春天公園美景作文（通用11篇）

——2014年2月18日在六盤水市第七屆人民代表大會第五次會議上

市長 周榮

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2013年工作回顧

　　過去一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們始終堅持主基調(diào)，實施主戰(zhàn)略，以承辦省第八屆旅發(fā)大會為契機，以“5個100工程”為抓手，緊緊依靠全市各級干部和群眾，堅定科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的信心和決心，銳意進取、奮力拼搏、扎實苦干，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“增速較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、位次前移、民生改善”的良好態(tài)勢。

　　一年來，我們主要做了以下八個方面的工作。

　　——堅持凝心聚力抓經(jīng)濟，發(fā)展形勢不斷向好。努力克服經(jīng)濟下行壓力和安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康運行。全市生產(chǎn)總值完成882.11億元，增長15.9%，人均生產(chǎn)總值突破3萬元;財政總收入完成178.31億元，公共財政預(yù)算收入完成123.59億元，分別增長9.88%和19.02%;全社會固定資產(chǎn)投資完成1480億元，增長35.9%，其中50萬元以上固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，完成1054.93億元，增長37.7%;社會消費品零售總額完成209.33億元，增長14.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達19620元;農(nóng)民人均純收入達5934元，增長14.5%;金融機構(gòu)存、貸款余額分別為754.42億元、599.88億元，分別增長11.57%、18%。全面小康實現(xiàn)程度達73.4%，提高4個百分點。全省增比進位預(yù)排名，我市從2012年第5位上升至第3位，盤縣進入西部十強縣和全國百強縣，填補了貴州全國百強縣的空白。

　　——堅持創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。圍繞農(nóng)民增收致富抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值58.06億元，增長6.5%。糧經(jīng)比由63：37調(diào)整到51：49。糧食總產(chǎn)量達80.9萬噸，增長7.45%。建成紅心獼猴桃、茶葉、紅花油茶等特色產(chǎn)業(yè)示范基地25萬畝。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達82家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達549個。12個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)加快推進。圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓工業(yè)升級，完成500萬元以上工業(yè)增加值433億元，增長20.4%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83戶。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，完成原煤產(chǎn)量7309萬噸、洗精煤2526.15萬噸、焦炭562.94萬噸、鋼材454.55萬噸、水泥720.8萬噸、發(fā)電量421.75億千瓦時;工業(yè)用電量122.55億千瓦時。煤礦企業(yè)兼并重組工作有序推進。黔桂天能130萬噸焦化、盤北煤矸石發(fā)電廠1號機組等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)“百日攻堅行動”，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資110億元、產(chǎn)業(yè)項目投資220億元;建成標(biāo)準(zhǔn)廠房180萬平方米。淘汰落后產(chǎn)能207.4萬噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.42%，主要污染物排放總量控制在省下達指標(biāo)范圍內(nèi)。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓三產(chǎn)優(yōu)化，完成三產(chǎn)增加值320.26億元，增長16%。旅游業(yè)加快發(fā)展，接待游客700萬人次，實現(xiàn)旅游收入44.36億元，增長34.9%。涼都會展中心投入使用，建成盤江雅閣、涼都錦江2個五星級酒店，五金商貿(mào)城、西南家居博覽城等一批商貿(mào)物流項目相繼建成。堅持把“5個100工程”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，建設(shè)了一批重點項目，打造了一批亮點工程。

　　——堅持辦好旅發(fā)促發(fā)展，城市品質(zhì)不斷提升。舉全市之力，集全市之智，突出“創(chuàng)新業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造六盤水旅游產(chǎn)業(yè)升級版”的主題，辦成了一次“圓滿、精彩、出彩”的旅發(fā)大會。堅持一地舉辦、全市聯(lián)動，借勢發(fā)力、借題發(fā)揮，無中生有、小題大做，以旅發(fā)大會助推城鎮(zhèn)建設(shè)，實施了市中心城區(qū)和盤縣、六枝特區(qū)縣城城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能性市政設(shè)施等一批重點工程，城市面貌煥然一新，城市品質(zhì)大幅提升。規(guī)劃建設(shè)了一批業(yè)態(tài)新、環(huán)境優(yōu)、容量大的城市綜合體，促進新區(qū)拓展與舊城改造共同推進;啟動了25個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點打造了淤泥、羊場、巖腳、玉舍等一批示范小城鎮(zhèn)。堅持以旅發(fā)大會提升涼都品牌，重點建設(shè)了野玉海、牂牁江、妥樂古銀杏、坡上草原、隴腳月亮河、韭菜坪等特色旅游景區(qū)，玉舍森林公園被評為國家4A級旅游景區(qū)，明湖濕地公園成為全省首個國家級濕地公園。“貴州屋脊?中國涼都”的知名度和美譽度不斷提升，榮獲“美麗中國?十大生態(tài)文明城市”、“中國紅豆杉之鄉(xiāng)”、“中國野生獼猴桃之鄉(xiāng)”等稱號;位列中國最具競爭力城市西部排行榜第7名、中國十佳開發(fā)潛力城市排行榜第9名。

