新年包餃子的作文

時(shí)間：2025-08-31 05:41:57 新年我要投稿

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　　“十三五”規(guī)劃綱要草案首次完整亮相，具體請(qǐng)跟yjbys小編來(lái)了解一下!

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　　市十四屆人大四次會(huì)議22日開(kāi)幕，大會(huì)會(huì)期預(yù)計(jì)6天半，將舉行6次全體會(huì)議。除了審議政府工作報(bào)告外，本次人代會(huì)還將審議市政府關(guān)于《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告，備受關(guān)注的“十三五”規(guī)劃綱要草案也將首次完整亮相，接受大會(huì)審查。

　　人大代表實(shí)有761人

　　據(jù)了解，因年齡已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的任職界限，本月14日上午召開(kāi)的市十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上，慕平依法辭去北京市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)職務(wù)，池強(qiáng)依法辭去北京市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù);由楊萬(wàn)明代理市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)職務(wù)，由敬大力代理市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)。此前，大興區(qū)人大常委會(huì)已經(jīng)補(bǔ)選新任市紀(jì)委書(shū)記李書(shū)磊為市十四屆人大代表;平谷區(qū)人大常委會(huì)補(bǔ)選敬大力為市十四屆人大代表;密云區(qū)人大常委會(huì)補(bǔ)選楊萬(wàn)明為市十四屆人大代表。

　　自此，市十四屆人民代表大會(huì)實(shí)有代表761人。

　　四場(chǎng)發(fā)布會(huì)聚焦民生

　　在本次人代會(huì)上，將有四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)聚焦民生，相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人將分別就“疏解非首都功能推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”、“《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施進(jìn)展”、“推進(jìn)大氣污染治理和水環(huán)境建設(shè)”、“緩解交通擁堵”等四大問(wèn)題回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，本次大會(huì)擬審議市人民政府關(guān)于《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施情況的書(shū)面報(bào)告，由市人民政府報(bào)告貫徹實(shí)施條例的整體情況。大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)審議意見(jiàn)后，交市人民政府研究處理。市人民政府將審議意見(jiàn)辦理情況報(bào)市人大常委會(huì)。

　　此外，本次大會(huì)擬不安排大會(huì)發(fā)言。如果有代表提出要求大會(huì)發(fā)言，經(jīng)主席團(tuán)同意，可以向代表印發(fā)書(shū)面材料。北京晨報(bào) 韓娜

　　3.5萬(wàn)人向北京“十三五”規(guī)劃諫言最小參與者7歲

　　22日，關(guān)系到北京未來(lái)五年如何發(fā)展和發(fā)展目標(biāo)的“十三五”規(guī)劃綱要草案，在北京市十四屆人大四次會(huì)議上正式亮相。

　　這本147頁(yè)、十個(gè)篇章組成的規(guī)劃，由30名研究生、博士，共用時(shí)18個(gè)月起草完成。其間，59個(gè)課題組通過(guò)前期招標(biāo)的方式，領(lǐng)銜了未來(lái)五年重大問(wèn)題的研究，來(lái)自全國(guó)3.5萬(wàn)余人參與諫言，年齡從90歲到7歲不等……正因?yàn)槁?tīng)取了多方面的聲音和建議，讓這份規(guī)劃顯得格外厚重而充滿力量。

　　□幕后

　　規(guī)劃草案廣泛接納社會(huì)諫言

　　據(jù)參與了這次規(guī)劃起草工作的發(fā)改委工作人員介紹，這是一個(gè)凝聚了各方面智慧的規(guī)劃。在起草前，就設(shè)置有公眾諫言活動(dòng)。因?yàn)檫@個(gè)規(guī)劃的受益者就是公眾，所以與以往相比，諫言持續(xù)最長(zhǎng)，參與度最大，與群眾互動(dòng)最為深入。全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)及港澳臺(tái)地區(qū)3.5萬(wàn)余人參與諫言活動(dòng)，共收到1.6萬(wàn)條諫言、專(zhuān)題調(diào)查問(wèn)卷2.4萬(wàn)份，凝結(jié)社會(huì)公眾的心血和智慧。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，諫言人中最大已經(jīng)90多歲了，最小的一個(gè)只有7歲。讓她記憶猶新的是一位80多歲老教授，他拿出自己專(zhuān)利，想為北京治污做點(diǎn)貢獻(xiàn)。

