小烏龜作文3篇

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表永嘉縣政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2013年主要工作

　　2013年，是“十二五”時(shí)期承前啟后、鞏固基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我們經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪奮進(jìn)的重要一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大挑戰(zhàn)，全縣人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆四次全會(huì)的決策部署，攻堅(jiān)克難、積極進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，民生得到明顯改善，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　(一)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)年初以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速下滑的態(tài)勢(shì)，全縣上下深入開(kāi)展“兩提兩爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定實(shí)施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策，全面落實(shí)駐企服務(wù)員等各項(xiàng)制度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨穩(wěn)向好發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285.6億元，同比增長(zhǎng)7.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入20.88億元，增長(zhǎng)13.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元，增長(zhǎng)12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)30000元，農(nóng)村居民人均純收入12600元，分別增長(zhǎng)8.3%和9.3%。完成限上固定資產(chǎn)投資217億元，其中工業(yè)投資47億元，分別增長(zhǎng)23%和39%，民間投資比重提高到78%，新增省重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)。招商選資工作繼續(xù)走在省市前列，新簽約招商項(xiàng)目17個(gè)，41個(gè)浙商回歸項(xiàng)目履約38個(gè)，全年實(shí)際到位內(nèi)資62.45億元，實(shí)際利用外資2315萬(wàn)美元，獲得第二屆世界浙商大會(huì)“浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織獎(jiǎng)”。

　　(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。加快科技強(qiáng)縣創(chuàng)建，全省系統(tǒng)流程裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)在我縣啟動(dòng)，系統(tǒng)流程裝備省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)泵閥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)獲批建設(shè)，蘭州理工大學(xué)溫州研究生分院掛牌成立，建成國(guó)家閥門(mén)質(zhì)檢中心、中國(guó)教玩具出口基地，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，海外高層次人才引進(jìn)和高技能人才培養(yǎng)位居全市前列，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。全力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)一市”，完成14個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”2078戶(hù)，“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”44家，“限下轉(zhuǎn)限上”35家，11家企業(yè)完成股改，3家企業(yè)入選中國(guó)品牌500強(qiáng)。電鍍、造紙行業(yè)完成整治提升，全縣單位GDP綜合能耗下降4.3%,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降3.5%、3.1%、3%和4.1%。大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，溫州維多利廣場(chǎng)、紅蜻蜓物流中心等項(xiàng)目順利開(kāi)工，溫州國(guó)際商貿(mào)中心、奧嘉鉑爾曼酒店建設(shè)加快推進(jìn)，新設(shè)商業(yè)銀行3家、小額貸款公司2家，建立首家民間借貸服務(wù)中心，完成永嘉農(nóng)村合作銀行股改，全縣電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。成功舉辦2013中國(guó)(溫州)森林旅游節(jié)、第二屆中國(guó)·楠溪江山水文化旅游節(jié)，楠溪江國(guó)際房車(chē)露營(yíng)公園順利奠基，楠溪云嵐養(yǎng)生度假中心、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)二期等項(xiàng)目順利開(kāi)工，成功打造“三古村一漂流”精品線(xiàn)路，全年接待游客突破400萬(wàn)人次，旅游總收入增長(zhǎng)30%。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，建成1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、1個(gè)休閑觀光園和7個(gè)精品園，驗(yàn)收糧食功能區(qū)2.39萬(wàn)畝，新增三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)7家，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)2.8萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)招商實(shí)到資金6.79億元。

　　(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程加快。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，完成中心城區(qū)近期建設(shè)、地下空間利用等規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)范圍控規(guī)全覆蓋。全力推進(jìn)上塘-甌北城市建設(shè)，上塘商業(yè)步行街順利開(kāi)工，縣行政中心改建、縣公共文化活動(dòng)中心、甌北西段標(biāo)準(zhǔn)堤、甌北陽(yáng)光大道西向延伸等工程進(jìn)展順利，縣排澇應(yīng)急鵝浦工程提前發(fā)揮防洪效益，建成上塘烏巖山一期、甌北塘頭山等城市公園，完成上塘至甌北城區(qū)公交一體化改造,打通斷頭路3條，省級(jí)文明縣城創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。加快三江商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，三江生態(tài)立體城順利落地，永嘉世貿(mào)中心成功簽約，甌江過(guò)江通道、甌北大橋、三江安置房等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。大力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，甌江治理工程、西溪主河道三期防洪工程、110千伏橋頭變和仁溪變順利開(kāi)工，菇溪河道整治、41省道南復(fù)線(xiàn)巖頭至大若巖段等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，烏牛新閘順利建成，41省道上塘至沙頭段改建工程和雁楠公路實(shí)現(xiàn)通車(chē)。