　　——堅持基礎(chǔ)先行筑平臺，發(fā)展條件不斷改善。交通建設(shè)取得新進展，滬昆客專境內(nèi)段加快推進，安六城際高鐵預(yù)可研報告獲得批復(fù)，六盤水火車站改造主體工程完工。水盤高速、六鎮(zhèn)高速建成通車，六六高速、杭瑞高速畢都段、機場高速、市中心城區(qū)內(nèi)環(huán)快線加快推進，盤興高速開工建設(shè);建成通村油路(水泥路)2262.3公里，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。月照機場主體工程基本完工，盤縣支線機場完成規(guī)劃選址工作。水利建設(shè)取得新突破，2013年全省集中開工骨干水源工程20個，我市占5個;黔中水利樞紐工程大壩順利封頂，白河溝、魚洞壩、舊院水庫全面竣工;治理病險水庫5座;解決29.39萬人農(nóng)村人口飲水安全問題。生態(tài)建設(shè)力度加大，實施市中心城區(qū)108個山頭綠化1.04萬畝，完成營造林52.54萬畝，森林覆蓋率提高到43.3%;完成水土流失治理48.44平方公里、石漠化治理53.5平方公里。啟動實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，完成14.1萬戶民居整治。

　　——堅持投資拉動增后勁，發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。緊緊圍繞國發(fā)2號文件和“5個100工程”謀劃項目、實施項目、推進項目，完成工業(yè)投資490億元、交通投資92.6億元、水利投資43億元、城市建設(shè)和房地產(chǎn)投資219億元、其他投資134.3億元，完成社會投資455億元。加強項目策劃和包裝，儲備項目3518個、總投資1.56萬億元。堅持用項目開工“倒逼”前期工作，抓好項目建設(shè)季度集中開工，全年新開工項目1261個、總投資2251億元，完成投資711.4億元。堅持半年召開一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，實行“旬調(diào)度、月督查、季考核”機制，項目建設(shè)進度加快，固定資產(chǎn)投資增速排名全省第一。積極向上爭取支持，全力保障項目建設(shè)用地，新增用地指標(biāo)2.7萬畝。

　　——堅持改革開放增活力，內(nèi)生動力不斷增強。啟動“營改增”試點，有序推進分稅制財政體制改革。加大“引金入市”力度，成功引進重慶銀行、招商銀行、海通證券、方正證券，新增村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司各1家。全年融資到位資金116億元，其中市級平臺公司31.71億元。成功發(fā)行企業(yè)債券31億元，市級第二期16億元獲國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。切實推進簡政放權(quán)，市級取消和調(diào)整行政審批事項189項，行政審批時限壓縮率達51.3%，公安、國稅、地稅、工商等市級審批權(quán)限直接下放到開發(fā)區(qū)(園區(qū));市級行政事業(yè)性收費由122項減少到69項，為3萬余戶企業(yè)和個體工商戶減免稅6.45億元;全市壓縮5%的行政經(jīng)費共4501萬元用于支持教育事業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟占GDP比重接近70%。全面完成民營經(jīng)濟三年倍增計劃，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達48%。成功舉辦中國涼都?六盤水休閑產(chǎn)業(yè)博覽會、招商引資經(jīng)貿(mào)洽談會等重大活動，組織長三角、珠三角、香港、大連、昆明等系列招商推介活動，全年招商引資實際到位資金1100億元，增長69.2%。

　　——堅持公共服務(wù)保需求，社會事業(yè)不斷進步。實施教育“9+3”計劃和“四項突破工程”，中、小學(xué)生輟學(xué)率分別降至2.6%、0.3%;完成學(xué)前教育工程14個、高中教育工程50個，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍9.66萬平方米;農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐基本實現(xiàn)全覆蓋;率先在全省推行“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”模式，完成職業(yè)教育、高中教育招生68959人。鑫晟煤化工“煤氣流床氣化關(guān)鍵技術(shù)與工業(yè)示范”項目獲國家立項，實現(xiàn)了我市項目在國家“863”計劃零的突破;啟動13個省市重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和科技創(chuàng)新團隊建設(shè);建成國家煤炭清潔轉(zhuǎn)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心;貴州科學(xué)院六盤水分院掛牌。建成貴州三線建設(shè)博物館、涼都體育中心、六盤水美術(shù)館等一批標(biāo)志性公共服務(wù)設(shè)施，豐富了涼都品牌內(nèi)涵;成功舉辦第十屆中國涼都消夏文化節(jié)、夏季國際馬拉松賽、國際滑翔傘公開賽等活動，夏季國際馬拉松賽被中國田徑協(xié)會授予“馬拉松銅牌賽事”稱號。六枝特區(qū)原生態(tài)音樂作品《我愛我家》獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)作品類“群星獎”;“公共文化服務(wù)機構(gòu)隊伍拓展模式”列入國家第二批公共文化服務(wù)體系示范項目。成功創(chuàng)建三級甲等和二級甲等醫(yī)院各5家;完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98.74%。人口計生工作主要指標(biāo)實現(xiàn)“三降一升”。招才引智力度加大，引進高層次和急需特殊人才2503人，其中博士22人、碩士351人。婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工會、共青團、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、氣象、人防、紅十字、地方志等工作取得新進步。

