無煙日作文我愛無煙環(huán)境
為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
繼續(xù)深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法為主線，加大監(jiān)督檢查和問責(zé)工作力度，強(qiáng)化優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主體責(zé)任，集中整治和解決亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派等企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，為全面深化改革和科學(xué)跨越發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
二、主要任務(wù)及其責(zé)任分工
(一)著力解決少數(shù)部門利益驅(qū)動(dòng)，檢查多、收費(fèi)亂、處罰隨意，執(zhí)法謀利、執(zhí)法擾企等問題。
1.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)法依據(jù)和程序，加強(qiáng)對行政執(zhí)法崗位的責(zé)任考核，推行行政管理相對人評價(jià)制。
責(zé)任分工：縣政府法制辦牽頭，余鴻同志負(fù)責(zé)，縣直具有行政執(zhí)法權(quán)的單位具體組織實(shí)施。
2.規(guī)范涉企檢查。落實(shí)《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》，加強(qiáng)對檢查不備案、“寧靜日”擾企等行為的監(jiān)督檢查和處理。
責(zé)任分工：縣監(jiān)察局牽頭，張世勁同志負(fù)責(zé)，縣直機(jī)關(guān)具有涉企檢查職能的各單位具體組織實(shí)施，縣政府法制辦配合。
3.規(guī)范收費(fèi)。開展規(guī)范收費(fèi)專項(xiàng)檢查，集中治理政府相關(guān)部門和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費(fèi)或變相收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)典型案件。
責(zé)任分工：縣物價(jià)局牽頭，趙真見同志負(fù)責(zé)，縣直機(jī)關(guān)具有涉企收費(fèi)權(quán)的各單位具體組織實(shí)施，縣財(cái)政局，縣審計(jì)局配合。
4.規(guī)范行政處罰。全面落實(shí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，完善處罰幅度裁量基準(zhǔn)，對行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況開展監(jiān)督檢查;嚴(yán)查向基層執(zhí)罰單位變相下達(dá)處罰指標(biāo)、按比例“提成”罰沒收入等執(zhí)法謀利行為。堅(jiān)決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管、濫用自由裁量權(quán)隨意罰款、不給或少給票據(jù)、利用工作之便搞搭車收費(fèi)和捆綁服務(wù)等行為。
責(zé)任分工：縣政府法制辦牽頭，余鴻同志負(fù)責(zé)，縣直具有行政處罰權(quán)的單位具體組織實(shí)施，縣監(jiān)察局配合。
5.推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。各職能部門須在門戶網(wǎng)站(頁)上公開行政審批、行政檢查、行政處罰、行政征收的目錄、法定依據(jù)、辦事流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系和工作情況，公開情況納入績效考核。
責(zé)任分工：縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，寧克華同志負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位具體實(shí)施，縣監(jiān)察局、縣人社局配合。
三、工作步驟
(一)自查自糾(2014年7月初至7月中旬)。各單位要組織開展全面深入的自查自糾，以企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺自身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析原因，提出對策，制定詳細(xì)的整改方案。
(二)集中整治(2014年7月下旬至8月中旬)。各單位要對照整改方案，明確整治責(zé)任人、督辦責(zé)任人、整改期限，切實(shí)整改到位。對可以立行立改的問題必須迅速整治;暫時(shí)不能整治到位問題要列出明確的時(shí)間表，分階段實(shí)施整治，確保年內(nèi)取得階段性成果，爭取在年終全面完成整治任務(wù)�？h優(yōu)化辦、縣效能辦將以工作抽查，召開片會(huì)等形式，檢查各級各部門工作落實(shí)情況，推動(dòng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
(三)總結(jié)評估(2014年8月下旬)。各牽頭單位要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面“回頭看”，并建立涉企執(zhí)法檢查雙重臺(tái)賬，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)，于8月25日前上報(bào)縣優(yōu)化辦。
四、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)整治工作擺在重要議事日程，堅(jiān)決克服抵觸思想和厭倦情緒，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各牽頭單位要認(rèn)真履職、敢于負(fù)責(zé)，積極做好組織協(xié)調(diào)工作，召集相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)研究解決專項(xiàng)整治工作中的問題。各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化保障措施，確保任務(wù)落實(shí)，并在推動(dòng)工作落實(shí)的過程中不斷回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，切實(shí)解決本單位本部門影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。
(三)納入績效評估�？h優(yōu)化辦根據(jù)平時(shí)督查的情況和各牽頭單位上報(bào)的專項(xiàng)整治工作總結(jié)，對各級各部門落實(shí)本方案的情況進(jìn)行綜合評估，評估結(jié)果直接運(yùn)用于2014年度績效評估。對評估不合格的單位，除影響年終資金外，還將重點(diǎn)監(jiān)督其繼續(xù)整改到位。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。對專項(xiàng)整治任務(wù)執(zhí)行不力、責(zé)任落實(shí)不到位、引起不良后果的，嚴(yán)格依紀(jì)依法對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
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