信任的初中作文
國務院辦公廳關于開展
第一次全國政府網站普查的通知
國辦發(fā)〔2015〕15號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為推進全國政府網站信息內容建設有關工作，提高政府網站信息發(fā)布、互動交流、便民服務水平，全面提升各級政府網站的權威性和影響力，維護政府公信力，經國務院同意，定于2015年開展第一次全國政府網站普查。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、目的和范圍
(一)普查目的。摸清全國政府網站基本情況，有效解決一些政府網站存在的群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題。對普查中發(fā)現(xiàn)存在問題的網站，督促其整改，問題嚴重的堅決予以關停，切實消除政府網站“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象。
(二)普查范圍。地方各級人民政府網站，縣級以上(含縣級)地方人民政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站;國務院各部門(含國務院部委管理的國家局，下同)及其內設機構網站，國務院各部門下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站。
二、方式和內容
(一)普查方式。各地區(qū)、各部門辦公廳(室)組織對本地區(qū)、本部門政府網站進行檢查、自查;國務院辦公廳通過系統(tǒng)掃描和人工復核等方式對全國政府網站進行抽查、核查。
(二)普查內容。按照《全國政府網站普查評分表》檢查各政府網站的可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況等。
三、時間和進度
普查從2015年3月開始，到2015年12月結束，分四個階段實施。
(一)統(tǒng)計摸底階段(3—4月)。各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本部門的政府網站開展基本情況調查摸底和有關信息填報工作。各級政府網站要于4月25日前通過全國政府網站信息報送系統(tǒng)完成《政府網站基本信息表》、《政府網站欄目(系統(tǒng))基本信息表》填報工作。
(二)檢查整改階段(4—8月)。各地區(qū)、各部門組織對本地區(qū)、本部門政府網站開展檢查整改，并于8月31日前向國務院辦公廳報送檢查整改情況，同時通過全國政府網站信息報送系統(tǒng)填報《全國政府網站普查評分表》。
(三)抽查核查階段(6—10月)。國務院辦公廳根據各地區(qū)、各部門報送的政府網站有關信息，通過系統(tǒng)掃描和人工復核等方式開展抽查核查，同時在中國政府網建立全國政府網站基本信息數據庫，設立面向社會的政府網站普查郵箱，方便公眾通過數據庫查找、使用和監(jiān)督政府網站，并將使用中發(fā)現(xiàn)的問題通過郵箱進行反映。
(四)通報總結階段(11—12月)。國務院辦公廳組織召開全國政府網站信息內容建設工作交流會及區(qū)域性片會，通報普查情況，交流工作經驗。
四、組織和實施
(一)縣級以上人民政府辦公廳(室)要組織做好本級政府及部門政府網站的統(tǒng)計摸底和檢查整改工作，填報《政府網站基本信息表》、《政府網站欄目(系統(tǒng))基本信息表》和《全國政府網站普查評分表》，逐級上報有關情況。
(二)各省(區(qū)、市)人民政府辦公廳負責組織推進本地區(qū)各級政府網站的統(tǒng)計摸底和檢查整改工作，并向國務院辦公廳報送有關情況。
(三)國務院各部門辦公廳(室)負責組織本部門政府網站的統(tǒng)計摸底和檢查整改工作，向國務院辦公廳報送有關情況。實行全系統(tǒng)垂直管理部門的數據信息，由有關國務院部門負責匯總報送，不列入地方同級政府報送范圍。實行雙重管理部門的數據信息，由有關地方政府匯總報送。
(四)各地區(qū)、各部門要采取逐級核查等方式，加強對所填報數據信息的審核工作，確保數據信息真實、準確、完整。如發(fā)現(xiàn)有關數據信息存在嚴重缺失或嚴重錯誤等問題，國務院辦公廳將責成有關地區(qū)和部門及時更正并在適當范圍內予以通報。
附件：1.全國政府網站信息報送系統(tǒng)使用說明
2.全國政府網站普查評分表
3.政府網站基本信息表
4.政府網站欄目(系統(tǒng))基本信息表
國務院辦公廳
2015年3月11日
(此件公開發(fā)布)
附件1
全國政府網站信息報送系統(tǒng)使用說明
一、使用主體與職責
(一)組織單位。