　　——堅持改善民生謀福祉，保障能力不斷提高。扎實抓好“二十件民生實事”，完成投資161億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.95%。社會保障標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保障水平大幅提高，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋;全年發(fā)放低保金7億元，惠及48萬城鄉(xiāng)低保對象;完成24萬人冬春困難救助。完成3.57萬套保障性安居工程建設(shè)和2.8萬戶農(nóng)村危房改造。大力實施集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃，爭取上級財政扶貧資金2.85億元，啟動實施扶貧生態(tài)移民搬遷2萬人，減少貧困人口15.26萬人，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，52個貧困村實現(xiàn)“整村推進”。建成省救災(zāi)物資儲備庫六盤水代儲庫、市流浪未成年人救助保護中心和市救助管理站。深入開展“平安涼都”建設(shè)，大力實施“天眼工程”和“333工程”，全市未發(fā)生重大群體性事件和惡性治安案件。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)趨好，前所未有地加強了安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管，安全生產(chǎn)保障能力不斷提升，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”，全市煤礦百萬噸死亡率降低到0.54，首次實現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在100人以內(nèi)。

　　過去一年，我們始終堅持把政府自身建設(shè)作為做好各項工作的重要保障。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十項規(guī)定，狠抓“四風(fēng)”治理。加強行政效能建設(shè)，大力減政、減負(fù)、減支。強化政務(wù)公開，市級各部門“三公”經(jīng)費公開全面實施。全力推進依法行政，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，扎實開展“陽光曬權(quán)”活動，勤政廉政建設(shè)取得新成績。

　　各位代表!過去一年的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持和積極幫助的結(jié)果，是全市各族干部群眾團結(jié)奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐市人民解放軍、武警消防官兵、政法公安干警，向所有關(guān)心和支持我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

　　在充分肯定成績的同時，我們必須看到全市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟下行壓力增大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展方式粗放，資源集約化、規(guī)�；�利用程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低;交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，工程性缺水問題突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，制約發(fā)展的瓶頸依然存在;城鄉(xiāng)居民收入差距大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鎮(zhèn)化水平低，基本公共服務(wù)體系尚不完善;扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨，貧困家庭缺乏穩(wěn)定、可持續(xù)的收入來源;安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，煤礦企業(yè)兼并重組工作仍面臨挑戰(zhàn);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府工作部門還存在工作效率不高、服務(wù)意識不強的問題。對存在的這些問題，我們將在今后的工作中用改革的精神和發(fā)展的辦法來加快解決。

　　2014年工作目標(biāo)和改革重點

　　今年是全面深化改革的第一年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會和省委十一屆四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委六屆五次全會的決策部署，按照“全黨抓發(fā)展、全民奔小康”的思路，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型、又好又快的總要求，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，把改革開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，著力保障和改善民生，努力把六盤水建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加富裕、社會更加和諧的經(jīng)濟強市。

　　全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長16%;財政總收入和公共財政預(yù)算收入分別增長16%;500萬元以上工業(yè)增加值增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長35%;工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)人口比重提高到40%，民營經(jīng)濟比重提高到50%，縣域經(jīng)濟比重提高到70%;社會消費品零售總額增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%;農(nóng)民人均純收入增長16%;人口自然增長率控制在5.4‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);完成省下達的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

　　各位代表!貧窮落后是我市的主要矛盾，加快發(fā)展是我市的主要任務(wù)。改革開放是推動我市經(jīng)濟社會提速轉(zhuǎn)型、后發(fā)趕超的關(guān)鍵一招，搞改革沒有坦途，不改革沒有他途。我們要堅定不移貫徹好黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委六屆五次全會精神，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，切實增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，在更高起點上全面深化改革、擴大開放，向改革要紅利、要效益，以改革開放新成效推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。

