2017年愛我南平征文

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省工商局黨組堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風”查找問題，在全省工商系統(tǒng)、省直廳局機關(guān)以及市場主體進行了3次意見征求，共向干部、群眾征求意見建議723條，其中“四風”方面的意見建議403條。結(jié)合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)中央和省委的部署要求和省委督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成了省局黨組班子整改落實方案。

　　一、整改指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧x平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學(xué)習貫徹習xx總書記系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，緊扣為民務(wù)實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決 “四風”問題，把專項整治作為狠剎“四風”的重中之重，把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策，把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺，以好的作風抓好三中全會精神和全面深化改革各項任務(wù)的貫徹落實，全面有序推進整改落實與建章立制各項工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾，為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、加快建成全面小康，作出工商部門應(yīng)有的貢獻。

　　(二)基本原則

　　——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從黨組班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標桿。班子的整改任務(wù)，一把手負總責，班子成員都有責任;班子存在的問題，班子成員要自覺認領(lǐng)，連同自己查擺的問題一并整改。

　　——堅持聚焦“四風”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代理整改作風問題。

　　——堅持從嚴從實。落實“準、狠、韌”的要求，發(fā)揚釘釘子精神，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環(huán)境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。

　　——堅持開門整改。整改落實方案要在一定范圍通報，并向社會公布、及時通報整改進展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。

　　——堅持改革創(chuàng)新。以改革攻堅的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風、反“si風”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔當，敢抓敢管，狠剎歪風邪氣，大樹新風正氣。

　　——堅持標本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風肅紀與教育監(jiān)督相結(jié)合，以專項整治推動解決當前突出問題，以建章立制促進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。以黨性修養(yǎng)增強為民務(wù)實清廉的思想行動自覺。

　　——堅持把握大局。把做好第三環(huán)節(jié)工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹實施《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》結(jié)合起來，與完成今年具體工作任務(wù)、謀劃明年工作結(jié)合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

　　二、整改總體目標和具體路徑

　　(一)總體目標。分近期整改目標和中長期整改目標。

　　近期整改目標：圍繞“四個著眼”，省局黨組集中開展突出問題專項整治，全面落實中央和省委明確的各項整治任務(wù)，嚴肅查處一批違規(guī)違紀案件，有效遏制“四風”，實現(xiàn)黨風政風整體好轉(zhuǎn)。重點是：著眼為民、利民、便民，堅決遏制衙門作風;著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力，堅決遏制文山會海、檢查評比泛濫現(xiàn)象;著眼干部清正、政府清廉、政治清明，堅決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費之風;著眼樹立正確的政績觀、權(quán)利觀，堅決遏制侵害群眾利益行為，同時，先期取得一批制度建設(shè)成果。

　　中長期整改目標：認真貫徹十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革特別是黨的建設(shè)制度改革的部署要求，緊緊圍繞反對“si風”，加快體制機制改革和建設(shè)，健全為民務(wù)實清廉的常態(tài)化制度，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，努力建設(shè)成為群眾滿意工商

　　(二)具體路徑。整改大體分為三個階段進行：

　　——開展回頭看、制定整改方案階段(2013年11月底前)。主要任務(wù)是：按照“六看”的要求，認真抓好省局黨組班子的“回頭看”工作，及時查漏補缺，打牢整改落實基礎(chǔ);領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭開展“回頭看”，進一步修改個人對照檢查材料，著力在“查擺問題更厚實一些、觸及思想更深刻一些、整改措施針對性更強一些上 “下功夫”，并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題民主生活會。在此基礎(chǔ)上，聚焦反對“si風”，制定和完善黨組班子整改落實方案和個人整改措施，著重整改文山會海、迎來送往、不求實效、工作落實不力等形式主義問題，脫離實際、脫離群眾等guan僚主義問題，精神不振、進取意識減弱、講究排場等享樂主義問題，鋪張浪費、違規(guī)配車占房等奢靡之風問題。

　　——集中整治、建章立制階段(2014年2月前)。主要任務(wù)是：繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果;集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)，尤其要抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、“門難進臉難看事難辦”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強烈的問題，強力推進、形成聲勢、取得突破;全面落實省委確定的制度建設(shè)任務(wù)，制定完善制度建設(shè)計劃并抓好落實，成熟一個、出臺一個。

