優(yōu)秀作文：我的星期天

　　一、確立國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律的必要性

　　國(guó)家公務(wù)員的紀(jì)律是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了規(guī)范和約束國(guó)家公務(wù)員的行為，保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)有秩序高效率的工作，所制定的要求國(guó)家公務(wù)員共同遵守的具有強(qiáng)制性和約束力的行為規(guī)范。對(duì)于有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的國(guó)家公務(wù)員，要給予行政處分;如果違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，也可以免予行政處分。

　　國(guó)家公務(wù)員的紀(jì)律規(guī)定不同于其他機(jī)關(guān)、黨派、團(tuán)體的紀(jì)律規(guī)定，它具有自身的特點(diǎn)：

　　1、實(shí)施的主體和客體是確定的。即實(shí)施主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派、團(tuán)體、單位。實(shí)施的客體是國(guó)家公務(wù)員，不包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派、團(tuán)體、單位的工作人員。

　　2、必須依法進(jìn)行。即對(duì)國(guó)家公務(wù)員給予紀(jì)律處分的，必須依照國(guó)家法律和法規(guī)所規(guī)定的條件、種類(lèi)、程度進(jìn)行。

　　3、紀(jì)律處分的決定一經(jīng)作出，必須嚴(yán)格執(zhí)行，非經(jīng)法定程序不得變更。

　　二、國(guó)家公務(wù)員基本的行為規(guī)范

　　1、政治方面

　　國(guó)家公務(wù)員必須堅(jiān)持黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線(xiàn)，遵守憲法和法律，保護(hù)國(guó)家和人民利益，維護(hù)政府聲譽(yù)。不得有散布有損政府聲譽(yù)的言論;組織或參加非法組織，組織或參加旨在反對(duì)政府的集會(huì)、游行、等活動(dòng);組織或者參加罷工等破壞國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的行為。

　　2、工作方面

　　(1)國(guó)家公務(wù)員必須忠于職守，勤奮工作，服從命令，講究效率。不得有玩忽職守、貽誤工作、對(duì)抗上級(jí)決議和命令以及在處理公務(wù)時(shí)敷衍塞責(zé)、互相推諉等行為。

　　(2)國(guó)家公務(wù)員必須維護(hù)集體的統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)。不得有壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)、獨(dú)斷專(zhuān)行等不利于集體統(tǒng)一與團(tuán)結(jié)的行為。

　　3、職業(yè)道德和社會(huì)公德方面

　　(1)國(guó)家公務(wù)員必須忠誠(chéng)老實(shí)，實(shí)事求是。不得有弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾以及知情不舉、誣告、陷害他人等行為。

　　(2)國(guó)家公務(wù)員必須密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾生活，自覺(jué)接受群眾的批評(píng)與監(jiān)督，不得有侵犯群眾利益、損害政府和人民的關(guān)系等行為。

　　(3)國(guó)家公務(wù)員必須遵守社會(huì)公德，不得有參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng)以及其他違反社會(huì)公德的行為。

　　4、廉政方面

　　(1)國(guó)家公務(wù)員必須公正廉潔，克已奉公。不得有盜竊或者利用職權(quán)謀取私利等行為。

　　(2)國(guó)家公務(wù)員必須愛(ài)惜公物，節(jié)約國(guó)家資財(cái)。不得揮霍公款，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)取?/p>

　　(3)國(guó)家公務(wù)員必須盡職盡責(zé)地完成本職工作，不得有經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。

　　5、保密方面

　　國(guó)家公務(wù)員必須保持高度的警惕性。嚴(yán)守保密規(guī)定，保守國(guó)家秘密和工作秘密，不得有泄露國(guó)家秘密和工作秘密等任何違反國(guó)家保密規(guī)定的行為。

　　6、外事活動(dòng)方面

　　國(guó)家公務(wù)員在外事活動(dòng)中必須維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益，不得有喪失國(guó)格、人格等有損國(guó)家榮譽(yù)和利益的行為以及其他違反外事紀(jì)律的行為。