　　另外，59個(gè)課題組通過(guò)前期招標(biāo)的方式，領(lǐng)銜了未來(lái)5年重大問(wèn)題的研究，站到一定高度，為首都未來(lái)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。在這過(guò)程中，人大政協(xié)全過(guò)程參與了“十三五”調(diào)研，提出了很多的建議意見(jiàn)，各區(qū)也有自己的“十三五”規(guī)劃綱要，各部門(mén)有74個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，他們認(rèn)真研究了各自領(lǐng)域未來(lái)五年發(fā)展的思路目標(biāo)意見(jiàn)建議。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展融入規(guī)劃之中

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在”十三五”規(guī)劃編制過(guò)程中，最讓他們糾結(jié)的就是京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)該是單獨(dú)成章，還是應(yīng)該融入所有章節(jié)。后來(lái)，經(jīng)過(guò)在編制過(guò)程中的思索，他們想明白了，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)該將京津冀協(xié)同發(fā)展主動(dòng)融入到北京各大任務(wù)之中，按照三地一盤(pán)棋的要求，謀劃如何推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，使得北京的發(fā)展在更大的空間、更廣闊的平臺(tái)上有一個(gè)更可持續(xù)的未來(lái)。

　　“規(guī)劃的重要任務(wù)就是要系統(tǒng)安排未來(lái)5年發(fā)展的重大思路，主要目標(biāo)、重大任務(wù)，要采取什么措施，這是規(guī)劃的目的。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“十三五”規(guī)劃與以往有很明顯不同。中央提出“十三五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，北京的規(guī)劃應(yīng)在全國(guó)背景下充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，新的發(fā)展理念。只有這樣，才能努力走出一條更加高質(zhì)量更有效率更可持續(xù)的發(fā)展道路，讓北京的明天更加美好。

　　“民生福祉始終是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”她介紹說(shuō)，在規(guī)劃中，特別注重人們?nèi)罕婈P(guān)心的空氣質(zhì)量、交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老等衣食住行方面，提出重大任務(wù)，確保2020年有實(shí)實(shí)在在的看得見(jiàn)摸得著的變化，讓人民群眾有更多的獲得感。

　　她強(qiáng)調(diào)說(shuō)，以往都是以發(fā)展為主題的規(guī)劃，這次在發(fā)展主題同時(shí)，也注重了疏解，注重促進(jìn)首都更可持續(xù)的發(fā)展。不僅僅是疏解、治理城市病的規(guī)劃，它是一個(gè)發(fā)展與疏解統(tǒng)籌兼顧的規(guī)劃。特別需要把握的是不能偏頗任何一個(gè)方面。

　　市長(zhǎng)親自督陣逐一聽(tīng)取各區(qū)規(guī)劃

　　為了做好這次規(guī)劃，北京市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽(tīng)取民意，如王安順市長(zhǎng)共分了3個(gè)上午，逐一聽(tīng)取16個(gè)區(qū)的規(guī)劃，對(duì)指標(biāo)和重大任務(wù)提出了統(tǒng)籌性的安排和要求。

　　與此同時(shí)，“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與人大、政協(xié)專(zhuān)門(mén)制訂了配合調(diào)研方案。人大每一場(chǎng)調(diào)研都先給他們提出調(diào)研需求，發(fā)調(diào)研需求函，人大7個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，每個(gè)專(zhuān)門(mén)委員要開(kāi)展什么座談會(huì)，政府都會(huì)以“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義做統(tǒng)籌對(duì)接和針對(duì)性的調(diào)研服務(wù)。逐條認(rèn)真吸納人大政協(xié)意見(jiàn)，對(duì)公眾提出的意見(jiàn)逐條回復(fù)。市里還成立了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，起草組逐一拜訪專(zhuān)家，只要他們?cè)趪?guó)內(nèi)就挨個(gè)訪談，專(zhuān)家提出許多非常好的意見(jiàn)建議。

　　這位負(fù)責(zé)人透露，原來(lái)計(jì)劃要求專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃6月底之前出，這次提前到重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃3月份就要提出，體現(xiàn)規(guī)劃要開(kāi)好局，起好步。在這個(gè)過(guò)程中，為做好內(nèi)容銜接，發(fā)改委與各區(qū)開(kāi)了3次大規(guī)模培訓(xùn)對(duì)接會(huì)，把每個(gè)階段的不同思考做充分交流，實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段都能有效溝通銜接。

　　□對(duì)話

　　求同存異共謀發(fā)展

　　京華時(shí)報(bào)：在規(guī)劃制定過(guò)程中，是否有過(guò)意見(jiàn)不同有爭(zhēng)議的時(shí)候?