　　——深化整改、鞏固提升階段(2014年6月后)。主要任務(wù)是：繼續(xù)深化專項整治工作，統(tǒng)籌推進中長期整改任務(wù)的落實，對新發(fā)現(xiàn)的問題及時納入專項整治和整改范疇。深入總結(jié)教育實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，圍繞持續(xù)推進整改、防止反復(fù)反彈、活動成果運用等方面，適時組織進行再評估和再次回頭看，不斷鞏固和深化拓展教育實踐活動取得的理論成果、制度成果、實踐成果。

　　三、整改主要內(nèi)容、責任分工與時限要求

　　教育實踐活動開展以來，省工商局根據(jù)中央、省委決策部署要求，組織開展了機關(guān)干部職工、離退休老干部、二級單位、市州工商局以及省直有關(guān)單位、監(jiān)管對象、企業(yè)代表等不同層次、不同范圍的征求意見建議，共收集系統(tǒng)外意見建議412條、系統(tǒng)內(nèi)意見建議311條。經(jīng)總結(jié)梳理分析，具體體現(xiàn)在以下方面。

　　形式主義方面：文山會海現(xiàn)象沒有完全遏制，以文件貫徹文件，以會議落實會議，簡報內(nèi)刊屢禁不止;業(yè)務(wù)工作開個會、發(fā)個文了事，沒有落到實處，好做表面功夫，搞形式主義;下基層檢查滿足于聽匯報、看資料，認為匯報材料寫得好、資料整理得美觀整齊就是典型，不重視實地考證，不注重實際工作效果，導(dǎo)致基層有的作表面文章，搞“面子工程”;內(nèi)部管理制度多，但落實不力，車輛、財務(wù)、干部輪崗交流等制度須完善和執(zhí)行到位;行政執(zhí)法突擊檢查多，應(yīng)付執(zhí)法多，專項整治行動過多過濫，沒有考慮到基層的實際情況，基層疲于應(yīng)付;對有些矛盾和問題的處理流于形式，怕得罪人，工作不夠大膽;黨風廉政建設(shè)工作有時滿足于一般性的布置和安排，沒有抓好落實;內(nèi)部審計、信息化、干部培訓(xùn)等工作形式與效果存在反差;督察效果不佳，沒落到實處，每次督察總是會出現(xiàn)同樣問題，出現(xiàn)督而不查、屢查屢犯的現(xiàn)象。

　　guan僚主義方面：深入基層少，了解基層工作情況主要是通過報送簡報、材料、新聞宣傳及基層同志來省局辦事時的交流，缺少主動的、全面的對市州縣局的了解，對基層工商所了解的就更少;對各項專項資金重分配、輕管理，資金追蹤管理不到位，導(dǎo)致專項資金使用效率低;對群眾的建議意見沒有及時采納;群眾觀念不牢，為基層干部群眾解決實際問題不力，為系統(tǒng)干部和職工的工作環(huán)境、福利考慮謀劃不夠，對一些上門咨詢辦事的群眾，沒有盡到一次性告知的義務(wù);切實為基層解決實際問題不夠，對基層請示的一些困難和問題答復(fù)有的不及時，有時還把所有責任全部壓給基層;個別領(lǐng)導(dǎo)架子大，不聯(lián)系群眾，不關(guān)心群眾，聽不進群眾的意見;省局機關(guān)借調(diào)基層的人的做事，美其名曰跟班學(xué)習;習慣于坐在辦公室，不愿深入市場巡查監(jiān)管，主動為消費者服務(wù)方面還很不夠;執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不力。表現(xiàn)為不敢碰硬，不想得罪人。導(dǎo)致一些地方市場上假冒偽劣商品多、流通環(huán)節(jié)食品安全問題多、虛假違法廣告濫而多;服務(wù)水平不夠高，主要表現(xiàn)為效能不高，為企業(yè)排憂解難的主動性不夠;個別處室對待基層來的同志不熱情，解疑答惑不積極，有時還沒有好臉色看;省局在某些工作中存在說一套做一套的問題，省局發(fā)文明令禁止亂收費、搭車收費、攤派收費等問題，但有個別業(yè)務(wù)處室卻分配收費任務(wù)，讓基層無所適從;企業(yè)注冊大廳存在企業(yè)登記代理機構(gòu)代辦人員在注冊大廳招攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，嚴重影響工商形象。