　　7、從事特殊職業(yè)的國(guó)家公務(wù)員，還應(yīng)遵守與本職工作有關(guān)的行為規(guī)范。

　　三、行政處分的種類(lèi)及實(shí)施程序

　　1、行政處分的種類(lèi)

　　(1)在國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定中，行政處分分警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。

　　(2)在給予國(guó)家公務(wù)員處分時(shí)，應(yīng)根據(jù)其錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害大小及本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度，區(qū)別處理。對(duì)于違反紀(jì)律，使國(guó)家和人民利益受到一定損失的公務(wù)員，給予警告或記過(guò)處分。對(duì)于違反紀(jì)律，使國(guó)家和人民利益遭受?chē)?yán)重?fù)p失的國(guó)家公務(wù)員，給予記大過(guò)或降級(jí)處分。對(duì)于嚴(yán)重違反紀(jì)律，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的，給予撤職或開(kāi)除處分。

　　(3)對(duì)于級(jí)別為本人所任職務(wù)相對(duì)應(yīng)的級(jí)別在最低等級(jí)的，不宜給予降級(jí)處分。受撤職處分的，同時(shí)降低級(jí)別和職務(wù)工資。

　　(4)為了維護(hù)行政處分的嚴(yán)肅性，保證行政處分應(yīng)有的效果，國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定中明確規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別;其中除受警告以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。

　　2、實(shí)施行政處分的程序

　　是在對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)行行政處分的過(guò)程中，按照法律規(guī)定所必須經(jīng)過(guò)的步驟。給予國(guó)家公務(wù)員行政處分，必須嚴(yán)格履行法定程序，以保證這項(xiàng)工作的客觀、公正。給予國(guó)家公務(wù)員行政處分的實(shí)施程序?yàn)椋?/p>

　　(1)按照國(guó)家公務(wù)員的管理權(quán)限立案。國(guó)家公務(wù)員的任免機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)發(fā)現(xiàn)或受理檢舉國(guó)家公務(wù)員有違紀(jì)行為需要查處時(shí)，要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限或案件管理范圍，履行立案審批手續(xù)。需要注意兩點(diǎn)，一是初步確認(rèn)國(guó)家公務(wù)員有違紀(jì)行為需要查處時(shí)，才能立案，切忌捕風(fēng)捉影，匆匆立案;二是需要立案時(shí)，要先履行必要的手續(xù)，以保證行政處分的合法及客觀公正。

　　(2)核實(shí)國(guó)家公務(wù)員違紀(jì)的事實(shí)。立案之后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查工作中，最重要的是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要本著對(duì)組織也對(duì)國(guó)家公務(wù)員本人高度負(fù)責(zé)的精神，秉公辦事，做到不枉不縱，切忌先入為主或者看某些領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事。其次，要有科學(xué)、合理的調(diào)查方法，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，多方面聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、分析與核實(shí)有關(guān)材料和證據(jù)，做好談話(huà)筆錄和證言筆錄，查清國(guó)家公務(wù)員所犯錯(cuò)誤的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第三，在調(diào)查工作中要注意使用合法手段，決不能執(zhí)法犯法。第四，要堅(jiān)持原則，不能遷就姑息，大事化小，小事化了。

　　(3)提出國(guó)家公務(wù)員的處分意見(jiàn)，按照規(guī)定的審批權(quán)限申報(bào)。調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)在一定范圍人員參加的會(huì)議上公布調(diào)查結(jié)果。應(yīng)通知本人到會(huì)，允許本人申辯，也允許他人為其辯護(hù)。與會(huì)人員在發(fā)言時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是，切忌從個(gè)人的恩怨好惡出發(fā)或看領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，既不夸大其辭，也不輕描淡寫(xiě)，為其開(kāi)脫。在會(huì)議討論的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行核實(shí)，然后寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告并提出處分意見(jiàn)，連同有關(guān)材料一起呈報(bào)審批機(jī)關(guān)。

　　(4)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，將處分決定以書(shū)面形式通知本人。審批機(jī)關(guān)收到有關(guān)國(guó)家公務(wù)員處分的材料后，要在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，做出處分決定。在審批處分這項(xiàng)程序中，必須做到：