　　(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為典型。全力推進(jìn)以“山水靈韻、桃源楠溪”為主題的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)利用，成功打造“楠溪古韻尋蹤軸”精品線(xiàn)，大若巖獲評(píng)美麗浙江最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楠溪江入選全省“十佳嬉水勝地”，我縣獲得“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)，被國(guó)務(wù)院農(nóng)改辦列為全國(guó)“一事一議”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，圓滿(mǎn)完成全省“深化千萬(wàn)工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)任務(wù)。堅(jiān)持全域整治、全域旅游，持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等行動(dòng)，整治黑臭河、垃圾河73條，完成巖頭、楓林整鎮(zhèn)整治，全縣拆違316.73萬(wàn)平方米、“三改”813.05萬(wàn)平方米，生態(tài)化改造墳?zāi)?000余座，我縣“三改一拆”、環(huán)境整治倒逼轉(zhuǎn)型的做法得到省委夏寶龍書(shū)記兩次批示肯定。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，完成綠化造林2.45萬(wàn)畝，新建和改造污水管網(wǎng)44.4公里，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)100%。

　　(五)民生幸福指數(shù)持續(xù)提升。全面啟動(dòng)教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，順利組建溫州城市大學(xué)永嘉學(xué)院，建成甌北高級(jí)中學(xué)、永嘉電大二期工程，新建中心鎮(zhèn)公辦幼兒園7所，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校39所，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校20所，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高。深入推進(jìn)民辦教育綜合改革，成功創(chuàng)辦溫州翔宇中學(xué)，我縣“政府提供硬件、民間提供服務(wù)”的做法在全省典型交流。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥品零差價(jià)銷(xiāo)售，縣中醫(yī)院與溫州附一醫(yī)實(shí)現(xiàn)托管合作，縣人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院合作成效明顯，建成甌北中心衛(wèi)生院遷建工程、烏牛衛(wèi)生院住院大樓，創(chuàng)建二乙中心衛(wèi)生院2家，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在全市率先創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣并通過(guò)驗(yàn)收。大力抓好文體事業(yè)發(fā)展，全面完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，成功舉辦2013中國(guó)·溫州國(guó)際山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、全國(guó)象棋冠軍挑戰(zhàn)賽總決賽, 我縣體育健兒在十二屆全運(yùn)會(huì)上獲得5枚銅牌，建成文化展館20個(gè)、文化禮堂33所，成功創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣和4個(gè)省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)。加快建設(shè)大社保體系，新增各類(lèi)保險(xiǎn)參保人數(shù)19.3萬(wàn)人、城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.13萬(wàn)個(gè)，建成公共租賃、廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房550套，完成農(nóng)村困難群眾住房救助1400戶(hù)，住房公積金超額完成擴(kuò)面任務(wù)，創(chuàng)成省級(jí)扶殘助殘愛(ài)心城市。全力打好人口計(jì)生工作“保位戰(zhàn)”，計(jì)生“兩非”案件查處工作走在全市前列。深化社會(huì)管理創(chuàng)新，在全市率先開(kāi)展安監(jiān)、消防、新居民管理“三網(wǎng)合一”，立案查處各類(lèi)食品藥品安全違法案件170件，全縣刑事案件發(fā)案數(shù)、命案發(fā)案數(shù)明顯下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，一批信訪(fǎng)積案得到有效化解。成功防御“菲特”臺(tái)風(fēng)并得到政府李強(qiáng)省長(zhǎng)批示肯定，首次獲得全省水利“大禹杯”銀杯獎(jiǎng)。連續(xù)三年榮獲全省征兵工作先進(jìn)縣，民族宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)等工作不斷加強(qiáng)，人防民防、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等工作取得新成績(jī)，工青婦、老齡、慈善、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。

　　同時(shí)，努力辦好十大惠民實(shí)事，除第6項(xiàng)中的大若巖大東停車(chē)場(chǎng)、第9項(xiàng)中的上塘水廠(chǎng)擴(kuò)建工程由于用地原因未能開(kāi)工建設(shè)，其余任務(wù)均按期完成。

