描寫表弟的優(yōu)秀作文

　　移民的增收問題是事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題，是移民工作中的最突出問題。根據縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的統一部署，4月1日—4月15日，本人就加快移民增收問題在赤石鄉(xiāng)、緊水灘鎮(zhèn)、朱村鄉(xiāng)、云壇鄉(xiāng)等移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行了蹲點調研。我們共走訪移民戶58戶，其中，村干部5名，黨員7名，村民代表5名，貧困戶11戶，致富帶頭人4名，一般移民26名；走訪企業(yè)2家；舉行民主懇談會2場，56人次參加；現場接訪移民群眾15人次。初步分析了移民(指的是有勞動能力的移民，本次對無勞動能力，已被政府列入低保對象和五保對象的移民不列入本次討論范圍)增收的現狀和存在的問題，并就如何加快移民增收問題進行了一些有益的探討，現將調查結果報告如下：

　　一、移民的經濟收入現狀

　　2008年末移民人均純收入為3900元，比全縣農村居民人均純收入為4963元少1063元，2500元以下的移民還有588人，占全縣貧困人口相當大的比重。從調查結果來看，我縣水庫移民區(qū)經濟發(fā)展依然緩慢，移民與非移民收入差距仍然存在。

　　二、阻礙我縣水庫移民增收的主要原因

　　近年來，我縣水庫移民在黨和政府的領導下，在各級有關部門的大力扶持下，在移民自身的努力下，移民的生產生活環(huán)境、生活水平得到了長足的改善，但目前還有許多阻礙移民增收的問題和困難必須迅速得到解決和克服，如何加快移民的增收速度還是我們亟待研究和解決的問題。影響移民增收致富比較突出的因素有：

　�。ㄒ唬┯^念相對落后，缺乏增收致富的主觀能動性。一些移民存在著“等、靠、要”的思想，認為自己是水庫移民，當時為國家的水利建設做出過犧牲，現在國家應該為他們的生產和生活考慮，應該為他們提供應有的補助，所以一些移民存在著依靠政府補貼過日子、“小富即滿”的想法，缺乏增收致富和自我發(fā)展的主觀能動性。

　�。ǘ�）生產資料匱乏，影響增收的客觀原因。移民人均水田為0.301畝，旱地為0.012畝，園地為0.025畝，經濟林地為1.021畝，用材林為4.113畝，宜林荒山0.012畝，水面面積為0.135畝。如赤石鄉(xiāng)赤石村就是一個典型的生產資料匱乏的移民村。該村移民屬于“無土安置”移民，人均耕地為0畝，甚至連一點菜地也沒有，這樣造成了一些原來只靠農業(yè)生產為生的移民沒有了可耕作的田地，再加上他們又沒有一技之長，勞動力轉移很困難。同時，該村雖有一定的山林面積，但這些山林地由于地勢險要、山地貧瘠，也沒有什么可發(fā)展的。再者，宋城集團的開發(fā)，已征用了大片的山林地，其他的山林地也都屬生態(tài)公益林，是不能動用的。其他移民村也大多存在類似情況，因此移民特別是留守移民靠山致富是不可能的了，增收致富的路子更加狹窄了。

　�。ㄈ�）經濟基礎薄弱，影響增收的加快。貧困移民戶沒有自給的資金，也沒有可抵押的財物，金融機構和信用擔保又往往因其還貸能力問題將其拒之門外，進一步造成移民發(fā)展生產的資金缺乏。緊水灘、石塘水庫雖約有41km2的水庫面積，水質清新，溶氧豐富，餌料生物適中，適宜鰱、鳙魚類養(yǎng)殖。1999年，緊水灘水庫就發(fā)展了水庫大網養(yǎng)殖，?但由于當時移民剛剛建立了自己的家園，一切都是“百廢待興”的時候，根本沒有多余的資金和精力投入到水庫的養(yǎng)殖生產上去，許多移民失去了一次很好的致富的機會。發(fā)展其他生產也是如此，移民由于經濟基礎薄弱失去了很多機會。移民經濟基礎薄弱同時還影響著移民下山轉移、轉產轉業(yè)等，嚴重制約了移民的增收致富。

　�。ㄋ模┮泼袼刭|低下，影響增收門路的擴展。勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高已成為制約移民增收門路擴展的瓶頸因素。全縣有移民勞動力61637名，其中文化程度在初中及初中以下的占勞動力人數的86%，高中以上學歷的不15%。對15名勞動力轉移移民的就業(yè)情況分析來看，這些移民雖然轉移出來了，但大多數是一無知識，二無技術，三無信息的“三無”人員。他們都是在一些體力勞動或一些勞動密集型企業(yè)如玩具廠、軸承廠等做臨時工，僅靠出賣勞動力獲取報酬，一般工資收入水平都比較低。