　　A、事實(shí)清楚。即對(duì)國(guó)家公務(wù)員所犯錯(cuò)誤的事實(shí)，要核實(shí)清楚，不可草率下結(jié)論。如果有關(guān)事實(shí)不清楚，要責(zé)成原呈報(bào)單位重新進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可直接派人調(diào)查。

　　B、證據(jù)確鑿。即對(duì)能夠證明案件真實(shí)情況的一切材料都要核準(zhǔn)，不能僅憑本人的陳述立案，更不能憑自己的主觀臆斷定案。

　　C、定性準(zhǔn)確。即按照法律的規(guī)定確定國(guó)家公務(wù)員所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)。

　　D、處理恰當(dāng)。即對(duì)違反紀(jì)委的國(guó)家公務(wù)員，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)違紀(jì)國(guó)家公務(wù)員所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害、責(zé)任大小以及本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)程度，還要考慮本人的一貫表現(xiàn)，給予恰當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

　　E、手續(xù)完備。要按法律的規(guī)定履行有關(guān)程序和手續(xù)。

　　F、對(duì)國(guó)家公務(wù)員的處分自批準(zhǔn)之日起生效。處分決定要同本人見(jiàn)面，并由受處分的國(guó)家公務(wù)員簽署意見(jiàn)，如果本人拒絕簽署，可由單位寫(xiě)明情況。

　　四、實(shí)施行政處分的時(shí)限及批準(zhǔn)權(quán)限

　　1、實(shí)施行政處分的時(shí)限

　　為了維護(hù)國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定的嚴(yán)肅性，盡快糾正違紀(jì)行為，端正機(jī)關(guān)作風(fēng)，避免出現(xiàn)更大的問(wèn)題，對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政處分必須有時(shí)限要求。國(guó)家公務(wù)員的任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或受理檢舉國(guó)家公務(wù)員有違紀(jì)行為，應(yīng)該給予紀(jì)律處分時(shí)，必須及時(shí)辦理，不得無(wú)故推延。一般應(yīng)從發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤之日起，半年內(nèi)給予處理。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)故拖延的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　2、處分國(guó)家公務(wù)員的批準(zhǔn)權(quán)限

　　按照管人與管事相結(jié)合又互制約的原則，對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政處分一般由國(guó)家公務(wù)員的任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中“開(kāi)除”處分是最嚴(yán)重的行政處分，關(guān)系到國(guó)家公務(wù)員的去留，因此更要慎重。凡給予國(guó)家公務(wù)員開(kāi)除處分的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案�？h級(jí)以下的國(guó)家行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的開(kāi)除處分。即使違紀(jì)國(guó)家公務(wù)員的任免機(jī)關(guān)達(dá)不到縣一級(jí)的政府，也要報(bào)縣政府批準(zhǔn)。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在必要時(shí)也可以給予國(guó)家公務(wù)員處分。具體來(lái)說(shuō)，給予國(guó)家公務(wù)員處分的批準(zhǔn)權(quán)限為：

　　(1)給予各級(jí)行政機(jī)關(guān)任命的國(guó)家公務(wù)員處分，由任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中給予行政開(kāi)除處分，需報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。給予縣級(jí)以下行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員開(kāi)除處分，必須報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)。

　　(2)給予各級(jí)人民代表大會(huì)選舉或各級(jí)人大常委會(huì)決定、任命的國(guó)家公務(wù)員行政處分，須報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)。對(duì)于嚴(yán)懲違紀(jì)，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)由本級(jí)人民代表大會(huì)予以罷免，或由本級(jí)人大常委會(huì)按照職權(quán)范圍予以撤銷(xiāo)職務(wù)，并由本級(jí)政府報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。在罷免前上級(jí)機(jī)關(guān)可以先行停止職務(wù)，必要時(shí)上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以予以撤職。

　　(3)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接立案調(diào)查的違紀(jì)案，需要給予國(guó)家公務(wù)員處分時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)向國(guó)家公務(wù)員所在機(jī)關(guān)提出處分建議，由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)按規(guī)定的審批權(quán)限辦理。必要時(shí)監(jiān)察機(jī)關(guān)也可以按照有關(guān)規(guī)定直接給予處分。