　　(六)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦結(jié)。全面建立行政機(jī)關(guān)合同管理和行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”機(jī)制，深化府院聯(lián)席會(huì)議制度，行政復(fù)議辦結(jié)率達(dá)到100%,以縣政府為被告的行政訴訟案件實(shí)現(xiàn)“零敗訴”。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新模擬審批、審批倒逼提速等工作機(jī)制，基本建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批服務(wù)體系，基層便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“九聯(lián)系”、蹲點(diǎn)調(diào)研月和“百名干部激情創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)，積極推進(jìn)公共財(cái)政預(yù)算改革，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目及專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，全面加強(qiáng)“三公”管理，“勤廉永嘉”建設(shè)進(jìn)一步深化。

　　各位代表，上述成績(jī)的取得，凝聚著全縣廣大干部群眾的心血和汗水，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督。在此，我謹(jǐn)代表永嘉縣政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐永部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心和支持永嘉發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示最衷心的感謝!

　　我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，政府工作還存在許多不足。主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的后勁減弱，工業(yè)規(guī)模和自主創(chuàng)新能力還處于全省中下水平，根據(jù)“十二五”中期評(píng)估，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等6項(xiàng)指標(biāo)較難完成。我縣仍屬于全省22個(gè)處于基本統(tǒng)籌階段的縣(市)，上塘-甌北一體化進(jìn)程不快，山區(qū)和沿江的發(fā)展差距拉大，企業(yè)外遷、人才外流、學(xué)生外讀、病人外治的現(xiàn)象還比較突出，水環(huán)境治理已成為轉(zhuǎn)型發(fā)展最迫切的問(wèn)題。土地制約仍然嚴(yán)重，受“八山一水一分田”的現(xiàn)實(shí)條件制約，全縣除橋頭林福、烏牛嶺下以外，已沒(méi)有可成片拓展的工業(yè)發(fā)展空間，上級(jí)下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)與實(shí)際的用地需求差距較大。政府可用財(cái)力十分有限，加快發(fā)展的意愿與債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)、融資抵押物缺口之間的矛盾十分突出，依靠土地出讓金保障政府投資的格局沒(méi)有改變，全縣負(fù)債率、債務(wù)率分別達(dá)到12.3%和68.6%，雖然債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還在可控范圍之內(nèi)，但后續(xù)幾年償債的壓力將逐步加大。因環(huán)境整治、項(xiàng)目建設(shè)、制度改革等引發(fā)的矛盾問(wèn)題仍然不少，社會(huì)維穩(wěn)面臨較大壓力。政府作風(fēng)和效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，少數(shù)干部責(zé)任意識(shí)和服務(wù)觀念比較淡薄，消極的現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們一定采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

　　二、2014年的主要目標(biāo)和任務(wù)

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是夯實(shí)“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)的攻堅(jiān)之年。綜觀各個(gè)層面，總體環(huán)境將好于去年，特別是中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，浙江提出以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，溫州市委號(hào)召要堅(jiān)持和發(fā)展“溫州模式”，明確了深化改革必須始終遵循的“八項(xiàng)基本方針”，隨著我縣甌江過(guò)江通道建成通車(chē)，三江片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面提速，楠溪江生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必將為全縣發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須進(jìn)一步提振信心，全面加快趕超發(fā)展步伐，努力開(kāi)創(chuàng)永嘉科學(xué)發(fā)展新局面。

　　按照縣委十二屆六次全會(huì)的部署，今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和中央、省市委系列決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，深入實(shí)施“三大”戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化“兩提兩爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，更加注重產(chǎn)業(yè)空間謀劃，更加注重城鄉(xiāng)一體發(fā)展，更加注重全域環(huán)境整治，掀起“趕超發(fā)展、激情跨越”的新一輪熱潮，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　按照上述總體要求，建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)1.94%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);完成上級(jí)下達(dá)的年度單位生產(chǎn)總值能耗和污染物減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