　　當(dāng)前要重點抓好十個領(lǐng)域年度改革事項的落實。(1)深化資源市場化體制改革。完善公共資源交易中心運行機制。全面推行礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度。完善礦產(chǎn)資源勘探、交易配置市場化運行體制機制。推進煤層氣和瓦斯綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)資源市場化配置、規(guī)�；�開發(fā)、循環(huán)式利用。制定實施礦產(chǎn)資源、土地資源“圈而不采、占而不動”治理辦法。積極爭取大用戶直供電試點。出臺煤炭資源就地轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見。(2)深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制改革。積極爭取國家和省支持我市開展資源型城市可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)化試點，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃“多規(guī)合一”改革。制定市中心城區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)全面放開落戶限制的具體辦法。加快水城縣百車河和盤縣劉官鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展項目建設(shè)。積極穩(wěn)妥構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，壯大集體經(jīng)濟，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)，制定綜合改革實施方案。(3)深化生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革。成立市生態(tài)文明建設(shè)委員會。積極爭取北盤江流域納入全省生態(tài)文明制度改革試點。完善生態(tài)文明建設(shè)考評機制、獎勵扶持機制和責(zé)任追究機制。建立企業(yè)治污、治氣、治渣和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的保障制度。建立殯葬秩序治理聯(lián)動機制。爭取進入國家生態(tài)功能區(qū)補償改革試點。建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。(4)深化國有企業(yè)改革。全力支持水鋼、水礦、盤江等大中型省屬國有企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動計劃。制定市屬國有企業(yè)分類改革實施方案。完善國有資產(chǎn)管理體制和國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。推進國有企業(yè)內(nèi)部用人、工資制度等改革。落實支持混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。(5)深化扶貧開發(fā)機制改革。制定精準(zhǔn)扶貧實施意見。完善扶貧工作考核辦法。建立扶貧資金有償使用、滾動發(fā)展、多元投入機制。實行扶貧資金績效評價機制和競爭性分配方法。(6)深化財稅金融改革。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，不斷降低非稅收入占比。完善財政體制，健全事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。強化政府債務(wù)風(fēng)險管控，建立健全規(guī)范的舉債融資和債務(wù)規(guī)模控制制度。編制金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大“引金入市”工作力度，建立金融組織體系和借貸、資本、債券、基金、擔(dān)保等金融市場體系。(7)深化教育領(lǐng)域綜合改革。爭取我市進入國家和省設(shè)立的教改實驗區(qū)，大力引進優(yōu)質(zhì)教育資源進入我市聯(lián)動辦學(xué)。推行縣域內(nèi)校長、教師定期交流輪崗制度，創(chuàng)新優(yōu)秀校長、教師引進機制。推進學(xué)區(qū)化改革。全面深化職校進園區(qū)辦學(xué)模式，全面實施職業(yè)院校“雙證書”制度。(8)深化行政管理體制改革。完成市、縣兩級政府機構(gòu)改革。建立行政審批績效評估機制、責(zé)任追究機制、獎懲激勵機制。繼續(xù)依法依規(guī)取消和下放行政審批事項，全面推行并聯(lián)審批和“一章結(jié)”、“一費清”制度。深入清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費。繼續(xù)壓縮5%的行政經(jīng)費用于發(fā)展教育事業(yè)。出臺政府購買公共服務(wù)的指導(dǎo)意見。加快推進撤縣設(shè)市(區(qū))、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦工作。(9)深化開放型經(jīng)濟體制改革。出臺加快開放型經(jīng)濟改革發(fā)展的實施意見。積極推進六盤水循環(huán)經(jīng)濟示范城市和攀西—六盤水經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。建立區(qū)域合作平臺扶持政策、獎勵制度和共建共享、收益分成機制。完善招商引資項目考核辦法，對招商項目實行連續(xù)三年考核。推行招商引資項目全程代辦和并聯(lián)審批制度。(10)深化社會領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。制定出臺全市養(yǎng)老服務(wù)體系中長期發(fā)展規(guī)劃和實施意見。組建科技成果轉(zhuǎn)化后補基金。深化文化體制改革。編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系中長期建設(shè)規(guī)劃，出臺加強城市基層管理推進社區(qū)建設(shè)的實施意見。推進訴訪分離改革。

　　2014年工作安排

　　圍繞實現(xiàn)全年目標(biāo)，重點抓好以下工作。

　　(一)著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造六盤水經(jīng)濟升級版。按照“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級、三產(chǎn)優(yōu)化”的思路，推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展。

　　大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，實現(xiàn)資源規(guī)模化開發(fā)、集約化利用、循環(huán)式發(fā)展，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)幅、延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，是我市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。著力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。扎實開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)“春季百日攻堅行動”。加快園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向園區(qū)延伸和配套。推動中小企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米以上。注重園區(qū)環(huán)境保護，“美麗涼都”拒絕污染項目落地。努力提高煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率。改造提升能礦產(chǎn)業(yè)，扎實推進煤礦企業(yè)兼并重組工作，加快“六化”礦井建設(shè)，支持煤礦企業(yè)做大做強。加快發(fā)展以煤焦化為主的精深加工。充分用好駐市大企業(yè)、科研院所的人才和技術(shù)優(yōu)勢，成立市煤炭產(chǎn)業(yè)研究中心，筑造煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研平臺和人才高地。全力推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。緊緊抓住建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市的重大機遇，加快盤北、路喜、盤南、董地等園區(qū)煤、電(焦、氣)化示范基地建設(shè)。推進大灣園區(qū)裝備制造精鑄件項目和盤北開發(fā)區(qū)首黔項目落地開工，啟動建設(shè)水城發(fā)耳煤基液體燃料項目一期工程。支持大型國有企業(yè)和紫森源等民營企業(yè)發(fā)展煤矸石綜合利用、煤層氣開發(fā)利用和瓦斯發(fā)電。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快把新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端制造、安全產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)體系。