縣級以上人民政府辦公廳(室)、國務院部門辦公廳(室)為組織單位。全國政府網站信息報送系統(tǒng)(以下簡稱報送系統(tǒng))為各組織單位配置系統(tǒng)賬號和初始密碼(賬號和密碼另行發(fā)放)。組織單位的主要職責包括：一是負責下級組織單位的系統(tǒng)賬號和密碼的發(fā)放;二是導入并審核本地區(qū)、本部門上報的政府網站和欄目(系統(tǒng))基本信息;三是檢查本地區(qū)、本部門的網站并評分;四是匯總上報普查信息。
(二)填報單位。
本次普查范圍內的網站主管單位為填報單位，其主要職責包括：一是下載“全國政府網站信息報送客戶端”軟件(以下簡稱客戶端軟件)，填報政府網站和欄目(系統(tǒng))基本信息;二是自查并填報評分信息;三是負責政府網站和欄目(系統(tǒng))基本信息的更新維護。
二、統(tǒng)計摸底階段使用說明
(一)下載安裝客戶端軟件。
各填報單位通過網址(/pic/p>
在報送系統(tǒng)首頁下載客戶端軟件安裝程序(報送系統(tǒng)客戶端.exe)，并按提示步驟完成軟件安裝。
(二)填報政府網站和欄目(系統(tǒng))基本信息。
填報單位運行客戶端軟件，打開“政府網站和欄目(系統(tǒng))基本信息表”并新建數據，填寫政府網站和欄目(系統(tǒng))基本信息并保存。表單所有信息項均為必填項，如確無內容請?zhí)顚?ldquo;無”。
填寫完成并校驗無誤后，使用“生成文件”功能形成電子版文件，并將該電子版文件報送本級組織單位。
(三)逐級審核。
組織單位在收到上報文件后，使用賬號和密碼登錄報送系統(tǒng)，在“政府網站和欄目(系統(tǒng))基本信息表”的數據管理頁面中，將上報文件導入系統(tǒng)。
導入后的數據由相關組織單位在線逐級審核，如數據存在問題，須退回，由填報單位修改并重新上報。
(四)辦結通知。
各省(區(qū)、市)政府辦公廳、國務院各部門辦公廳(室)在審核通過政府網站和欄目(系統(tǒng))基本信息后，系統(tǒng)會自動為每個網站生成唯一的“網站標識碼”和“校驗碼”，并通過電子郵件通知“政府網站基本信息表”中填寫的負責人和聯(lián)系人。
(五)導出打印。
組織單位可使用系統(tǒng)“導出上報表”功能，導出政府網站和欄目(系統(tǒng))基本信息，并生成excel文件格式的上報表，打印簽字蓋章后呈報上級組織單位。
三、檢查整改階段使用說明
(一)填報單位自查。
填報單位打開客戶端軟件，選取“全國政府網站普查評分表”并新建數據，首先輸入“網站標識碼”和“校驗碼”，通過驗證后，填寫該網站的自查評分信息并保存。
表單全部填寫完成后，在保證互聯(lián)網連接暢通的條件下，點擊表單中的“提交”按鈕，完成評分表的在線提交。
組織單位登錄系統(tǒng)后可在線查看本地區(qū)、本部門各網站的自評情況。
(二)組織單位檢查。
組織單位登錄報送系統(tǒng)，打開“全國政府網站普查評分表”，選擇需檢查的網站，根據檢查結果填寫評分表信息，保存并提交。
(三)導出打印。
組織單位可使用系統(tǒng)“導出上報表”功能，導出網站評分信息，并生成excel文件格式的上報表，打印簽字蓋章后呈報上級組織單位。
四、其他說明
(一)系統(tǒng)運行環(huán)境要求。
報送系統(tǒng)支持的瀏覽器類型：IE8及以上、谷歌、火狐等�？蛻舳塑浖С值牟僮飨到y(tǒng)：MS Windows XP、MS Windows 7及MS Windows 8等。填報過程中，必須保證互聯(lián)網連接暢通。
(二)組織單位賬號和密碼管理。
為保證用戶信息安全，組織單位首次登錄系統(tǒng)時，須修改登錄密碼。如果忘記登錄密碼，請聯(lián)系系統(tǒng)技術支持單位重置密碼。
(三)網站標識碼和校驗碼管理。
填報單位應妥善保管“網站標識碼”和“校驗碼”，如果忘記，可通過報送系統(tǒng)首頁的“標識碼找回”功能，由系統(tǒng)重新向網站負責人和聯(lián)系人的郵箱發(fā)送“網站標識碼”和“校驗碼”。
(四)技術支持。
各單位可在報送系統(tǒng)首頁的“技術支持中心”下載使用手冊和視頻教程。
附件2
全國政府網站普查評分表
| 一級指標 | 二級指標 |
考察點 |
扣分細則 |
存在的問題 |
扣分 |
| 單項否決 | 站點無法訪問 | 首頁打不開的次數占全部監(jiān)測次數的比例。 | 監(jiān)測1周，每天間隔性訪問20次以上，超過（含）15秒網站仍打不開的次數比例累計超過（含）5%，即單項否決。 | — | |
| 網站不更新 |
首頁欄目信息更新情況。 如首頁僅為網站欄目導航入口，則檢查所有二級頁面欄目信息的更新情況。 |
監(jiān)測2周，首頁欄目無信息更新的，即單項否決。 （注：未注明信息發(fā)布時間的視為不更新，下同。） |
— | ||
| 欄目不更新 |
1.動態(tài)、要聞、通知公告、政策文件等信息長期未更新的欄目數量； 2.網站中應更新但長期未更新的欄目數量； 3.網站中的空白欄目（有欄目無內容）數量。 |