　　(一)以增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興

　　一是全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快建設(shè)省“兩化”深度融合試驗(yàn)區(qū)，大力推進(jìn)四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，積極發(fā)展智能系統(tǒng)流程裝備、教育裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)一市”，爭(zhēng)取新增上市企業(yè)2家，完成企業(yè)股份制改造10家，實(shí)現(xiàn)“個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”750戶(hù)，“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”35家，“限下轉(zhuǎn)限上”15家。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)“一號(hào)新產(chǎn)業(yè)”地位，鼓勵(lì)企業(yè)從單純網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)向物流配送、融資融通、市場(chǎng)開(kāi)拓等多元業(yè)務(wù)發(fā)展，抓好“淘寶特色中國(guó)·永嘉分館”建設(shè)，加快培育1-2家在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的第三方平臺(tái)。更加注重以城市綜合體建設(shè)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)三江生態(tài)立體城、甌北商業(yè)綜合體，加快建設(shè)甌北商務(wù)中心、溫州維多利廣場(chǎng)、金三角大酒店、上塘商業(yè)步行街，全力打造永嘉現(xiàn)代居住和高端商務(wù)品牌。加快啟動(dòng)三江綜合性總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，充分利用全縣樓宇資源，積極留住本土企業(yè)總部，鼓勵(lì)在外永商企業(yè)回遷。堅(jiān)持旅游“一號(hào)服務(wù)業(yè)”地位，加快推進(jìn)楠溪江國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建，跟蹤做好第一批國(guó)家公園、世界文化與自然雙遺產(chǎn)地申報(bào)工作，積極申辦2014年第八十二屆世界房車(chē)露營(yíng)大會(huì)，全力辦好浙江運(yùn)動(dòng)休閑旅游節(jié)、中國(guó)·楠溪江山水文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)全年接待游客500萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)38億元。抓住雁楠公路全線(xiàn)通車(chē)的有利時(shí)機(jī)，以高端品牌酒店為重點(diǎn)加快旅游設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)紅巖湖休閑度假中心、楠溪慢城、楠溪江國(guó)際藝術(shù)中心、嶼北古村落開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快建設(shè)楠溪云嵐養(yǎng)生度假中心、金珠瀑文化休閑中心、楠溪山居酒店、楠溪江國(guó)際房車(chē)露營(yíng)公園，建成楠溪江文創(chuàng)園游客中心、萬(wàn)和楠溪薈度假酒店、芙蓉山莊、小楠溪停車(chē)場(chǎng)，全力抓好楠溪江流域時(shí)尚旅游創(chuàng)意示范區(qū)、環(huán)湖生態(tài)園等項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)旅游和文化、生態(tài)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，切實(shí)保障糧食安全。啟動(dòng)建設(shè)永嘉農(nóng)產(chǎn)品加工交易綜合園區(qū)，建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和休閑觀光園各1個(gè)、精品園5個(gè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)家樂(lè)特色村、家庭農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展水平。

　　二是全面拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。注重從增量上謀劃發(fā)展空間，積極對(duì)接甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)三江、黃田、橋頭林福、烏牛嶺下等重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)啟動(dòng)橋下虎前嶺等區(qū)塊低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用。注重從存量上挖掘發(fā)展空間，結(jié)合“三改一拆”、“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥(niǎo)”，加快下塘、清水埠、江北碼道和橋頭商貿(mào)城等重點(diǎn)區(qū)塊改造，完成城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)利用300畝。把小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園作為拓展小微企業(yè)發(fā)展空間、保護(hù)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)鏈和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重大舉措，全面加大政策扶持力度，鼓勵(lì)多種形式開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保完成供地200畝，竣工27萬(wàn)平方米。抓好經(jīng)營(yíng)性用地出讓?zhuān)�穩(wěn)妥推進(jìn)耕地墾造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，清理轉(zhuǎn)而未供、供而未用土地4000畝。

　　三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。開(kāi)工建設(shè)科技企業(yè)孵化器二期工程，整合組建溫州流程裝備科學(xué)研究院，大力推進(jìn)省級(jí)系統(tǒng)流程裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地創(chuàng)建，加快建設(shè)全國(guó)泵閥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，創(chuàng)成省級(jí)科技強(qiáng)縣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣。加快省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建，支持企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，全力籌建省級(jí)教玩具質(zhì)檢中心。更加重視招才育才，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)研究院、博士后工作站、院士工作站等人才平臺(tái)建設(shè)，建成甌北人才公寓，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，力爭(zhēng)入選“千人計(jì)劃”1人以上。

　　(二)以提高民間投資比重為關(guān)鍵，促進(jìn)有效投資增長(zhǎng)