　　大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。注重品種品質(zhì)品牌建設(shè)，發(fā)展壯大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)配套設(shè)施、技術(shù)裝備和社會化服務(wù)水平，重點加快六枝郎岱、盤縣滑石、水城米籮、鐘山大河等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保新增1個以上市級園區(qū)進入省級重點園區(qū)，2個以上市級園區(qū)進入省級園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155工程”，完成“3155工程”規(guī)劃編制。扎實推進苗木基地建設(shè)，打造具有六盤水唯一性的農(nóng)業(yè)特色種苗(木)基地。組建市農(nóng)科院，加強與農(nóng)業(yè)院校、科研院所的合作，搭建“3155工程”的人才科技支撐平臺。設(shè)立“3155工程”發(fā)展基金，市級和各縣(特區(qū)、區(qū))分別組建2家以上農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司。出臺“3155工程”考核辦法。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引進、培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大省級、市級龍頭企業(yè)，鼓勵和支持返鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦示范園、示范場和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，打造特色農(nóng)產(chǎn)品信息通道。夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強以基本口糧田為重點的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動以農(nóng)業(yè)機械為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具變革。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全體系。大力培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和符合市場需求的新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提升農(nóng)民增收致富的能力。依法、規(guī)范、加快推進土地流轉(zhuǎn)。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以旅游業(yè)和金融業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成服務(wù)業(yè)增加值381億元，增長16%。重點建設(shè)野玉海、牂牁江、妥樂古銀杏、坡上草原、韭菜坪、梭戛等一批區(qū)域性精品景區(qū)，扶持一批具有地域和民族特色的旅游商品，開發(fā)一批精品旅游線路，推動旅游地產(chǎn)加快發(fā)展，全力打造“貴州屋脊?中國涼都”旅游精品品牌;推動銀政、銀企深度合作，用好信用市場、基金市場、證券市場、信托市場的金融產(chǎn)品。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等小微型金融機構(gòu)，創(chuàng)造條件支持民間資本依法設(shè)立中小銀行;依托水鋼、水礦、盤江等大型國企平臺，規(guī)劃建設(shè)一批大型貨運場站、多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)站和物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心，大力發(fā)展公路物流、鐵路物流、空港物流，努力把我市打造成為西部重要物流節(jié)點城市;積極發(fā)展總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，加快發(fā)展電子商務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、動漫、文化創(chuàng)意、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老托幼、社區(qū)服務(wù)等面向民生的生活性服務(wù)業(yè)。

　　大力推進縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟健康發(fā)展。認(rèn)真落實省委、省政府提高縣域經(jīng)濟比重的政策措施，重點支持盤縣、鐘山、水城按照中國百強縣標(biāo)準(zhǔn)開展第四輪建強縣工作;支持六枝加快發(fā)展，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新突破。扎實推進“提高民營經(jīng)濟比重五年行動計劃”，完善落實“3個15萬元”等優(yōu)惠政策，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情;學(xué)習(xí)借鑒“負(fù)面清單管理模式”，清理并廢除對民營企業(yè)各種形式的不合理規(guī)定，鼓勵民營企業(yè)多元投資、融合發(fā)展、做大做強。

　　(二)著力擴大有效投資，扎實推進重大項目建設(shè)。堅持把擴大投資作為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，保持合理投資強度，以重大項目建設(shè)帶投資、擴總量、增后勁。突出投資重點。以國發(fā)2號文件和“5個100工程”為總抓手，狠抓項目生成、審批、開工、竣工各個環(huán)節(jié)，重點實施一批重大工程、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等項目，確保50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成1450億元以上。扎實抓好411個省、市重大項目建設(shè)。做深項目前期工作。及時調(diào)整和完善項目庫，確保市級項目庫總投資達到1.8萬億元以上。精心策劃、包裝項目，提高項目申報、招商引資的有效性和成功率。完善項目推進機制。堅持以旬保月、以月保季、以季保年，實行月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)觀摩，季度集中開工項目由縣區(qū)主導(dǎo)、每半年集中開工項目由市級主導(dǎo)。注重與投產(chǎn)項目、達產(chǎn)項目聯(lián)動觀摩相結(jié)合，實行開工、建設(shè)、投產(chǎn)全過程考核。強化要素保障�？茖W(xué)制定項目融資年度計劃和三年規(guī)劃;優(yōu)化、整合、規(guī)范融資平臺，創(chuàng)新融資渠道，提高直接融資比重。合理保障重點項目建設(shè)用地需求和環(huán)境容量。

　　(三)著力推進城鎮(zhèn)化進程，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。緊緊抓住國家大力推進新一輪城鎮(zhèn)化機遇，以建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市為目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)“五個一體化”建設(shè)，走山區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。堅持高起點規(guī)劃。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。堅持以人為核心，市中心城區(qū)按照100年不落后、100萬以上人口規(guī)模的要求，加快推進鐘山、水城、紅橋同城化發(fā)展;盤縣城區(qū)按照大城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，挖掘“文運盤縣”厚重文化，推進新老城區(qū)互動發(fā)展，建成貴州最靚麗的“西大門”;六枝城區(qū)按照中等城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，建成連接黔中經(jīng)濟區(qū)和滇中經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代化精品節(jié)點城市。圍繞特色、綠色，建成一批“8個1”和“8+3”項目，用3年時間完成特色城鎮(zhèn)建設(shè)。扎實有效控制“兩違”建筑，全力打造“城在山中、房在林中、人在綠中”的峰叢濕地城市景觀。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，全面提升城市的承載力、集聚力和輻射力。加快推進鳳凰山、明湖等綜合體建設(shè)，每個縣集中力量打造1—2個綜合體。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，建成內(nèi)環(huán)快線、機場高速、5條城市連接線，啟動建設(shè)烏蒙大道、紅橋東路，力爭年內(nèi)東南環(huán)線和東北環(huán)線開工建設(shè)。大力推進城市棚戶區(qū)改造，用2至3年時間全面改造完成。整合各類建筑公司資源和力量，成立股份制企業(yè)，提升本土建筑行業(yè)的資質(zhì)和實力。堅持高水平管理。深入開展“四創(chuàng)”活動。加強城市精細(xì)化管理，理順城市管理體制，推進嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。深入整治亂停亂放、亂闖亂行等不文明行為，嚴(yán)厲打擊非法營運車輛。積極引入社會資本參與城市管理。完善網(wǎng)格化、信息化、數(shù)字化城市管理機制，整合城市信息化平臺資源，努力提高城市管理水平。加快推進“智慧城市”建設(shè)。