1.監(jiān)測時間點前2周內的動態(tài)、要聞類欄目，以及監(jiān)測時間點前6個月內的通知公告、政策文件類欄目，累計超過（含）5個未更新； 2.網站中應更新但長期未更新的欄目數超過（含）10個； 3.空白欄目數量超過（含）5個。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項否決。 |
— | ||
| 嚴重錯誤 |
1.網站存在嚴重錯別字； 2.網站存在虛假或偽造內容； 3.網站存在反動、暴力、色情等內容。 |
網站出現(xiàn)嚴重錯別字（例如，將黨和國家領導人姓名寫錯）、虛假或偽造內容（例如，嚴重不符合實際情況的文字、圖片、視頻）以及反動、暴力、色情等內容的，即單項否決。 | — | ||
| 互動回應差 | 互動回應類欄目長期未回應的情況。 | 監(jiān)測時間點前1年內，要求對公眾信件、留言及時答復處理的政務咨詢類欄目（在線訪談、調查征集、舉報投訴類欄目除外）中存在超過三個月未回應的現(xiàn)象，即單項否決。 | — | ||
|
注：如果網站出現(xiàn)“單項否決”指標中的任意一種情形，則判定為不合格網站，不再對以下指標進行評分。如果網站未存在“單項否決”指標所描述的問題，則對以下指標進行評分，各指標累計扣分超過40分的，則同樣判定為不合格網站。不合格網站應立即關停整改。 |
|||||
| 網站可用性 | 首頁可用性 | 首頁打不開的次數占全部監(jiān)測次數的比例。 | 監(jiān)測1周，每天間隔性訪問20次以上，累計超過（含）15秒網站仍打不開的次數比例每1%扣5分（累計超過（含）5%的，直接列入單項否決）。 | ||
| 鏈接可用性 | 首頁及其他頁面不能正常訪問的鏈接數量。 |
1.首頁上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等），每發(fā)現(xiàn)一個打不開或錯誤的，扣1分；如首頁僅為網站欄目導航入口，則檢查所有二級頁面上的鏈接。 2.其他頁面的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等），每發(fā)現(xiàn)一個打不開或錯誤的，扣0.1分。 |
|||
| 信息更新情況 | 首頁欄目 |
首頁欄目信息更新數量。 如首頁僅為網站欄目導航入口，則檢查所有二級頁面欄目信息更新情況。 |
監(jiān)測2周，首頁欄目信息更新總量少于10條的，扣5分（2周內首頁欄目信息更新總量為0的，直接列入單項否決）。 | ||
| 基本信息 |
1.基本信息更新是否及時； 2.基本信息內容是否準確。 |
1.監(jiān)測時間點前2周內，動態(tài)、要聞類信息，每發(fā)現(xiàn)1個欄目未更新的，扣3分； 2.監(jiān)測時間點前6個月內，通知公告、政策文件類信息，每發(fā)現(xiàn)1個欄目未更新的，扣4分； 3.監(jiān)測時間點前1年內，人事、規(guī)劃計劃類信息，每發(fā)現(xiàn)1個欄目未更新的，扣5分； 4.機構設置及職能、動態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計劃、人事等信息不準確的，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。 |
|||
| 互動回應情況 | 政務咨詢類欄目 |
1.渠道建設情況； 2.欄目使用情況。 |
1.未開設欄目的，扣5分； 2.開設了欄目，但監(jiān)測時間點前1年內欄目中無任何有效信件、留言的，扣5分。 |
||
| 調查征集類欄目 |
1.渠道建設情況； 2.調查征集活動開展情況。 |
1.未開設欄目的，扣5分； 2.開設了欄目，但欄目不可用或監(jiān)測時間點前1年內未開展調查征集活動的，扣5分； 3.開設了欄目且監(jiān)測時間點前1年內開展了調查征集活動，但開展次數較少的（地方政府及國務院各部門門戶網站少于6次，其他政府網站少于3次），扣3分。 |
|||
| 互動訪談類欄目 | 互動訪談開展情況。 |
1.開設了欄目，但欄目不可用或監(jiān)測時間點前1年內未開展互動訪談活動的，扣5分； 2.開設了欄目且監(jiān)測時間點前1年內開展了互動訪談活動，但開展次數較少的（地方政府及國務院各部門門戶網站少于6次，其他政府網站少于3次），扣3分。 |
|||
| 服務實用情況 | 辦事指南 | 辦事指南要素的完整性、準確性。 |
1.辦事指南要素類別缺失的（要素類別包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程等），每發(fā)現(xiàn)一類扣2分； 2.辦事指南要素內容不準確的，每發(fā)現(xiàn)一項扣1分。 |
