高中給比拿幸福作文

　　鼓勵(lì)生育需有配套手段

　　蔡建華介紹，從2013年底“單獨(dú)二孩”政策宣布、2014年政策開始在各省份落地以來，生育“單獨(dú)二孩”的申請(qǐng)量到2015年11月底累計(jì)了191萬，平均每個(gè)月增加6-8萬。但到2015年底的最終累計(jì)不會(huì)超過200萬。

　　這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于此前的官方預(yù)期。國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在2013年12月表示：“從全國來看，符合‘單獨(dú)二孩’再生育條件的夫婦總量不是太大，大概每年增加200萬人左右”。

　　生育意愿的大幅降低比政府預(yù)想的情境更早來臨。蔡建華認(rèn)為，出生人口減少將是大勢(shì)所趨。他分析道，目前的生育主力軍是“85后”的年輕人，而他們的生育意愿普遍較低，甚至不想生�！斑@個(gè)趨勢(shì)需要高度關(guān)注”，蔡建華說。

　　他表示，如果該趨勢(shì)進(jìn)一步延續(xù)，政府應(yīng)該考慮實(shí)施鼓勵(lì)生育的措施，包括延長產(chǎn)假、減少相關(guān)稅收、提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品(如兒童早期養(yǎng)育)，以此降低養(yǎng)育成本，幫這些年輕父母創(chuàng)造更好的生育條件。

　　中共中央總書記習(xí)xx在有關(guān)“十三五”規(guī)劃的建議說明中亦明確提到，“14歲以下人口比重低于世界平均水平，勞動(dòng)年齡人口開始絕對(duì)減少，這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。這些都對(duì)我國人口均衡發(fā)展和人口安全提出了新的挑戰(zhàn)�！�

　　學(xué)者呼吁，面對(duì)低迷的生育率和生育意愿，中國需要立即取消生育限制并鼓勵(lì)生育，提供配套服務(wù)。即便“全面二孩”政策在人口與計(jì)劃生育法修法后已經(jīng)啟動(dòng)，但在自由生育尚未全面放開以前，中國采取的仍是全球最嚴(yán)厲的生育限制標(biāo)準(zhǔn)。

　　黃文政、梁建章稱，如果不及時(shí)鼓勵(lì)生育，生育率在經(jīng)歷短暫的反彈之后依然會(huì)一路下滑，未來中國人口的極度老化和急劇萎縮不可避免，規(guī)模和幅度在人類歷史上都將是空前的。“其后果將是經(jīng)濟(jì)長期低迷甚至萎縮，國力衰退，甚至中華文明式微。嚴(yán)重的低生育率危機(jī)是中國未來最大的挑戰(zhàn)�！�

　　近日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全年的出生人口為1655萬人，人口自然增長率為4.96‰。而2014年的新增人口為1687萬人。

　　在近一年前的2015年2月初，國家衛(wèi)計(jì)委官員曾在一場(chǎng)中國人口形勢(shì)分析與展望研討會(huì)上預(yù)計(jì)，“2015年受單獨(dú)兩孩政策影響，出生人口將比2014年多100萬左右�！敝袊�人口學(xué)會(huì)會(huì)長翟振武也曾公開表示，2015年的出生人口可能會(huì)再次較大幅度地攀升，或?qū)⒈平?800萬。在他看來，開放單獨(dú)二孩政策后，新的出生小高峰將如期而至。

　　然而，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)說明，生育小高峰不僅沒有出現(xiàn)，2015年全年的出生人口和2014年相比還不升反降。

　　生育意愿下滑趨勢(shì)嚴(yán)峻

　　國家衛(wèi)計(jì)委培訓(xùn)交流中心主任蔡建華向財(cái)新記者表示，2015年新出生的1655萬人口中，肯定還包含了“單獨(dú)兩孩”的貢獻(xiàn)。若不論傳統(tǒng)民間思想中對(duì)羊年出生的忌諱，可以看出，“一孩的生育意愿正在降低”。

　　蔡建華告訴財(cái)新記者，按照一般判斷，大家認(rèn)為2015年新生人口會(huì)到1700萬甚至1800萬，“沒人判斷會(huì)低于2014年的出生人口數(shù)，但現(xiàn)在比前一年反而還降低了�！�

　　美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)生物統(tǒng)計(jì)學(xué)博士黃文政和北京大學(xué)光華管理學(xué)院兼任教授梁建章共同撰文指出：即使立即全面放開生育，去除堆積反彈因素，中國的自然生育率也會(huì)遠(yuǎn)低于更替水平。

　　黃文政、梁建章指出，養(yǎng)育成本增加、老齡化迅速惡化，社會(huì)和家庭的經(jīng)濟(jì)及心理負(fù)擔(dān)不斷加重等抑制生育意愿的因素，正在形成惡性循環(huán)。在“全面二孩”政策放開之后，除非將生育率提升到更替水平附近，人口的快速萎縮將一直持續(xù)下去。

　　人口學(xué)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，中國人口形勢(shì)已非常緊迫。公開數(shù)據(jù)表明，自從1991年以來，中國的生育率已有20多年低于更替水平。人口普查和國家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示，中國在2010年至2013年間的生育率僅為1.18、1.04、1.26、1.24，中國的生育率已經(jīng)處于世界最低之列。

　　黃文政、梁建章預(yù)計(jì)，據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)，在未來10年，中國22歲至29歲的生育旺盛期的女性將萎縮42%，這恐使中國的出生人口到2050年前后，萎縮到每年約800萬人。而這將只占世界全年出生人口的5%，他們?cè)u(píng)估，中國要將生育率提升到世界平均，可能還需要再兩三代人時(shí)間。

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