紀(jì)念長(zhǎng)征勝利80周年的征文800字
為加強(qiáng)公安現(xiàn)役部隊(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)，提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定精神，現(xiàn)提出如下意見：
一、高度重視抓好士官隊(duì)伍建設(shè)
(一)深化對(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。士官作為公安現(xiàn)役部隊(duì)管理教育訓(xùn)練的基本骨干、裝備和技術(shù)保障的一線人才、密切官兵關(guān)系的重要紐帶，在完成邊防管理、滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)和警衛(wèi)執(zhí)勤等公安保衛(wèi)任務(wù)中做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，公安現(xiàn)役部隊(duì)的警務(wù)機(jī)制、勤務(wù)方式和管理模式發(fā)生了很大變化，執(zhí)勤裝備的科技含量明顯提升，對(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委要從有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命的高度，切實(shí)把士官隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程抓實(shí)抓好。
(二)把握加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)；把增強(qiáng)素質(zhì)能力作為核心要求，靠健全法規(guī)制度規(guī)范各項(xiàng)工作，以改革創(chuàng)新精神解決矛盾問題，從加強(qiáng)人文關(guān)懷入手激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，在實(shí)施分類指導(dǎo)中提高建設(shè)水平，努力建設(shè)一支政治思想堅(jiān)定、專業(yè)技術(shù)精湛、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、身心素質(zhì)良好、骨干作用突出的士官隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化對(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。重視研究解決士官隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題，建立完善相關(guān)制度，適時(shí)充實(shí)管理力量，更好地適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)和士官隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的需要�？傟�(duì)級(jí)單位每 年至少全面分析一次士官隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)，搞好經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，解決帶有普遍性、傾向性的矛盾問題。支隊(duì)級(jí)單位要扎實(shí)做好士官選取配備、培養(yǎng)使用、教育管理、服務(wù)保障等工作，指導(dǎo)基層單位抓好士官經(jīng)常性教育、訓(xùn)練和管理，全面落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定。
二、高標(biāo)準(zhǔn)做好士官選取晉級(jí)工作
(四)黨委加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把士官選取晉級(jí)工作作為重要事 項(xiàng)，納入黨委集體研究范圍�？傟�(duì)、支隊(duì)級(jí)單位黨委要著重指導(dǎo) 基層黨組織搞好教育引導(dǎo)，按編制數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)條件和 規(guī)定程序做好士官選取對(duì)象的推薦工作，嚴(yán)把初、中級(jí)士官審批 關(guān)�？傟�(duì)級(jí)以上單位黨委對(duì)士官選取工作適時(shí)提出指導(dǎo)意見，抓 好檢查督導(dǎo)，對(duì)下級(jí)推薦的高級(jí)士官要認(rèn)真組織考核，充分尊重，群眾公論，做到優(yōu)中選優(yōu)。士官的使用崗位，必須與選取命令相 符，不得隨意安排專業(yè)技術(shù)士官改行，機(jī)關(guān)不得借用基層單位的士官。