　　(四)著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強區(qū)域競爭優(yōu)勢。全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施鐵路、高速公路建設(shè)三年會戰(zhàn)，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。力爭上半年開工建設(shè)安六城際高鐵;推進六盤水至納雍、六盤水至攀枝花、盤縣松河至響水運煤專線等鐵路前期工作。六六高速建成通車，加快推進杭瑞高速畢都段、盤興高速建設(shè)，力爭開工納雍至興義高速六盤水境內(nèi)段、都香高速水城至威寧段;積極爭取六盤水至赫章高速、盤縣至宣威高速納入省規(guī)劃。加快國道、省道公路改造，完善市、縣、鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)，推進景區(qū)景點旅游公路和重要節(jié)點公路建設(shè)。創(chuàng)造條件，確保月照機場上半年建成通航;加快推進盤縣支線機場前期工作。大力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施水利建設(shè)三大會戰(zhàn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代水利體系。加快“三位一體”規(guī)劃實施，確保納入規(guī)劃的34個中小型水庫在兩年內(nèi)全部開工建設(shè)，今年開工建設(shè)40%以上。切實抓好雙橋水庫建設(shè)，做好庫區(qū)移民搬遷安置工作，啟動相配套的水廠和管網(wǎng)建設(shè)。建成卡河水庫等骨干水源工程，開工建設(shè)巖博、阿雨、萬營等水庫。實施中小河流治理項目10個，治理病險水庫3座，完成地下水開采機井232口。加快實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃。堅持基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌和整合扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)資金，發(fā)揮縣鄉(xiāng)主體作用，廣泛發(fā)動群眾，整寨整村整鄉(xiāng)推進，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、暢通便捷的“小康路”，安全有效、保障有力的“小康水”，特色鮮明、經(jīng)濟美觀的“小康房”，穩(wěn)定可靠、智能綠色的“小康電”，寬帶融合、普遍服務(wù)的“小康訊”，功能完善、文明和諧的“小康寨”。全年實施通組(自然村)人行步道200公里，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積7.87萬畝;建成小康房2500套;建成10千伏以上項目313個、變電站21座，新增線路1949公里;新增80個自然村通電話、49個行政村通寬帶，全面完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局(所)補建，建成37個村郵站;完成650個自然村寨改造建設(shè)。加強電網(wǎng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建安全高效的電力網(wǎng)絡(luò)體系，新建一批輸變電項目，實現(xiàn)中心城區(qū)220千伏電網(wǎng)全覆蓋;加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，完成電網(wǎng)投資14.2億元。加強城鄉(xiāng)移動通信、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施廣播電視向下延伸工程;抓住4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機遇，提高城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

　　(五)著力抓好生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)保宜居城市。堅決摒去“先污染、后治理，先解決溫飽、后解決環(huán)保”的觀念，全力保護好六盤水藍天白云、青山綠水，讓“美麗涼都”大放異彩。強化環(huán)境綜合治理。全面開展“治水、治氣、治渣、環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)與法制保障”四大行動，抓好“十二件環(huán)保實事”。扎實推進污水處理系統(tǒng)、垃圾收運系統(tǒng)、生活垃圾無害化處理系統(tǒng)等工程建設(shè)，城市污水、生活垃圾無害化處理率分別達到76%和85%。實施資源綜合利用“雙百工程”，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到48%。開展PM2.5監(jiān)測并從今年6月起定期發(fā)布監(jiān)測信息。強化環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲查處、打擊環(huán)保違法行為。加快生態(tài)工程建設(shè)。搶抓國家實施新一輪退耕還林還草政策機遇，全面實施25度以上坡耕地退耕還林工程，突出沿河、沿路、沿庫、沿園、沿寨生態(tài)建設(shè)“五個優(yōu)先”，加強森林資源保護和管理，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。完成營造林45萬畝以上，治理石漠化53.5平方公里、水土流失55.58平方公里。森林覆蓋率提高2個百分點以上。加強地質(zhì)環(huán)境整治和礦山生態(tài)恢復(fù)治理。推動殯葬生態(tài)文明建設(shè)，制定出臺殯葬事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和實施意見。