　　規(guī)劃起草參與人：制定綱要時(shí)，不同層面都有不同看法。有時(shí)在一個(gè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，都有不同的聲音。我們開(kāi)門(mén)定規(guī)劃，廣開(kāi)言路廣集民智，通過(guò)不斷討論，一步步制定完善。

　　京華時(shí)報(bào)：針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展，在規(guī)劃制定時(shí)，有沒(méi)有與天津河北對(duì)接?

　　規(guī)劃起草參與人：不止一次，經(jīng)常與河北天津進(jìn)行溝通。

　　京華時(shí)報(bào)：如何處理三地在一些指標(biāo)上意見(jiàn)不統(tǒng)一問(wèn)題?

　　規(guī)劃起草參與人：要客觀看待這個(gè)問(wèn)題。確實(shí)各地發(fā)展的基礎(chǔ)不一樣，如GDP、居民收入水平等，存在客觀差異。各地都是在國(guó)家京津冀協(xié)同綱要的指導(dǎo)下，編制各自的規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家綱要提出的京津冀協(xié)同發(fā)展的任務(wù)，但也會(huì)根據(jù)各地的實(shí)際，因地制宜，來(lái)謀劃發(fā)展。

　　多方納諫廣泛參與

　　京華時(shí)報(bào)：規(guī)劃起草過(guò)程中是如何吸納社會(huì)各界建議的?

　　規(guī)劃起草參與人：“十二五”時(shí)一位女博士起草文化篇，“十三五”時(shí)她帶著一個(gè)博士和一個(gè)碩士又來(lái)起草文化篇。這個(gè)過(guò)程中，他們廣泛向文化領(lǐng)域?qū)＜摇⑾嚓P(guān)主管部門(mén)、各級(jí)政府官員征詢(xún)意見(jiàn)、逐一進(jìn)行訪談，將他們的智慧全部凝結(jié)在一起，并在對(duì)接中不斷磨合、推敲。比如規(guī)劃中提出的跨區(qū)域文化帶，這就是和部門(mén)、專(zhuān)家等一起提出的。

　　京華時(shí)報(bào)：哪些社會(huì)建言寫(xiě)入最后規(guī)劃?能否舉個(gè)例子?

　　規(guī)劃起草參與人：“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)社會(huì)各界建言會(huì)吸納了各方面的意見(jiàn)，如專(zhuān)家提出遵循城市發(fā)展規(guī)律，應(yīng)該提高森林覆蓋率，像林業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)提出要更加關(guān)注森林，我們就在規(guī)劃中提出了很多如何增加森林的問(wèn)題。另外，市民更多是渴求身邊的事情，于是我們?cè)谝?guī)劃中提出建設(shè)“一刻鐘健身圈”，增加社區(qū)中的交流空間。

　　此外，創(chuàng)新話題是社會(huì)公眾廣泛參與持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，參與人數(shù)最多，諫言量最多的。公眾提出的意見(jiàn)(正在梳理文本)，有的寫(xiě)進(jìn)了規(guī)劃綱要中，有些轉(zhuǎn)給了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃去研究采納。另有1200條專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性的建議轉(zhuǎn)給了相關(guān)委辦局。

　　全面評(píng)估適時(shí)調(diào)整

　　京華時(shí)報(bào)：如何理解規(guī)劃提到的“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速6.5%”這一目標(biāo)?

　　規(guī)劃起草參與人：“十三五”時(shí)期，本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，將保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，既面臨重大發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻困難挑戰(zhàn)。在確定經(jīng)濟(jì)增速時(shí)，綜合考慮以下幾個(gè)方面：一是從與國(guó)家GDP增速的實(shí)證關(guān)系看，近幾年本市經(jīng)濟(jì)與國(guó)家基本保持同步，略低于國(guó)家。二是北京服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)決定了經(jīng)濟(jì)增速將保持平穩(wěn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，專(zhuān)家預(yù)測(cè)，本市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)，增速大致保持在6%-7%區(qū)間。三是持續(xù)增進(jìn)民生福祉需要保持經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)。根據(jù)以上情況，“十三五”時(shí)期，預(yù)期年均增長(zhǎng)6.5%，可以為疏功能、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出空間。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)6.5%。

　　京華時(shí)報(bào)：規(guī)劃是否留出空間，對(duì)新問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整?

　　規(guī)劃起草參與人：我們?cè)诒O(jiān)督評(píng)估時(shí)，有一個(gè)中期評(píng)估報(bào)告，要報(bào)市人大常委會(huì)審議。規(guī)劃實(shí)施的中期階段，由北京市政府組織全面評(píng)估，評(píng)估針對(duì)社會(huì)發(fā)展情況，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

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