　　國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所屬機(jī)關(guān)做出的行政處分不適當(dāng)或者錯(cuò)誤時(shí)，要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、有錯(cuò)必糾的精神，及時(shí)予以改正。根據(jù)具體情況，分別做出予以加重、減輕或者撤銷(xiāo)的決定。

　　五、復(fù)核、申訴與解除處分

　　1、復(fù)核與申訴

　　(1)復(fù)核。國(guó)家公務(wù)員對(duì)所受行政處分不服，應(yīng)在接受處分決定之日起30日內(nèi)，向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。原處理機(jī)關(guān)接到公務(wù)員要求復(fù)核的報(bào)告后，要在一定期限內(nèi)，認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)家公務(wù)員的意見(jiàn)，給予適當(dāng)?shù)奶幚怼８鶕?jù)實(shí)際情況，分別做出維持原決定、改變?cè)瓫Q定或撤銷(xiāo)原決定的復(fù)核決定，并以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。

　　(2)申訴。國(guó)家公務(wù)員對(duì)所受行政處分不服，也可以不經(jīng)復(fù)核，直接向同級(jí)政府人事部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)提出申訴;國(guó)家公務(wù)員對(duì)復(fù)核決定不服，應(yīng)在接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向同級(jí)政府人事部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)提出申訴。受理申訴的機(jī)關(guān)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神進(jìn)行調(diào)查，包括調(diào)閱有關(guān)材料，聽(tīng)取原受理機(jī)關(guān)、申訴人以及其他國(guó)家公務(wù)員的意見(jiàn)，然后經(jīng)過(guò)慎重研究，必要時(shí)，要重新作出處理決定。

　　(3)允許受處分的國(guó)家公務(wù)員申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴，是維護(hù)國(guó)家公務(wù)員政黨權(quán)益，保證行政處分公平得當(dāng)?shù)闹匾�措施，各�?jí)國(guó)家公務(wù)員要認(rèn)真對(duì)待。處理復(fù)核與申訴問(wèn)題，關(guān)鍵要堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，實(shí)事求是，不摻雜個(gè)人感情因素。經(jīng)過(guò)復(fù)核或受理申訴，原處分確屬不當(dāng)或錯(cuò)誤的，要及時(shí)改正或撤銷(xiāo)原處分，并負(fù)責(zé)賠償或挽回因錯(cuò)誤處分給當(dāng)事人造成的名譽(yù)上或經(jīng)濟(jì)上的損失。

　　(4)在復(fù)核、申訴期間，不停止對(duì)原處分決定的執(zhí)行。

　　2、解除處分

　　國(guó)家公務(wù)員受開(kāi)除以外的行政處分，若改正錯(cuò)誤的，由原處分機(jī)關(guān)予以解除。

　　(1)解除處分的期限。為了避免出現(xiàn)因人而異，因單位而異的弊病，國(guó)家公務(wù)員制定規(guī)定中對(duì)于解除處分的期限作了統(tǒng)一、明確的規(guī)定。即分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除行政處分。國(guó)家公務(wù)員在受處分期間，有特別貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。但解除降級(jí)、撤職處分不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

　　(2)解除處分的程序?yàn)椋簢?guó)家公務(wù)員提出申請(qǐng);所在機(jī)關(guān)根據(jù)其對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的情況，提出解除處分的意見(jiàn);原處理機(jī)關(guān)作出決定。

　　(3)解除處分的決定，要以書(shū)面形式通知國(guó)家公務(wù)員本人。解除行政處分后，晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次不再受原行政處分的影響。

　　在國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律規(guī)定中明確解除行政處分的內(nèi)容，不僅很好地體現(xiàn)了我們黨一貫倡導(dǎo)的“懲前毖后，治病救人”的方針政策，而且有利于受處分的國(guó)家公務(wù)員放下思想包袱，正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，努力改正錯(cuò)誤，更好地為人民服務(wù)。

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