　　三、對加快水庫移民增收的幾點意見建議

　　通過幾天的調查和分析，移民要增收致富，筆者認為必須拓寬思路、大膽探索、加大力度，必須按照走新型農業(yè)現代化道路的要求，加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，全面提升農業(yè)的土地利用率、資源利用率和勞動生產率，充分挖掘農業(yè)增收活力。要通過“轉變一批，培訓一批，扶持一批，轉移一批，提高一批”的辦法，集中力量，獲取提升品質、擴大規(guī)模、提高質量、省工節(jié)本、加工增值、市場營銷、拓展功能、延伸服務、盤活要素、加大補貼等舉措解決移民增收緩慢的問題。

　　（一）轉變思想觀念，樹立增收致富意識。移民要增收致富，首先要解決最根本性的問題，那就是“等、靠、要”的思想問題，正是存在著這個問題，致使一些移民缺乏競爭和自我發(fā)展的意識。在這個市場經濟和充滿競爭的社會，你如果缺乏吃苦、自我挑戰(zhàn)的意識，你終究會在這股洪流中擊退下來。所以，我們首先要對移民進行調查、走訪，通過和移民談心、交心，讓他們意識到只有靠自己才能加快奔小康的步伐。其次要改變移民安于過去“臉朝黃土背朝天”的舊農業(yè)生產、生活習慣，讓他們轉變觀念，立足從一產轉向二三產業(yè)致富，不能離開了“老村”，離不開“老田”，仍一心只想在“老田”地上謀生，不動腦筋想辦法通過多種經營增收致富。

　�。ǘ�）注重培訓質量，增強移民增收致富本領。

　　1、加強對移民群眾的宣傳教育。通過各種宣傳方式，提高移民對勞動力轉移重大意義和勞動力轉移依靠技術的認識，引導移民群眾轉變思想觀念，讓移民群眾認識到參加職業(yè)技能培訓的重要性，形成一種求技能培訓提高就業(yè)本領的新風氣。

　　2、注意把握和注重移民培訓工作的重點。我們要以全面培訓為主向突出提高勞動技能促進就業(yè)培訓為主，促進移民群眾勞動力向制造業(yè)、建筑材料、家政服務、水電維修、廚師、保安、縫紉、旅游等二三產業(yè)轉移。要整合資源，把移民培訓、農村勞動力轉移培訓、陽光工程培訓、下崗再就業(yè)培訓等結合起來，統一規(guī)劃，分部門實施。

　　3、按社會需求開展各類培訓。積極通過“定單”培訓等方式，向移民開設“培訓自助餐”，鼓勵移民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，提高培訓的針對性和適用性。

　　4、要改進培訓方法，搞好“四個結合”。一是輸出地培訓與輸入地培訓結合，搞好雙向掛鉤；二是短期培訓與長期培訓相結合；三是外出務工培訓與轉移到當地培訓結合。在加強外出務工人員培訓的同時，還要抓好從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的培訓；四是技能培訓與素質培訓相結合，要通過素質培訓，使移民增強自我維權意識，轉變就業(yè)觀念。

　　5、要積極創(chuàng)辦農村遠程教育流動培訓，有效拓展培訓輻射空間，實現送知識、送技術到村入戶，送指導、送服務到田間地頭，有效節(jié)約物力、財力、人力，使更多的移民得到培訓。

　　（三）創(chuàng)新結對幫扶方式，助推移民增收致富。為鼓勵一些有創(chuàng)業(yè)熱情和吃苦精神而苦于沒有資金的移民，筆者認為一方面是否可出臺一些扶持政策，對于一些有技術性且有發(fā)展前途的項目，充分利用本部門的借貸資金向他們提供一定的啟動資金，也可聯系金融部門，發(fā)揮這些部門的信貸作用，用結對單位及其干部個人作為擔保，同時健全林權抵押貸款制度，積極推進林權抵押貸款，從金融部門得到更多的資金支持項目發(fā)展。開展扶持能人，利用能人示范帶動增收模式。作為移民工作部門，對自主創(chuàng)業(yè)并能帶動周邊移民走致富路的移民，我們要出臺政策給予一定的獎勵，充分發(fā)揮他們的積極性。這樣，不僅可以讓他們自己走上發(fā)家致富的路子，而且還能帶動周圍移民實現就業(yè)致富。同時培育扶持龍頭企業(yè)，這是產業(yè)化經營的關鍵。要繼續(xù)采取市場引導、政策扶持、信息服務、貼息補助等措施，扶持一批上規(guī)模、帶動力強、與移民戶和生產基地有穩(wěn)定經濟聯系的骨干龍頭企業(yè)，形成產業(yè)輻射帶動效應。

　　另一方面，筆者還認為單位或個人要創(chuàng)新幫扶方式，使幫扶工作取得實效。幫扶單位和干部要轉變過去一味用資金幫扶的形式，資金扶持固然不可少，但要使幫扶出成效，重要的還是幫助移民確立致富的信心和找到致富的門路，因此扶持的機關和干部要利用自己的人際關系和工作關系，幫助移民提高致富能力、向移民提供致富信息、給移民介紹打工門路等形式進行幫扶，讓受幫扶的移民真正具有了“造血功能”，從而走上自我發(fā)展的道路。