　　享樂主義方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂主義思想，下基層存在著打牌打麻將的現(xiàn)象;車輛管理不到位，存在公車私用的現(xiàn)象;有的省局機關(guān)干部到基層檢查工作，有接受基層單位吃請、安排唱歌等不良現(xiàn)象;少數(shù)市縣辦公用房沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，存在超規(guī)模、超面積等現(xiàn)象;少數(shù)干部進取心不強，工作拈輕怕重，對自身工作履職不到位，沒有工作責任心和集體榮譽感;少數(shù)干部上自由班，存在遲到早退、上班時間外出辦私事等行為;創(chuàng)新不夠，對工作中存在的差距等問題，過于強調(diào)人手少事情多等客觀原因，存在畏難情緒和被動應(yīng)付思想。

　　奢靡之風方面：接待標準較高，在局機關(guān)的公務(wù)接待中存在喝高檔酒、抽高檔煙，開會要去高檔賓館的現(xiàn)象;“三公”經(jīng)費逐年增加，省局機關(guān)“三公”經(jīng)費控制有待加強;出國出境安排偏多，雖然近兩年都按照省委x政府的規(guī)定進行了規(guī)范，但還有壓縮空間，控制不力;公款吃喝現(xiàn)象沒有得到有效控制，鋪張浪費現(xiàn)象仍有發(fā)生。

　　根據(jù)梳理出來的問題清單，省局黨組高度重視，重點抓好5大方面、48項整改任務(wù)：

　　(一)關(guān)于遵守和執(zhí)行黨的政治紀律的問題(整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，以更高標準嚴格要求，并始終堅持)

　　1.始終與黨中央保持高度一致。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)

　　2.嚴格遵守政治紀律。嚴格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則，不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發(fā)表違背中央和省委決定的言論，不泄露黨和國家秘密，不參與各種非法組織和活動，不制造、傳播政治謠言及不實信息，不發(fā)表有損團結(jié)的言論，不做有損團結(jié)的事，決不允許個人凌駕于組織之上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)

　　2.堅持科學(xué)民主依法決策。正確處理好保證中央、省委政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機制，健全和落實決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽證等制度。堅持把群眾的利益和意愿體現(xiàn)在政策制定和工作開展的全過程，不搞包辦代替、“一刀切”和強迫命令。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)

　　4.加強反腐體制機制創(chuàng)新和制度保障。落實黨風廉政建設(shè)責任制，制定實施切實可行的責任追究制度。推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責權(quán)限，加強和改進對重要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室、審計處)

　　(二)關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的問題

　　5.進一步加強宣傳引導(dǎo)。組織新聞媒體對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定及相關(guān)規(guī)定的成果進行廣泛宣傳，消除思想障礙，糾正認識誤區(qū)。大力挖掘和宣傳一批好的先進典型，倡導(dǎo)良好社會風氣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：宣傳中心;整改時限：立行立改，并一直堅持下去)

　　6.繼續(xù)清理規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及公務(wù)用車。對違規(guī)占用辦公用房及住房的，進一步清理規(guī)范。公務(wù)用車按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和中央、省委要求進行規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭取在明年一季度完成)

　　7.下大力氣解決文山會海問題。從嚴把好領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動的源頭關(guān)。推行無會周制度，每月最后一周一般不召開會議。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，部分已整改到位)

　　8.切實解決迎來送往問題。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從，不搞邊界迎送、層層陪同。上級單位、外地領(lǐng)導(dǎo)來局考察調(diào)研，嚴格公務(wù)接待標準，嚴禁超標準、超規(guī)格接待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，并長期堅持下去)

　　9.嚴格新聞報道和文稿發(fā)表。省局領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會議和活動不作報道，進一步壓縮數(shù)量、字數(shù)和時長。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：宣傳中心;整改時限：立行立改，并長期堅持下去)

　　10.加強對中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。年度對全局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的情況進行一次全面“回頭看”。經(jīng)常性開展明察暗訪，嚴肅處理和公開曝光一批違規(guī)違紀案件。重點加強元旦、春節(jié)等時段的監(jiān)督檢查，嚴禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴禁用公款大吃大喝或互相宴請，對違規(guī)進行職務(wù)消費和轉(zhuǎn)移地點、變換方式變相公款吃喝問題進行集中整治。嚴格落實“賀年卡”禁令，嚴禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　11.認真貫徹實施《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。切實抓好《條例》的學(xué)習宣傳貫徹，結(jié)合實際抓緊制定省局的實施細則和相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，認真落實《條例》規(guī)定的10個方面監(jiān)督檢查措施，并將貫徹落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、年終黨建工作考核等結(jié)合起來。建立機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責任追究制度，對違反規(guī)定造成浪費的，依紀依法追究相關(guān)人員的責任，對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的主要負責人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、監(jiān)察室、宣傳中心;整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭取在明年一季度完成。)