||
| 附件下載 | 所需的辦事表格、文件附件等資料能否正常下載。 |
1.辦事指南中提及的表格和附件未提供下載的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分； 2.辦事表格、文件附件等無法下載的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。 |
|||
| 在線系統(tǒng) | 在線申報和查詢系統(tǒng)能否正常訪問。 | 在線申報或查詢系統(tǒng)不能訪問的，每發(fā)現(xiàn)一個扣3分。 | |||
注：監(jiān)測時間點前××(時間)內，是指自監(jiān)測日期前倒退××(時間)至監(jiān)測時間點的時期。例如，監(jiān)測時間點為3月1日，“監(jiān)測時間點前2個月內”，是指1月1日至3月1日。
附件3
政府網站基本信息表
填表單位(蓋章)：
|
部門/ 地區(qū) |
網站 名稱 |
ICP備案 編號 |
首頁 網址 |
網站主管 單位 |
辦公 地址 |
負責人 | 聯(lián)系人 | |||||||
| 姓名 | 職務 | 辦公電話 | 手機 | 電子郵箱 | 姓名 | 辦公電話 | 手機 | 電子郵箱 | ||||||
單位負責人： 審 核 人： 填報人：
聯(lián) 系 電 話： 填報日期：
填寫說明：
(一)“部門/地區(qū)”欄。
地方各級人民政府網站、縣級以上(含縣級)人民政府部門(含實行雙重管理的部門)網站及部門下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站，請?zhí)顚懕炯壵男姓䥇^(qū)劃全稱。例如，湖南省長沙市天心區(qū)政府網站的“部門/地區(qū)”欄填寫“湖南省長沙市天心區(qū)”，湖南省交通運輸廳網站的“部門/地區(qū)”欄填寫“湖南省”。
國務院部門(含其內設機構)網站、實行全系統(tǒng)垂直管理的部門網站及下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站，請?zhí)顚懖块T名稱。例如，中國標準化研究院網站的“部門/地區(qū)”欄填寫“國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局”，大連海關網站的“部門/地區(qū)”欄填寫“海關總署”。
(二)“網站名稱”欄。
請?zhí)顚懢W站的中文名稱。例如，北京市政府門戶網站填寫“首都之窗”。
(三)“ICP備案編號”欄。
請?zhí)顚懢W站對應的ICP備案編號。例如，北京市政府門戶網站填寫“京ICP備05060933號”。如網站為不存在單獨ICP備案編號的子站，請?zhí)顚憣髡镜腎CP備案編號。例如，北京市海淀區(qū)地方稅務局網站填寫北京市地方稅務局網站的ICP備案編號，即“京ICP備05083565號”。
(四)“首頁網址”欄。
請?zhí)顚懢W站首頁頁面地址。例如，北京市政府門戶網站填寫“/pic/p>
(五)“網站主管單位”欄。
請?zhí)顚懾撠熅W站建設和運維管理工作的具體政府部門。
(六)“辦公地址”欄。
請?zhí)顚懢W站主管單位的辦公地址。
(七)“負責人”欄。
請分別填寫網站負責人姓名、職務、辦公電話(含區(qū)號)、手機、電子郵箱地址。
(八)“聯(lián)系人”欄。
請分別填寫網站聯(lián)系人姓名、辦公電話(含區(qū)號)、手機、電子郵箱地址。
附件4
政府網站欄目(系統(tǒng))基本信息表
|
內容類別 |
欄目（系統(tǒng)）名稱 |
欄目（系統(tǒng)）地址 |
|
| 信息公開類 | 機構設置及職能 | ||
| 工作動態(tài) | |||
| 通知公告 | |||
| 政策文件 | |||
| 規(guī)劃計劃 | |||
| 人事信息 | |||
| 其他 | |||
| 互動回應類 | 政務咨詢類欄目 | ||
| 調查征集類欄目 | |||
| 互動訪談類欄目 | |||
| 其他 | |||
| 辦事服務類 | 辦事指南類欄目 | ||
| 在線（申報、查詢）系統(tǒng) | |||
|
其他 |
|||
注：1.請根據網站實際情況填寫，同類欄目(系統(tǒng))下設置多個欄目(系統(tǒng))的，各欄目(系統(tǒng))之間用分號“;”隔開。
2.確保欄目(系統(tǒng))地址欄中填入的網址通過互聯(lián)網可正常訪問。
3.“欄目(系統(tǒng))名稱”欄、“欄目(系統(tǒng))地址”欄內容不得為空，如確實無此類欄目(系統(tǒng))，請?zhí)顚?ldquo;無”。
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