(五)規(guī)范士官選取程序。嚴(yán)格落實(shí)公開公平公正選取士官 的規(guī)定要求，把民主推薦作為士官選取的必經(jīng)程序。中隊(duì)級(jí)單位 要組織召開軍人大會(huì)，搞好無記名推薦投票�；鶎狱h組織要在軍 人大會(huì)選出的推薦人選中研究確定推薦選取對(duì)象。未經(jīng)民主推薦 和基層黨組織集體研究的，不得列入選取范圍�？傟�(duì)、支隊(duì)級(jí)單 位要完善各類士官選取的專業(yè)技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織考核，公 正實(shí)施評(píng)判。進(jìn)一步規(guī)范選前公示制度，按照審批權(quán)限對(duì)選取對(duì)象逐級(jí)進(jìn)行公示，廣泛聽取群眾意見。支隊(duì)級(jí)以上單位紀(jì)委要全程參與士官選取工作并實(shí)施監(jiān)督。
(六)改進(jìn)士官選拔辦法。拓寬士官來源渠道，逐步增加大專 以上學(xué)歷義務(wù)兵的征接比例，提高士官選拔起點(diǎn)。根據(jù)士官編制 崗位和實(shí)際需求，積極從地方普通高等學(xué)校畢業(yè)生和其他具有專 業(yè)技能的公民中直接招收士官。全面推行考核與考試相結(jié)合的方 法選取士官，逐步建立選取高級(jí)士官專家評(píng)議制度。
三、努力提高士官隊(duì)伍的素質(zhì)能力
(七)嚴(yán)格落實(shí)“先訓(xùn)后選”制度。士官選取前必須經(jīng)過培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于3個(gè)月，每次集中培訓(xùn)時(shí)間不得少于1個(gè)月；選取初級(jí)士官，需經(jīng)支隊(duì)級(jí)以上單位相應(yīng)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或院校進(jìn)行資格培訓(xùn)；晉升中、高級(jí)士官，需經(jīng)總隊(duì)級(jí)以上單位訓(xùn)練機(jī)構(gòu)或院校進(jìn)行升級(jí)培訓(xùn)；直招士官，需經(jīng)士官學(xué)�；蛴�(xùn)練機(jī)構(gòu)進(jìn)行任職培訓(xùn)。對(duì)部隊(duì)自身難以承訓(xùn)的新裝備專業(yè)，總隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)協(xié)調(diào)安排到軍地院�；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)和生產(chǎn)單位培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，不得選取、晉級(jí)。
(八)鼓勵(lì)士官在職自學(xué)提高。引導(dǎo)士官著眼部隊(duì)建設(shè)需要，立足本職崗位，充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)科學(xué)文化，提倡和支持士官參加自考、函授、電大、遠(yuǎn)程教育等，進(jìn)一步提升學(xué)歷層次，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。在同等條件下，獲得國(guó)家承認(rèn)大專以上學(xué)歷的，優(yōu)先選取高一級(jí)士官�？傟�(duì)、支隊(duì)級(jí)單位要充分發(fā)揮訓(xùn)練和管理的育人功能，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，建立士官自 學(xué)成才的激勵(lì)機(jī)制，視情在經(jīng)費(fèi)上予以傾斜。
(九)認(rèn)真做好士官技能鑒定工作。實(shí)行專業(yè)技術(shù)士官任職 技能資格制度，把士官職業(yè)技能鑒定作為士官選取、晉級(jí)的必要 條件和激勵(lì)士官學(xué)習(xí)成才、提高素質(zhì)的重要手段。目前尚未開展 技能鑒定的專業(yè)，要盡快建立健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、考試題 庫(kù)和考評(píng)員隊(duì)伍，按專業(yè)系統(tǒng)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)、物資保障。對(duì)不具 備鑒定條件的專業(yè)，可依托軍隊(duì)(武警)或地方有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng) 定。規(guī)范職業(yè)技能鑒定程序，按照個(gè)人申請(qǐng)、資格審查、等級(jí)考 核、等級(jí)認(rèn)定、核發(fā)證書等步驟，科學(xué)組織實(shí)施。選取初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)士官，分別應(yīng)達(dá)到初級(jí)、中級(jí)和技師以上技能等級(jí)， 未達(dá)到規(guī)定技能等級(jí)的不得選取。適時(shí)增設(shè)士官技臺(tái)邑等級(jí)津貼。
四、著力構(gòu)建士官隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制
