小學(xué)生我的愿望作文300字
流動(dòng)黨員是伴隨著改革開放，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)的黨內(nèi)新群體，是黨員隊(duì)伍的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，已成為目前黨員教育管理的一個(gè)新課題。
黨的會(huì)議報(bào)告對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理
提出了明確要求，“加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”。為探索建立切實(shí)可行、行之有效的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口中黨員的教育、管理、服務(wù)工作，更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。目前，各級(jí)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的管理進(jìn)行了大膽探索和嘗試，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，本文也想對(duì)流動(dòng)黨員的管理的難點(diǎn)、成因及對(duì)策作初淺的分析。
一、流動(dòng)黨員管理的難點(diǎn)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各類人才加速了流動(dòng)，黨員流動(dòng)也十分頻繁。黨員流動(dòng)呈現(xiàn)出數(shù)量日益增多、區(qū)域逐步擴(kuò)大、時(shí)間逐步延長(zhǎng)的特點(diǎn)。大量的“組織人”逐步轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應(yīng)黨建工作社會(huì)化的要求。在對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理上，傳統(tǒng)的方式和手段也難以與黨建工作社會(huì)化的新形勢(shì)相適應(yīng)。流動(dòng)黨員的管理呈現(xiàn)出“四難”現(xiàn)象，即：
1、去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報(bào)告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動(dòng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，也不主動(dòng)與組織關(guān)系所在黨支部或當(dāng)?shù)攸h組織進(jìn)行聯(lián)系。加之外出黨員務(wù)工經(jīng)商存在許多不確定因素，有的無(wú)固定工作單位，有的居無(wú)定所，黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向，更無(wú)從了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。
2、管理難到位。有的黨組織在流動(dòng)黨員教育管理上有畏難情緒，認(rèn)為流動(dòng)黨員情況復(fù)雜，管理難度大，對(duì)管好管活缺乏必要的對(duì)策措施，出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。一些地點(diǎn)不固定的流動(dòng)黨員長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系，成為掛名黨員;一些流動(dòng)黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。
3、活動(dòng)難開展。由于外出黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，流動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，即使節(jié)假日回家，也是來(lái)去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動(dòng)。多數(shù)黨員不主動(dòng)與從業(yè)地黨組織聯(lián)系，沒有及時(shí)參加從業(yè)地黨組織的組織生活。加之從業(yè)地黨組織對(duì)流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致流動(dòng)黨員極少能過(guò)正常的組織生活。
4、黨員作用難發(fā)揮。一方面流動(dòng)黨員缺乏發(fā)揮自身作用的主動(dòng)性。一些政治素質(zhì)不高、立場(chǎng)不堅(jiān)定的流動(dòng)黨員，經(jīng)受不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，重經(jīng)濟(jì)收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時(shí)跟進(jìn)，致使其放松了對(duì)自己的要求，起不到黨員應(yīng)有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發(fā)流動(dòng)黨員潛能的辦法和措施，沒有主動(dòng)為流動(dòng)黨員施展才能營(yíng)造環(huán)境、構(gòu)筑平臺(tái)，致使流動(dòng)黨員的優(yōu)勢(shì)和作用得不到充分發(fā)揮。
三、流動(dòng)黨員管理難的成因分析
流動(dòng)黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以上問(wèn)題，究其原因主要是流動(dòng)黨員自身認(rèn)識(shí)不深、黨性淡化，黨組織管理不力、覆蓋面不夠?qū)�，用工企業(yè)對(duì)黨建工作不支持、不配合造成的。
1、流動(dòng)黨員黨性觀念不強(qiáng)。流動(dòng)黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的現(xiàn)象，部分流動(dòng)黨員在外出時(shí)不愿向黨組織報(bào)告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動(dòng)黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計(jì)奔波，忽視了對(duì)自身的思想教育，在客觀造成了對(duì)黨組織的疏遠(yuǎn)。
2、黨員流出地、流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的管理乏力。部分黨組織沒有嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)黨員管理辦法，在黨員外出時(shí)不聞不問(wèn)，外出后又不與之聯(lián)系，對(duì)長(zhǎng)期游離于黨組織外的黨員也不加以幫助教育，致使這部分流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)和思想教育幾乎等于空白。黨員流入地的黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理不重視，黨組織覆蓋面不夠?qū)�，存在怕麻煩的思想，認(rèn)為這部分黨員流動(dòng)性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主動(dòng)性、積極性，不愿接納他們參加組織生活，對(duì)流入黨員不教育、不管理，使得這部分流動(dòng)黨員無(wú)法開展正常的組織生活
