安居工程，啟動柳園住宅小區(qū)(世紀(jì)花園西側(cè)2畝)和學(xué)府花園住宅小區(qū)(城北中學(xué)南側(cè)2畝)建設(shè)。六是生態(tài)環(huán)境工程，完成柳園和污水處理場建設(shè)任務(wù)。七是城鄉(xiāng)居民增收減負(fù)工程，在多元化增加農(nóng)民收入的同時(shí)，全面免征農(nóng)業(yè)稅，足額兌現(xiàn)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金;千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入，并根據(jù)財(cái)力情況，逐年兌現(xiàn)各級已經(jīng)出臺的干部職工政策性補(bǔ)貼;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。八是就業(yè)和再就業(yè)工程，全年力爭使農(nóng)村5個(gè)勞動力輸轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)職工提供2個(gè)就業(yè)崗位。九是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善工程，實(shí)施東北腹地排水工程建設(shè)，發(fā)展節(jié)水面積5畝，力爭完成1萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。十是農(nóng)村衛(wèi)生工程，開展衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好農(nóng)民健康體檢、填埋式垃圾場建設(shè)和農(nóng)村改廁工作。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力。
做好今年的政府工作，必須堅(jiān)持以提高執(zhí)政能力為核心，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步提高政府工作水平，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
加快政府職能轉(zhuǎn)變。要努力建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方式方法，真正把管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。要把財(cái)力、物力更多地放到解決民生問題上來，把精力、注意力更多地放到加強(qiáng)社會管理上來。凡是能交給市場運(yùn)作的事情，政府決不包攬;凡是能用經(jīng)濟(jì)手段解決的問題，決不用行政手段。要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，做到用招商引資的錢發(fā)展經(jīng)濟(jì)、用市場化運(yùn)作的錢搞城市建設(shè)，竭盡全力辦一些順民心的實(shí)事、得民心的好事、暖民心的難事。
全面推進(jìn)依法行政。要牢固樹立法制觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺做到依法決策、依法辦事和文明執(zhí)法。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償。繼續(xù)深化行政審批制度改革，積極創(chuàng)造條件建立行政審批服務(wù)中心。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行職責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)政府工作透明度。
加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義，大力精簡會議、文件和各種應(yīng)酬，把主要精力向重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目傾斜，向基層和基礎(chǔ)工作傾斜，向解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題傾斜，向督促檢查和狠抓落實(shí)傾斜。要嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，著力從組織、流程、人員、任務(wù)、時(shí)限等方面，構(gòu)建科學(xué)的績效管理體系，努力做到各項(xiàng)工作有部署、有檢查、見實(shí)效。在政府機(jī)關(guān)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，引導(dǎo)廣大公務(wù)員始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自加壓力，敢于爭先，專心致志地干事創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、群眾和實(shí)踐檢驗(yàn)的政績。
大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。以治理“三亂”和糾正行業(yè)不正之風(fēng)為突破口，進(jìn)一步加大軟環(huán)境整治力度。要從投資者反映最強(qiáng)烈的問題入手，從影響軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)問題抓起，從體制上和機(jī)制上給以保障，積極探索建立軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。深入開展建設(shè)“誠信政府”活動，推動誠信社會環(huán)境的形成。繼續(xù)深化行風(fēng)評議工作，加大行政效能監(jiān)察力度，杜絕各種推諉扯皮、吃拿卡要和“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的典型人和事，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，熱情幫助他們解決遇到的困難和問題。
始終堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真貫徹國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制以及重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉等各項(xiàng)制度，更好地用制度來規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，約束干部從政行為。重視和加強(qiáng)公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，新的一年開始了新的征程，新的機(jī)遇帶來了新的希望。要在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，必須付出更大的努力。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會、全國、省十屆人大三次會議、運(yùn)城市一屆人大七次會議和市三屆人大三次會議精神，把時(shí)代的召喚當(dāng)作前進(jìn)的動力，把崇高的使命化為積極的行動，以更足的干勁、更實(shí)的作風(fēng)，適應(yīng)新形勢，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再攀新高峰!
讓我們攜起手來，為創(chuàng)造更美的城市、更好的生活而共同努力奮斗
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