　　(三)關(guān)于整改“四風”方面普遍存在的突出問題

　　——形式主義方面，著重整改文山會海、弄虛作假、不求實效等形式主義問題

　　12.切實改進學(xué)風。堅持和弘揚馬克思主義學(xué)風，切實解決學(xué)風不正、學(xué)用脫節(jié)等問題。完善省局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，創(chuàng)新專家學(xué)者授課、自學(xué)和中心發(fā)言、中心組集中討論相結(jié)合的學(xué)習機制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬;責任單位：機關(guān)黨委;整改時限：學(xué)習是要一個常抓不休額的過程，我局在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上將進一步重視學(xué)習，提高質(zhì)量。)

　　13.從嚴控制會議。貫徹落實《中央和國家機關(guān)會議經(jīng)費管理辦法》等規(guī)定，抓緊建立健全務(wù)實管用、便于操作的會議制度。從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁套取會議資金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，并長期堅持，制度完善于明年一季度。)

　　14.嚴控文件簡報和內(nèi)部刊物。鞏固和深化文件、簡報、內(nèi)部刊物清理規(guī)范工作，切實防止反彈，防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件的變通做法。推進文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

　　15.清理規(guī)范各類評比、達標和表彰活動。全面清理省局存在的評比達標表彰項目，能合并的堅決合并，沒有法律和政策依據(jù)的堅決撤銷，未經(jīng)批準的堅決停止，確保精簡50%以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

　　16.清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。切實規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，能精簡的確保精簡，不需要設(shè)立的堅決不設(shè)立。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

　　17.加強和改進調(diào)研工作。每年就事關(guān)全系統(tǒng)發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題，確定幾個重點調(diào)研選題，由黨組班子成員牽頭負責、組織人員進行專題調(diào)研。下基層調(diào)研和考核工作少看“盆景”，多到矛盾困難多的地方調(diào)研;多搞不打招呼、不預(yù)先通知安排、不事先踩點的隨機、暗訪式調(diào)研，多搞蹲點入戶深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部每年自己動手撰寫1—2份有質(zhì)量的調(diào)研報告。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、工商學(xué)會;(整改時限：立行立改，長期堅持)

　　——guan僚主義方面，著重整改脫離實際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題

　　18.切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴格按照省委相關(guān)要求，深入推進機關(guān)效能建設(shè)、“發(fā)展環(huán)境年”等專項治理，繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境10條禁止性規(guī)定的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。深化收費專項檢查工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、監(jiān)察室、財基處;整改時限：立行立改，長期堅持)

　　19.清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為。對與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會收費行為及財務(wù)收支情況進行重點檢查，對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室、個體處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改。)

　　20.精簡行政審批項目。落實中央、省委關(guān)于精簡行政審批項目的要求，對保留的行政審批事項進行規(guī)范管理，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責任單位：注冊分局、法規(guī)處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　21.建立健全暢通群眾訴求反映渠道機制。凡涉及群眾利益的重大決策、制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策必須公開聽取意見，對大多數(shù)群眾不贊成的不出臺。改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：立行立改，相關(guān)機制制度完善明年一季度完成。)

　　22.整治“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現(xiàn)象，堅決查處 “索拿卡要”行為。堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的做法粗暴、濫用zhi權(quán)行為，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的亂檢查亂收費亂攤派問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室;整改時限：已出臺相關(guān)政策措施，并將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大整改力度，切實保障人民群眾根本利益。)