　　一是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)。堅(jiān)持把大項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重中之重，以大項(xiàng)目大投入，帶動(dòng)大建設(shè)大發(fā)展，確保完成重點(diǎn)工程投資56億元。認(rèn)真對(duì)接上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，包裝申報(bào)一批國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)49省道改建、220省道巽宅至橋下段、上塘至大若巖公路、巖坦至張溪公路、沙頭石埠至西垟公路一期等項(xiàng)目前期工作。集中精力抓開(kāi)工，確保5月份開(kāi)工建設(shè)41省道沙頭至福佑段改建工程，6月份開(kāi)工建設(shè)縣職工活動(dòng)中心、縣圖書(shū)館-檔案館，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)縣職教中心、220千伏清水變、110千伏中塘變、市消防綜合訓(xùn)練基地二期、上塘至下寮連接線(xiàn)等項(xiàng)目。全力以赴抓續(xù)建，加快推進(jìn)縣行政中心改建、縣公共文化活動(dòng)中心、縣城體育兩館、甬臺(tái)溫天然氣管道永嘉段建設(shè)，建成諸永高速公路溫州段延伸線(xiàn)、41省道南復(fù)線(xiàn)巖頭至大若巖段、楠溪江供水、縣委黨校及教育研訓(xùn)大樓、縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)等12個(gè)項(xiàng)目。

　　二是提升民間投資比重。堅(jiān)持以?xún)?yōu)化投資結(jié)構(gòu)保障有效投資，突出抓好服務(wù)業(yè)和工業(yè)性投資增長(zhǎng)，確保民間投資比重穩(wěn)定在75%以上。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的投資主力軍地位，盯牢9個(gè)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、46個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、47個(gè)村級(jí)安置房項(xiàng)目進(jìn)度，全年完成服務(wù)業(yè)投資178億元，其中房地產(chǎn)投資125億元。深入挖掘工業(yè)投資潛力，鼓勵(lì)“機(jī)器換人”和“零土地技改”，盡快開(kāi)工報(bào)喜鳥(niǎo)、奧康、海星海事、迦南等重大工業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取全年開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目36個(gè)、竣工28個(gè)，確保工業(yè)投資占限額以上投資、技改投資占工業(yè)投資的比重分別達(dá)到23%和60%以上。

　　三是增強(qiáng)招商選資實(shí)效。以涵養(yǎng)稅源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁為重點(diǎn)，堅(jiān)持全域招商、全員招商、親情招商“三招”并舉，外資、國(guó)資、民資“三資”齊上，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”齊招，著力引進(jìn)一批重大招商選資項(xiàng)目。更大力度抓好簽約項(xiàng)目落地，深化落實(shí)全過(guò)程跟蹤推進(jìn)機(jī)制，確保全年實(shí)到資金50億元、力爭(zhēng)60億元，爭(zhēng)取繼續(xù)走在省市前列。

　　(三)以強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水治理為突破，建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)

　　一是縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面整合上級(jí)美麗鄉(xiāng)村“一事一議”、新農(nóng)村建設(shè)、山區(qū)發(fā)展扶貧等2億多元資金,以全域整治、全域旅游的標(biāo)準(zhǔn)深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)取2015年創(chuàng)成全省美麗鄉(xiāng)村示范縣。全力打造和推介中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線(xiàn)路，加快建成“六個(gè)一”工程，重點(diǎn)抓好巖頭古村落整體延伸整治，全力打造集中展示永嘉歷史文化特色的麗水商業(yè)街。進(jìn)一步推進(jìn)以點(diǎn)帶面，加快巖頭-楓林、沙頭、大若巖美麗永嘉“金三角”建設(shè)，盡快構(gòu)筑“兩軸四帶”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。

　　二是全面實(shí)施“水鄉(xiāng)建設(shè)百億工程”。堅(jiān)持以楠溪江等四大流域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，全面打好“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施污染源治理工程，開(kāi)工建設(shè)江東、黃田、響山等10個(gè)污水處理廠(chǎng)(站)，建成運(yùn)營(yíng)縣污泥處置廠(chǎng)、上塘污水處理廠(chǎng)二期、橋下污水處理廠(chǎng)一期，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)40公里，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%;按照農(nóng)村污水治理“五年任務(wù)三年完成”目標(biāo)，采取集中納管、就地生化處理等方式，新建和提升農(nóng)村生活污水治理設(shè)施各80個(gè)，農(nóng)村生活污水設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%，爭(zhēng)取列入全省首批農(nóng)村污水治理重點(diǎn)縣。實(shí)施防洪保安工程，開(kāi)工建設(shè)烏牛溪治理工程，加快推進(jìn)甌江治理、三江標(biāo)準(zhǔn)堤、西溪主河道三期防洪等工程建設(shè)，建成三塘隧洞分洪應(yīng)急、甌北西段標(biāo)準(zhǔn)堤、菇溪河道整治二期等工程，盡快形成沿江高標(biāo)準(zhǔn)防洪閉合圈。實(shí)施河網(wǎng)綜合整治工程，突出抓好楠溪江采砂點(diǎn)生態(tài)修復(fù)，完成上塘中塘溪、甌北羅浦礁河等40條黑河、臭河、垃圾河整治，建成一批濱水公園。實(shí)施億方引水工程，科學(xué)穩(wěn)妥做好南岸水庫(kù)前期工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)楠溪江生態(tài)調(diào)水潛力。實(shí)施河口治理開(kāi)發(fā)工程，重點(diǎn)推進(jìn)楠溪江河口大閘前期工作，努力打造百里清水長(zhǎng)廊。實(shí)施水源地保護(hù)、水鄉(xiāng)文化提升、節(jié)水社會(huì)建設(shè)工程，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快建設(shè)一批美麗水鄉(xiāng)示范流域和示范鎮(zhèn)街。