　�。ㄋ模┘哟笙律睫D移工作力度，拓寬移民增收門路。

　　1、轉變對庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉移的工作方法。一方面要加大做好對那些有轉移愿望而一時不能轉移群眾的思想工作，使他們能夠穩(wěn)定下來，不影響庫區(qū)的穩(wěn)定。另一方面提高對庫區(qū)基礎設施和發(fā)展生產的資金投入。要加快庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉移步伐，從根本上來說就是要改變庫區(qū)兩岸移民群眾的生產生活條件，加快他們的增收步伐，實現經濟積累，為下山轉移打下經濟基礎。要充分利用好當前國家對移民的優(yōu)惠政策。用好政策的同時，加大對庫區(qū)基礎設施和生產開發(fā)資金的投入，幫助他們拓寬就業(yè)門路，使他們的經濟生活條件盡快得到改善。

　　再者，要抓住當前農村舊危房改造的有利契機，發(fā)動移民進行舊危房改造，并與土地整理、復墾、下山轉移、中心鎮(zhèn)、中心村等建設有機結合，盤活移民的資產，實現改善住房條件、資金原始積累的目的。

　　2、加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉移扶持力度。庫區(qū)移民群眾由于動遷安置時政府補助低，原有的積累全部用于安置建房，造成現在積累的資金相對較少，因此上級政府和當地政府只有在原來的扶持政策上，加大對庫區(qū)困難移民群眾的下山轉移扶持力度，庫區(qū)移民群眾才能早日實現下山脫貧這一夙愿。

　　3、加大庫區(qū)兩岸已轉移群眾的后續(xù)幫扶工作。在深化后續(xù)扶持的基礎上，將重點做好下山轉移小區(qū)后續(xù)配套建設和物業(yè)，使已建的每個下山轉移小區(qū)都成為小康家園。為更好地統籌城鄉(xiāng)農村產業(yè)轉移，使這部分庫區(qū)移民群眾下得來，穩(wěn)得住，富得起。我們要通過整合農村勞動力培訓資源，全面實行下山轉移庫區(qū)移民培訓制度，建立培訓網絡，減免培訓費等，鼓勵下山移民離土轉崗，努力突破下山轉移農民原有的農村保障框架。培養(yǎng)一批農產品銷售商，充分利用轉移后的移民熟悉城鎮(zhèn)市場又容易與原來村民聯系的優(yōu)勢，以成立農產品供銷合作社等形式幫助留守移民銷售茶葉、雪梨、板栗等農產品，實現“雙營”。同時開展“百企獻崗，農民進廠”活動，幫助轉移移民實現就業(yè)增收。

　�。ㄎ澹┨剿餍掳l(fā)展思路，提高移民增收速度。

　　一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展休閑觀光農業(yè)、農家樂，拓展農業(yè)功能，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育農村經濟新增長點。許多水庫移民村有著得天獨厚的旅游資源，支持所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可以搞旅游集鎮(zhèn)建設，加強城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力的培育，切實增強移民集鎮(zhèn)對周邊農村的輻射力和影響力，通過集鎮(zhèn)的發(fā)展，促進移民群眾收入和生活水平的提高，如赤石鄉(xiāng)赤石村、石塘鎮(zhèn)的小順村等。在一些有特色的移民村中搞特色旅游，如緊水灘鎮(zhèn)的石浦村、龍門村、**鎮(zhèn)的大坪村等。同時，水庫移民還可以在充分利用水庫資源上動一些腦筋，適度鼓勵移民發(fā)展水庫的網箱養(yǎng)魚及漁民漁家樂等產業(yè)，進一步拓寬移民的增收門路，從而在原來的基礎上，進一步提高移民的收入水平。

　　二是盤活要素促進移民增收。充分利用下山轉移后的資源，拓寬留守移民的增收致富路。截止2008年年底，我縣有1363戶4701名緊水灘、石塘水庫庫區(qū)困難群眾異地搬遷脫貧。這部分移民搬遷后舊房復墾的土地、山林地有相當大的面積，留守移民可以向轉移移民那里承包山林地，建設玩具、香菇原料林基地。利用復墾土地發(fā)展紫番薯、甜玉米、名優(yōu)茶、油茶等高效農產品種植，發(fā)展綠殼雞、鵲山雞等特色養(yǎng)殖。積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品，培育一批品牌產品，不斷提高質量安全水平，從而實現移民的增收目的。

　　三是發(fā)展來料加工業(yè)。來料加工業(yè)具有風險小、投資少、在家實現就業(yè)等諸多優(yōu)點。但要發(fā)展來料加工業(yè)，筆者認為首先要在每個移民村中培養(yǎng)1-2名具有技術才能和管理才能的經濟人，其次要制定出移民發(fā)展來料加工扶持政策，使來料加工盡快發(fā)展起來。四是發(fā)展水庫網箱養(yǎng)魚。充分利用緊、石水庫資源和縣里出臺的優(yōu)惠政策，鼓勵移民發(fā)展庫區(qū)網箱養(yǎng)魚，同時對部分魚進行深加工，提高網箱養(yǎng)魚的效益。

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