　　23.堅決查處搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為。大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強對權(quán)利集中領(lǐng)域和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴肅查處在行政審批等工作中搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　24.堅決整治侵害群眾利益行為。堅決糾正流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全損害群眾利益行為;堅決抵制侵害消費者權(quán)益的行為;嚴肅查處監(jiān)管執(zhí)法中辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的問題;堅決查處濫用zhi權(quán)、玩忽職守、徇si舞弊等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　25.嚴格干部監(jiān)督管理。結(jié)合教育實踐活動，進一步強化正風肅紀，對軟、懶、散的班子進行整頓，對存在一般性作風問題的干部進行教育提醒，對群眾意見大、不能認真整改問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整，對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題進行嚴肅查處。加強對干部的日常監(jiān)督和管理，落實誡勉、函詢、談話提醒等制度，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早預(yù)防、早糾正。嚴格落實“限宴令”，嚴禁黨和國家工作人員違規(guī)收受和贈送禮金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　26.規(guī)范選人用人。進一步規(guī)范干部選拔任用工作，抓好干部選拔任用相關(guān)文件的貫徹落實。嚴肅查處違規(guī)選人用人問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責任單位：人教處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　27、清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會組織兼職的意見》的要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會兼職的，進行清理和規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責任單位：人教處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　——享樂主義方面，著重整改精神懈怠、不思進取、講究排場、玩風較重等問題

　　28.集中整治“庸、懶、散”。扎實開展省局機關(guān)干部“庸懶散”專項整治，嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　29.嚴格公務(wù)用車配備和管理。改革公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車。從嚴配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，對超編制、超標準配備的及時按規(guī)定進行處置。堅決查處公車私用等行為。嚴格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室;整改時限：立行立改，已初步見效，管理制度明年一季度出臺)

　　30.嚴格規(guī)范辦公用房。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：整改已完成，并將長期堅持。)

　　31.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療、秘書配備等方面待遇的規(guī)定和要求，嚴禁超標準、超規(guī)格要求或提高待遇。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　32.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)活動。認真貫徹中辦發(fā)【2013】16號文件，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的計劃控制、量化管理和任務(wù)審批。不安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。嚴格實行經(jīng)費先行審核制度，健全經(jīng)費審批與任務(wù)審批聯(lián)動機制，加強經(jīng)費審批的源頭管理。加強對出國(境)任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責任單位：人教處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　——奢靡之風方面，著重整改鋪張浪費、大興土木、節(jié)慶泛濫等問題

　　嚴格“三公”經(jīng)費管理。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用。依法取得的非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分，嚴禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計力度，嚴查“三公”經(jīng)費支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題，嚴肅查處違法違規(guī)的單位和責任人。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、財基處、監(jiān)察室;整改時限：立行立改，相關(guān)制度明年一季度出臺。)

　　34.切實規(guī)范公務(wù)接待。建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批控制、公務(wù)接待清單等制度，建立接待資源共享機制。嚴格審批管理和接待標準，不得接待無公函的公務(wù)活動，嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。嚴禁私客公待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)

　　35.大力整治公款吃喝。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)

　　36.大力整治公款送禮。嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的財物。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責任單位：監(jiān)察室)

　　37.嚴格規(guī)范職務(wù)消費。加強班子成員職務(wù)消費管理，進一步細化具體標準，規(guī)范職務(wù)消費行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責任單位：辦公室、后勤中心、監(jiān)察室;整改時限：立行立改，具體制度規(guī)定待中央、省委進一步明確)

　　38.整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”。扎實抓好已有“小金庫”專項治理各項措施的落實，開展暗訪調(diào)查，進行突擊檢查，加大處罰力度。(牽頭單位：強國躍;責任單位：財基處、監(jiān)察室;整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善于明年一季度)

　　(四)整治侵害群眾利益的行為

　　39.強化流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管。切實加強行政執(zhí)法效能，加大行政執(zhí)法力度，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民群眾身體健康和人身財產(chǎn)安全，打擊假冒偽劣行為，建立市場監(jiān)管長效機制，營造放心消費環(huán)境。建立行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責任單位：消保處、市場處、商標處、兩反局;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　40.堅決查處傳銷活動侵害群眾利益的行為。以深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動為載體，以查辦傳銷大要案件為抓手、以完善綜合治理機制為重點，不斷深化打擊傳銷工作，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長效監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)全市無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目標。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魯先華;責任單位：經(jīng)檢總隊;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　41.堅決糾正食品安全方面侵害群眾利益的行為。各級工商部門始終堅持把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌兼顧、依法整頓，整體推進食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責任單位：食品處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　(五)關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。嚴格按照中央和省委要求，不斷提高班子思想作風建設(shè)和工作水平，增強班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力建設(shè)政治堅定、開拓創(chuàng)新、一心為民、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧、清正廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。(此項工作由李金冬同志負總責，班子成員各司其職、各負其責;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