　　三是全域深化環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“三改一拆”三年行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好涉河重點(diǎn)領(lǐng)域拆違，完成“三改”80萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)創(chuàng)成全省無(wú)違建縣。加快建設(shè)23個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，促進(jìn)保潔由城市向農(nóng)村延伸，全面建立“一把掃帚掃到底”的常態(tài)化保潔機(jī)制。完成綠化造林2.35萬(wàn)畝，建成綠道網(wǎng)100公里，新增城區(qū)綠地325畝。加快國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，深入實(shí)施“清潔空氣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固電鍍、造紙等行業(yè)整治成果，強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，抓好規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理，著力控制面源污染。繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域墳?zāi)股鷳B(tài)化改造，堅(jiān)決實(shí)行新建私墳“零容忍”，建成生態(tài)公墓14處。

　　(四)以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展

　　一是著力構(gòu)筑中心城區(qū)。以?xún)?yōu)化區(qū)域交通、縮小直線(xiàn)距離為目標(biāo)，建成甌江過(guò)江通道，加快推進(jìn)104國(guó)道西過(guò)境公路建設(shè)，著力構(gòu)筑甌江兩岸“九橋相連”發(fā)展格局。加快推進(jìn)上塘-甌北一體化進(jìn)程，開(kāi)工建設(shè)上塘至甌北公路，建成三李公路，盡快形成“三線(xiàn)連接”交通網(wǎng)絡(luò)。以“打卡口、接斷頭、建環(huán)線(xiàn)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步拉開(kāi)上塘、甌北城區(qū)框架，加快建設(shè)上塘環(huán)城南路、環(huán)城北路西向延伸和甌北大橋、楠甌大道、陽(yáng)光大道東西向延伸等城區(qū)主干道，全力打通上塘仁堂凹拉溝和甌北王家塢路北段、新橋南路等一批斷頭路、瓶頸路，盡快形成上塘“七縱四橫一環(huán)”和甌北“五橫十二縱”城區(qū)道路網(wǎng)格局。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)三江商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，編制實(shí)施濱江景觀、城市色彩、地下空間開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快市政道路網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)堤塘、安置房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地，全面掀起以民間投資為重點(diǎn)的實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)熱潮。全力抓好黃田片區(qū)建設(shè)，促成溫州至樂(lè)清灣貨運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)站場(chǎng)落地，加快推進(jìn)永嘉客運(yùn)中心、羅黃大橋等項(xiàng)目前期工作，盡快建成高鐵站前廣場(chǎng)和周邊道路網(wǎng)，努力打造溫州北部綜合交通樞紐。進(jìn)一步提升城市能級(jí)，完善環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻�飲水、電網(wǎng)等城市公共服務(wù)設(shè)施，確保創(chuàng)成省級(jí)園林城市。多管齊下治理交通擁堵，抓好重點(diǎn)區(qū)域“三線(xiàn)”落地改造，全面發(fā)揮“數(shù)字城管平臺(tái)”作用，提升城市精細(xì)化管理水平。