(十)建立健全齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制�？傟�(duì)、支隊(duì)級(jí)單位要把士官管理作為部隊(duì)經(jīng)常性管理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨委議管，按級(jí)施管，常抓不懈。相關(guān)職能部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，把士官管理融入政治教育、執(zhí)勤訓(xùn)練、綜合保障過程中，針對(duì)不同時(shí)期士官管理存在的傾向性問題，適時(shí)開展教育整頓�；鶎訂挝灰獓�(yán)格落實(shí)制度，大膽管理，管用結(jié)合，努力形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(十一)建立健全從嚴(yán)管理的約束機(jī)制。貫徹依法從嚴(yán)治警 的方針，堅(jiān)持以條令條例和規(guī)章制度為依據(jù)，建立健全士官管理約束機(jī)制。根據(jù)不同職級(jí)、不同專業(yè)士官的實(shí)際情況，堅(jiān)持分類施教、因人施管，增強(qiáng)管理工作的實(shí)效。加強(qiáng)法制教育，引導(dǎo)士官知法、守法、用法，養(yǎng)成依法辦事的良好習(xí)慣。重視對(duì)士官“八小時(shí)”以外的管理，純潔士官的生活和交往圈。切實(shí)抓好小散遠(yuǎn)直單位士官的管理，防止出現(xiàn)重用輕管、只用不管現(xiàn)象。對(duì)精神狀態(tài)不好、骨干作用不強(qiáng)的士官要批評(píng)教育，對(duì)作風(fēng)紀(jì)律松散、發(fā)生違紀(jì)問題的要嚴(yán)肅處理。
(十二)建立健全自我管理的養(yǎng)成機(jī)制。尊重士官的主體地位，注重通過談心交流、對(duì)話研討等方式，在平等互動(dòng)中幫助士官明辨是非、啟發(fā)自覺。要發(fā)揮士官管理士官的作用，采取老帶新、強(qiáng)幫弱的方法，高中級(jí)與初級(jí)士官、黨員與非黨員士官、部隊(duì)生長(zhǎng)與地方直招士官之間要開展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，在互幫互學(xué)、互教互管中共同進(jìn)步。
(十三)完善士官激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)有關(guān)規(guī)定，將士兵分為土官和義務(wù)兵兩個(gè)層次組織評(píng)比，對(duì)評(píng)為先進(jìn)的士官，頒發(fā)喜報(bào)和證書。在“雙爭(zhēng)”評(píng)比的基礎(chǔ)上，公安部組織開展“公安現(xiàn)役部隊(duì)優(yōu)秀士官”和“公安現(xiàn)役部隊(duì)士官優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步完善優(yōu)秀士官獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)思想作風(fēng)過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、工作成績(jī)突出的優(yōu)秀士官予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)，并在晉級(jí)、送學(xué)、休假、療養(yǎng)等方面給予優(yōu)先考慮。大力培養(yǎng)、宣傳、表彰士官先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、當(dāng)模范的濃厚氛圍。改進(jìn)士官考評(píng)辦法，有效運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，推行有條件全程退役制度。
五、切實(shí)增強(qiáng)士官思想政治工作的實(shí)效性
(十四)建立適應(yīng)士官特點(diǎn)的思想政治教育體系。針對(duì)士官服役時(shí)間長(zhǎng)、崗位責(zé)任重、業(yè)務(wù)要求高、實(shí)際困難多等特點(diǎn)，圍繞強(qiáng)化崗位認(rèn)同感、職業(yè)光榮感和使命責(zé)任感，改進(jìn)士官思想政治教育的內(nèi)容和方法。一些重要的思想政治教育，應(yīng)把士官與義務(wù)兵區(qū)別開來，單列計(jì)劃、單設(shè)內(nèi)容、單獨(dú)實(shí)施。支隊(duì)級(jí)單位主要抓好中高級(jí)士官教育的組織實(shí)施；大隊(duì)級(jí)單位主要抓好初級(jí)士官教育的組織實(shí)施；中隊(duì)級(jí)單位主要搞好對(duì)士官的經(jīng)常性教育。堅(jiān)持不懈地用黨的最新理論成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝士官頭腦，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。有的放矢地搞好婚戀、消費(fèi)、交往等方面的專題教育，積極開展心理健康教育，解決士官的現(xiàn)實(shí)思想問題�？傟�(duì)級(jí)以上單位應(yīng)適時(shí)組織編寫教育材料，為搞好士官教育創(chuàng)造條件。