　　42.增強政治定力。加強班子思想政治建設(shè)，始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定道路自信、理論自信和制度自信。進一步加強理論武裝，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習貫徹習xx總書記系列重要講話精神。

　　43.嚴守政治紀律。堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。帶頭遵守黨章，嚴格黨內(nèi)生活，有針對性地采取措施、制定對策，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步強化組織紀律和程序觀念，堅持重大問題按規(guī)定請示報告。班子帶頭過雙重組織生活會，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，增強在黨意識，接受組織監(jiān)督。

　　44.踐行根本宗旨。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以更大力度推進保障和改善民生實施綱要的貫徹落實。健全問政于民、問計于民、問需于民的長效機制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進工商行政管理事業(yè)發(fā)展。認真貫徹中央出臺的《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見》，落實好調(diào)查研究、辦聯(lián)系點、定期接待群眾來訪、面對面征求群眾意見等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機制，加強和改進新形勢下的群眾工作。班子至少聯(lián)系一個縣級局，每年深入聯(lián)系點不少于2次。深入開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”活動，到一線研究解決實際問題，多為基層和群眾辦實事、辦好事、解實困。

　　45.全面貫徹執(zhí)行民主集中制。健全科學(xué)民主依法決策機制，對重大事項做到違反法律政策規(guī)定的不決策，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過廣泛征求意見的不決策，沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。嚴格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的各項規(guī)定。

　　46.增進班子團結(jié)。堅持和完善談心交心制度，每年領(lǐng)導(dǎo)班子之間相互談心交流不少于2次。健全落實班子民主生活會制度，鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會成果，促進批評和自我批評常態(tài)化、長期化。堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，增進內(nèi)部溝通，強化內(nèi)部監(jiān)督，防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧，自覺維護班子集體形象和權(quán)威。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，緊緊依靠和充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，增強整體功能和活力

　　47.堅持改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合湖南實際，認真貫徹落實十八屆三中全會精神，著力抓好工商登記制度改革多項工作，以改革的精神推進制度機制創(chuàng)新，加快行政審批制度、財務(wù)制度、公務(wù)接待制度、信息公開制度等各項改革，推進簡政放權(quán)，有效防止公共利益部門化、部門權(quán)力個人化。以更大的力度解放思想，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。

　　48.恪守清正廉潔。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”，進一步加強反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地反腐。嚴格執(zhí)行廉潔從政準則和廉潔自律各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等規(guī)定，從嚴要求自己，切實管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺接受監(jiān)督。牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。

　　四、集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)

　　中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號)明確要求，集中開展7個方面、27項“四風”突出問題專項整治。在前階段專項整治基礎(chǔ)上，省委明確下一步的“四風”突出問題專項整治共計7個方面、34項任務(wù)。省局黨組按照中央和省委要求，進一步明確我局在下一階段開展“四風”突出問題專項整治，即從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動，整治“門難進、臉難看、事難辦”，切實整治“庸懶散”，集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，整治公款送禮行為，堅決糾正違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，整治超標配備公車及公車私用，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房，嚴格規(guī)范預(yù)算和支出，嚴格公務(wù)接待標準，清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理，整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”，清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，查處超編制進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違反規(guī)定程序進人、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題，清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬，清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開展收費專項檢查，精簡行政審批項目等問題;堅決糾正在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、傳銷活動等方面侵害群眾利益等問題。具體見《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的實施方案》(附件1)

　　對上述23項突出問題專項整治，按照“準、狠、韌”的要求，逐項制訂專項整治方案和具體整治措施，明確責任單位、責任人和時間表，一個問題一個問題地改，一個節(jié)日一個節(jié)日地抓，加強檢查評估，強化監(jiān)督問責，以重點突破推動作風整體好轉(zhuǎn)。時間上總體要在今年年底前取得階段性成果，其中對清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，違規(guī)配備公務(wù)用車，多占辦公用房，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬，“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規(guī)長期借調(diào)人員，調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等方面的問題，要求今年年底前全部整改到位。專項治理告一段落后，按照本方案確定的責任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問題的整改落實。