　　二是大力培育功能型中心鎮(zhèn)。以增強(qiáng)中心鎮(zhèn)自主發(fā)展能力和集聚輻射能力為目標(biāo)，根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜抓好中心鎮(zhèn)培育。橋頭、橋下要抓住發(fā)展改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的機(jī)遇，盡快掀起新一輪的城市化和工業(yè)化熱潮，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。楠溪江兩岸8個(gè)中心鎮(zhèn)，要充分挖掘生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)，著力提升教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)功能，加快打造一批生態(tài)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)。嚴(yán)格實(shí)施“四策合一”，結(jié)合歷史文化村落保護(hù)遷移置換、邊遠(yuǎn)山區(qū)下山移民、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、重點(diǎn)工程拆遷安置，有序推進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移集聚。

　　三是加大對(duì)山區(qū)的發(fā)展投入。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，制定新一輪山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)山區(qū)的發(fā)展投入，引導(dǎo)鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收的互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)施“低收入農(nóng)戶(hù)倍增計(jì)劃”，立足完善“造血”功能，拓寬農(nóng)民增收渠道，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)、來(lái)料加工、民宿、食草動(dòng)物養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力讓生態(tài)保護(hù)效益全縣人民共享。

　　(五)以推進(jìn)社會(huì)辦學(xué)辦醫(yī)為引領(lǐng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　一是深化推進(jìn)“五大國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)”。深化民辦教育綜合改革，進(jìn)一步放大翔宇辦學(xué)資源，重點(diǎn)在縣職教中心項(xiàng)目與民辦教育集團(tuán)的合作上再創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，努力走在全省全市前列。深化社會(huì)資本辦醫(yī)綜合改革，制訂實(shí)施“1+14”扶持政策體系，加快推進(jìn)簽約民辦醫(yī)院落地，引入高端醫(yī)療資源，努力形成多元化辦醫(yī)格局。深化金融綜合改革，貫徹實(shí)施《溫州民間融資管理?xiàng)l例》，加快籌建永嘉農(nóng)村商業(yè)銀行，提升新型金融組織試點(diǎn)成效，促進(jìn)民間資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接，盡快創(chuàng)成國(guó)家級(jí)信用城市。深化農(nóng)村綜合改革，落實(shí)農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，加快構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范和提升一批村級(jí)資金互助會(huì)，著力完善“三位一體”農(nóng)村新型合作體系。深化戶(hù)籍制度等配套改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化民政綜合改革，建立社會(huì)組織直接登記、備案登記相結(jié)合的新型登記模式，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移，調(diào)整完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制，加快建設(shè)“六統(tǒng)六分”養(yǎng)老服務(wù)新模式，進(jìn)一步推動(dòng)“三社”互動(dòng)發(fā)展。

　　二是穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快要素配置市場(chǎng)化改革，完善工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)體系，健全土地公開(kāi)公平供應(yīng)、工業(yè)用地履約管理、閑置土地預(yù)警和快速處置機(jī)制，探索實(shí)施差別化的地價(jià)電價(jià)水價(jià)征收政策。深化投資體制改革，推動(dòng)民間資本順暢進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。深化國(guó)資管理體制改革，完善分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步清理、規(guī)范和整合國(guó)有資產(chǎn)，更好地發(fā)揮國(guó)有投融資平臺(tái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共產(chǎn)品供給方面的重要作用。

　　三是積極推進(jìn)行政體制改革。深化行政審批制度改革，探索建立部門(mén)權(quán)力清單制度，試行企業(yè)投資負(fù)面清單管理模式，全力做好行政審批“接、放、管”工作，全面推廣“政務(wù)超市”審批服務(wù)模式，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)、掛靠單位徹底脫鉤，積極申報(bào)全省浙商回歸高效審批試點(diǎn)縣。制訂新一輪政府機(jī)構(gòu)改革方案，調(diào)整食品藥品監(jiān)管體制，組建縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，提高市場(chǎng)監(jiān)管的效率和水平。深化公共財(cái)政體制改革，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)范圍，全面推進(jìn)功能區(qū)、鎮(zhèn)街國(guó)庫(kù)集中支付，進(jìn)一步健全政府性債務(wù)預(yù)警管理機(jī)制。進(jìn)一步理順功能區(qū)管理體制，深化中心鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革。

　　(六)以破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為抓手，提高民生保障水平

　　一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，實(shí)施學(xué)前教育新三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)工建設(shè)巖頭鎮(zhèn)中擴(kuò)建工程，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校10所，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校20所，創(chuàng)成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。鞏固省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善公立醫(yī)院合作辦醫(yī)模式，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)龍頭醫(yī)院、龍頭學(xué)科和醫(yī)療人才培養(yǎng)，加快縣人民醫(yī)院整體遷建工程前期工作，確保省級(jí)規(guī)范化鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建率達(dá)到80%、二級(jí)乙等衛(wèi)生院比例達(dá)到30%，創(chuàng)成慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。大力促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)文化公共服務(wù)平臺(tái)，加快《永嘉縣志》二輪修編，推進(jìn)可移動(dòng)文物普查和數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，積極辦好國(guó)際戶(hù)外休閑嘉年華活動(dòng)，全面完成廣電臺(tái)網(wǎng)分離工作。