　　(六)著力擴大對外開放，提升美麗涼都新形象。構(gòu)建對外開放平臺。繼續(xù)辦好中國涼都消夏文化節(jié)等活動。堅持借勢發(fā)力、借題發(fā)揮、借船出海，深化“請進來、走出去”措施和路徑，不斷提升“美麗涼都”知名度和美譽度。強化“5個100工程”對外開放的基礎(chǔ)平臺作用。加強與中關(guān)村貴陽科技園的合作。加快推進六盤水海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件申建加工貿(mào)易承接地、出口基地。強化區(qū)域交流合作。積極融入長三角、珠三角、成渝、黔中、滇中、長株潭經(jīng)濟區(qū)，主動承接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與川、黔、滇、桂周邊市州的經(jīng)貿(mào)合作，精準(zhǔn)對接貴陽市產(chǎn)業(yè)輻射帶動，提升區(qū)域合作的層次和水平。提高招商引資質(zhì)量。堅持市統(tǒng)籌、縣為主，強化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資第一責(zé)任人職責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，突出招商工作實效，確保招商引資到位資金達到1450億元以上。積極參加省組織的各類招商活動，努力招大商、選好商。認(rèn)真落實重大招商引資活動成果，提高招商引資項目簽約率、資金到位率、開工率和投產(chǎn)達產(chǎn)率。

　　(七)著力統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，推進社會全面進步。優(yōu)先發(fā)展教育。深入實施教育“9+3”計劃和“四項突破工程”，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置、城鄉(xiāng)共享。大力推進“退高進初進小”，有效解決市中心城區(qū)和縣城“大班額”的實際問題。全面推廣“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”模式，加快以朵職教園建設(shè)，提高開發(fā)區(qū)(園區(qū))職校辦學(xué)能力和水平。加快六盤水師院二期工程和六盤水職院二期工程建設(shè)，扎實做好六盤水師院迎接2015年國家教育部本科院校辦學(xué)評估工作。啟動實施名校、名校長、名教師、優(yōu)秀班主任培育工程。加強師德師風(fēng)教育，提高教師專業(yè)化水平。積極發(fā)展民族教育、學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育。提高科技創(chuàng)新能力。大力實施“686”科技創(chuàng)新工程，提高綜合科技進步水平。充分發(fā)揮我市地下礦產(chǎn)資源、地上生物資源優(yōu)勢，大力開展技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)一批省市級重點實驗室和工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心。用好六盤水師院、六盤水職院、貴州科學(xué)院六盤水分院、市農(nóng)科所等平臺，加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制。建立和完善人才“引進、管理、使用、評價”的科學(xué)體系，深入開展招商引才、項目引才和技術(shù)引才等專項活動，積極支持和幫助本地科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化衛(wèi)生計生服務(wù)。積極推進市縣鄉(xiāng)三級衛(wèi)生和計生機構(gòu)整合。做好疾病預(yù)防控制，強化藥品安全監(jiān)管。全面實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成44所村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)。積極開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。圍繞“三降一升”目標(biāo)，繼續(xù)抓好人口計生基層基礎(chǔ)和“雙誠信雙承諾”工作，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力控制政策外生育，有效提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)位次前移。推動文化繁榮。注重傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護和傳承，大力弘揚“三線文化”、民族文化、歷史文化，突出抓好一批文化古城、古鎮(zhèn)、古寨、古街的開發(fā)和建設(shè)。積極支持各種形式的小微型文化企業(yè)發(fā)展。建好、管好、用好文化體育場館，開展好國際夏季馬拉松賽等活動，舉辦好省第五屆殘疾人運動會，籌辦好2015年的省第九屆運動會。加快發(fā)展其他事業(yè)。扎實做好民族團結(jié)和雙擁優(yōu)撫安置工作，加強國防動員和后備力量建設(shè)，支持軍隊、武警部隊建設(shè)和法院、檢察院工作。重視檔案工作，嚴(yán)格檔案執(zhí)法，加強項目檔案和民生檔案管理。加強司法行政、群團組織、外事、僑務(wù)、老齡、對臺、氣象、人防、地方志等工作，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(八)著力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，抓緊抓實抓好。打好扶貧決戰(zhàn)。大力實施精準(zhǔn)扶貧，對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持，做到“六個到村到戶”。整合專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三股力量”，加大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”力度，深化“千企幫村、萬戶結(jié)對、共奔小康”活動，實施好扶貧生態(tài)移民工程。轉(zhuǎn)移貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民6萬人，減少貧困人口14.55萬人以上。擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。啟動國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民、扶貧生態(tài)移民、退役軍人的就業(yè)和技能培訓(xùn)工作。全年完成失業(yè)人員再就業(yè)3000人以上，就業(yè)困難人員再就業(yè)2500人以上。完善社會保障。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率提高到95%以上。推進商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)及大病補充保險工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障增長機制。健全社會救助制度。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。采取措施努力解決市中心城區(qū)燃?xì)夤┬杳�盾突出問題。改善住房條件。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障房、扶貧生態(tài)移民房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，促進“三房”融合，推動城鎮(zhèn)保障房向建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)和教育園區(qū)延伸。完成新民居建設(shè)改造14.3萬戶。努力抓好住房公積金支持保障房項目貸款試點城市建設(shè)工作。創(chuàng)新社會管理。完善新型社區(qū)管理體制，學(xué)習(xí)借鑒“貴陽經(jīng)驗”，有序推進撤銷街道辦設(shè)立社區(qū)，推動社會治理重心下移。積極探索農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)模式;創(chuàng)新群眾工作機制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，建立健全重大決定、重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，扎實開展矛盾糾紛排查化解，暢通群眾合理訴求渠道;深入推進“平安涼都”建設(shè)，以“天眼工程”和“333”工程為抓手，加強人防、技防綜合治安防控體系建設(shè)。深入開展好禁毒工作，落實好禁毒工作有效措施。依法嚴(yán)防和懲治各類違法犯罪活動，努力提升群眾安全感和滿意度。抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線意識、紅線意識和憂患意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)工作考核權(quán)重，突出抓好煤礦、道路交通、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域和行業(yè)的大排查、大整治、大防范，從嚴(yán)管控、從嚴(yán)處罰、從嚴(yán)追究，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　辦好“十件民生實事”。(1)完成18個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，實施52個貧困村“整村推進”。(2)“3個15萬元”政策新增扶持微型企業(yè)3000戶、帶動就業(yè)1.5萬人以上，建成2個創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人，公益性崗位安排就業(yè)困難人員6500人，完成返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.5萬人。(3)新增10所寄宿制學(xué)校，建設(shè)3.9萬平方米農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍，小學(xué)、初中生輟學(xué)率分別控制在1.8%、2.8%以內(nèi)，完成中職招生2.5萬人。新建、改擴建20所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公辦中心幼兒園，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設(shè)六盤水高中教育城。(4)開工城鎮(zhèn)保障性住房7840套、建成8544套。完成市中心城區(qū)城市棚戶區(qū)改造專項規(guī)劃，啟動城市棚戶區(qū)改造7330套(其中市中心城區(qū)2000套)。改造農(nóng)村危房1.2萬戶。實施扶貧生態(tài)移民1659戶6500人。(5)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到106.5萬人，60周歲以上符合參保條件的28萬人實現(xiàn)應(yīng)保盡保。(6)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金最高支付限額提高到15萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療每位參合農(nóng)民累計看病報銷最高支付限額提高到30萬元。完成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標(biāo)工程7所、新開工5所。開工建設(shè)涼都人民醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站2個、村計生服務(wù)室40個。(7)解決26.82萬人農(nóng)村人口飲水安全問題。新增通村油路(水泥路)1500公里。新增公交車30輛以上、出租車300輛以上。新增815個行政村通小型客車，農(nóng)村通客車率達到80%。啟動市中心城區(qū)城市軌道電車有關(guān)工作。實施市中心城區(qū)集中供熱100萬平方米。建成市中心城區(qū)8處以上人行通道，完成9個農(nóng)貿(mào)市場改造提升，建成12個社區(qū)超市。(8)實施76所農(nóng)村幸福院。(9)新建21個鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、10個農(nóng)民文化家園。新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和30個全民健身路徑工程。(10)啟動1個生活垃圾焚燒發(fā)電項目，基本建成地表水環(huán)境質(zhì)量檢測系統(tǒng)，實現(xiàn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站縣城全覆蓋，機動車尾氣監(jiān)測“黃綠標(biāo)”覆蓋率超過90%，每月發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。開工建設(shè)市中心城區(qū)市污水處理廠(二期)工程。啟動水城河綜合改造工程。

