好詩文臍連文化血脈作文

　　深入實施西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進中部地區(qū)崛起，加大國家支持力度，加快市場取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。

　　培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序疏解北京非首都功能，推進交通一體化，擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，改善長江流域生態(tài)環(huán)境，高起點建設(shè)綜合立體交通走廊，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。

　　十八屆五中全會已經(jīng)召開，“十三五”規(guī)劃漸行漸近，市場重點關(guān)注“十三五”規(guī)劃的增量信息和亮點，預(yù)計這將會成為四季度到明年一季度，甚至全年的投資主線。從25個前期研究課題和十大目標(biāo)來看，我們總結(jié)八條投資主線：

　　1、在人口政策調(diào)整方面，關(guān)注二胎和養(yǎng)老;

　　2、在綠色方面，關(guān)注新能源汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)、美麗中國;

　　3、在智慧城市方面，關(guān)注地下管廊、智慧停車場、海綿城市;

　　4、在智能制造方面，關(guān)注機器人、3D打印、北斗和新材料;

　　5、在信息經(jīng)濟方面，關(guān)注大數(shù)據(jù)、智慧物流和網(wǎng)絡(luò)安全;

　　6、在經(jīng)濟戰(zhàn)略方面，關(guān)注一路一帶、長江經(jīng)濟帶和京津冀一體化;

　　7、在消費升級方面，關(guān)注迪士尼、環(huán)球影城和健康中國;

　　8、在經(jīng)濟改革方面，關(guān)注電力改革、體育改革和國企改革。

　　十三五規(guī)劃是新的中央領(lǐng)導(dǎo)班子編制的第一個五年規(guī)劃，也是實現(xiàn)黨的十八大確定全面建成小康社會目標(biāo)后最后一個五年規(guī)劃，由于處在關(guān)鍵節(jié)點，加上進入“新常態(tài)”的中國經(jīng)濟急需轉(zhuǎn)型升級，中央也需要給出明確策略。相較于一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，五年規(guī)劃更多的著眼于未來五年中短期發(fā)展的戰(zhàn)役部署，較明確的經(jīng)濟發(fā)展思路對完善國家現(xiàn)代治理體系也是一種有益的補充。

　　縱有諸多重要背景，一份文件重不重要、有多重要，說到底關(guān)鍵看體現(xiàn)誰的意志。

　　2005年成立的十一五規(guī)劃建議起草組，由時任國務(wù)院總理任組長;2010年成立的十二五規(guī)劃建議起草組由時任國務(wù)院副總理李克強任組長。由于十二五規(guī)劃起草發(fā)布時，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子還未上臺，雖然中財辦在十二五規(guī)劃起草中發(fā)揮了重要作用，但不能說該規(guī)劃完整體現(xiàn)了新領(lǐng)導(dǎo)班子的思路。

　　一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶近兩年來大熱，但這三大國家戰(zhàn)略并未出現(xiàn)在十二五規(guī)劃中，這也從側(cè)面體現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃與權(quán)力交替存在時間差的遺憾。

　　2014年年初，中財辦牽頭成立了十三五規(guī)劃建議起草小組，成員來自于部委和地方官員，以及部分專家。對比十二五規(guī)劃建議起草小組可以發(fā)現(xiàn)，中財辦的作用在上升：2010年2月成立的十二五規(guī)劃建議起草小組，由時任國務(wù)院副總理李克強任組長，小組成員也主要由國研室、發(fā)改委等國務(wù)院系統(tǒng)的人士構(gòu)成。

　　由于建議是綱要的基礎(chǔ)，對后者提出的指導(dǎo)性意見，更具戰(zhàn)略性，是“綱要”的“綱要”，體現(xiàn)了黨對經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，所以十三五規(guī)劃建議由誰來執(zhí)筆起草，重要性可見一斑。雖然本次綱要起草小組的組長還未披露，但已確定由中財辦牽頭起草。

　　萬眾矚目的GDP目標(biāo)

　　經(jīng)濟增長、生態(tài)文明、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、中國制造2025計劃、信息化、一帶一路、京津冀等頻繁見諸媒體，在諸多關(guān)鍵詞中，GDP目標(biāo)仍最讓人關(guān)注。黨的十八大上確定的到2020年GDP和人均收入均比2010年翻一番的目標(biāo)，將綁定十三五規(guī)劃，直接的表現(xiàn)就是十三五將保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長排在了十大目標(biāo)之首。而在十二五規(guī)劃中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是第一要務(wù)。

　　由于有GDP翻番的硬約束，“事關(guān)黨的信譽”，在經(jīng)濟面臨持續(xù)下行壓力的情況下，中央對十三五期間經(jīng)濟增長的目標(biāo)是多少，引發(fā)無數(shù)猜測。

　　官方測算，要實現(xiàn)GDP翻番的目標(biāo)，未來五年經(jīng)濟平均增長6.5%或6.56%左右是底線。

　　制定十二五規(guī)劃制定的五年增長目標(biāo)為7%，十三五既要體現(xiàn)新常態(tài)，又要實現(xiàn)兩個翻番的目標(biāo)，結(jié)合各智囊各機構(gòu)和經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)測，十三五增速目標(biāo)不會維持7%的可能性較大，但又絕對不會低于6.5%。合理推測，目標(biāo)值應(yīng)落于6.5-7之間，或是一個數(shù)值或是一個區(qū)間。

　　如果一定要猜測中央對經(jīng)濟增長目標(biāo)的看法，下面這段評論，可能是最有價值的材料：

　　自我調(diào)整、主動調(diào)控背后，是對經(jīng)濟規(guī)律的深刻洞察：“一個國家經(jīng)濟增長，有快有慢是正常的，不能說只能加速、不能減速，這不符合經(jīng)濟規(guī)律”;是對科學(xué)發(fā)展的高度重視：“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎”;是對中國未來的強大自信：“分析中國經(jīng)濟，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強勁，潛力是否充沛”。

　　這段話的核心或在暗示：中國經(jīng)濟增長目標(biāo)也是可以減速的，只要方向正確，后勁充足。

　　由于規(guī)劃建議并不會公布具體的GDP目標(biāo)值，想要知道確切值要等到明年兩大會議期間綱要全文公布�？傊�，GDP目標(biāo)低于7%是大概率事件，如果政治上有更高需求，定為7%甚至更高也并非不可能，畢竟，這只是一個數(shù)字。

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