　　二是完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)普惠型社會(huì)保障體系建設(shè)，完成全縣城鄉(xiāng)新農(nóng)合醫(yī)保與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保系統(tǒng)并軌運(yùn)作，新增社保五大險(xiǎn)種參保人數(shù)4萬(wàn)人，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到95%以上。全面推進(jìn)市民卡“一卡多用”，完成市民卡信息采集工作，全縣制發(fā)卡人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)并舉，著力解決高校畢業(yè)生等群體就業(yè)問(wèn)題。健全市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，逐步緩解“三戶(hù)”家庭的住房困難問(wèn)題。切實(shí)做好弱勢(shì)群體幫扶工作，保障婦女、兒童、殘疾人的合法權(quán)益。

　　三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“平安永嘉”建設(shè)，以“事要解決”為標(biāo)準(zhǔn)抓好信訪(fǎng)工作，依法防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。全面推行基層網(wǎng)格“一張網(wǎng)”管理，嚴(yán)格執(zhí)行出租房安全管理和新居民服務(wù)管理工作機(jī)制。健全安全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。全力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊欠薪逃逸等違法行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管理，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制。依法開(kāi)展非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所整治，促進(jìn)宗教活動(dòng)規(guī)范化。深入推進(jìn)“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”工程，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，控制違法生育多孩率。同時(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，進(jìn)一步做好人民武裝、人防民防、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、紅十字、老齡、關(guān)心下一代等工作。

　　四是努力辦好十大惠民實(shí)事。1.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例平均提高5個(gè)百分點(diǎn)。2.開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院急診綜合大樓。3.改造中小學(xué)食堂30個(gè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐全覆蓋。4.建成上塘、甌北城區(qū)公共自行車(chē)及社區(qū)運(yùn)營(yíng)巴士系統(tǒng)。5.建成大小楠溪等四大流域空氣質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)站5個(gè)。6.完成職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7500人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1500人。7. 解決和改善2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。8. 建立住房困難家庭檔案庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房88套、廉租住房20套。9.完成縣鄉(xiāng)公路大中修90公里。10.開(kāi)通楠溪江景區(qū)旅游專(zhuān)線(xiàn)。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政理念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民作風(fēng)，營(yíng)造干凈干事氛圍，努力打造人民滿(mǎn)意政府。

　　(一)更高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)依法履職。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，更加重視人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理工作，更加注重人大、政協(xié)調(diào)研成果的運(yùn)用，進(jìn)一步深化府院聯(lián)席會(huì)議等各項(xiàng)制度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，充分發(fā)揮各類(lèi)決策委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施的跟蹤評(píng)估。完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，提高公開(kāi)質(zhì)量。

　　(二)更大力度推進(jìn)破難攻堅(jiān)。始終把解決問(wèn)題作為推進(jìn)發(fā)展的重要抓手，以“功成不必在我”的境界，敢于先行先試，善于借智借力，加快形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的機(jī)制和導(dǎo)向。堅(jiān)持牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，深入推進(jìn)破難攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)工作一抓到底的責(zé)任意識(shí)，全面強(qiáng)化獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。進(jìn)一步健全政府工作績(jī)效評(píng)估體系，重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、審批、供地、政策處理四線(xiàn)并行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的全程督考和問(wèn)責(zé)。

　　(三)更多舉措優(yōu)化政府服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，集中解決形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。牢固樹(shù)立服務(wù)也是生產(chǎn)力的理念，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“九聯(lián)系”、駐企服務(wù)員等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平。

　　(四)更嚴(yán)要求踐行廉潔自律。堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省“28條辦法”、“六個(gè)嚴(yán)禁”以及市縣關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，抓好辦公用房清理，鞏固公車(chē)改革成果，從嚴(yán)控制各類(lèi)慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　各位代表，時(shí)代賦予重任，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在總書(shū)記的黨中央周?chē)�，在中共永嘉縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、狠抓落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)永嘉“趕超發(fā)展、激情跨越”而努力奮斗!

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