3、用工企業(yè)對(duì)黨建工作不重視。大部分用工企業(yè)業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，沒有受過(guò)黨組織的系統(tǒng)培養(yǎng)和教育，因而對(duì)黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，大都對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度冷漠，認(rèn)同度較低，有的甚至還存有“戒心”，從而造成了部分流動(dòng)黨員不愿意亮明黨員身份，不愿意參加組織生活，使不少的流動(dòng)黨員的教育管理存在于真空中。
四、流動(dòng)黨員管理的對(duì)策和措施
流動(dòng)黨員的管理要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。切實(shí)做到堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”即：一是堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。二是堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)
管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)，在尊重流動(dòng)黨員意愿的前提下，采取社區(qū)管理、單位管理、行業(yè)管理等多種方式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。三是堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化各黨組織服務(wù)流動(dòng)黨員的責(zé)任意識(shí)，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。具體來(lái)講，主要采取以下措施：
(一)加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的現(xiàn)實(shí)意義
大量黨員流動(dòng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。黨員務(wù)工經(jīng)商，走南闖北，經(jīng)風(fēng)雨見世面，能促進(jìn)他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高致富本領(lǐng)，增長(zhǎng)黨員才干，有利于帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)黨組織駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。各級(jí)黨組織要站在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史高度，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，摒棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見，提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實(shí)效。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的緊迫感和責(zé)任感，要樹立流動(dòng)黨員也是黨的寶貴財(cái)富的理念，做好流動(dòng)黨員的教育管理是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮好他們?cè)谕鈩?wù)工或回家勞動(dòng)的作用，都對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)有十分重大的意義。
(二)轉(zhuǎn)變方式，改進(jìn)方法，建立符合流動(dòng)黨員特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
要進(jìn)一步建立健全流動(dòng)黨員管理制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范約束流動(dòng)黨員的行為，主要應(yīng)建立五項(xiàng)制度，一是建立流動(dòng)黨員外出申報(bào)登記制度。流動(dòng)黨員外出前要主動(dòng)向黨支部申報(bào)，填寫《外出流動(dòng)黨員申報(bào)登記卡》。黨支部要建立《外出(來(lái))流動(dòng)黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動(dòng)原因、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間等情況，實(shí)行定期登記和動(dòng)態(tài)登記相結(jié)合，確保資料準(zhǔn)確無(wú)誤。二是建立《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度�！读鲃�(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放對(duì)象主要是指黨的組織關(guān)系與行政關(guān)系或戶籍相分離的黨員。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》是流動(dòng)黨員在流動(dòng)期間證明其中國(guó)共產(chǎn)黨黨員身份的重要證件。流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加流入地黨組織的組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)。流入地黨組織憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》接收流動(dòng)黨員參加黨的組織活動(dòng)并收取黨費(fèi)。流動(dòng)黨員因外出務(wù)工、經(jīng)商、居住等原因，暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移正式黨組織關(guān)系的，流動(dòng)黨員正式黨組織關(guān)系所在黨支部應(yīng)及時(shí)為流動(dòng)黨員辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。三是建立流動(dòng)黨員流入登記管理制度。各地在辦理外來(lái)人員登記管理手續(xù)時(shí)，及時(shí)記錄流動(dòng)人員的“政治面貌”情況，并在征求流入黨員意見的基礎(chǔ)上，將流入黨員及時(shí)安排接納到便于管理的黨組織。各黨組織對(duì)申請(qǐng)參加組織活動(dòng)的流入黨員必須無(wú)條件地接收，組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動(dòng)，按時(shí)收取流入黨員的黨費(fèi)。四是建立黨組織聯(lián)系和關(guān)愛流動(dòng)黨員工作制度。建立黨支部書記和支部委員分工聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。黨支部書記和支部委員要負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行每季度一次的聯(lián)系走訪工作。黨支部要在流動(dòng)黨員中堅(jiān)持開展黨員“政治生日”談話工作。黨支部要定期、不定期了解流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、意見建議等，并及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)支部工作情況、寄送學(xué)習(xí)教育資料、為流動(dòng)黨員排憂解難。各黨組織要高度重視對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)愛工作，要把流動(dòng)黨員關(guān)愛工作納入本單位的關(guān)愛黨員工作計(jì)劃，真心關(guān)愛、真情幫扶流動(dòng)黨員中的困難群體。五是建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制度。把流動(dòng)黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核體系，堅(jiān)決杜絕在流動(dòng)黨員管理工作上的“組織缺位”現(xiàn)象。各黨組織要在流動(dòng)黨員教育管理中建立書記是第一責(zé)任人的工作制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員“流失”。各黨組織要探索對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行年度黨員目標(biāo)管理的有效辦法，堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員中黨員作用發(fā)揮“缺失”現(xiàn)象。