(十五)建設(shè)過硬的士官黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)條件，從源頭上保證土官黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。士官黨員發(fā)展比例，控制在非黨員士官總數(shù)的30％以內(nèi)。從嚴(yán)格組織生活入手，加大對(duì)士官黨員教育管理的力度。支隊(duì)級(jí)以下單位每年要組織一次士官 黨員公開述職和民主測(cè)評(píng)，激勵(lì)士官愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取。成立支委的基層單位應(yīng)至少吸收一名士官黨員擔(dān)任委員，支隊(duì)級(jí)單每年應(yīng)對(duì)擔(dān)任支委的士官進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，提高士官支委參與 集體領(lǐng)導(dǎo)、開展思想工作、執(zhí)行組織決議等方面的能力。
六、積極解決士官實(shí)際困難和問題
(十六)適當(dāng)放寬士官在駐地?fù)衽寄挲g。提倡士官回原籍擇偶�；卦畵衽即_有困難、男士官年齡超過28周歲、女士官超過26周歲的，經(jīng)總隊(duì)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在駐地或部隊(duì)內(nèi)部找對(duì)象結(jié)婚。
(十七)積極構(gòu)建士官社會(huì)保險(xiǎn)體系。建立健全士官相關(guān)保險(xiǎn)制度，協(xié)調(diào)完善警地保險(xiǎn)關(guān)系銜接辦法。結(jié)合公安現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)際，有針對(duì)性地拓寬士官參保范圍，積極構(gòu)建“總額適度、結(jié)構(gòu)合理、賠償快捷、補(bǔ)償有效”的社會(huì)保險(xiǎn)體系。認(rèn)真做好傷殘士官治療、評(píng)殘和優(yōu)撫工作，建立健全移交安置長(zhǎng)效機(jī)制，解決好傷殘士官長(zhǎng)期滯留部隊(duì)問題。
(十八)重視做好士官住房保障工作。嚴(yán)格落實(shí)初、中級(jí)士 官住用集體宿舍，高級(jí)士官比照營(yíng)、團(tuán)職干部住房待遇實(shí)施住房 保障，士官按規(guī)定享受住房補(bǔ)貼和住房公積金。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，確保士官家屬臨時(shí)來隊(duì)住房標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每5人周轉(zhuǎn)一套，并及時(shí)完善、更新相關(guān)配套設(shè)施，不斷改善基本生活條件，保障士官家屬臨時(shí)來隊(duì)住用。住房條件達(dá)不到規(guī)定要求的單位，應(yīng)通過 租房等方式予以保障。加強(qiáng)對(duì)士官公寓住房的管理，防止出現(xiàn)擠 占、挪用、租借等現(xiàn)象。
(十九)認(rèn)真落實(shí)士官探親休假制度。嚴(yán)格執(zhí)行士官探親休 假規(guī)定，對(duì)符合探親休假條件的士官，應(yīng)根據(jù)部隊(duì)任務(wù)、人員在位率等情況有計(jì)劃地進(jìn)行安排，保證士官休假制度落到實(shí)處。有條件的單位可組織士官進(jìn)行療養(yǎng)。
七、大力加強(qiáng)士官管理信息化建設(shè)
(二十)提高士官管理信息化水平。針對(duì)士官編配、選取、培訓(xùn)、待遇、退役等管理工作內(nèi)容多、要求高、工作量大等特點(diǎn)，切實(shí)把信息化作為推動(dòng)士官管理的重要手段，不斷提升士官管理保障水平。要堅(jiān)持以信息化推動(dòng)士官隊(duì)伍體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)士官管理由傳統(tǒng)粗放型向集約高效型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤、精確管理、資源共享，有效提高士官管理的質(zhì)量和效能。
(二十一)建立士官注冊(cè)制度。運(yùn)用信息化手段建立士官注 冊(cè)軟件系統(tǒng)，對(duì)士官的基本信息進(jìn)行審核登記、編碼管理和存檔備案，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的士官身份認(rèn)證，并作為士官晉級(jí)退役、發(fā)放工資、被裝和享受退役安置待遇的基本依據(jù)。未經(jīng)注冊(cè)的，按規(guī)定退出現(xiàn)役。
(二十二)完善士官人才管理信息庫(kù)�？傟�(duì)級(jí)以上單位要建立完善士官人才管理信息庫(kù)，切實(shí)將專業(yè)技術(shù)尖子和訓(xùn)練管理骨干納入人才庫(kù)。跟蹤掌握重點(diǎn)崗位士官及各類優(yōu)秀士官人才的思想作風(fēng)、專業(yè)類別、任職崗位、技能水平、培訓(xùn)經(jīng)歷等情況，加強(qiáng)對(duì)士官人才的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)用人單位做好選才用才工作，努力推動(dòng)士官人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。
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