　　各位代表!新形勢、新任務(wù)對政府工作和自身建設(shè)提出了更新、更高要求。我們將按照省委和市委的安排部署，扎實開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，切實落實好“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展“四找四轉(zhuǎn)四進”活動，補精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制。我們將嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，始終與中央、省委、市委保持高度一致，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的工作理念，把政府各項工作辦實、辦好、辦出成效，以務(wù)實高效的作風(fēng)服務(wù)于民，以勤政廉政的形象取信于民。堅持依法行政，建設(shè)法治政府。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用。重視公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強政府行政效能監(jiān)察和重大項目前置審計，強化行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范自由裁量權(quán)。加強行政問責(zé)，抓不落實的事、問責(zé)不落實的人。堅持真抓實干，建設(shè)有為政府。按照“政府要理事、領(lǐng)導(dǎo)要管事、部門要辦事，辦成事、不出事”的要求，大力發(fā)揚“釘釘子”的精神，突出實干、快干、敢干、會干，把黨委的決策部署細(xì)化為具體的項目和抓手，找準(zhǔn)位置、負(fù)起責(zé)任，明確路線圖、列出時間表，做到胸中有想法、手中有辦法，實實在在抓好工作落實，腳踏實地抓出工作成效。堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)效能政府。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十項規(guī)定，切實解決“四風(fēng)”突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，著力解決好“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要報”、“冷硬橫推拖”的問題，全力打好政府系統(tǒng)效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步減政、減負(fù)、減支，以政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。堅持廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。敬仰理想，敬畏紀(jì)律，敬重人民。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，強化廉潔自律，守住生活底線、工作底線，管好班子、帶好隊伍。深入開展“陽光曬權(quán)”活動，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，嚴(yán)防工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域的貪污腐敗，切實解決以權(quán)謀私、與民爭利和損害群眾利益的問題，大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

　　各位代表!完成今年改革發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，我們將義無反顧，勇往直前。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚“奉獻、包容、創(chuàng)新、超越”的新時期六盤水精神，進一步解放思想，開拓進取，凝心聚力，真抓實干，為與全省全國同步全面建成小康社會而努力奮斗!

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