(三)創(chuàng)新載體，強(qiáng)化教育，搭建流動(dòng)黨員教育管理的平臺(tái)
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，一定要從實(shí)際出發(fā)，因地、因人制宜，努力探索流動(dòng)黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
一是組建流動(dòng)黨支部或黨小組。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的流入地建立臨時(shí)黨支部或黨小組，是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的一種有效辦法。因此，對(duì)流出黨員較多、流出地相對(duì)集中、具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該及時(shí)指導(dǎo)流出黨員建立流動(dòng)黨支部或開設(shè)“流動(dòng)黨員之家”。流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助原所在地黨組織教育管理流動(dòng)黨員。由于外出黨員遠(yuǎn)離屬地，臨時(shí)黨支部或黨小組不能及時(shí)有效地接受原所在黨組織直接的指導(dǎo)和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負(fù)責(zé)人，尤其應(yīng)把思想素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標(biāo)準(zhǔn)。
二是建立網(wǎng)上黨支部。對(duì)流出黨員較少、流出地相對(duì)分散、不具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該督促流出黨員及時(shí)與流入地黨組織取得聯(lián)系，積極參加流入地黨組織開展的活動(dòng)。同時(shí)，可以借助現(xiàn)代信息化手段加強(qiáng)黨組織與流動(dòng)黨員的交流互動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立黨支部，開設(shè)“流動(dòng)黨員管理之窗”，公布和宣傳中央、省、市有關(guān)流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)相關(guān)政策、制度和信息;設(shè)立流動(dòng)黨員電子信箱，充分聽取流動(dòng)黨員的意見和建議，為流動(dòng)黨員解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題;充分利用廣播電視等現(xiàn)代傳媒技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立電化教育活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端接收站、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站等電化教育陣地，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、視頻系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)，過(guò)好網(wǎng)上組織生活，適時(shí)了解原所屬地黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)情況;還可以利用網(wǎng)上系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與黨組織負(fù)責(zé)人、親人之間的在線交流，為流動(dòng)黨員提供一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)的現(xiàn)代化、信息化水平。
三是設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)熱線電話。對(duì)流出地比較分散的黨員，以及文化水平不高，年齡偏大，不能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的一些流動(dòng)黨員，可以在各級(jí)組織部門設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)熱線電話，為流動(dòng)黨員落實(shí)組織關(guān)系、參加組織生活提供咨詢服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理。設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)熱線電話，要在一定范圍內(nèi)公布，以便流動(dòng)黨員查詢。
四是建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)，為流動(dòng)黨員提供及時(shí)到位的服務(wù)。各級(jí)黨組織要負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)工作的政策指導(dǎo)、監(jiān)督巡查等。要建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)，負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)黨員和黨組織的聯(lián)系服務(wù)、黨組織組建指導(dǎo)及日常協(xié)調(diào)管理工作。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，建立服務(wù)、關(guān)愛流動(dòng)黨員工作機(jī)制，要寓教育管理于服務(wù)之中，在服務(wù)之中加強(qiáng)教育管理，讓流動(dòng)黨員感受到“離鄉(xiāng)不離黨，組織在身旁”的氛圍，始終保持健康愉悅的心態(tài)，自覺履行職責(zé)。
總之，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理是一個(gè)需要不斷探索，不斷創(chuàng)新的偉大工程，各級(jí)黨的組織部門要善于打破地域界限，善于開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批不同類型、各具特色、有影響力的先進(jìn)典型，通過(guò)典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，使流動(dòng)黨員的教育管理工作再上一個(gè)新的水平。
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