我的好同學(xué)作文
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的難點(diǎn)在哪里?今年民進(jìn)中央?yún)⒄h政部提交的黨派提案中明確指出，“當(dāng)前，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分糾結(jié)的是‘攀醫(yī)難’的問題”。對此，民進(jìn)中央建議，應(yīng)當(dāng)降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)“入駐”養(yǎng)老院的門檻，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)得去養(yǎng)老院。
民進(jìn)中央的提案指出，《意見》頒發(fā)以后，部分省市出臺相應(yīng)的實施意見，規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須有100-200張床位、聘請專業(yè)醫(yī)師、護(hù)士等提供基本的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，而且規(guī)定有X透視機(jī)等硬件設(shè)施�！暗热缭诮K省，符合這樣條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足30%，試點(diǎn)城市南京的鼓樓區(qū)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40家，能夠申請護(hù)理站、醫(yī)務(wù)室的僅僅13家�！�
對此，民進(jìn)中央建議，要讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)“進(jìn)得去”，就必須降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)“入駐”養(yǎng)老院的門檻。根據(jù)他們的調(diào)研，當(dāng)下70%的養(yǎng)老院達(dá)不到現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐標(biāo)準(zhǔn)。因此，他們建議，進(jìn)一步降低“床位數(shù)”、“X透視機(jī)”、醫(yī)生及護(hù)理員職數(shù)等限制門檻，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)順利融合。
同時，還要允許床位較少的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期派出醫(yī)療力量上門診療等。
此外，民進(jìn)中央在提案中還指出，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的難題還有就是醫(yī)保結(jié)算難。因為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主管部門是民政，但管理醫(yī)保報銷的是人社，醫(yī)療服務(wù)是衛(wèi)生，由于各自隸屬不同，醫(yī)療保障難以覆蓋到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理和康復(fù)領(lǐng)域。
對此，民進(jìn)中央建議，要建立護(hù)理保險，降低 “醫(yī)養(yǎng)融合”風(fēng)險。建立養(yǎng)老長期醫(yī)療護(hù)理制度，規(guī)定凡參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人員，均同時參加長期醫(yī)療護(hù)理保險，由醫(yī)保統(tǒng)籌、個人賬戶籌集，財政進(jìn)行補(bǔ)助，不需另行繳費(fèi)，減輕個人負(fù)擔(dān)，并嘗試設(shè)立“綜合責(zé)任險”，應(yīng)對醫(yī)養(yǎng)融合中的養(yǎng)老、醫(yī)療糾紛。
民進(jìn)中央認(rèn)為，在醫(yī)保方面，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合醫(yī)保準(zhǔn)入條件的，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，享受有關(guān)優(yōu)惠政策及報銷政策，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)想進(jìn)入、能進(jìn)入。在醫(yī)護(hù)人員方面，人社、民政、衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合，出臺有針對性的細(xì)則，拓寬醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員在未來發(fā)展、職稱評定等方面的渠道，制定激勵機(jī)制，提高護(hù)理員工資待遇，設(shè)置工齡補(bǔ)貼，建立并穩(wěn)定好人才隊伍的長效機(jī)制。
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臺盟中央提案提出：知識產(chǎn)權(quán)意識從娃娃抓起
2016年全國會議大幕正式開啟。作為“十三五”的開局之年，今年的全國會議，知識產(chǎn)權(quán)成為熱詞頻頻出現(xiàn)在代表委員的議案和提案之中，工作報告更是再次提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展離不開人才。全國會議期間，國家知識產(chǎn)權(quán)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺將摘編會議代表委員關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)人才方面的建言獻(xiàn)策，以饗讀者。
構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和激勵“雙創(chuàng)”的重要支撐。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新，為“雙創(chuàng)”營造良好市場環(huán)境。
目前我國知識產(chǎn)權(quán)工作還存在一些問題，如：發(fā)明專利擁有量仍然偏少，企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力仍顯不足;專利信息利用水平和市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力有待提高;支持股權(quán)化激勵的知識產(chǎn)權(quán)政策措施尚不完善;互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)育不全;專利技術(shù)應(yīng)用商品化率有待提升;行政執(zhí)法力量薄弱，司法保護(hù)取證難、周期長、成本高、賠償?shù)�、效果�?萬人發(fā)明專利擁有量偏低;各級財政對知識產(chǎn)權(quán)資金投入力度需進(jìn)一步加大;知識產(chǎn)權(quán)人才仍比較匱乏、專利中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
因此，就如何加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國提出建議如下：
1、以激勵創(chuàng)新為導(dǎo)向，以知識生產(chǎn)為核心，創(chuàng)造更多高質(zhì)量、新穎有用的“知識”，形成具有“一帶一路”競爭力的知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢。建議成立國家級、省市級的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營聯(lián)盟，通過市場化運(yùn)作，整合海內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)資源，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，推動新知識的商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化和市場化，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成現(xiàn)實生產(chǎn)力。建議督促落實各地方科技和知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)科，配備知識產(chǎn)權(quán)專職人員，獨(dú)立開展專利行政執(zhí)法工作。優(yōu)化人力資源配置，將專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政執(zhí)法隊伍進(jìn)行整合，可考慮在縣(市、區(qū))成立專利行政執(zhí)法大隊。