　　五、加強建章立制工作

　　堅持立足當前、著眼長遠，圍繞解決“四風”突出問題，按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強建章立制工作，強化制度執(zhí)行落實的保障機制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用，用制度機制鞏固作風建設(shè)成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強國躍、王平)

　　(一)認真梳理已有制度。對規(guī)范性、制度性文件進行集中清理，認真研究論證審核，逐一甄別哪些應(yīng)該長期堅持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。(責任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室)

　　(二)建立健全相關(guān)制度。按照群組發(fā)〔2013〕23號文件要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步修訂完善制度建設(shè)計劃，目前，我局已經(jīng)出臺12項，下一步還將結(jié)合實際不斷完善出臺新的制度。

　　1.反對形式主義，重點建立4個方面制度。一是建立健全體現(xiàn)群眾意見的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制。二是健全干部選拔任用和考核評價體系。三是完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。四是制定規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理規(guī)定。

　　2.反對官liao主義，重點建設(shè)2個方面制度。一是建立健全窗口單位及業(yè)務(wù)單位履職盡責的相關(guān)制度。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

　　3.反對享樂主義，重點建設(shè)3個方面制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定。二是完善公務(wù)接待制度。三是完善因公出國(境)管理制度。

　　4.反對奢靡之風，重點建立2個方面制度。一是建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定。二是完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度。

　　(三)加大制度執(zhí)行力度。一是加強監(jiān)督檢查。通過專項檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式，加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅持每季度開展一次暗訪抽查，每年年底進行一次集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。對違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對頂風違紀的，依紀依法嚴肅處理。二是嚴格考核獎懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。(責任單位：辦公室、監(jiān)察室、人教處)

　　六、切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)一把手負總責。黨組書記對班子整改工作負總責，認真履行第一責任人的職責。

　　(二)黨組帶頭整改。班子成員要繼續(xù)在整改落實上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負責任務(wù)的整改，又搞好個人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，實事求是、真整實改，一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。

　　(三)建立整改落實工作責任制。根據(jù)本整改落實方案確定的任務(wù)書、路線圖、時間表，逐項逐條落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人，落實到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任，按照責任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實工作。各責任單位要各司其職、各負其責，共同完成整改任務(wù)，涉及多個部門的，排第一的為牽頭單位。省局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責，做好各項服務(wù)工作。

　　(四)堅持開門搞整改。把開門搞活動落實到整改工作中，讓群眾幫助和監(jiān)督解決問題。制定整改方案、出臺有關(guān)制度要請群眾參與，特別是對涉及群眾切實利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、實現(xiàn)和進展情況，要及時向干部群眾公開，作出整改承諾。扎實開展電視問政活動，與群眾當面鑼、對面鼓，就專項治理情況現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和社會監(jiān)督。在活動結(jié)束后，組織開展民意調(diào)查，真正請群眾檢驗和評判活動效果，對多數(shù)群眾不滿意的及時補火，重新整改。

　　(五)加強整改落實的督促檢查。建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。建立整改落實反饋制度，相關(guān)責任單位要定期向黨組班子報告解決問題進展情況，確保件件有落實、事事有回音。省局教育實踐活動辦加強對具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機抽查、明察暗訪等方式，全面掌握專項整治工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決專項整治工作中出現(xiàn)的問題。明年適當時候?qū)�專項整治工作進行“回頭看”，防止問題“回潮”和“反彈”。

　　(六)嚴格執(zhí)行整改落實問責制。堅持以整風精神抓整改，嚴格執(zhí)行整改落實問責制，對專項整治工作不認真、不負責，態(tài)度消極、簡單應(yīng)付，突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風違紀的單位和個人，嚴肅追究責任。強化正風肅紀，對違規(guī)違紀問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞下不為例，決不姑息縱容。

　　(七)加強協(xié)調(diào)，形成合力。黨組班子及牽頭負責的各處室領(lǐng)導(dǎo)要切實加大對整改落實的協(xié)調(diào)，建立上下互動、左右聯(lián)動、整體推進的整改落實工作機制，形成整改合力。對涉及多個部門和單位的問題，由第一責任單位負責，逐一細化部門責任分工，合力推進解決。對涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的突出問題，省局與市州局要協(xié)同配合，共同攻堅，推動解決。要加強對制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳整改落實、建章立制的工作進展、實際成效和先進典型，及時曝光那些整改不力、措施不實、作風不良的負面典型，為推進整改落實工作營造良好輿論氛圍。

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