2、全面提高我國知識產(chǎn)權(quán)有效應(yīng)用、依法保護(hù)和科學(xué)管理的能力。可借力國家創(chuàng)新驅(qū)動示范城市創(chuàng)建工作，利用中國科協(xié)國際專利信息庫，依法利用國際專利地域性原則，進(jìn)行專利二次開發(fā)。加快完善專利信息分析與專利管理師等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才職業(yè)資格制度。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端實務(wù)人才培訓(xùn)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，成立知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)團(tuán)，提供高附加值的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。建立健全出口型產(chǎn)品專利預(yù)警機(jī)制和專利侵權(quán)風(fēng)險評估機(jī)制，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。下放高校科研院所的發(fā)明專利市場化、商品化、產(chǎn)業(yè)化的審批權(quán)和處置權(quán)，對部分重要專利成果在轉(zhuǎn)化中后期進(jìn)行監(jiān)管。
3、在國家重大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中設(shè)立子基金，促進(jìn)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持機(jī)器人技術(shù)、納米技術(shù)和3D打印等前沿技術(shù)的專利申請。要大力提升我國專利質(zhì)量和價值，重點(diǎn)資助發(fā)明專利。應(yīng)將專利指標(biāo)納入各級政府評價體系。建議發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)和科技部門在科技研發(fā)立項、驗收、各類技術(shù)中心認(rèn)定等工作中將承擔(dān)單位發(fā)明專利的擁有量作為評價的重要指標(biāo)之一。要大幅提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年度金額預(yù)期目標(biāo)，提升我國專利技術(shù)的應(yīng)用商業(yè)化率。在網(wǎng)上技術(shù)市場設(shè)立高校職務(wù)發(fā)明成果的在線招拍掛交易專區(qū)，由各級政府補(bǔ)助專利的維持費(fèi)。
4、在充分考慮科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景基礎(chǔ)上，建立一套可界定的、保障知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行的法律制度和監(jiān)管體系。建立差別化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，將遺傳資源、傳統(tǒng)知識、傳統(tǒng)文化等納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，并與科技經(jīng)濟(jì)政策銜接融合。在落實“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、人才引進(jìn)、創(chuàng)投融資等政策中，要進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、人才、文化政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。推動專利權(quán)質(zhì)押管理辦法，解決科技企業(yè)融資難問題。進(jìn)一步細(xì)化專利強(qiáng)制許可，加快專利的推廣與應(yīng)用。在“一路一帶”建設(shè)中，鼓勵和引導(dǎo)民企參與PCT國際專利申請。探索成立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押與證券化等金融模式創(chuàng)新。建立我國知識產(chǎn)權(quán)高端智庫，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)育。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷行為的界定，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，但不可保護(hù)濫用。
5、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。知識產(chǎn)權(quán)專項資金要逐年遞增，推動我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升和品牌競爭力提升。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)風(fēng)險擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押擔(dān)保服務(wù)。改革創(chuàng)新司法與行政“雙軌制”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式。建議由最高人民法院和各省中級法院分別發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書，并精選整理部分知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)案例，同時點(diǎn)評指出其指導(dǎo)借鑒意義。
6、加快我國市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。建立“專利云”服務(wù)模式，提升企業(yè)整合技術(shù)創(chuàng)新資源的能力。組織專利代理機(jī)構(gòu)維授中心入駐工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)相關(guān)行政執(zhí)法，實現(xiàn)快速維權(quán)。加快普及知識產(chǎn)權(quán)法律文化，發(fā)揮高校知識產(chǎn)權(quán)教育的作用，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團(tuán)隊，以市場為導(dǎo)向，健全企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所的創(chuàng)新主體作用。重視多領(lǐng)域多層級的規(guī)范化、系統(tǒng)化的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，在中小學(xué)開設(shè)專利知識講座和發(fā)放《發(fā)明與教育》讀本，專利意識從娃娃抓起。
7、落實十三五國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項規(guī)劃，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境。以專利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策與經(jīng)濟(jì)、科技、文化、貿(mào)易、金融等政策的銜接和頂層設(shè)計。推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)制度建設(shè)的本土化、創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化與環(huán)境治理的法治化。加快各地專利轉(zhuǎn)讓評估等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順科研人員專利股權(quán)分配機(jī)制，促進(jìn)專利實施與轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加強(qiáng)版權(quán)、商標(biāo)、植物新品種等保護(hù)，將其產(chǎn)品列入政府采購優(yōu)先目錄，加強(qiáng)對我國知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的支持力度。
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